Приложение. Информация о законодательном регулировании мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к протоколу согласия N 117
Совета Законодателей Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и Ямало-Ненецкого автономного округа
от 11 сентября 2017 года

О законодательном регулировании
мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций имеет приоритетное значение для органов государственной власти федерального и регионального уровней.

В 2016 году в ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул необходимость оказания всесторонней поддержки таким организациям; с 01 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), уточняющие меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг органами государственной власти и местного самоуправления; в 2017 году на федеральном уровне почти в два раза - до 7 млрд рублей увеличена государственная поддержка некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека.

В Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) сформирована нормативная правовая база, позволяющая обеспечить поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Так, Законом автономного округа от 25 ноября 2011 года N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе" для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с видами деятельности, предусмотренными пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", установлены такие виды деятельности, как развитие детского и молодежного общественного движения, развитие туризма в автономном округе, деятельность по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера.

Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в автономном округе утверждено постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2012 года N 69-П и определяет условия оказания информационной, финансовой, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в автономном округе.

Перечень приоритетных направлений предоставления субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям утвержден постановлением Правительства автономного округа от 11 ноября 2016 года N 1073-П. В числе таких направлений - социальная помощь и социальная защита населения, мероприятия в сфере образования, охрана окружающей среды, профилактика незаконного потребления наркотических средств, содействие в трудоустройстве и трудовой адаптации, решение проблем межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика социально значимых заболеваний и другие.

Предельный размер одной субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, в 2016 - 2017 годах составляет 500 тыс. рублей.

В автономном округе зарегистрировано на 01 июля 2017 года 874 некоммерческих организации, из них 90% являются социально ориентированными.

Поддержка осуществляется как за счет средств окружного бюджета, так и за счет средств органов местного самоуправления. В 2016 году поддержку получили 169 социально ориентированных некоммерческих организаций, или 22% от общей численности таких организаций, на сумму 541,7 млн руб., в том числе за счет средств окружного бюджета - 84 некоммерческих организации на сумму 347,2 млн рублей, за счет средств муниципальных образований - 85 некоммерческих организации на сумму 194,5 млн рублей. В истекшем периоде 2017 года поддержка оказана 77 социально ориентированным некоммерческим организациям на сумму 127,4 млн рублей.

Особое внимание уделяется социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг, которым предоставлено приоритетное право на получение мер социальной поддержки.

В автономном округе социально ориентированные некоммерческие организации в качестве поставщиков социальных услуг оказывают надомные, полустационарные и срочные социальные услуги. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в автономном округе, принят Законом автономного округа от 01 декабря 2014 года N 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

В настоящее время прорабатывается вопрос о привлечении к оказанию социальных услуг в сфере культуры, туризма, здравоохранения, образования.

С целью совершенствования предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предлагаем определить лучшие практики поддержки таких организаций с целью их тиражирования, а также произвести обмен опытом по привлечению и обеспечению условий для доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг.