Решение Ялуторовской городской Думы Тюменской области от 28 сентября 2017 г. N 411-VI ГД "О внесении изменений в решение Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 N 406-V ГД "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск"

Решение Ялуторовской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 411-VI ГД
"О внесении изменений в решение Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 N 406-V ГД "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск"

Руководствуясь статьями 27, 31 Устава города Ялуторовска, Ялуторовская городская Дума решила:

1. В решение Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 N 406-V ГД "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск" внести изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан (определяемых Ялуторовской городской Думой), в средствах массовой информации - текст настоящего решения.

Председатель Ялуторовской городской Думы

В.Н. Агапов

Глава муниципального образования город Ялуторовск

В.Н. Смелик

Изменения
вносимые в решение Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 N 406-V-ГД "Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск"

1. Пункт 1.3 приложения N 1 изложить в редакции:

"1.3. Содержание территорий города Ялуторовска в должном порядке осуществляют своими силами и за счет своих средств все собственники объектов недвижимого имущества, временных построек, киосков, навесов и других подобных сооружений, расположенных на территории города Ялуторовска, а также иные лица, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором.".

2. Пункт 1.4 приложения N 1 изложить в редакции:

"1.4. За всеми расположенными на территории города Ялуторовска объектами недвижимого имущества, временными постройками, киосками, навесами и другими подобными сооружениями закрепляется прилегающая к ним территория (закрепленная территория), на которой собственники вышеуказанного имущества, а также иные лица, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором обязаны регулярно производить уборку территории.

Границы закрепленных территорий определяются в соответствии с пунктами 3.4 - 3.7 настоящих Правил.

Уборка территорий включает в себя сбор, вывоз в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.".

3. Абзацы первый и второй пункта 2.1 приложения N 1 изложить в редакции:

"Благоустройство территории города Ялуторовска - комплекс предусмотренных настоящими правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Собственники зданий (помещений в них) и сооружений, собственники и наниматели помещений в многоквартирных жилых домах на прилегающей территории, а также предприятия и организации, эксплуатирующие сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, тепловые и иные (если такая обязанность возложена на указанных нанимателей, предприятия и организации федеральным законом или договором), на прилегающей территории обязаны:".

4. Абзац первый пункта 2.2 приложения N 1 изложить в редакции:

"Собственники зданий (помещений в них) и сооружений, предприятия и организации, а также собственники, владельцы участков индивидуальной застройки, садоводческих участков (если такая обязанность возложена на указанные предприятия и организации, владельцев участков индивидуальной застройки, садоводческих участков федеральным законом или договором) обязаны:".

5. Подпункт 2.3.1 пункта 2.3, подпункты 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.5.2 пункта 2.7 приложения N 1 исключить.

6. Пункт 3.1 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.1. Уборка улиц, площадей, мостов, путепроводов, тротуаров, придомовых территорий, территорий, прилегающих к садам, паркам, скверам, бульварам, рыночных площадей, участков, отведенных под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, и свободных земельных участков производится собственниками данных территорий или иными лицами, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором, в порядке, установленном настоящими Правилами.".

7. Пункт 3.4 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.4. Собственники зданий (помещений в них), сооружений обязаны убирать прилегающие к их земельным участкам территории, в соответствии с утвержденными Администрацией города Ялуторовска границами, в длину - на протяжении всей территории домовладения или участка, в ширину - до кюветной части улицы, но не более 10 метров, при отсутствии границы с другим земельным участком - производить уборку прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров от границы участка (кроме территории земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных дорожек и других дорожных сооружений, которые в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" представляют технологические части автомобильных дорог, содержание которых обеспечивается собственниками данных дорог, за исключением случая, если в соответствии с договором, заключенным с собственником автомобильной дороги, собственник зданий (помещений в них), сооружений принял на себя обязанность по уборке указанной территории в определенных договором границах).

