Приложение 2. Информация о проводимых в Тюменской области мероприятиях по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.05.2018 N 1307

Информация
о проводимых в Тюменской области мероприятиях по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств в Тюменской области осуществляется на основе комплексного подхода.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий выполняется ремонт проездов, тротуаров, стоянок для автотранспорта, устройство газонов, ограждений, устанавливаются опоры освещения, детские и спортивные площадки для различных возрастных групп населения, малые архитектурные формы и площадки для хозяйственных нужд.

Все работы в обязательном порядке выполняются с заменой внутридворовых сетей и с учетом соблюдения критериев доступности для маломобильных групп населения.

В 2017 году на реализацию мероприятий по благоустройству 59 дворовых территорий и 18 общественных пространств было затрачено 2 097 млн. рублей. В 2018 году на реализацию мероприятий по благоустройству 79 дворовых территорий и 29 общественных пространств предусмотрены средства в размере 1 588 млн. рублей.

Необходимо отметить вклад инвесторов в реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды. Только за четыре последних года частные застройщики вложили в благоустройство 1 043 дворов 9,5 млрд. рублей.

Одним из новых, так называемых экологических, направлений в 2017 году для городского пространства стало благоустройство территорий общего пользования "зелёных уголков" - территорий, которые встречаются горожанам по пути в школу, на работу, в поликлинику, в библиотеку, магазин.

Важным направлением в создании современной городской среды является создание пешеходных пространств. Администрацией города Тюмени разработана концепция развития сети велосипедных дорожек в городе Тюмени и организованы мероприятия по созданию в городе Тюмени объектов велосипедной инфраструктуры. В соответствии с данной концепцией планируется организовать устройство велосипедных и велопешеходных дорожек общей протяженностью 195,30 километра. В настоящее время уже построено порядка 41 километра.

При разработке концепций благоустройства дворовых территорий, озелененных территорий, архитектурно-скульптурных композиций и иных общественных пространств ведутся обсуждения с населением.

В ходе обследования технического состояния объектов благоустройства, выполнения работ по благоустройству в целях осуществления контроля и внесения замечаний при осуществлении приемки выполненных работ проходят встречи с жителями, представителями общественных организаций, иными заинтересованными лицами.

С 2013 года успешно функционирует интернет-портал для обратной связи с гражданами, в том числе по проектам благоустройства "Тюмень - наш дом".

На официальном сайте Уватского муниципального района также функционирует интернет-проект "#СоздайУват". Основная его цель - решение вопросов благоустройства населенных пунктов Уватского муниципального района. Посредством проекта "#СоздайУват" жители Уватского муниципального района могут сообщить о волнующей проблеме по теме благоустройства (сломанном фонаре, поврежденной горке на игровой площадке, выбросе мусора в неположенном месте, брошенном автомобиле и т.д.).

Более 20 лет в Тюменской области действует институт территориальных общественных самоуправлений. В рамках своей деятельности данные организации обеспечивают информационную открытость, широкий доступ для всех желающих участвовать в прогрессивном развитии своего населенного пункта, а также поддержку гражданских инициатив, в том числе благодаря их деятельности по некоторым проектам обеспечивалось 100% финансовое участие граждан в реализации мероприятий по развитию населенного пункта.

По итогам обсуждения с населением концепции благоустройства были благоустроены следующие знаковые объекты города Тюмени:

- набережная реки Туры - это единственная 4-уровневая набережная в стране, предусматривающая наличие затапливаемой части во время половодья, и одно из наиболее востребованных мест отдыха жителей города Тюмени. Общая протяженность набережной правого берега после ввода в эксплуатацию новых участков составит 3 километра;

- лесопарк "Гилевская роща" - как пример соблюдения баланса между сохранением сложившейся природной среды лесопарка и организацией места для комфортного пребывания граждан в пределах городского пространства;

- площадь 400-летия города Тюмени - в рамках благоустройства площади построена многоуровневая подземная парковка, сама площадь предназначена для проведения мероприятий общегородского уровня, а также для прогулок и занятий спортом в любое время года. Зимой на ней планируется устанавливать главную городскую елку, а летом будет работать "сухой" фонтан, на котором во время праздников можно будет осуществлять проекцию видеороликов или фильмов.

