Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 9 августа 2018 г. N 56/283-6 "Об одобрении Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии на выборах Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года"

Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 9 августа 2018 г. N 56/283-6
"Об одобрении Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии на выборах Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года" Рабочий блокнот"

Заслушав секретаря Избирательной комиссии Тюменской области А.С. Николаева, мнения членов комиссии, рассмотрев проект Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии на выборах Губернатора Тюменской области, с учетом писем председателя Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.С. Корнеева от 02.08.2018, председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта от 06.08.2018, руководствуясь частью 2 статьи 16 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Одобрить Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года (прилагается к настоящему решению).

2. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, в территориальные избирательные комиссии Тюменской области.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Рабочий блокнот
участковой избирательной комиссии
(одобрен решением Избирательной комиссией Тюменской области от 09 августа 2018 года N 56/283-6)

Настоящий Рабочий блокнот подготовлен Избирательной комиссией Тюменской области в целях оказания помощи участковым избирательным комиссиям. Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии содержит разъяснения отдельных вопросов организации и обеспечения деятельности участковых избирательных комиссий и действий в проблемных ситуациях, которые могут возникнуть при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования на выборах Губернатора Тюменской области.

Избирательная комиссия Тюменской области в целях обеспечения единообразного применения участковыми избирательными комиссиями норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательного кодекса Тюменской области о выборах рекомендует членам участковых избирательных комиссий в своей практической деятельности руководствоваться разъяснениями, включенными в настоящий Рабочий блокнот.

Обращаем ваше внимание на безусловное выполнение требований указанных законов.

                  ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          9 сентября 2018 года

                            РАБОЧИЙ БЛОКНОТ

                    участковой избирательной комиссии

              Избирательный участок N _________ образован

_________________________________________________________________________

                        наименование документа

_________________________________________________________________________

от "_______" _________________________20____ года N _____________________

              Границы избирательного участка N ________

_________________________________________________________________________

     Состав участковой избирательной комиссии утвержден решением

_________________________________________________________________________

          наименование соответствующей избирательной комиссии

от "___"____________20__ года N ____________

1. Общие положения

1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия, УИК)

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области (далее - Кодекс) участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет, а в случаях, предусмотренных Кодексом, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;

6) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Кодекса и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным порядком;

10) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Кодексом, иными законами.

1.2. Основы организации работы участковой комиссии

Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК).

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания УИК созываются председателем комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Например, если ТИК приняла решение о формировании УИК в количестве девяти членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пяти членов комиссии.

По вопросам компетенции УИК принимает решения (образец N 1).

При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. Данное правило не применяется при проведении тайного голосования.

Решения комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии, о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, а также об итогах голосования принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.

Решения комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием.

На всех заседаниях УИК ведется протокол (образец N 2).

Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет.

V		Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов. Каковы действия комиссии?

Члены УИК с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе УИК и приложено к решению, в связи с которым это мнение изложено.

V

Каковы принципы деятельности УИК?

Независимость - вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Гласность - деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно.

Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий - решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Коллегиальность - деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

1.3. Задачи и функции председателя, заместителя председателя и секретаря УИК

1.3.1. Председатель УИК:

- созывает заседания комиссии и председательствует на них;

- распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы по исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;

- обеспечивает информирование вышестоящей избирательной комиссии о времени проведения заседания комиссии;

- представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, органами местного самоуправления, избирателями, а также в судебных органах;

- распоряжается бюджетными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление в ТИК отчета о расходовании средств с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов;

- подписывает решения и протоколы заседаний избирательной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;

- заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг, связанных с проведением выборов.

1.3.2. Заместитель председателя УИК:

- оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя комиссии выполняет его функции.

1.3.3. Секретарь УИК:

- обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний комиссии;

- организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения плана работы;

- оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие документы;

- организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и исходящие документы;

- заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других лиц, определенных законодательством;

- обеспечивает сохранность документов и их передачу в ТИК;

- подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;

- выполняет поручения председателя комиссии.

В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии его обязанности до назначения нового председателя исполняет заместитель председателя.

В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя или секретаря комиссии их обязанности решением комиссии могут быть возложены на других членов комиссии с правом решающего голоса до избрания нового заместителя председателя или секретаря комиссии.

1.4. Статус члена участковой комиссии

Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законодательством), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции УИК, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

1.5. Гласность в деятельности участковой комиссии

На всех заседаниях участковой комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Для присутствия на заседаниях УИК и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

На заседаниях УИК при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

С момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать:

- члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего и с правом совещательного голоса;

- работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий;

- зарегистрированный кандидат;

- доверенное лицо зарегистрированного кандидата или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

- представители средств массовой информации;

- наблюдатели.

1.6. Особенности организации подготовки членов УИК

В ходе избирательной кампании УИК при планировании своей работы должна предусмотреть проведение председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК обучения членов комиссии, в том числе и в дополнение к занятиям, организуемым вышестоящей избирательной комиссией, по следующим практическим вопросам:

- действия члена УИК с правом решающего голоса во время ежедневного дежурства при обращении гражданина о сверке данных в списке избирателей;

- действия члена УИК с правом решающего голоса при взаимодействии с наблюдателями, представителями средств массовой информации и иными лицами, присутствующими в помещении для голосования в день голосования (в том числе, досрочного голосования) и при подсчете голосов избирателей;

- тренировочный подсчет данных по каждому листу условного списка избирателей;

- действия члена УИК с правом решающего голоса при проведении досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования, а также при возникновении нештатной ситуации в помещении для голосования во время голосования либо после завершения времени голосования при подсчете голосов избирателей;

- действия члена УИК с правом решающего голоса при проведении сортировки избирательных бюллетеней по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, в том числе, при определении, является ли действительным, недействительным либо бюллетенем неустановленной формы каждый из избирательных бюллетеней.

1.7. Планирование работы УИК

Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного законодательства УИК разрабатывает и утверждает план работы. Мероприятия плана и сроки их выполнения должны соответствовать срокам Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов Губернатора Тюменской области, утвержденного решением Избирательной комиссии Тюменской области от 06.06.2018 N 44/222-6.

В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, вносимые на рассмотрение УИК. В день голосования с момента начала работы УИК открывается ее очередное заседание, на котором рассматриваются все вопросы, требующие коллегиального рассмотрения в день голосования, а после завершения подсчета голосов открывается заседание, на котором рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается протокол УИК об итогах голосования.

В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования (примерное решение приведено в образце N 3).

2. Помещение для голосования

2.1. Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях проведения голосования на территории воинской части или на судне - командиром воинской части, капитаном судна.

Помещения, предоставленные для работы УИК и для проведения голосования, должны отвечать соответствующим нормативам по противопожарной безопасности, санитарным нормам и т.д., быть удобными для избирателей, в том числе, по возможности, и для инвалидов-колясочников, проживающих на территории избирательного участка и выражающих желание проголосовать в помещении для голосования.

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд.

На информационном стенде в обязательном порядке размещается следующая информация обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:

- сведения, установленные решением Избирательной комиссией Тюменской области от 21.06.2018 N 46/238-6;

- информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона (если такая информация имеется).

Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3, 4 статьи 61 Федерального закона, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Тюменской области.

На информационном стенде могут размещаться образцы заполненных избирательных бюллетеней. Бюллетени не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в избирательном округе.

