Приложение. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы

Приложение
к решению Думы
Вагайского муниципального района
от 18.04.2017 N 199

Порядок
назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и определяет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы.

1. Муниципальные служащие, замещавшие должности, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет при одновременном выполнении следующих условий:

1.1. наличие стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении");

1.2. расторжение трудового договора с муниципальным служащим по одному из следующих оснований:

а) соглашение сторон (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) истечения срока трудового договора (статья 79 Трудового кодекса Российской Федерации);

в) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации);

г) в связи с ликвидацией органа местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

д) в связи с сокращением численности или штата органа местного самоуправления (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

е) в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");

ж) в связи с несоблюдением ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, в части невозможности нахождения на муниципальной службе в связи с наличием заболевания, препятствующего ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации (пункт 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");

з) избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, на государственную должность субъекта Российской Федерации либо избрания или назначения на муниципальную должность (пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если на дату расторжения трудового договора они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Муниципальные служащие при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом "в" настоящего пункта (по инициативе муниципального служащего) до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) их стаж муниципальной службы составил не менее 25 лет и непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.

1.3. Замещение должности муниципальной службы непосредственно перед расторжением трудового договора с муниципальным служащим не менее 12 полных месяцев.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления, являющиеся главой муниципального образования, возглавляющие администрацию муниципального образования на постоянной основе, и замещавшие указанную должность на постоянной основе не менее одного срока полномочий, предусмотренного нормативными правовыми актами для замещения этих должностей, и получавшие денежное содержание за счет средств местного бюджета (далее - лица, замещавшие муниципальные должности) имеют право на получение пенсии за выслугу лет при освобождении от должности в связи с прекращением полномочий при условии наличия стажа муниципальной службы с учетом периодов замещения муниципальных должностей на постоянной основе, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на дату прекращения полномочий они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, не назначается в случае прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, в том числе в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии, назначенным в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", либо к пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ними.

4. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для государственных гражданских служащих. При последующем освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от указанных должностей.

5. Муниципальным служащим пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов их месячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии, установленных в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

За каждый полный год стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", сверх указанного стажа размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, но не может превышать 75 процентов его месячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим исчисляется в соответствии с Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области".

6. Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет устанавливается при замещении муниципальных должностей не менее одного срока полномочий, при наличии стажа муниципальной службы с учетом периодов замещения муниципальных должностей на постоянной основе, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов их месячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии, установленных в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

За каждый полный год стажа муниципальной службы с учетом периодов замещения муниципальных должностей на постоянной основе, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", сверх указанного стажа размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность, но не может превышать 75 процентов его месячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, исчисляется в соответствии с Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области".

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, включаются периоды замещения муниципальных должностей.

7. При назначении лицу, получающему пенсию за выслугу лет дополнительно к пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", страховой пенсии по старости (инвалидности) размер пенсии за выслугу лет устанавливается с учетом размера страховой пенсии по старости (инвалидности) и размера накопительной пенсии.

8. В состав месячного денежного содержания муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности Тюменской области, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

а) должностной оклад;

б) районный коэффициент;

в) надбавка за классный чин;

г) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) надбавка за выслугу лет;

е) премии за работу (включая премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Премии для исчисления месячного денежного содержания учитываются в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате прекращения муниципальной службы или прекращения замещения муниципальной должности либо дате достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях".

9. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности, исчисляется из их месячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы или замещения муниципальной должности, предшествующих дню прекращения муниципальной службы или дню прекращения замещения муниципальной должности, либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

10. Размер месячного денежного содержания по ранее замещавшейся должности муниципальной службы или муниципальной должности, учитываемый при исчислении пенсии за выслугу лет, определяется с учетом изменений размера оклада по этой должности, произведенных в порядке, установленным нормативными правовыми актами исполнительного органа местного самоуправления.

11. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (с учетом районного коэффициента 1,15), установленного муниципальному служащему или лицу, замещающему муниципальную должность.

К расчету пенсии за выслугу лет принимается наименьшее денежное содержание (оклад х 1.8 х 1.15). Для определения расчетного размера общей пенсии принимается наименьшее значение денежного содержания.

12. Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 3000 рублей.

13. Максимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы, устанавливается ежегодно решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год после определения средств в местном бюджете на эти цели.

14. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает в кадровую службу администрации Вагайского муниципального района (далее - Администрация района) заявление об этом на имя Главы района перед увольнением (выходом на пенсию) (приложение N 1).

14.1. К заявлению должны быть приложены:

- трудовая книжка либо иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы;

- справка о размере денежного содержания лица, замещавшего муниципальные должности, должности муниципальной службы Вагайского муниципального района (приложение N 2);

- справка органов Пенсионного фонда РФ о размере получаемой трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- паспорт;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- согласие гражданина на обработку его персональных данных (приложение N 3).

14.2. Кадровая служба администрации:

- при приёме документов от заявителя удостоверяет (за исключением нотариально засвидетельствованных копий документов) копии паспорта с содержанием страниц "Место жительства", страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, трудовой книжки, других документов, подтверждающих необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы Вагайского муниципального района, и возвращает оригиналы документов заявителю;

- оформляет выписку из трудовой книжки о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для назначения пенсии за выслугу лет (приложение N 4);

- в течение 3 дней со дня приёма заявления направляет в комиссию по рассмотрению материалов об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности (далее - комиссия) заявление и соответствующие документы.

