Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере профилактики правонарушений

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере профилактики правонарушений

Государственная программа Тюменской области "Профилактика правонарушений" до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- Федеральным законом от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

- Федеральным законом от 25.07.02 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности";

- Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- Федеральным законом от 02.04.2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

- Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденную Президентом Российской Федерации В.В. Путиным от 14.11.2013 года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату утверждения Концепции следует читать как "20.11.2013 года"

- Распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

- Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. N Пр-2753;

- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;

- Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690.

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 г. N 652-рп (в редакции от 10.02.2016 г. N 94-рп).

Главной целью деятельности УМВД России по Тюменской области на 2017 - 2020 годы является укрепление общественной безопасности на территории Тюменской области, реализация субъектами профилактики мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, повышение эффективности противодействия преступности и охраны общественного порядка, а также доверия к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.

Главная цель программы соответствует задаче "Профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с преступностью" приоритета "Повышение безопасности жизни населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.

Для достижения цели программы предусмотрены меры, направленные на снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц (цель 1 подпрограммы 1), обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений (2 цель подпрограммы 1), обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Тюмени и Тюменской области, снижение уровня преступности в местах с массовым пребыванием людей, в том числе на улицах, площадях, скверах, предупреждение актов экстремизма и терроризма (Цель подпрограммы 2).

Цели 1 и 2 подпрограммы 1 и цель подпрограммы 2 соответствует задачам "Профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с преступностью" и "Обеспечение безопасности населения от угроз национальных конфликтов" приоритета "Повышение безопасности жизни населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.

Кроме того, достижению целей способствует:

- предупреждение противоправных деяний со стороны лиц так называемой группы "повышенного риска", в том числе ранее судимых, лиц, склонных к употреблению и злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и алкоголем;

- социальная адаптация людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и в первую очередь это касается решения вопросов, связанных с трудоустройством, обучением и обеспечением других социальных гарантий, в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подрастающего поколения и молодежи;

- повышение эффективности правового и патриотического воспитания;

- профилактика семейного неблагополучия, а также правонарушений в образовательных учреждениях;

- предупреждение и выявление преступлений в экономической сфере, что внесет определенный вклад в повышение качества экономического роста;

- выявление правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и этилового спирта (изъятие из оборота алкогольной продукции, опасной для жизни и здоровья), как один из способов повышения уровня здоровья населения;

- выявление, раскрытие преступлений, в том числе превентивной направленности;

- предупреждение актов экстремизма и терроризма, преступлений против личности;

- поддержка в обеспечении деятельности подразделений по охране общественного порядка полиции, что оказывает влияние на утверждение принципа неотвратимости наказания за совершенные противоправные деяния, повышение эффективности принимаемых мер по обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах, снижение уровня преступлений категории тяжких и особо тяжких, создания необходимых условий и обеспечения установленных законодательством прав граждан, в том числе иностранных государств.

Для достижения целей программы и подпрограмм разработан комплекс мер, направленных на решение следующих задач:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженных риску стать таковыми;

- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции. Реабилитация лиц, допускающих употребление психоактивных веществ. Ресоциализация наркозависимых и алкозависимых граждан;

- профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;

- содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений.

- повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции;

- организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма;

- содействие в раскрытии и расследовании преступлений.

Решение задач программы способствует достижению стратегического приоритета Тюменской области "Повышение безопасности жизни населения Тюменской области".

В целях осуществления анализа эффективности, решения поставленных задач и степени достижения главной цели программы и целей подпрограмм, разработана система показателей с учетом таких требований, как реалистичность, напряженность, ориентированность на результат, однозначность трактовки, достоверность, надежность, полезность. Для каждой цели и задачи приведены фактические и планируемые показатели деятельности УМВД России по Тюменской области в отчетном году, отчетном периоде, очередном финансовом году и плановом периоде. Плановые значения с учетом проявлений экономического кризиса достижимы в установленном периоде времени и стимулируют интенсивную работу. Вместе с тем, возможна их корректировка с позиций ожиданий и предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования, выполняемых мероприятий, а также оперативной обстановки как в регионе, так и в стране в целом.

Программа включает в себя 2 подпрограммы:

- Подпрограмма 1. "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью";

- Подпрограмма 2. "Развитие и совершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".