Собственники помещений многоквартирных домов обязаны убирать придомовые территории и прилегающие к отмостке здания территории в соответствии с кадастровыми планами земельных участков, а при отсутствии утвержденных границ - придомовые территории и прилегающие территории на расстоянии не менее 10 метров от наружной стены здания (кроме территории земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных дорожек и других дорожных сооружений, которые в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" представляют технологические части автомобильных дорог, содержание которых обеспечивается собственниками данных дорог, за исключением случая, если в соответствии с договором, заключенным с собственником автомобильной дороги, собственник зданий (помещений в них), сооружений принял на себя обязанность по уборке указанной территории в определенных договором границах). На территории многоквартирных домов размещается схема уборки придомовой территории.".

8. Пункт 3.5 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.5. Территории садов, парков, скверов, бульваров, прилегающие к ним тротуары и проезды убираются организациями, в собственности которых они находятся или иными лицами, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором, в соответствии с утвержденными Администрацией города Ялуторовска границами либо, в случае осуществления уборки на основании договора, - в согласованных сторонами данного договора границ.".

9. Абзац первый пункт 3.6 приложения N 1 изложить в редакции:

"Сооружение, уборка и очистка подъездов к домам, водосточных канав, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с дворов и прилегающих территорий, производятся их собственниками или иными лицами, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором, в соответствии с закреплением территорий, если иное не установлено договором.".

10. Пункт 3.7 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.7. Железнодорожные пути и железнодорожные переезды необщего пользования (железнодорожные подъездные пути и железнодорожные переезды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей), проходящие в черте города Ялуторовска, в пределах полосы отчуждения (откосы, насыпи, переезды, переходы через пути), убираются силами и средствами их собственников или иных лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором.".

11. Пункт 3.8 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.8. Очистка урн производится систематически по мере их наполнения. За содержание урн в чистоте несут ответственность их собственники или иные лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором.".

12. Пункт 3.9 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.9. Благоустройство и уборка территорий вокруг водозаборных колонок и колодцев, их содержание, устройство и очистка подходов и водостоков к водозаборным колонкам, производится в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Ялуторовска юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, обязанными в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Ялуторовска, договора содержать объекты благоустройства.

Уборка, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон вокруг промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также вокруг территории первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения проводится собственниками вышеуказанных объектов или иными лицами, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором.".

13. Подпункт 3.10.1 пункта 3.10 приложения N 1 изложить в редакции:

"3.10.1. Территории рынков очищаются их собственниками или иными лицами, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором, до начала торговли и по окончании ее с обязательной в теплое время года предварительной поливкой всей территории.".

14. Абзац второй пункта 4.1 приложения N 1 изложить в редакции:

"Уборка и очистка остановок, на которых расположены некапитальные объекты торговли, осуществляется собственником некапитальных объектов торговли в границах прилегающих территорий, если иное не установлено договором.".

15. Абзац второй пункта 4.2 приложения N 1 исключить.

16. Абзац шестой пункта 4.7 приложения N 1 изложить в редакции:

"Ответственность за содержание и ремонт малых архитектурных форм несут их собственники или иные лица, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором, обязанные по мотивированному требованию отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска за свой счет осуществлять замену, ремонт и покраску указанных малых архитектурных форм.".

17. Абзац восьмой пункта 4.7 приложения N 1 исключить.

18. Пункт 5.8 приложения N 1 изложить в редакции:

"5.8. Ответственность за сохранность зеленых насаждений в городе Ялуторовске и надлежащий уход за ними возлагаются:

- в парках и скверах, бульварах, лесопарках - на собственников территорий или иных лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором;

- на улицах и территориях, прилегающих к строениям, -на собственников зеленых насаждений или иных лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором;

- на территориях организаций и предприятий, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на собственников территорий или иных лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором;

- в районах индивидуальной жилой застройки перед строениями до проезжей части - на собственников зеленых насаждений или иных лиц, если такая обязанность возложена на них федеральным законом или договором;

- на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку, - на лиц, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - и на подрядные организации.".

