Приложение. Порядок осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства на территории района

Приложение
к постановлению
администрации
Викуловского муниципального района
от 12.02.2018 N 20

Порядок
осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства на территории района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства на территории района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 131-п "Об утверждении перечня случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется", Правилами благоустройства территорий сельских поселений Викуловского муниципального района, утвержденных решениями Дум сельских поселений Викуловского муниципального района (далее - Правила благоустройства) и регламентирует процедуру осуществления земляных работ, а также организации работ по восстановлению благоустройства населенных пунктов сельских поселений, нарушенного при осуществлении земляных работ.

1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении лиц, осуществляющих земляные работы, в том числе:

а) осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный, текущий ремонт инженерных коммуникаций, ликвидацию аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на территории района;

б) осуществляющих ремонт автодорог и улиц на территории района;

в) являющихся владельцами рекламных конструкций, получивших в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляющих земляные работы, связанные с установкой и (или) эксплуатацией, демонтажем рекламной конструкции на территории района;

г) при установке и демонтаже объектов монументального искусства на территории района.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) заинтересованное лицо - лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный, текущий ремонт инженерных коммуникаций, ликвидацию аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения; владелец рекламной конструкции, получивший в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также лицо, осуществляющее установку или демонтаж объекта монументального искусства;

б) аварийные земляные работы - земляные работы, осуществляемые лицами, указанными в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, с целью ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях (далее - аварийная ситуация);

в) плановые земляные работы - земляные работы, не связанные с устранением аварии, инцидента на инженерных коммуникациях;

г) несанкционированные земляные работы - земляные работы, осуществляемые с нарушением условий осуществления земляных работ, указанных в главе 2 настоящего Порядка, а также работы, осуществляемые с нарушением сроков, указанных в пунктах 6.1, 7.2 настоящего Порядка;

д) администрация Викуловского муниципального района в лице Управления архитектуры, строительства и ЖКХ (далее - Управление);

е) администрации сельских поселений Викуловского муниципального района (далее - Администрации сельских поселений);

ж) зимний период - период времени с 15 октября по 15 апреля, который в зависимости от погодных условий может быть изменен муниципальным правовым актом администрации Викуловского муниципального района;

з) зимний вариант восстановления нарушенного благоустройства - временный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в зимний период и осуществляется с последующим восстановлением благоустройства в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства;

и) летний вариант восстановления нарушенного благоустройства - окончательный вариант восстановления благоустройства, который применяется по окончании земляных работ в летний период либо для восстановления нарушенного благоустройства, произведенного в зимнем варианте.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах администрации Викуловского муниципального района, сельских поселений Викуловского муниципального района.

1.4. Перечень земляных работ, при осуществлении которых требуется направление уведомления об осуществлении земляных работ (далее - Уведомление):

а) земляные работы, связанные со строительством (прокладкой), реконструкцией инженерных коммуникаций в рамках технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

б) земляные работы, связанные со строительством (прокладкой), реконструкцией, капитальным, текущим ремонтом инженерных коммуникаций, в том числе аварийные земляные работы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) земляные работы, осуществляемые при ремонте автомобильной дороги, улицы;

д) земляные работы, связанные с установкой и (или) эксплуатацией, демонтажем рекламной конструкции;

е) земляные работы, связанные с установкой и демонтажем объектов монументального искусства.

2. Условия осуществления земляных работ

2.1. Основанием для начала осуществления земляных работ на территории района является направление Уведомления в соответствии с настоящим Порядком (за исключением аварийных земляных работ);

2.2. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях выполнение аварийных земляных работ начинается незамедлительно с целью восстановления нормальной жизнедеятельности пострадавшего населения и работы предприятий, организаций, учреждений.

3. Порядок подачи уведомления об осуществлении земляных работ

3.1. Заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы обязано направить в администрацию Викуловского муниципального района (далее - Администрация) Уведомление.

3.2. Уведомление должно соответствовать следующим требованиям:

а) Уведомление должно быть составлено по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

б) Уведомление должно содержать все обязательные для указания сведения (в форме Уведомления должны быть заполнены все обязательные для заполнения поля и отметки), сведения, указанные в Уведомлении, должны быть достоверными;

в) к Уведомлению должны быть приложены документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка;

г) приложенные к Уведомлению документы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

д) Уведомление должно быть подано и подписано лицом, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо его представителем;

е) Уведомление должно быть подано одним из способов, указанных в главе 4 настоящего Порядка;

ж) Уведомление должно быть подано с соблюдением сроков и в уполномоченный орган, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.3. К Уведомлению прилагаются следующие документы:

а) схема места осуществления земляных работ;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица.