На информационном стенде рекомендуется разместить брошюры с текстами Федерального закона и Кодекса.

Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.

Информация о зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, размещается на информационном стенде под общим заголовком.

В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования. До начала голосования в увеличенную форму протокола необходимо внести номер избирательного участка и адрес помещения для голосования. Заполнение всех остальных данных в строках увеличенной формы протокола производится в процессе подсчета голосов избирателей после завершения голосования.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна находиться вывеска с указанием номера избирательного участка. На входе в помещение УИК должна находиться вывеска с указанием времени работы комиссии (образец N 4).

В здании на пути следования к помещению для голосования (по необходимости) размещаются стрелки-указатели.

Если в здании размещено несколько избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов, входящих в границы каждого избирательного участка.

В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно также находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, настенные (настольные) часы, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания ящиков для голосования и документации, печать участковой комиссии, калькулятор, канцелярские принадлежности, противопожарные средства, аварийное освещение, охранная сигнализация, телефон.

Кроме того, по возможности, необходимы: персональный компьютер, копировальный аппарат, оборудование для музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной сети.

Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для голосования.

V		Является ли нарушением размещение образца заполнения бюллетеня в кабине для тайного голосования?

Нарушением действующего законодательства Российской Федерации о выборах это не является. Образец заполнения бюллетеня может быть размещен и на информационном стенде в помещении для голосования, и (или) в кабине для тайного голосования.

Примерная схема
размещения в помещении для голосования рабочих мест членов УИК, технологического оборудования и лиц, присутствующих при проведении голосования

	Наблюдатели, представители СМИ		Выдача избирательных бюллетеней
В Ы Х О Д							В Х О Д
	Стационарные ящики для голосования		Кабины для тайного голосования		Стенд с информацией, стенд с увеличенной формой протокола

V		Что следует предусмотреть УИК для обеспечения возможности инвалидам принять участие в голосовании в помещении для голосования в день голосования?

Избирательным комиссиям при оборудовании помещений для голосования избирательных участков необходимо учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных основаниях с иными гражданами, однако, для них необходимо создавать определенные специальные условия, позволяющие им реализовывать свои права в полном объеме.

В помещениях для голосования, где предполагается голосование избирателей, являющихся инвалидами, в том числе, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, может устанавливаться специальная кабина для голосования (специальные места для тайного голосования), нормативы которой определены соответствующими постановлениями ЦИК России.

Кроме того, оборудование в помещении для голосования (столы, кабины и ящики для голосования) должно быть расположено таким образом, чтобы обеспечивалась доступность для избирателей, которые пользуются креслами-колясками или имеют другие трудности при передвижении.

Для слепых и слабовидящих граждан рекомендуется иметь на избирательных участках (в кабинах для тайного голосования) увеличительные стекла (лупы), стулья.

Для оказания помощи избирателям, являющимся инвалидами, на избирательные участки, на которых предполагается участие в голосовании значительного количества глухих и глухонемых избирателей, при содействии общественных организаций инвалидов в случае необходимости могут приглашаться социальные и медицинские работники.

На избирательном участке члены УИК с правом решающего голоса должны оказывать содействие инвалидам по их просьбе в ознакомлении с информацией о зарегистрированных кандидатах, внесенных в бюллетень, а также сопровождать таких избирателей до кабины для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором расположено помещение для голосования избирательного участка.

2.2. Требования к кабинам или иным специально оборудованным местам для голосования

Кабина для тайного голосования должна представлять собой сборно-разборную конструкцию, не требующую для сборки или разборки наличия специальных инструментов. Она может состоять как из одной, так и из нескольких смежных, примыкающих друг к другу, изолированных секций (многосекционная кабина).

Кабина для тайного голосования (секция многосекционной кабины) изготавливается высотой не менее 180 см от уровня пола и должна быть оборудована местом для заполнения бюллетеня (столиком, полкой, подставкой и т.п.) шириной не менее 40 и глубиной не менее 30 см, расположенным на высоте от уровня пола не более чем на 100 см. Кабина для тайного голосования должна иметь размер не менее 60 см в ширину и не менее 80 см в глубину.

В помещениях для голосования, где предполагается голосование избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, может устанавливаться специальная кабина для тайного голосования, имеющая размеры не менее 180 см высоты от уровня пола, 80 см в ширину и 100 см в глубину, которая должна быть оборудована местом для заполнения бюллетеня (столиком, полкой, подставкой и т.п.) шириной не менее 40 и глубиной не менее 30 см, расположенным на высоте от уровня пола не более чем на 80 см.

Кабина для тайного голосования закрывается (драпируется) стенками и имеет с одной стороны шторки для входа и выхода из кабины.

Шторки кабины для тайного голосования могут изготавливаться из жесткого (жалюзи) или мягкого (ткань) материала, исключающего визуальное наблюдение за заполнением избирателем бюллетеня для голосования.

Шторки кабин для тайного голосования избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, должны обеспечивать самостоятельный свободный въезд в кабину и выезд из нее избирателя в кресле-коляске.

Нижний край шторки кабины для тайного голосования должен располагаться на уровне не выше 60 см от уровня пола.

Специально оборудованные места для тайного голосования оборудуются в случаях невозможности установки в помещении для голосования кабин для тайного голосования и (или) необходимости оборудования таких мест для избирателей, заполняющих бюллетень сидя, в силу своего физического состояния или возраста.

Специально оборудованные места для тайного голосования - это столики с настольными ширмами, стенками, перегородками или иное аналогичное оборудование высотой не менее 160 см от уровня пола, местом для заполнения бюллетеня, расположенном на расстоянии не более 80 см от уровня пола, шириной не менее 60 см и глубиной не менее 40 см. Для обеспечения голосования избирателей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, высота места для заполнения бюллетеня в специально оборудованном месте для тайного голосования также не должна превышать 80 см от уровня пола.

2.3. Стационарные и переносные ящики для голосования

Стационарные ящики для голосования предназначены для голосования в помещении для голосования с применением комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ-2010) или без его применения.

Стационарный ящик для голосования должен иметь сборно-разборную конструкцию с формованным (литым) основанием, формованной крышкой и боковыми ручками, удобными для переноса ящика. В креплении формованной крышки к корпусу должна быть предусмотрена возможность опломбирования пломбами различного исполнения.

Размеры стационарных ящиков для голосования должны составлять 60 х 60 х 100 см (+/- 1 см).

Крышка стационарного ящика для голосования должна выдерживать нагрузку до 10 кг.

Стенки стационарного ящика для голосования должны изготавливаться из легкого прозрачного или полупрозрачного материала с коэффициентом светопропускаемости для прозрачного ящика - не менее 90 процентов, а для полупрозрачного - не менее 25 процентов.

В центре крышки стационарного ящика для голосования должно быть предусмотрено технологическое отверстие размером 25 х 25 см (+/- 1 см), предназначенное для проведения голосования с применением КОИБ-2010, края которого должны быть параллельны краям крышки.

Для опломбирования и соединения сканирующего устройства КОИБ-2010 с крышкой стационарного ящика для голосования должны быть предусмотрены приспособления с отверстиями для опломбирования пломбами различного исполнения, расположенные на расстоянии 13,5 см (+/- 0,3 см) по диагонали от каждого угла технологического отверстия. На площади крышки, ограниченной приспособлениями для опломбирования, не допускается наличие выступов.