15. Для принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет (либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет) в администрации Вагайского муниципального района образуется комиссия по рассмотрению материалов об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, состав и порядок работы которой определяются решением Думы Вагайского муниципального района.

Комиссия:

- регистрирует заявление об установлении пенсии за выслугу лет с приложенными к нему документами;

- устанавливает наличие либо отсутствие условий для назначения пенсии за выслугу лет;

- определяет стаж муниципальной службы заявителя (наличие минимально необходимого стажа для пенсии за выслугу лет и количество полных лет превышения этого стажа);

- устанавливает соотношение должностных окладов в случае, если должностной оклад по замещаемой перед увольнением должности муниципальной службы, не соответствует должностным окладам, установленным по соответствующим должностям на день принятия решения комиссией;

- определяет право и размер пенсии за выслугу лет в процентах от месячного денежного содержания;

- в 30-дневный срок со дня регистрации заявления принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет (приложение N 5) либо принимает решение об отсутствии оснований для установления пенсии за выслугу лет и уведомляет об этом заявителя в письменной форме;

- определяет размер (в денежном выражении) пенсии за выслугу лет;

- на основании распоряжения администрации района "О назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе" (приложение N 6) в 5-дневный срок со дня его принятия направляет заявителю уведомление согласно приложению N 7 настоящего Порядка;

16. В случае принятия решения комиссии о назначении пенсии за выслугу лет, на отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации района и на специалистов первой категории (бухгалтеров) администраций сельских поселений возлагаются следующие обязанности:

- подготовка и передача заявителю Справки о размере денежного содержания согласно приложению N 2;

- своевременная и правильная выплата пенсии за выслугу лет;

- при изменении трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчет размера пенсии за выслугу лет со дня изменения трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- учёт численности лиц, получающих пенсию за выслугу лет за счёт средств бюджета района, бюджетов сельских поселений;

- ведение бухгалтерского учёта расходов на выплату пенсии за выслугу лет за счёт средств бюджета района, бюджетов сельских поселений;

- представление данных для составления проекта бюджета района, бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, бухгалтерских и статистических отчётов;

- представление разъяснений по начислению и перерасчету пенсии за выслугу лет с получением расписки о получении разъяснений от заявителя (приложение N 8);

- организация личного приёма граждан, рассмотрение писем и заявлений по вопросам, связанным с выплатой (расчётом, своевременной корректировкой) пенсии за выслугу лет, осуществляемой за счёт средств бюджета района, бюджетов сельских поселений;

- ежемесячная выплата пенсии получателю осуществляется путем зачисления сумм пенсии на личные счета получателя в кредитных организациях;

- выявление оснований для прекращения начисления и выплат пенсии за выслугу лет и при наличии оснований - прекращение начисления и выплат пенсии за выслугу лет на муниципальной службе;

- при выявлении оснований для прекращения начисления и выплат пенсии за выслугу лет уведомление о данных фактах комиссии.

17. Получатели пенсии за выслугу лет (в т.ч. лица, проживающие за пределами Вагайского района, Тюменской области) обязаны известить отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации района (а на территориях сельских поселений - администрацию сельского поселения) в течение 5 дней со дня наступления одного из нижеследующих событий:

- об изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), выплачиваемой органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

- об изменении реквизитов кредитной организации и номера счёта, на который производится перечисление пенсии за выслугу лет.

18. При выявлении отделом бухгалтерского учёта и отчётности администрации района (администрацией сельского поселения) обстоятельств, указанных в пункте 17, несвоевременном предоставлении сведений об изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), выплачиваемой органами Пенсионного фонда Российской Федерации, производится возврат или перерасчет пенсии за выслугу лет.

19. В случае смерти получателя пенсии за выслугу лет выплата пенсии производится в соответствии со свидетельством о смерти на банковские реквизиты родственника умершего и прекращается на основании распоряжения администрации района с месяца, следующего за тем, в котором наступило событие.

20. Пенсия за выслугу лет, в случае принятия комиссией решения о ее назначении, устанавливается и выплачивается со дня направления заявления, но не ранее чем со дня прекращения муниципальной службы или дня прекращения замещения муниципальной должности и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется соответствующим исполнительным органом местного самоуправления.

21. Пенсия за выслугу лет индексируется при повышении денежного содержания муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности, путем индексации размера месячного денежного содержания, исходя из которого исчислялась пенсия за выслугу лет, если такое решение принято комиссией.

22. Лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком и проживающие за пределами Тюменской области, один раз в три месяца (по состоянию на 10 число первого месяца отчетного периода) предоставляют в соответствующий исполнительный орган местного самоуправления сведения о размерах страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии либо пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". В случае непредставления в течение месяца, следующего за отчетным периодом, сведений, предусмотренных настоящим пунктом, выплата пенсии за выслугу лет выплачивается в минимальном размере и возобновляется в полном размере после представления соответствующих документов.

23. При замещении должностей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, выплата пенсии за выслугу лет прекращается. Лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком, обязаны незамедлительно уведомить о замещении указанных должностей или выезде за пределы Российской Федерации в соответствующий исполнительный орган местного самоуправления. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется после прекращения замещения должностей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, либо после возвращения на место жительства в Российскую Федерацию.

24. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим вопросы назначения и выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) и накопительной пенсии, пенсии, назначаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".