Приложение 3. Информация о законодательном регулировании мер поддержки и развития туризма в Ямало-Ненецком автономном округе (представлена заместителем председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зленко)

Приложение 3
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.05.2018 N 1306

Информация
о законодательном регулировании мер поддержки и развития туризма в Ямало-Ненецком автономном округе (представлена заместителем председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зленко)

В Ямало-Ненецком автономном округе отдельные отношения в сфере туристской деятельности регулируются Законом автономного округа от 3 декабря 2007 года N 114-ЗАО "О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе".

На территории автономного округа развиваются 11 видов внутреннего и въездного туризма, в их числе этнографический, событийный, экологический, экстремальный, деловой, спортивный, историко-познавательный, рыболовный, охотничий, водный, религиозный.

Принимая во внимание возрастающий интерес российских и иностранных туристов к автономному округу, имеющему большой потенциал для развития туризма, одной из важных задач является работа по созданию туристских информационных центров на территории региона. На сегодняшний день в автономном округе функционируют 4 таких центра, расположенных в городах Салехарде, Ноябрьске, а также в Пуровском и Приуральском районах.

В соответствии с Законом государственная поддержка субъектов туристской индустрии в автономном округе может осуществляться в следующих формах:

предоставление субсидий за счет средств окружного бюджета;

предоставление инвестиций, осуществляемых за счет средств окружного бюджета и (или) имущества, являющегося собственностью автономного округа;

предоставление государственных гарантий автономного округа;

содействие в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов.

В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса, относящегося к предприятиям туристской индустрии, ежегодно проводится конкурсный отбор проектов в области внутреннего и въездного туризма, развития туристской индустрии автономного округа по следующим номинациям:

"Лучший проект по развитию внутреннего и въездного туризма";

"Лучший сервис для туристов в гостинице, ресторане";

"Лучший проект по социальному туризму";

"Лучший проект по развитию этнографического туризма";

"Лучший проект по охотничье-рыболовным турам".

Законом определены основные критерии для отбора проектов на предоставление государственной поддержки, в их числе:

софинансирование проекта за счет собственных средств заявителя, а также за счет привлеченных средств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы;

воздействие проекта на увеличение туристского потока в автономный округ, а также улучшение качества его обслуживания, рост занятости и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

разработка и продвижение качественно новых видов туристского продукта.

Размер средств на грантовую поддержку в 2017 году составлял 1 900 тыс. руб., на каждую из пяти номинаций выделялось от 200 тыс. руб. до 700 тыс. руб. В 2018 году увеличена сумма грантовых средств, предоставляемых на поддержку проектов в сфере развития внутреннего туризма до 7 млн руб., что обусловлено большим количеством ежегодно поступающих заявок от соискателей (в 2017 году на рассмотрение поступило 27 заявок, из которых победителями были признаны лишь 5 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Кроме того, с 2018 года действует новый порядок проведения грантового конкурса. Теперь авторы проектов будут обязаны принять участие в публичной защите своих идей перед членами конкурсной комиссии, а сумма финансовой поддержки будет определяться индивидуально, исходя из приоритетной значимости проекта для развития туриндустрии региона, а также на основании опыта и компетенций автора проекта.

Органы государственной власти автономного округа взаимодействуют с субъектами Российской Федерации и осуществляют международные связи по вопросам развития туристской деятельности.

Напомню, что действуют соглашения о взаимодействии в сфере туризма:

между Правительством Тюменской области и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 августа 2006 года N 06-35/46;

между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительством Тюменской области от 06 февраля 2014 года N 101 -19/2;

между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2010 года N 101-19/53.

Во исполнение соглашений в 2016 году организованы и проведены следующие совместные мероприятия:

1. Представители автономного округа приняли участие в Международной туристской выставке "Интурмаркет-2016" в городе Москве. Во время работы выставки представители Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры провели рабочие встречи по вопросам дальнейшего взаимодействия в сфере туризма.

2. Заключено соглашение о сотрудничестве с некоммерческим партнерством "Информационно-туристический центр Тюменской области" в целях всестороннего и эффективного развития внутреннего и въездного туризма в автономном округе и Тюменской области.

3. С целью продвижения туристского продукта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в муниципальные образования автономного округа направлена информация о турах и экскурсионных программах по городу Когалыму, в том числе с посещением нового спортивно-культурного центра комплекса "Галактика".

В 2017 году были организованы и проведены следующие совместные мероприятия:

1. В целях развития внутреннего и въездного туризма в автономном округе организован и проведен снегоходный пробег "Сибирский экстрим - 2017" по маршруту: г. Новый Уренгой - Ныда - Кутопьюган - Белоярск - оз. Щучье - фкт. остров Левдиев - фкт. Усть-Юрибей - п. Мыс Каменный - п. Ямбург - г. Новый Уренгой. В снегоходном пробеге общей протяженностью 1 420 километров приняли участие 30 человек из автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Фестиваль "Белые ночи Муравленко - 2017". Программа фестиваля включала в себя спортивные мероприятия: соревнования по АРМ-спорту, армлифтингу, поднятию гири, перетягиванию каната, кулинарный фестиваль "Лучшая уха - 2017", рок-фестиваль "Ледоход", развлекательные анимационные программы. В мероприятиях приняли участие более 350 человек из автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области.