При голосовании без применения КОИБ-2010 технологическое отверстие в крышке стационарного ящика для голосования должно закрываться съемной накладной пластиной и иметь возможность опломбирования пломбами различного исполнения.

В съемной накладной пластине должна быть предусмотрена прорезь длиной 23 см (+/- 1 см) и шириной 0,3 - 0,5 см с возможностью ее закрывания и опломбирования пломбами различного исполнения.

Конструкция стационарного ящика для голосования в собранном виде должна обеспечивать его устойчивость от деформирования при применении КОИБ-2010.

В стационарных ящиках для голосования не допускается наличие вкладных мешков или иных емкостей.

Вес стационарного ящика для голосования не должен превышать 15 кг.

Переносные ящики для голосования предназначены для голосования вне помещения для голосования.

Переносной ящик для голосования представляет собой конструкцию, состоящую из формованного (литого) основания, неразъемно соединенного с боковыми стенками, и формованной съемной крышки, либо состоит из формованных (литых) частей, имеющих в основании неразъемное крепление.

Соединение частей переносного ящика для голосования должно обеспечивать невозможность помещения в него через места соединения любых инородных предметов.

Размеры переносного ящика для голосования должны составлять по длине и высоте 38 см (+/- 3 см), а по ширине - 20 см (+/- 3 см).

В верхней части переносного ящика должна находиться прорезь для опускания бюллетеней длиной 23 см (+/- 1 см), шириной 0,3 - 0,5 см. Необходимо наличие приспособления для закрытия и опломбирования пломбами различного исполнения.

Переносной ящик для голосования должен иметь ручку и (или) наплечный ремень для его переноса.

В местах крепления крышки переносного ящика для голосования с его боковыми стенками либо в местах соединения составных неразъемных частей должны быть предусмотрены приспособления для опломбирования пломбами различного исполнения.

Стенки либо формованные (литые) неразъемные части переносного ящика для голосования должны изготавливаться из прозрачного или полупрозрачного материала с коэффициентом светопропускаемости для прозрачного ящика - не менее 90 процентов, а для полупрозрачного - не менее 25 процентов.

Все элементы переносного ящика для голосования должны изготавливаться из легкого, ударопрочного, водостойкого, устойчивого к низким температурам материала.

С внутренней стороны переносного ящика для голосования могут быть предусмотрены крепления (посадочные места) для установки корпусов датчиков позиционирования (перемещения), вскрытия и контроля, функционирующих совместно с системой ГЛОНАСС и позволяющих осуществить контроль за перемещением членов участковых комиссий при проведении голосования вне помещения для голосования.

В переносных ящиках для голосования не допускается наличие вкладных мешков или иных емкостей.

Вес переносного ящика для голосования не должен превышать 3 кг.

На избирательном участке запрещается использование стационарных и переносных ящиков, не отвечающих требования части 9 статьи 64 и части 8 статьи 70 Кодекса.

2.4. Осуществление контроля соблюдения правил размещения предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка

Участковые комиссии должны контролировать соблюдение предусмотренного частью 10 статьи 57 Кодекса правила, согласно которому запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

3. Списки избирателей

3.1. Составление списков избирателей

Списки избирателей составляются соответствующей территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку в двух экземплярах.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

Первый экземпляр списка избирателей, подписанный председателем и секретарем соответствующей территориальной комиссии, а также заверенный ее печатью, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее 29 августа 2018 года, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в соответствующей территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Тюменской области

В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 68 Кодекса составление списка избирателей, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка избирателей и ознакомление со списком избирателей по соответствующему избирательному участку осуществляются за 21 день до дня голосования, т.е., не позднее 18 августа 2018 года.

Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем УИК не позднее 18.00 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (не позднее 8 сентября 2018 года), с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью УИК с указанием количества листов, включенных в книгу. Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее, чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

В случае, если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

V		Избиратель имеет регистрацию по месту жительства на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа, но временно пребывает (отпуск, командировка, др.) или проживает на территории избирательного участка без регистрации по месту жительства или пребывания. Будет ли такой избиратель включен в список на избирательном участке по месту пребывания или проживания?

Такой избиратель на основании решения УИК, на территории которой избиратель проживает или пребывает, может быть включен в список избирателей, в порядке части 3 статьи 8 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области. Заявление избирателем может быть подано в УИК в период с 29 августа по 5 сентября 2018 года (включительно) в соответствии с графиком дежурства УИК.

V

Как УИК осуществляет разделение списка избирателей на отдельные книги?

После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги. При разделении списка избирателей на отдельные книги единая нумерация списка сохраняется. Каждая такая книга не позднее, чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, каждая книга должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе книги, с указанием количества листов, включенных к книгу.

3.2. Ознакомление со списком избирателей

Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 68 Кодекса ознакомление со списком избирателей по соответствующему избирательному участку осуществляется за 21 день до дня голосования.

Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе.

При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка избирателей либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить члены участковой комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований об обеспечении конфиденциальности и сохранности списков.

Список избирателей хранится в сейфе участковой комиссии. Доступ к нему посторонних лиц запрещается.

Список избирателей уточняется на основании поступивших в УИК:

- официальных документов уполномоченных органов;

- заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей;

- сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях.

На основании полученных сведений в список избирателей вносятся все необходимые изменения.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей (образец N 27) может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 7 Кодекса, производится только на основании официальных документов, в том числе, сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений о себе, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

Дополнительное включение граждан в список избирателей означает продление ранее составленного списка избирателей.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При этом нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного накануне списка избирателей.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном Кодексом, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Эти записи заверяются подписью председателя.

V

В каких случаях производится исключение избирателя из списка избирателей?

Избиратель исключается из списка избирателей на основании соответствующих официальных документов, которые (либо их копии) приобщаются УИК к списку избирателей в случаях: смерти; изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка; призыва на военную службу; признания недееспособным; отбывания наказания в местах лишения свободы; включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке; выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

V		На основании официальных документов каких уполномоченных органов УИК вносит уточнения в список избирателей?

Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

вышестоящей избирательной комиссии или главы местной администрации муниципального района / городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя;

органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;

военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;

суда - о признании избирателя недееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей, об установлении факта нахождения места жительства избирателя на территории избирательного участка;

ТИК - о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

V		Как УИК практически осуществляет исключение из списка избирателей?

Исключение из списка избирателей производится только на основании официальных документов членом УИК путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, внесшего данные, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения.

V		Какие действия должна предпринять УИК, если от избирателя поступило сообщение, что в списке избирателей значится его умерший родственник, проживавший с ним в одной квартире?

При получении такого сообщения председатель УИК (заместитель председателя либо секретарь УИК) в случае, если избиратель предъявил свидетельство о смерти своего родственника, производит исключение умершего избирателя из списка избирателей.

В случае, если избиратель не смог предъявить указанное свидетельство, УИК направляет запрос в соответствующий ЗАГС непосредственно либо через ТИК и только после получения официального подтверждение из ЗАГСа УИК производится исключение умершего избирателя из списка избирателей.

УИК не вправе производить исключение из списка избирателей без наличия официальных документов уполномоченных органов.

V

Приглашает ли УИК избирателей для сверки списка избирателей?

УИК приглашает избирателей, включенных в список избирателей, составленный ТИК, для его уточнения за 10 дней до дня голосования. Рекомендуется приглашать избирателей с помощью специально изготовленных приглашений.