19. Приложение N 1 дополнить разделом 6 с изменением нумерации последующих разделов и содержащихся в них пунктов, подпунктов следующего содержания:

"6. Требования к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений.

6.1. Требования к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений распространяются на цветовое решение внешних поверхностей стен, крыши, некоторые конструктивные элементы здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточные трубы и т.п.

Настоящие требования не распространяются на объекты индивидуальной жилой застройки.

Соответствие внешнего вида фасадов и ограждений зданий и сооружений настоящим требованием подтверждается путем предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

При новом строительстве или изменении внешнего вида фасадов существующих зданий сооружений, в том числе при выборе цветовых решений, должен учитываться и сохраняться характер сложившейся застройки территории, прилегающей к зданию, сооружению.

6.2. Размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий, сооружений допускается при соблюдении следующих условий:

- единое архитектурное и цветовое решение фасадов (в том числе размер, форма, цвет, материал);

- соответствие архитектурному решению фасадов, предусмотренному проектной документацией, с привязкой к основным композиционным осям фасадов (системе горизонтальных и вертикальных осей);

- соответствие ГОСТам, техническим регламентам, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительным нормам и правилам.

6.3. Изменения внешнего вида балконов и лоджий, веранд, террас, эркеров, конструкций кровли путем изменения размеров, материала и цвета (ограждения), не соответствующие проектному решению здания, сооружения, не допускаются.

Оформление окон (витражей) и витрин, арочных проемов на фасадах допускается с использованием дополнительного оборудования, в том числе декоративных решеток, маркиз, оформления витрин, ограждения витрин, художественной подсветки, при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и других требований технических регламентов.

При оформлении витрин не допускается размещение печатной продукции, в том числе плакатов, объявлений, листовок.

При осуществлении оформления входных групп допускается использование основных и дополнительных элементов, устройств и оборудования, в том числе:

- основные элементы - архитектурное оформление проема (откосы, наличники, детали, элементы декора), козырьки, карнизы, навесы, ступени, лестницы, крыльца, приямки на окнах подвальных этажей, ограждения, перила;

- дополнительное оборудование, дополнительные элементы и устройства - защитные экраны, решетки, жалюзи (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), информационные таблички, вывески.

6.4. В целях обеспечения доступа к зданиям, сооружениям инвалидов и иных лиц, доступ к которым по лестницам затруднен, а также отсутствует возможность организации пандусов, допускается оборудование подъемных устройств или кнопок вызова, за исключением случаев, когда на фасаде расположено несколько входных групп, прилегающих друг к другу. При расположении на фасаде нескольких входных групп, прилегающих друг к другу, их объединение должно осуществляться путем оформления единой галереи с одной площадкой и пандусом, а также единым архитектурно-художественным решением прилегающей территории.

6.5. При разнице высотных отметок более 0,4 м необходимо предусматривать ограждения. Характер ограждений на фасаде должен соответствовать единому архитектурному решению фасада, другим элементам фасада и дополнительным оборудованию, элементам и устройствам. Устройство глухих ограждений не допускается, если это не обосновано архитектурным решением фасада.

Не допускается размещение входной группы выше первого этажа в жилых зданиях со стороны главного фасада и фасадов обращенных в сторону красных линий квартала, в зданиях общественного назначения допускается в исключительных случаях, при соответствующем обосновании.

6.6. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается:

- на кровле здания, сооружения;

- на оконных и дверных проемах в единой (вертикальной, горизонтальной) системе осей фасадов, в окнах подвального этажа, в плоскости остекления без выхода за плоскость фасадов, на поверхности главных фасадов с использованием маскирующих ограждений (в том числе решеток, жалюзи).

6.7. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается:

- над пешеходными тротуарами;

- на высоте менее 3,0 м от поверхности земли.