3.4. Требования к документам, которые прилагаются к Уведомлению:

3.4.1. Схема места осуществления земляных работ должна содержать следующие сведения:

- границы места осуществления земляных работ с указанием ориентировочной площади места осуществления земляных работ (место осуществления земляных работ определяется с учетом непосредственного места раскопки, а также с учетом необходимого места для работы и размещения строительной техники) с указанием прохождения трассы сетей инженерно-технического обеспечения, ремонта автомобильных дорог, улиц.

3.4.2. Схема места осуществления земляных работ выполняется в графической форме с привязкой к ближайшему объекту адресации (зданию, строению, сооружению) с указанием адреса и утверждается подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя.

Документ, указанный в подпункте "а" пункта 3.3 настоящего Порядка, заверяются подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя и предоставляется в оригинале (при наличии нескольких листов, документ сшивается в один и заверяется подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя).

Документ, указанный в подпункте "б" пункта 3.3 настоящего Порядка, (предоставляется в оригинале и копии, после сверки копии с оригиналом, оригинал возвращается представителю заинтересованного лица), прилагается в случае, если Уведомление подано и (или) подписано представителем заинтересованного лица.

3.5. Уведомление подается в приемную Администрации по месту осуществления земляных работ заинтересованным лицом либо его представителем не позднее 1 рабочего дня до дня начала осуществления земляных работ.

В случае осуществления аварийных земляных работ с целью ликвидации аварийной ситуации на инженерных коммуникациях Уведомление подается не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения аварийной ситуации.

3.6. Уведомление считается не поданным в случае, если не соблюдены одно, либо несколько требований, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4. Способы подачи уведомления

4.1. Уведомление подается (направляется) в Администрацию следующими способами:

а) в виде бумажного документа по месту нахождения Администрации (в ходе личного приема документов (нарочно) либо посредством почтового отправления);

б) в виде электронного документа, который направляется на адрес электронной почты Администрации.

В случае подачи уведомления в виде бумажного документа, указанное Уведомление должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

В случае подачи Уведомления в виде электронного документа, Уведомление должно соответствовать требованиям, установленными пунктами 3.2, 4.2 настоящего Порядка.

4.2. Уведомление и приложенные документы, направленные в Администрацию по электронной почте, должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования в один файл в цветном варианте, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи заинтересованного лица либо его представителя, печати, углового штампа бланка (если имеется).

4.3. Уведомление, поступившее в приемную Администрации в виде бумажного документа или в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации в день его поступления. После регистрации Уведомление с приложенными документами передается в Управление.

При подаче Уведомления в виде электронного документа в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, Уведомление подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с даты его поступления. Датой подачи Уведомления в Администрацию считается дата регистрации Уведомления в Администрации.

4.4. Управление, при поступлении Уведомления с приложенными документами из приемной Администрации, осуществляет проверку Уведомления с приложенными документами, на предмет соответствия требований, указанных в пунктах 3.2, 4.2 настоящего Порядка.

5. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении

В течение 4 рабочих дней, следующих за днем регистрации Уведомления, должностное лицо Управления осуществляет проверку соответствия Уведомления и приложенных к нему документов требованиям, установленных пунктами 3.2, 4.2 настоящего Порядка.

В случае несоответствия Уведомления требованиям, установленными пунктами 3.2, 4.2 настоящего Порядка, должностное лицо Управления в течение проверки направляет в адрес заинтересованного лица либо его представителя информацию по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку о несоответствии Уведомления требованиям, установленными пунктами 3.2, 4.2 настоящего Порядка.

При соответствии Уведомления требованиям, установленными пунктами 3.2, 4.2 настоящего Порядка, Уведомление принимается Управлением для сведения.

6. Сроки осуществления земляных работ. Требования к осуществлению земляных работ

6.1. Сроки осуществления земляных работ определяются заинтересованными лицами самостоятельно, исходя из объема, вида, способа производства работ, в том числе исходя из технологических особенностей производства работ.

Сроки осуществления земляных работ указываются заинтересованным лицом в Уведомлении.

6.2. Срок осуществления земляных работ определяется датой начала и окончания периода осуществления земляных работ.