V		В каких случаях уточнение списка избирателей по личному письменному заявлению избирателя производится УИК незамедлительно?

Уточнение списка избирателей по личному письменному заявлению избирателя производится по решению УИК незамедлительно в случае, если представленные документы не требуют дополнительной проверки, например, предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка либо иной документ территориального органа Федеральной миграционной службы России, подтверждающий факт нахождения места жительства избирателя на территории избирательного участка.

3.3. Особые отметки в списке избирателей

В списке избирателей в соответствии с законодательством делаются следующие отметки (образец N 28):

- о дате и причине исключения избирателя из списка избирателей - отметка заверяется подписью председателя участковой комиссии;

- лицо, оказывающее помощь избирателю, не имеющему возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, расписывается в графе "Подпись избирателя за полученный бюллетень" списка избирателей, указав свои фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа;

- "Выдан новый избирательный бюллетень" - против фамилии избирателя, допустившего ошибку при заполнении избирательного бюллетеня (отметка заверяется подписью члена участковой комиссии);

- "Голосовал вне помещения для голосования", серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Запись заверяется подписями членов участковой комиссии, проводивших голосование;

- "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" в соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона;

- "Изменились данные избирателя. Избиратель включен в список избирателей дополнительно под N___" - отметка заверяется подписью председателя участковой комиссии.

Так как на момент окончания голосования подсчет голосов избирателей осуществляется только на основании данных, внесенных в списки избирателей в ходе всего дня голосования, члены участковой комиссии должны своевременно вносить в список избирателей, в поле "Особые отметки", по установленным выше требованиям все необходимые записи.

4. Избирательные бюллетени

Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.

Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.

Каждый такой бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее, чем за один день до дня голосования (в том числе, досрочного голосования).

По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более, чем на 0,5 процента (но не менее, чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

Соответствующее число бюллетеней, полученных участковой комиссией, при установлении итогов голосования заносится в строку 2 протокола об итогах голосования.

На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели вышестоящей и участковой комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. После получения от вышестоящей избирательной комиссии бюллетеней они должны быть пересчитаны. В случае несовпадения суммы, указанной в акте передачи бюллетеней, и суммы, установленной при пересчете бюллетеней, участковой комиссией составляется акт о несовпадении указанных чисел. Указанный акт незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов, внесенных в бюллетень или отмены их регистрации после изготовления бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, организующей выборы, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких зарегистрированных кандидатах (при этом председатели участковых избирательных комиссий должны с достоверностью убедиться в том, что указание поступило именно из избирательной комиссии, организующей выборы). Внесение изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, производятся по решению Избирательной комиссии Тюменской области, организующей выборы. Указанные изменения и дополнения вносятся в избирательные бюллетени членами участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.

V		Как УИК должна вычеркивать из избирательного бюллетеня данные выбывшего кандидата?

Вычеркивание данных о выбывшем кандидате осуществляется одной прямой линией, которая проводится по линейке, как правило, шариковой ручкой черного, фиолетового либо синего цвета. Необходимо иметь ввиду, что вычеркивание указанных данных из избирательного бюллетеня может производиться только по официальному указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, которым может быть определен и иной порядок непосредственного осуществления вычеркивания.

5. Доверенные лица, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам, наблюдатели, представители средств массовой информации

5.1. Доверенные лица, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам

От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их кандидата. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.

Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель осуществляет полномочия по финансовым вопросам на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой исчерпывающе перечислены все полномочия данного представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона все указанные в настоящем пункте Рабочего блокнота лица вправе присутствовать на всех заседаниях УИК, в помещении для голосования, при подсчете голосов избирателей и т.д. (см. пункт 1.5 настоящего Рабочего блокнота).

Доверенные лица кандидатов, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам получают в Избирательной комиссии Тюменской области соответствующие удостоверения.

5.2. Наблюдатель и его права

При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, политической партией, выдвинувшей зарегистрированного кандидата. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

Наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме (образец N 29), выданном зарегистрированным кандидатом, политической партией, выдвинувшей зарегистрированного кандидата. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Кодекса. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Политическая партия, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Направление должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, направленном зарегистрированным кандидатом, политической партией в территориальную избирательную комиссию. Установление иных, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

Наблюдатели вправе:

- знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

- наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

- обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия, - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколами УИК об итогах голосования и приложенными к ним документами, получать от УИК заверенные копии указанных протоколов;

- носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя в комиссию;

- обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию;

- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей.

Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений УИК.

V		Наблюдатель пришел в помещение для голосования в день голосования. Каковы действия УИК?

Председатель (либо заместитель председателя, либо секретарь) УИК проверяет наличие сведений о наблюдателе в списке, представленном территориальной избирательной комиссией, а также правильность оформления направления наблюдателя и вносит соответствующие сведения из направления наблюдателя в Реестр лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах, указывает в Реестре время начала работы наблюдателя, по завершении работы наблюдателя в данном Реестре отмечает это время.

V		Наблюдатель дает избирателям советы, за кого голосовать. Каковы действия УИК?

Если наблюдатель в помещении для голосования дает избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на волеизъявление избирателя. В этом случае председатель УИК должен предупредить наблюдателя о недопустимости подобных действий.

V		Наблюдатель в помещении для голосования опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать. Каковы действия УИК?

Если наблюдатель в ходе голосования в помещении для голосования опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать, то это должно расцениваться как нарушение тайны голосования. В этом случае председатель УИК должен предупредить наблюдателя о недопустимости подобных действий.

V		Как поступить, если наблюдатель предлагает помощь членам УИК в выдаче избирательных бюллетеней?

Федеральный закон не предусматривает участия наблюдателей в организации голосования и запрещает наблюдателям выдавать избирателям избирательные бюллетени. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование Федерального закона.

V		Избиратель обратился за помощью к наблюдателю, чтобы тот расписался в получении избирательного бюллетеня или заполнил за него избирательный бюллетень. Каковы действия наблюдателя?

Наблюдатель не вправе выполнить данную просьбу избирателя.

V		Наблюдатель предлагает помощь членам УИК в сортировке избирательных бюллетеней при проведении подсчета голосов. Как быть в такой ситуации?

Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в проводимом членами УИК с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование Федерального закона.

V		Вправе ли наблюдатель присутствовать в помещении для голосования избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей?

Всем членам УИК, членам вышестоящих избирательных комиссий и работникам их аппаратов, зарегистрированным кандидатам или их доверенным лицам, или их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, представителям средств массовой информации и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение УИК, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

5.3. Представители средств массовой информации

Представитель СМИ - это лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (организации, осуществляющей теле и (или) радиовещание; редакции периодического печатного издания).

Для осуществления своих полномочий представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

Представитель СМИ, присутствующий при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, должен иметь аккредитационное удостоверение, форма которого установлена Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Аккредитованные представители СМИ вправе:

находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования;

присутствовать при подсчете голосов избирателей;

присутствовать на заседании УИК при установлении ею итогов голосования;

производить фото и видеосъемку в помещении для голосования, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии;

знакомиться с протоколами УИК об итогах голосования, в том числе составляемыми повторно;

получать от УИК заверенные копии протоколов УИК об итогах голосования.