Успехи в реализации мероприятий по благоустройству отмечены независимой внешней экспертизой.

Так, в конце 2017 года Тюменская область вошла в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации по успешной реализации мероприятий по благоустройству дворов и общественных пространств.

Кроме того, по данным исследования, проведенного федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" в 38 крупных и средних российских городах, город Тюмень третий раз подряд стал лучшим российским городом по качеству жизни в 2017 году.

В январе 2017 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялась презентация рейтинга устойчивого развития городов России, в котором город Тюмень также занял первое место.

Улучшение качества городской жизни невозможно без внедрения информационно-коммуникационных технологий. Они позволяют напрямую взаимодействовать с сообществом и городской инфраструктурой, следить за тем, как город развивается, находить оптимальные способы управления.

Градостроительная документация Тюменской области размещена в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области в виде базы геоданных.

Назначение указанной системы состоит в решении 2 задач:

1) обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, граждан и организаций достоверной, актуальной, юридически значимой информацией о современном и планируемом состоянии территории региона в электронном виде;

2) автоматизация текущих процессов в целях соответствия тактических решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления ежедневно, принятым стратегическим решениям.

Данная региональная информационная система получила признание и высокую оценку на федеральном уровне. Как следует из доклада Госсовета Российской Федерации по инвестиционной привлекательности регионов, состоявшегося 27 декабря 2017 года, информационная система обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области признана примером одной из лучших практик обеспечения градостроительной деятельности на региональном уровне.

В 2017 году в городе Тюмени через интерактивные карты были проведены общественные обсуждения комплексных проектов межевания. Открытость и равный доступ к юридически значимым данным привлекает инвесторов и развивает экономику региона.

Внедрение информационных технологий в градостроительной сфере позволило обеспечить сбалансированное развитие города Тюмени по всем направлениям, создать условия для демографического роста населения за счёт улучшения жилищных условий, полного охвата населения услугами дошкольного образования, здравоохранения, культуры, преодолеть транспортные проблемы.

Внедрение современных информационных технологий эффективно и в городском хозяйстве. Так, внедренная в 2016 году автоматизированная система управления объектами водоснабжения позволила обеспечить стабильное давление в водопроводных сетях и снижение их повреждений на 16%. Снижение числа повреждений водопроводных сетей позволяет направить финансовые ресурсы на модернизацию объектов коммунального хозяйства. Дополнительным эффектом автоматизации является снижение потребления электроэнергии насосными станциями, оптимизация процедур поиска утечек и планирования ремонтных работ.

Неотъемлемой частью комфортной городской среды является удобная и безопасная сеть автомобильных дорог.

В городских округах Тюменской области стратегической целью программы дорожных работ является создание магистралей непрерывного движения, ликвидация разрывов улично-дорожной сети и увеличение ее пропускной способности.

План развития автомобильных и магистральных дорог города Тюмени и Тюменского муниципального района предусматривает строительство и реконструкцию 56 крупных инфраструктурных объектов: 39 транспортных развязок, 4 мостов и 13 улиц.

В рамках реализации указанного плана в 2017 году было открыто движение на нескольких дорожных объектах.

Продолжаются работы по строительству Тюменской кольцевой автомобильной дороги, общая протяженность которой составит 55 километров, из них 48,8 километра уже построено. В 2018 году планируется их завершение (на оставшемся участке длиной 6,2 километра будет возведено семь мостовых сооружений, в том числе три транспортные развязки).

В результате взвешенной и целенаправленной политики в сфере дорожного хозяйства город Тюмень второй год подряд занимает первое место в независимых рейтингах по состоянию дорожной инфраструктуры.

В 2017 году город Тюмень занял первое место в рейтинге российских городов по качеству дорог по итогам реализации проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог".

В регионе продолжается осуществление мероприятий по развитию городского пассажирского транспорта общего пользования.