В период срока осуществления земляных работ включаются:

а) работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия;

б) работы на инженерных коммуникациях;

в) работы при ремонте автомобильных дорог, улиц;

г) работы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ;

д) работы по установке либо связанные с эксплуатацией, демонтажу рекламной конструкции.

6.3. Заинтересованное лицо, направившее Уведомление, вправе однократно скорректировать срок осуществления земляных работ путем направления Уведомления с отметкой о корректировке срока не менее чем за один рабочий день до даты окончания срока осуществления земляных работ, при этом приложение документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, не требуется.

6.4. Заинтересованные лица обязаны осуществлять земляные работы в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства, а также требованиями, установленными приложением N 2 к настоящему Порядку.

7. Порядок завершения земляных работ. Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ

7.1. Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании Уведомления, в произвольной письменной форме информирует Администрацию о завершении осуществления земляных работ с указанием даты проведения осмотра места осуществления земляных работ Управлением для установления факта завершения земляных работ.

В случае, если при осмотре места осуществления земляных работ будет установлен факт завершения земляных работ и факт восстановления нарушенного благоустройства, Управление фиксирует это в Книге регистрации выданных Уведомлений путем отметки о завершении осуществления земляных работ.

В случае, если при осмотре места осуществления земляных работ будет установлен факт невыполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, то Управлением составляется требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

7.2. Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании Уведомления, а также лицо, осуществившее несанкционированные земляные работы (далее - лица, осуществившие земляные работы), обязано восстановить нарушенное благоустройство в месте осуществления земляных работ в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляются в срок окончания периода осуществления земляных работ.

В случае осуществления несанкционированных земляных работ работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляются в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты получения лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, требования о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Контроль осуществления работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляет Управление, Администрация, Администрации сельских поселений.

7.3. Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляется в зимнем и (или) в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства.

При восстановлении нарушенного благоустройства в первую очередь восстанавливается конструкция дорожной одежды.

Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в зимнем варианте осуществляется в случае, если работы по восстановлению нарушенного благоустройства производятся в зимний период.

Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы и восстановившее нарушенное благоустройство в зимнем варианте, обязано восстановить нарушенное благоустройство в летнем варианте в срок до 01 июня.

Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в летнем варианте осуществляется в случае, если работы по восстановлению нарушенного благоустройства производятся в летний период, а также в случае, предусмотренном четвертым абзацем настоящего пункта.

7.4. В случае просадки грунта в месте выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ, образовавшейся в течение двух лет, лицо, осуществившее земляные работы, обязано повторно обеспечить восстановление нарушенного благоустройства за свой счет в течение 7 календарных дней со дня получения требования о восстановлении нарушенного благоустройства.

7.5. Факт завершения работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ фиксируется в акте о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

7.6. Ответственность за несоблюдение требований при восстановлении нарушенного благоустройства, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, а также сроков восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ несет заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании Уведомления, а также лицо, осуществившее несанкционированные работы, которому выдано требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

8. Несанкционированные земляные работы

8.1. Факты осуществления несанкционированных земляных работ устанавливаются должностными лицами Администрации, Администраций сельских поселений по месту осуществления несанкционированных земляных работ.

8.2. При установлении факта осуществления несанкционированных земляных работ должностными лицами Администрации, Администраций сельских поселений по месту осуществления несанкционированных земляных работ осуществляются:

а) действия, направленные на установление лица, осуществившего несанкционированные земляные работы;

б) составление акта об обнаружении несанкционированных земляных работ по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

в) фотофиксация места осуществления несанкционированных земляных работ с обязательной привязкой к ближайшему объекту адресации (материалы фотофиксации прилагаются к акту об обнаружении несанкционированных земляных работ).

8.3. В случае неустановления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, должностными лицами Администрации, Администраций сельских поселений по месту осуществления несанкционированных земляных работ осуществляется направление собранных материалов в органы внутренних дел с заявлением по факту повреждения объектов благоустройства, с целью установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, а также с целью обеспечения восстановления нарушенного благоустройства лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы.

8.4. В случае установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, Управление в течение одного рабочего дня с момента установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, выдает (направляет) указанному лицу требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

9. Порядок закрытия выданных Уведомлений

Факт завершения осуществления земляных работ фиксируется Управлением в Книге регистрации выданных Уведомлений в следующих случаях:

а) после полного восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ;

б) после устранения всех замечаний по выданному Управлением требованию о восстановлении нарушенного благоустройства.