Журналист, согласно статье 49 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при получении информации от граждан и должностных лиц обязан ставить их в известность о проведении аудио и видеозаписи, кино и фотосъемки; предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

6. Организация и порядок голосования

6.1. Время голосования

Голосование проводится с 08-00 до 20-00 часов по местному времени.

О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

6.2. Досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии

В день проведения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии председатель (либо по его поручению заместитель председателя или секретарь) избирательной комиссии выдает по ведомости дежурным членам избирательной комиссии с правом решающего голоса определенное количество избирательных бюллетеней для проведения досрочного голосования, а по истечении времени досрочного голосования члены избирательной комиссии возвращают председателю (заместителю председателя или секретарю) избирательной комиссии по ведомости неиспользованные избирательные бюллетени.

Помещения участковых избирательных комиссий, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть своевременно оборудованы и оснащены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 64 Кодекса, с учетом возможности присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 Кодекса.

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, начинается 29 августа и заканчивается 8 сентября 2018 года.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковой избирательной комиссии для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией, организующей выборы, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на официальном сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

Участковая избирательная комиссия вносит в список избирателей все необходимые сведения и отметки о досрочно проголосовавших избирателях.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член участковой избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление избирателя приобщается к списку избирателей по соответствующему избирательному участку.

Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования. При выдаче бюллетеня избирателю, голосующему досрочно, членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в списке избирателей делается отметка: "Проголосовал досрочно".

Непосредственно перед выдачей на избирательном бюллетене, выдаваемом избирателю, должны быть проставлены подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и печать комиссии.

При использовании на избирательном участке, в список избирателей которого внесен избиратель, голосующий досрочно, КОИБ на бюллетене ставится прямоугольная печать УИК.

При получении избирательных бюллетеней избиратель расписывается в списке за полученный избирательный бюллетень, член избирательной комиссии ставит в соответствующей графе свою подпись, при этом он поясняет избирателю его дальнейшие действия. При использовании на соответствующем избирательном участке КОИБ члены избирательной комиссии с правом решающего голоса показывают на образце избирательного бюллетеня возможную линию (линии) сгиба, которая (которые) не должна проходить через квадрат, расположенный справа от фамилии, имени, отчества кандидата, и с согласия избирателя сгибает бюллетень перед его выдачей избирателю.

Избиратель проходит в кабину для тайного голосования либо иное место для тайного голосования, заполняет избирательный бюллетень и складывает его по рекомендованным линиям сгиба так, чтобы не было видно содержание заполненного бюллетеня.

Заявления досрочно проголосовавших избирателей и запечатанные конверты должны храниться у секретаря соответствующей комиссии в отдельном сейфе (железном ящике), который должен опечатываться (опломбировываться). В случае невозможности использования для хранения документов о досрочном голосовании отдельного сейфа (железного ящика) эти документы должны помещаться в отдельную папку (коробку), которая опечатывается и хранится в сейфе комиссии.

6.3. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях

Избирательная комиссия Тюменской области вправе разрешить провести досрочно, но не ранее, чем за 20 дней до дня голосования (не ранее 19 августа 2018 года) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 67 Кодекса, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в порядке, установленном Кодексом.

Если на избирательном участке досрочно, по разрешению Избирательной комиссии Тюменской области, проголосовала отдельная группа (группы) избирателей, то сведения о числе избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, вносятся в строку 3а протокола УИК.

Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом Избирательная комиссия Тюменской области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее, чем за 20 дней до дня голосования (не ранее 19 августа 2018 года), в течение нескольких дней.

Для проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 Кодекса, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.

Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку "голосовал досрочно" (см. образец N 28), указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.

Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования.

О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 24 Кодекса. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 Кодекса, через средства массовой информации и (или) иным образом.

При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

6.4. Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень

Бюллетень выдается избирателю, включенному в список избирателей, по предъявлении паспорта гражданина, или документа, заменяющего паспорт.

Документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

V		Избиратель не имеет при себе паспорта или документа, заменяющего паспорт, но желает проголосовать. Как быть в этой ситуации?

Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается. Если избиратель настаивает на вынесении решения УИК об отказе в выдаче ему избирательного бюллетеня, то такое решение должно быть принято, оформлено в письменном виде и выдано на руки заявителю.

V		Избиратель имеет при себе водительское удостоверение и требует выдачи избирательного бюллетеня. Можно ли выдать бюллетень в этом случае?

Нет. Избирателю необходимо объяснить, что законом строго определен перечень документов, при предъявлении которых выдается избирательный бюллетень. Водительское удостоверение в их число не входит.

V		Избиратель при получении избирательного бюллетеня предъявляет паспорт гражданина СССР образца 1974 года. Вправе ли член комиссии выдать бюллетень такому гражданину?

При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:

если в нем указано гражданство Российской Федерации;

либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года.

6.5. Схема действий членов участковой комиссии с правом решающего голоса в день голосования

УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе до начала времени голосования.

Приступают к работе наблюдатели, иные лица, имеющие на то право. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК регистрирует их в соответствующем списке

Председатель УИК предъявляют всем присутствующим пустые переносные ящики для голосования вне помещения для голосования и стационарные ящики для голосования, которые после этого опечатываются печатью УИК (пломбируются)

Председатель (либо секретарь) УИК предъявляет присутствующим для визуального ознакомления список избирателей и раздает его книги членам УИК с правом решающего голоса

Председатель УИК выдает членам УИК избирательные бюллетени по ведомости (образец N 5)

Председатель УИК должен проинформировать присутствующих о количестве избирателей, внесенных в список избирателей, количестве полученных избирательных бюллетеней, о наличии заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования, если они поступили к этому времени в УИК

Перед началом голосования председатель УИК в присутствии членов комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 Кодекса, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно в помещении УИК, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт

Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии

Далее председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 статьи 69.1 Кодекса, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

В 8.00 часов утра председатель УИК объявляет об открытии помещения для голосования

Председатель УИК приглашает избирателей приступить к голосованию

Каждый из членов УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий выдачу избирательных бюллетеней избирателям, перед выдачей избирательного бюллетеня должен удостовериться в том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей), что избиратель не заявлял о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования

Каждый из членов УИК ведет учет количества выданных бюллетеней (учет числа избирателей, принявших участие в выборах) (образец N 20)

Председатель УИК организует проведение голосования в помещении для голосования до 20.00 часов по местному времени, а также проведение голосования вне помещения для голосования

Председатель УИК (при необходимости) обеспечивает, в пределах компетенции УИК, коллегиальное рассмотрение поступивших в день голосования в УИК жалоб и заявлений, при этом секретарь УИК ведет протокол заседания УИК

Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования в течение всего времени работы УИК

Председатель (секретарь) УИК передает в вышестоящую избирательную комиссию информацию об открытии помещения для голосования и в течение дня голосования обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об участии избирателей в выборах

Секретарь УИК в период до 14.00 часов по местному времени осуществляет регистрацию заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования

Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для голосования за 30 минут до предстоящего выезда о проведении голосования вне помещения для голосования, информирует наблюдателей и членов УИК с правом совещательного голоса о предоставлении возможности не менее, чем двум из их числа вместе с членами УИК с правом решающего голоса прибыть к месту проведения голосования вне помещения для голосования.