6.8. Антенны должны размещаться:

- на кровле здания, сооружения - компактными упорядоченными группами, с использованием единой несущей основы, в том числе с устройством ограждения, а также с учетом требований действующего законодательства;

- на дворовых фасадах, глухих стенах, не просматривающихся с улицы;

- на дворовых фасадах - в простенках между окнами на пересечении вертикальной оси простенка и оси, соответствующей верхней границе проема;

- на зданиях малоэтажной застройки - при условии сохранения силуэта здания, сооружения, определенного проектным решением.

6.9. Размещение антенн на главных фасадах, за исключением предусмотренных действующим законодательством случаев, не допускается:

- на силуэтных завершениях зданий, сооружений (в том числе башнях, куполах), на парапетах, ограждениях кровли, вентиляционных трубах;

- на угловой части фасада;

- на внешней стороне ограждений балконов, лоджий.

6.10. Размещение маркиз над окнами (витражами) и витринами первого этажа зданий, сооружений допускается на расстоянии от нижней кромки маркиз до поверхности тротуара - не менее 2,5 м при условии единого архитектурного решения, соответствующего габаритам и контурам проемов.

6.11. Размещение вывесок:

Допускается размещение настенных вывесок (далее - вывески) в границах помещения заинтересованного лица (но не выше первого этажа, между оконными проемами первого и второго этажа) в виде:

- световых коробов или конструкций, размещаемых в плоскости фасада;

- световых коробов или конструкций, располагаемых перпендикулярно плоскости стены на кронштейнах;

- отдельно расположенных букв без использования "подложки" (в том числе световых, объемных, пластиковых, металлических);

- с использованием неона;

- выполненных по инновационным технологиям (в том числе с использованием краеосвещенных систем, вывесок со светодинамикой).

Вывески, размещаемые на конструктивных элементах или входящие в состав конструктивных элементов фасадов (композиционно и функционально связанных с фасадом, в том числе на кронштейнах), должны быть привязаны к композиционным осям фасадов зданий, сооружений и соответствовать архитектурному решению фасадов.

Оформление вывесок, табличек должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".

Размещение вывесок, табличек на фасадах зданий, сооружений с несколькими входными группами (входами) должно осуществляться упорядоченно и комплексно, с учетом:

- сохранения общего архитектурно-художественного, композиционного решения фасадов;

- единой высоты, толщины вывесок, табличек;

- единой горизонтальной оси размещения на всем протяжении фасадов.

Вывески заменяются общей табличкой в соответствии с типовым проектным решением фасадов на фасаде зданий, сооружений, оборудованном одной входной группой (входом) и занимаемом более чем двумя заинтересованными лицами.

Стилистика вывесок в исторических районах города Ялуторовска должна определяться архитектурно-художественными особенностями и масштабом фасадов исторических зданий и городских пространств, носить сдержанный характер, подчеркивающий уникальные черты архитектурного фона.

На фасаде зданий, сооружений, полностью занимаемом заинтересованным лицом, допускается выполнение вывески в виде крышной установки, которая размещается на кровле, расположенной над верхним этажом объекта капитального строительства.

Общая высота вывески не должна составлять более 1/5 высоты входной группы. Высота букв на вывеске не должна превышать 3/5 от высоты самой вывески. Ширина размещаемой вывески не должна превышать ширину входной группы в помещение, занимаемое заинтересованным лицом.

Таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери, выполненными в технике аппликации.

Табличка должна иметь размер от 0,15 до 0,4 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 2 (двух) см.

Не допускается размещение вывесок, табличек:

- с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;

- в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации;

- на расстоянии более 0,3 м от стены; при размещении на кронштейнах - максимальный вынос вывески от плоскости фасада должен быть не более 1,0 м;

- с наложением на вывески, таблички, принадлежащие другим заинтересованным лицам.

Не допускается размещение всех видов дополнительных элементов и устройств, перекрывающих знаки адресации, и ближе 2 м от мемориальных досок.

