Приложение 2. Информация о системе мер социальной поддержки многодетных семей на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (представлена заместителем председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Л. Западновой)

Приложение 2
к постановлению
областной Думы
от 25.05.2017 N 491

Информация
о системе мер социальной поддержки многодетных семей на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (представлена заместителем председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Л. Западновой)

Социальная поддержка населения в Югре осуществляется с применением принципов адресности и нуждаемости, которые являются основой системы мер социальной поддержки.

Думой автономного округа принят ряд законов о внесении изменений в действующее региональное законодательство с учетом данных принципов и повышения эффективности бюджетных расходов.

Так, законодательно установлены критерии нуждаемости при предоставлении 20 мер социальной поддержки, в том числе 16 мер - семьям с детьми.

Для отдельных действующих мер социальной поддержки в зависимости от вида соцподдержки установлены критерии нуждаемости как связанные с уровнем доходов семьи (низкий среднедушевой доход), так и не связанные с ним, например такие как:

отсутствие трудовой занятости в связи с необходимостью ухода за ребенком раннего возраста;

преобладание в составе семьи несовершеннолетних иждивенцев;

возникновение единовременных потребностей, связанных с рождением ребенка;

потеря кормильца при исполнении им обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту.

Кроме того, для 11 видов мер социальной поддержки установлен так называемый ценз оседлости - наличие периода проживания гражданина на территории автономного округа не менее 10 лет, в том числе 8 видов выплат семьям с детьми.

При осуществлении законодательного регулирования вопросов обеспечения жильем уточнены нормы закона о регулировании отдельных земельных отношений. Многодетные семьи наделены первоочередным правом получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при этом доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, должна составлять не менее 50% от их общего количества.

С целью сокращения очереди многодетных семей, желающих бесплатно получить в собственность земельный участок для строительства дома, а также учитывая финансовые сложности, возникающие у таких семей при строительстве жилых домов, Законом "О регулировании отдельных жилищных отношений" установлена возможность обеспечения жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка.

Для сохранения положительной демографической ситуации в автономном округе Законом "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" срок выплаты югорского (семейного) капитала продлен до 31 декабря 2018 года.

На территории автономного округа для детей льготных категорий, к которым отнесены дети из многодетных и малообеспеченных семей, предусмотрено предоставление питания (сухой паек или денежная выплата) не только в учебное время, но и в выходные, праздничные и каникулярные дни.

Всего же около десяти законов автономного округа содержат нормы, позволяющие предоставлять меры социальной поддержки многодетным семьям.

Что касается выплат в системе мер социальной поддержки, то они осуществляются по трем направлениям, одно из них - выплаты, направленные на развитие человеческого потенциала (социально-демографические меры), к которым относятся все виды социальных выплат семьям с детьми.

По итогам 2016 года можно констатировать: обеспечено стабильное назначение и выплата всех мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В 2016 году различные виды мер социальной поддержки и выплат получили около 70 тысяч семей с детьми, или 24% от общей численности семей с детьми, проживающих в округе.

Мерами социальной поддержки обеспечены все многодетные семьи, состоящие на учете в органах социальной защиты населения.

В 2016 году численность многодетных семей составила 23 390 семей (74 935 детей).

При этом доля семей, воспитывающих троих детей, в общей численности многодетных семей составила 84%, воспитывающих четырех детей - 12,2%, пять и более детей - 3,7%.

Средний размер выплат на одну многодетную семью составляет около 7,5 тыс. руб.

Говоря о социальной политике, мы с вами понимаем, что в первую очередь должна быть обеспечена ее финансовая составляющая. Именно поэтому ежегодно депутаты проводят большую предварительную работу, включающую детальное рассмотрение в комитетах Думы, обсуждение на "депутатских слушаниях" вопросов о системе мер социальной поддержки отдельных категорий населения, а также при утверждении бюджета автономного округа, с тем чтобы по возможности максимально обеспечить социальные гарантии.