По окончании проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК, обеспечивавшие его проведение, вносят соответствующие отметки в список избирателей, составляют акт о проведении голосования вне помещения для голосования

Члены УИК по мере обращения избирателей в связи с допущенными ими ошибками при заполнении избирательных бюллетеней погашают испорченные избирателями избирательные бюллетени (образец N 7), выдают им новые избирательные бюллетени, проставляя при этом соответствующую отметку в списке избирателей

В 20.00 часов по местному времени председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, после чего объявляет об окончании голосования и завершении очередного заседания УИК

V		Вносятся ли какие-либо сведения в увеличенную форму протокола до начала голосования в день голосования?

Да. Необходимо внести номер избирательного участка и адрес помещения для голосования, а также уточнить соответствие фамилий, имен, отчеств зарегистрированных кандидатов в строках увеличенной формы протокола УИК об итогах голосования (начиная с 13-ой строки) фамилиям, именам, отчествам зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень. Заполнение всех остальных данных в строках увеличенной формы протокола производится в процессе подсчета голосов избирателей после завершения голосования.

V		В какое время в день голосования наблюдатель вправе приступить к работе?

Наблюдатель вправе приступить к работе в любое время с момента начала работы УИК в день голосования.

V		Какие сведения следует огласить председателю УИК перед началом голосования?

В целях повышения информированности наблюдателей, иных лиц, присутствующих в день голосования в помещении для голосования, председателю УИК после предъявления пустых ящиков для голосования и их опечатывания следует предъявить присутствующим к осмотру список избирателей, после чего раздать книги списка избирателей членам УИК с правом решающего голоса, а также проинформировать присутствующих о количестве избирателей, внесенных в список избирателей, количестве полученных избирательных бюллетеней, о наличии и количестве заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования, поступивших к этому времени в УИК.

V		Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня в помещении для голосования он допустил ошибку и просит выдать ему новый избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?

Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член УИК выдает избирателю новый избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается.

На испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего голоса делает соответствующую запись: "Испорчен избирателем - (ф.и.о.)" и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря УИК, после чего этот избирательный бюллетень незамедлительно погашается.

V		Избиратель предъявляет члену УИК два паспорта - свой и члена своей семьи - и просит разрешения проголосовать за других граждан (за отсутствующего или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Каковы действия члена УИК?

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 64 Федерального закона (избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень). Каждый член УИК должен знать о том, что в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях выдача членом УИК гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа.

V		Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня. Как быть в этой ситуации?

Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем или доверенным лицом политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, наблюдателем.

В этом случае избиратель устно извещает члена избирательной комиссии о своем намерении воспользоваться помощью другого избирателя. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе списка избирателей "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня", указывая свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Расписывается указанный гражданин в графе "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня".

V		Избиратель не имеет возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?

Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем или доверенным лицом политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, наблюдателем.

В этом случае избиратель устно извещает члена избирательной комиссии о своем намерении воспользоваться помощью другого лица для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

V		Можно ли политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, обеспечить доставку избирателей для участия в голосовании?

Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и политических партий, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.

V		Может ли член УИК давать избирателям советы, за кого голосовать?

Если член УИК в помещении для голосования дает избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на волеизъявление избирателя. В этом случае член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе на основании мотивированного решения участковой комиссии.

6.6. Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования

Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

УИК вправе признать неуважительной причину вызова членов избирательной комиссии и на этом основании отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе, переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление может быть подано избирателем в соответствующую УИК в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее, чем за шесть часов до окончании времени голосования, т.е., до 14.00 часов местного времени. УИК регистрирует все поданные заявления (обращения) в хронологическом порядке в специальном реестре (образец N 9), который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

При регистрации устного обращения избирателя в специальном реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена УИК, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и т.п.). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов УИК к избирателю устное обращение избирателя подтверждается письменным заявлением (образец N 8), которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.

В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении избирателем нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.

Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в реестре и включены в заверенную выписку из реестра.

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами УИК с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.

В случае, если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило в УИК до 14.00 часов местного времени от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель дополнительно включается в список после возвращения членов УИК, проводивших голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, в списке избирателей указываются его паспортные данные, ставятся соответствующие отметки и подписи указанных членов УИК.

Количество заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в соответствующей ведомости (образец N 10) и в отдельном акте (образец N 11), в котором также указываются сведения о присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования членах УИК с правом совещательного голоса и наблюдателях.

V		Могут ли члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, предоставить возможность проголосовать иным лицам, не подавшим соответствующие заявления?

Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить возможность принять участие в голосовании иным избирателям, если они не подали соответствующих письменных либо устных заявлений в УИК в порядке, определенном Федеральным законом.

V		Каков порядок голосования прибывшего в помещение для голосования избирателя, от которого ранее поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования?

Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов УИК, организующих голосование вне помещения для голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя, когда будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

V		Члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20.00 часов в помещение для голосования. Что делать?

Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по возможности должны быть обеспечены мобильной связью.

В том случае, если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20.00 часов местного времени в помещение для голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том числе, и с помощью работников правоохранительных органов, по определению места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования, установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования избирательного участка.

Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.

В отсутствие указанных членов комиссии находящиеся в помещении для голосования избирательного участка члены УИК могут начать работу по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней, но к работе со списком избирателей и к другим последующим действиям можно приступать только после прибытия членов комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования.

7. Установление итогов голосования

7.1. Обеспечение гласности в ходе подсчета голосов избирателей участковой комиссией

Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса.

По истечении времени голосования (в 20.00 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того, как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, двери помещения для голосования закрываются.

Председатель УИК объявляет присутствующим последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.

В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК. В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.

Примерная схема размещения лиц, присутствующих при голосовании, и технологического оборудования

/-------------------------------------\ | Места членов участковой комиссии | | с правом решающего голоса | /------------------\ \-------------------------------------/ | | | Стенд | | для размещения | | увеличенной формы| /-------------------------------------\ | протокола | | Столы для работы с бюллетенями | | об итогах | \-------------------------------------/ | голосования | | | | | /-------------------------------------\ | | |Места для членов участковой комиссии | | | | с правом совещательного голоса, | | | | наблюдателей, доверенных лиц | | | | кандидатов, представителей средств | \------------------/ | массовой информации | \-------------------------------------/

7.2. Объявление последовательности действий членов участковой комиссии

После окончания времени голосования председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса.

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней

2) работа со списком избирателей

3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику)

4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней по голосам избирателей

5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений) отдельно по каждому виду бюллетеней, составление протокола об итогах голосования

6) проведение итогового заседания УИК, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе голосования (если во время голосования они не были рассмотрены) и подсчета голосов избирателей, подписание протокола УИК об итогах голосования. Выдача копий первого экземпляра протокола

7) представление первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию

7.3. Схема действий участковой комиссии при подсчете голосов избирателей

Председатель и секретарь УИК проверяют наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, а также бланков документов, готовых для заполнения

В 20.00 часов по местному времени председатель УИК объявляет о том, что проголосовать могут только избиратели, находящиеся к этому времени в помещении для голосования

Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые доводятся до сведения всех членов УИК и лиц, присутствующих при подсчете голосов. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами УИК с правом решающего голоса

Члены УИК с правом решающего голоса после завершения голосования избирателей, находившихся к 20.00 часам по местному времени в помещении для голосования, возвращают председателю УИК неиспользованные избирательные бюллетени под роспись в ведомости передачи неиспользованных избирательных бюллетеней (образец N 6)

Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса

При необходимости членами УИК с правом решающего голоса производится перестановка оборудования помещения для голосования в целях создания условий для обеспечения максимальной прозрачности всех действий членов УИК с правом решающего голоса

Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, а также подсчитывают испорченные избирателями избирательные бюллетени, погашенные в течение дня голосования

Председателем УИК оглашается число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.

