Приложение 1. Информация о практике работы многофункциональных центров на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601) (представлена председателем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкиным, директором Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа С.Л. Гусевой)

Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 19.10.2017 N 809

Информация
о практике работы многофункциональных центров на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601) (представлена председателем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкиным, директором Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа С.Л. Гусевой)

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в автономном округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601).

Сеть МФЦ в автономном округе организована по централизованной модели в рамках одного государственного учреждения автономного типа. В соответствии со схемой размещения МФЦ в автономном округе на 1 сентября 2017 года обеспечена работа необходимых 163 окон обслуживания заявителей в 19 МФЦ, являющихся территориальными подразделениями государственного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГУ ЯНАО "МФЦ") (в городах: Салехарде, Ноябрьске, Новом Уренгое (2 офиса), Тарко-Сале, Муравленко, Губкинском, Лабытнанги, Надыме, а также в сельских поселениях: с. Яр-Сале, с. Аксарка, п. Тазовский, с. Мужи, с. Красноселькуп, п. Ханымей, п. Пурпе, пгт Харп, пгт Уренгой, пгт Пангоды).

Кроме того, в рамках пилотного проекта по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства, в 2016 году на базе МФЦ открыто 8 дополнительных окон, в том числе: 4 окна в бизнес-офисе в г. Ноябрьске, 3 окна в бизнес-офисе в г. Салехарде, а также 1 бизнес-окно в п. Харп.

Плановое значение показателя Указа N 601 "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ" - 90% достигнуто по итогам 2015 года, на данный момент показатель составляет 92,96%.

Во всех 18 подразделениях ГУ ЯНАО "МФЦ" обеспечено предоставление 95% (36) услуг, обязательных к оказанию на базе МФЦ государственных услуг согласно перечням 1 и 3, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

Исключение составляют 2 услуги: Ростехнадзора "Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по эксплуатации взрыво-, пожаро- и химически опасных производственных объектов IV класса опасности" и Росстандарта "Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", соглашения о начале предоставления которых не подписаны со стороны федеральных ведомств.

Несмотря на высокий уровень соответствия сети МФЦ автономного округа требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 (далее - Правила), следует отметить наличие ряда проблем, препятствующих их полному соблюдению.

Одной из них является сложность обеспечения в отделах МФЦ возможности приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прежде всего это связано с тем, что с учетом наличия в населенных пунктах отделений (офисов) финансовых организаций в шаговой доступности от МФЦ, данные организации считают неэффективным размещение дополнительных банкоматов (платежных терминалов) в отделах МФЦ.

ГУ ЯНАО "МФЦ" с 2015 года проводится работа по привлечению банков для размещения в помещениях отделов МФЦ своих банкоматов или платежных терминалов в целях организации возможности уплаты госпошлины. На сегодняшний день из 19 МФЦ на территории автономного округа возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты госпошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг (далее - уплата госпошлины) обеспечена в 7 МФЦ.

С целью исполнения подпункта "в" пункта 3 Правил ГУ ЯНАО "МФЦ" проведена работа по заключению соглашения с ООО "Госплат", предусматривающего размещение до конца 2017 года платежных терминалов во всех отделах МФЦ, в которых возможность уплаты госпошлины в настоящее время не обеспечена.

С 2016 года в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29 сентября 2016 года N 612 "Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля "Мои документы" ГУ ЯНАО "МФЦ" приступило к внедрению фирменного стиля в сети МФЦ автономного округа. В рамках реализованного пилотного проекта "МФЦ для бизнеса" все созданные бизнес-офисы были оформлены в едином фирменном стиле.

Осуществлен перевод официального сайта ГУ ЯНАО "МФЦ" на дизайн в соответствии с единым фирменным стилем, а также на бланочную продукцию, соответствующую фирменному стилю. При проведении плановых ремонтных работ обеспечивается оформление интерьеров помещений МФЦ в соответствии с требованиями брендбука "Мои документы".

По сравнению с аналогичным показателем 2016 года в первом полугодии 2017 года показатель "Соответствие отделов МФЦ фирменному стилю" увеличился практически в 2 раза и составил 53%.

Работа по оценке качества услуг, обозначенных в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284, в МФЦ осуществляется в полной мере. С октября 2015 года АИС МФЦ подключена к информационно-аналитической системе мониторинг качества государственных услуг (ИАС МКГУ).

В сети МФЦ автономного округа обеспечена возможность оценки заявителями качества полученных государственных услуг с помощью ИАС МКГУ посредством отправления бесплатного смс-сообщения, интернет-портала www.vashkontrol.ru на специально оборудованном рабочем месте в секторе ожидания для заявителей.

С использованием ИАС МКГУ в 2015 году было получено оценок в количестве 4 031 шт., удовлетворенность качеством оказанных услуг составила 97,49%, в 2016 году получено 158 523 оценки, удовлетворенность - 98,39%, в 2017 году (по состоянию на 28.08.2017) получено оценок - 344 326, удовлетворенность составила 97,83%.

По результатам мониторинга, проведенного Минэкономразвития России за первое полугодие 2017 года, автономный округ занял четвертую строку в рейтинге внедрения механизма оценки качества предоставления государственных услуг с использованием ИАС МКГУ в объектах сети МФЦ среди субъектов Российской Федерации. Среднее количество оцененных услуг на одно окно в МФЦ Ямало-Ненецкого автономного округа составило 267 (итоги мониторинга размещены на портале административной реформы http://ar.gov.ru).

Кроме того, необходимо отметить, что по результатам конкурса "Лучший МФЦ - 2016" ГУ ЯНАО "МФЦ" стало лауреатом с проектом на тему: "Информационно-аналитическая система поддержки деятельности и управления ГУ ЯНАО "МФЦ". Награждение победителей при участии руководства страны состоится на Всероссийском форуме МФЦ, который состоится 14 - 15 сентября 2017 года в г. Светлогорске Калининградской области.