В настоящее время регулярные перевозки пассажиров в городе Тюмени осуществляет более 1 200 автобусов разных классов, средний срок эксплуатации которых составляет 5 лет. Растет востребованность городского транспорта у пассажиров. Так, общее количество перевезенных пассажиров по всем муниципальным маршрутам в 2017 году составило порядка 40 млн. человек. Маршрутная сеть протяженностью 499,76 километра охватывает все районы города Тюмени и ежегодно прирастает примерно на 4% для охвата строящихся районов. Для стабильности работы автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, в городе Тюмени действует 17 километров выделенных полос для общественного транспорта.

Из общего количества новых транспортных средств 155 автобусов оснащены современными дизельными двигателями экологического класса "Евро-5", что способствует снижению выбросов вредных веществ в атмосферу; 10 автобусов используют в качестве топлива сжатый природный газ.

Кроме того, в городе Тюмени осуществляется реализация пилотного проекта по организации применения на пассажирском транспорте бесконтактного вида городского электрического транспорта - электробуса, который задействован в сообщении "Аэропорт Рощино - железнодорожный вокзал - автовокзал" и является доступной и удобной альтернативой такси.

Все приобретаемые автобусы являются низкопольными, приспособленными для перевозки маломобильных групп населения. В ближайшее время все автобусы будут оснащены системами кондиционирования воздуха и видеонаблюдения.

Разработана и внедрена автоматизированная система диспетчеризации, которая обеспечивает координацию и оперативный контроль пассажирских перевозок с использованием систем навигации. Благодаря ей стало возможным функционирование мобильного приложения для Android и iOS "Тюмень.Транспорт". Данное приложение позволяет пассажирам получать актуальную информацию о маршрутах и схемах движения пассажирского транспорта, расписании их движения.

Для моделирования транспортных потоков и их прогноза в различных транспортных сетях (улицы, дороги, маршруты общественного транспорта) в городе Тюмени используется программный комплекс PTV Visum - математический инструмент моделирования.

Безусловно, все достижения в этой отрасли не могли появиться без общественного контроля за качеством выполнения пассажирских перевозок.

С целью получения обратной связи от пассажиров по качеству предоставления транспортных услуг созданы телефонная линия "Горячая линия", специализированные интернет-порталы и мобильные приложения.

Ежегодно с помощью информационных систем обрабатывается более 2 млн. запросов о работе общественного транспорта, маршрутах, расписании и остановках.

Еще одним направлением, в котором применяются современные технологии, является организация единого городского парковочного пространства. В настоящее время действует парковочный портал в сети Интернет, посредством которого отображаются сведения о всех парковочных местах в городе Тюмени, а также о наличии свободных мест на платном муниципальном парковочном пространстве. Кроме того, для пользователей мобильных устройств разработано приложение "Парковки Тюмени" с целью получения актуальной информации о парковочном пространстве в городе Тюмени. Также посредством указанных сервисов пользователи имеют возможность осуществлять плату за пользование парковкой, управление временем пользования парковочным пространством.

Единое городское парковочное пространство оснащено современным оборудованием - паркоматами, автоматическими кассами для безналичной оплаты проезда, а также системой мониторинга свободных мест. В дальнейшем, при реализации проекта, планируется организовать до 3,5 тысячи машино-мест в центре города Тюмени, что будет способствовать мобильности и скорости передвижения жителей города Тюмени.

К ключевым элементам развития современного города относится обеспечение безопасной среды для проживания граждан.

В целях повышения готовности дежурных служб к реагированию на обращения граждан и организаций о сбоях в работе систем жизнедеятельности города, на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и происшествий, повышения эффективности взаимодействия дежурных служб ведется работа по созданию Единого центра оперативного реагирования города Тюмени.

В результате создания данного центра планируется получить качественно новые информационные продукты, применение которых позволит получить положительный эффект по следующим направлениям:

1) качественно новый сервис для населения города по реагированию на телефонные обращения о сбоях в работе систем жизнеобеспечения города, требующих оперативного реагирования;

2) единое информационное пространство, в котором любой инцидент оперативно доводится до всех служб реагирования и аварийно-диспетчерских служб на территории города;

3) эффективная система мониторинга состояния критически важных (потенциально опасных) объектов, муниципальной коммунальной инфраструктуры для предупреждения чрезвычайных ситуаций и происшествий.