Число погашенных избирательных бюллетеней заносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы

Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями

Председатель УИК оглашает данные из соответствующего акта - число избирательных бюллетеней, полученных УИК. Число заносится в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы

Членами УИК с правом решающего голоса на каждую страницу списка избирателей вносятся суммарные данные

После подсчета и внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом УИК с правом решающего голоса, который их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Суммарные данные по всем страницам списка избирателей вносятся председателем УИК на последний лист списка избирателей, заверяются подписями председателя и секретаря УИК и печатью УИК

В следующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся соответствующие оглашенные данные: строка 1. Число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 3 и 3б. Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе в помещении участковой избирательной комиссии; строка 4. Число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; строка 5. Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования

В случае, если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью председателя на месте скрепления. При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается

В случае, если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на месте скрепления

Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться со списком избирателей. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета данных списка избирателей

Председатель (секретарь) УИК обеспечивают хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол

Вступает в действие запрет членам УИК с правом решающего голоса на пользование письменными принадлежностями при подсчете голосов избирателей. Запрет распространяется на всех членов УИК, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также двух членов УИК с правом решающего голоса в случае проставления записей о причине признания избирательного бюллетеня недействительным или действительным и заверения этой записи их подписями

Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному подсчету голосов избирателей по находящимся в переносных ящиках для досрочного голосования отдельных групп избирателей и переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования избирательным бюллетеням

Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность печатей (пломб) на всех переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования в день голосования, которые предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления

Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования в день голосования

Членами УИК с правом решающего голоса вскрывается указанный переносной ящик для голосования вне помещения для голосования, подсчитывается число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в данном переносном ящике, одновременно отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которые не учитываются при непосредственном подсчете голосов.

При выявлении избирательных бюллетеней неустановленной формы, составляется акт, и они упаковываются в отдельную пачку (образец N 12)

Оглашается число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в данном переносном ящике для голосования вне помещения для голосования. Полученные данные учитываются в увеличенной форме протокола в строке 7

Если установлено, что количество избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в этом переносном ящике, превысило число письменных заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, зафиксированное в акте о проведении голосования вне помещения для голосования и оглашенное председателем УИК перед вскрытием данного переносного ящика для голосования, все избирательные бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением УИК признаются недействительными (образец N 14), о чем составляется соответствующий акт (образец N 15)

Если превышение не выявлено, аналогичным образом производится поочередно подсчет числа избирательных бюллетеней в остальных переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования в день голосования

После вскрытия всех переносных ящиков для голосования председатель (секретарь) УИК суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, обнаруженных в каждом переносном ящике для голосования, полученные данные оглашаются. Число заносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы

Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность печатей (пломб) на всех стационарных ящиках для голосования, они предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления

Членами УИК с правом решающего голоса поочередно вскрываются все стационарные ящики для голосования, извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями из всех переносных ящиков для голосования

Члены УИК с правом решающего голоса, раскладывая в отдельные пачки избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, оглашают содержащиеся в них отметки избирателей, представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим, при этом отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы, недействительные избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, вызвавшие сомнения в волеизъявлении избирателя. При этом одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается

По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее, чем двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней

Недействительными считаются избирательные бюллетени: а) которые не содержат отметок ни в одном из квадратов, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах; б) в которых знак (знаки) проставлен более, чем в одном квадрате.

Члены УИК с правом решающего голоса производят суммирование недействительных избирательных бюллетеней, признанных таковыми по вышеуказанным основаниям, с числом недействительных избирательных бюллетеней, признанных УИК таковыми при подсчете числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования. Общее число недействительных избирательных бюллетеней после оглашения заносится в строку 9 протокола и его увеличенной формы

Члены УИК с правом решающего голоса производят подсчет и суммирование избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается

Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 13 и последующие строки протокола и его увеличенной формы

Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество действительных бюллетеней как сумму данных строки 13 и всех последующих строк протоколов. Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 10 протокола и его увеличенной формы

Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (для этого, по формуле (10+9) - 7 = 8, из суммы числа строки 10 и числа строки 9 вычитается число строки 7). Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 8 протокола и его увеличенной формы

Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета

Члены УИК с правом решающего голоса проверяют контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протоколов): 1 больше или равно 3 + 4 + 5; 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12; 7 + 8 равно 9 + 10; 10 равно 13 + все последующие строки протокола

Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают в отдельные пачки избирательные бюллетени

После этого члены УИК с правом решающего голоса упаковывают в мешки (коробки) ранее упакованные в отдельные пачки избирательные бюллетени. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. Список избирателей упаковывается отдельно

УИК проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в ходе подсчета голосов жалобы, заявления на нарушения Федерального закона. Члены УИК с правом решающего голоса подписывают протокол об итогах голосования (образец N 26) в двух экземплярах с проставлением даты и времени подписания

На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов - программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), после подписания протокола об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей КОИБ и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

Председатель (заместитель председателя, секретарь) УИК выдает или предоставляет возможность изготовить (с проставлением порядкового номера копии в реестре) копии протокола об итогах голосования немедленно после его подписания, сверить их с первым экземпляром протокола об итогах голосования, а также заверить их по требованию члена участковой комиссии с правом совещательного голоса или лиц, имеющих на то право, делает отметку в реестре выдачи копий протокола

Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приобщенными к нему документами незамедлительно направляется в вышестоящую территориальную избирательную комиссию

V		Могут ли члены УИК в целях экономии времени параллельно осуществлять какие-либо действия, например, работать со списком избирателей и вести непосредственный подсчет голосов?

Нет, не могут.

V		Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования?

В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия соответствующего ящика должна установить возможную причину появления признаков повреждения, определить возможность несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей (пломб), составить акт о выявлении факта обнаружения признаков повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную причину появления признаков повреждения печатей (пломб) и возможность несанкционированного вскрытия данного ящика. Председатель УИК должен огласить указанный акт, который подписывается председателем, секретарем и не менее, чем двумя членами УИК с правом решающего голоса. Указанный акт вправе подписать и иные, присутствующие при подсчете голосов лица, в том числе, члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. Данный акт приобщается к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования.

V		Считается ли избирательный бюллетень недействительным, если в квадрате справа от сведений о зарегистрированном кандидате написано слово "Против", а в других квадратах нет никаких отметок?

Каждый избирательный бюллетень содержит разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня, и в этой связи УИК должна исходить из того, что избиратель сделал выбор именно в пользу того кандидата, в квадрате справа от сведений которого он поставил любой знак. В федеральном избирательном законодательстве это понятие охватывает все, что можно отметить в квадрате авторучкой либо иными письменными принадлежностями, за исключением карандаша. Отметки в избирательном бюллетене в виде надписи в квадрате либо части квадрата (содержательные и бессодержательные, с ясным и не вполне ясным смыслом, выходящие или не выходящие за рамки квадрата) следует учитывать как обычную отметку (знак). В данном случае бюллетень является действительным и избиратель проголосовал именно в пользу того кандидата, в квадрате справа от сведений которого он поставил этот знак (знак в виде слова).