Запрещается закрывать плоскость фасада, в том числе часть фасада, полотном, сеткой, баннерной тканью путем непосредственного крепления к фасаду и его элементам, кроме случаев, предусматривающих использование дополнительного оборудования (в т.ч. кронштейнов, каркасов - далее конструкция).

Места размещения конструкций определяются в проектной документации, согласованной с Администрацией города Ялуторовска (отдел архитектуры и градостроительства).

6.12. Фасады:

В случае замены облицовочного материала и покраски фасада на идентичные материалы и цвет согласование архитектурно-градостроительного облика объекта и внесение изменений в соответствующие разделы проектной документации не требуется.

Электрощиты, кабельные линии, при размещении на фасадах зданий, сооружений, должны быть декорированы в цвет фасадов.

Изменение материала кровли, конструкции крыши, создание, изменение или ликвидация веранд, эркеров, террас осуществляется через согласование архитектурно-градостроительного облика объекта, внесение изменений в соответствующие разделы проектной документации.

Вид и расположение ограждений должны отвечать планировочной организации, назначению, зонированию территорий, требованиям безопасности, комфорта, защиты зеленых насаждений.

Сетчатые ограждения для фасадов зданий и сооружений могут быть выполнены из сеток специально предусмотренных для этих целей, а также других видов сеток, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющим свои первоначальные свойства не менее одного года.

На поверхности ограждений из сетки разрешается размещение коммерческой рекламы, социальных плакатов и иной информации.

6.13. Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта:

Настоящий порядок устанавливает процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, ограждений на территории города Ялуторовска при строительстве, реконструкции, ремонте, иных изменениях объектов капитального строительства и прилегающей территории.

Настоящий порядок не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, линейные объекты (за исключением линейно-кабельных сооружений связи), объекты культурного наследия (за исключением размещения на них вывесок).

Решение о согласовании принимается в отношении следующих материалов:

- чертежи проектной документации с отображением фасадов (и ведомостью отделки фасадов при необходимости);

- цветовое решение фасадов;

- графические и экспозиционные материалы, в том числе художественно-архитектурная подсветка зданий, строений, сооружений, временных объектов (в случае, если необходимость этого указана в задании на проектирование);

- схема планировочной организации земельного участка с отображением мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним, решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории.

Для получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта застройщик, технический заказчик, правообладатель зданий, строений, сооружений направляет заявление с приложением, указанных в четвёртом абзаце настоящего пункта материалов в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска.

Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска в течение 13 календарных дней проводят оценку соответствия направленных материалов требованиям технических регламентов, требованиям к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, соответствие объекта архитектурно-художественному облику среды. По результатам проверки в течение 2 дней начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска подготавливается проект решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта или об отказе в предоставлении такого согласования и направляется на рассмотрение Главе муниципального образования город Ялуторовск.

По результатам принятого решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на материалах, представленных заявителем, ставится отметка о согласовании с подписью Главы муниципального образования город Ялуторовск или его заместителя. После чего согласованные материалы возвращаются заявителю.

По результатам принятого решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта заявителю направляется письмо за подписью Главы муниципального образования город Ялуторовск с указанием причин отказа и рекомендаций по их устранению.

В предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта отказывается при наличии одного из следующих оснований:

- нарушение технических регламентов, требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека;

- несоблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, в том числе несоответствие архитектурного и цветового решения сложившемуся архитектурному облику здания, сооружения и окружающей его городской среды (улица, квартал).

Решение об отказе в предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не препятствует повторному направлению материалов для согласования, после устранения причин отказа в соответствии с рекомендациями."

20. Пункт 9.2 приложения N 1 изложить в редакции:

"9.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

В случаях ненадлежащего содержания объектов благоустройства муниципальные учреждения, осуществляющие функции заказчика по благоустройству, вправе организовывать работы по содержанию объектов благоустройства с требованием возмещения произведенных расходов правообладателями данных объектов благоустройства.".