7.4. Неиспользованные и испорченные бюллетени и порядок их обработки (строка 6 протокола об итогах голосования)

Неиспользованными избирательными бюллетенями считаются те, которые остались в участковой комиссии по окончании голосования.

После окончания голосования и перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени.

Испорченным бюллетенем считается бюллетень, при заполнении которого избиратель, по его мнению, совершил ошибку и взамен которого ему был выдан новый бюллетень, о чем сделана соответствующая отметка в списке избирателей и на обороте данного погашенного испорченного бюллетеня.

Сумма числа погашенных неиспользованных и числа погашенных испорченных бюллетеней указывается в строке 6 "Число погашенных бюллетеней" протокола об итогах голосования.

Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

0

1

2

3

или

0

0

4

5

В случае, если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль":

0

0

0

0

ноль

.

V		Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?

Для погашения избирательного бюллетеня отрезается его левый нижний угол. Не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от зарегистрированных кандидатов (см. схему).

Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ погашения избирательных бюллетеней. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели и другие лица, присутствующие при подсчете голосов.

	избирательный бюллетень

7.5. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования

Председатель участковой комиссии оглашает число бюллетеней, поступивших в участковую комиссию из вышестоящей избирательной комиссии, и предъявляет присутствующим соответствующий акт. Эти данные заносятся в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

7.6. Работа со списком избирателей после окончания голосования (строки 1, 3, 4, 5 протокола об итогах голосования)

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей суммарные данные по этой странице.

После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

Итоговые данные по всем страницам списка избирателей председатель участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.

Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей возможно использование заранее подготовленных листов суммирования данных по страницам списков избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы суммирования.

Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги вносятся суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом на последний лист последней книги списка избирателей вносятся суммарные данные по всем книгам. Отдельные книги списка избирателей сшиваются.

Дальнейшая работа участковой комиссии должна быть организована следующим образом:

председатель участковой комиссии оглашает данные, заместитель председателя заносит эти данные в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а секретарь - непосредственно в протокол об итогах голосования:

- в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

- в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

- в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

- в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, а члены комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Вносить какие-либо изменения в список избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

7.7. Непосредственный подсчет голосов избирателей

Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования Кодекса, предъявляемые к порядку подсчета голосов.

Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой комиссии с правом решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования на местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, а всем присутствующим лицам должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

Членам участковой комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16, 17 статьи 68 Федерального закона, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

7.8. Бюллетени неустановленной формы

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть, не изготовленные официально (отличающиеся по размеру, цвету, качеству бумаги, типографскому шрифту и т.п.), а также не заверенные участковой комиссией.

Такие бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются, упаковываются отдельно и опечатываются.

В случае обнаружения участковой комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы, участковая комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество обнаруженных бюллетеней неустановленной формы, причина (причины), по которой данные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы.

Этот акт с первым экземпляром протокола об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

7.9. Подсчет бюллетеней в переносных ящиках для голосования (строка 7 протокола об итогах голосования)

В ходе подсчета бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим очередность действий членов участковой комиссии и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах голосования.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: с бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования и в переносных ящиках с избирательными бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно в составе отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях.

Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного ящика, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

После вскрытия всех переносных ящиков для голосования суммируется число извлеченных бюллетеней установленной формы по всем переносным ящикам для голосования, оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

7.10. Вскрытие стационарных ящиков для голосования

Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования законодательства о выборах, порядок дальнейшей работы членов участковой комиссии с бюллетенями.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них бюллетени смешиваются с бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Далее проводится сортировка каждой из пачек бюллетеней по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, одновременно отделяются бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка бюллетеней может проводиться не более, чем двумя группами членов участковой комиссии с правом решающего голоса, однако, при этом одновременное оглашение содержания двух бюллетеней не допускается.

Для удобства сортировки избирательных бюллетеней возможно использование табличек или специально приготовленных коробок с фамилиями зарегистрированных кандидатов, с надписями "Недействительные бюллетени", "Бюллетени неустановленной формы".

7.11. Недействительные бюллетени и порядок их обработки (строка 9 протокола об итогах голосования)

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более, чем в одном квадрате.

Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 68 Федерального закона) оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

7.12. Подсчет голосов избирателей (строка 13 и последующие строки протокола об итогах голосования)

Подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы производится не менее, чем двумя членами участковой комиссии с правом решающего голоса - в каждой пачке, отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

7.13. Заполнение строк 10 и 8 протокола об итогах голосования, ознакомление с рассортированными бюллетенями

Затем члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10, оглашают его и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

7.14. Проверка контрольных соотношений

После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

В связи с тем, что несоответствие записей данных цифрами и прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

Второе контрольное соотношение () в начале проверяется при значениях строк 11, 12 равных 0.

Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра "0".

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии.

В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого (заполненного ранее) бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт (образец N 30), прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12 "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении".

Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".

Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, меньше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".

Далее второе контрольное соотношение () проверяется при значениях строк 11, 12, равным значениям, вычисленным в соответствии с вышеуказанным порядком.

Если участковая комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) бюллетеней, не выданных избирателям, то бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии.

Если после проведенной проверки этот предварительный вывод УИК подтвердился, УИК сообщает об этом факте в вышестоящую комиссию и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

После проверки контрольных соотношений членам УИК рекомендуется проверить выполнение следующих логических соотношений:

Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой комиссии по подсчету действительных и недействительных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 7 и 8. При возникновении ситуации, когда выявлено превышение числа избирательных бюллетеней над числом заявлений избирателей с отметкой о получении избирательного бюллетеня (проверяется по списку избирателей), проверка соотношения (7 <= 3а + 5) не проводится.

7.15. Упаковка бюллетеней

После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях.

В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени, бюллетени неустановленной формы.

Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в бумажные мешки (мешок), на которые (на который) наклеиваются этикетки с указанием номера избирательного участка, названия выборов, даты выборов. На этикетке указывается число погашенных бюллетеней, число действительных бюллетеней, число недействительных бюллетеней, число бюллетеней неустановленной формы.

Мешки опечатываются печатью участковой комиссии, заверяются подписью председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя или секретаря) участковой комиссии и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.

Еще раз обращаем внимание на то, что упаковка бюллетеней должна быть осуществлена таким образом, чтобы обеспечивалась их сохранность при транспортировке и передаче в вышестоящую избирательную комиссию. Необходимо заранее приобрести необходимое количество оберточной бумаги, больших конвертов, бумажных мешков, изготовить все требующиеся этикетки.

После завершения работы по упаковке бюллетеней проверьте:

1. Каждая ли пачка упакована в бумагу или конверт, которые проклеиваются или перевязываются шпагатом и опечатываются печатью участковой комиссии.

2. Каждая ли пачка имеет этикетку (образец N 18).

7.16. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

После проведения всех необходимых действий участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, принимает решение об итогах голосования, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой комиссии.

Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой комиссии об итогах голосования председатель участковой комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых по ним, перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к соответствующему протоколу, выясняет у присутствующих при подсчете голосов избирателей наличие замечаний, жалоб на действия участковой комиссии (при необходимости участковая комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение). После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) (образец N 19) и заполняется соответствующая графа протокола.

Все жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, приобщаются к протоколу об итогах голосования.

Таким образом, при отсутствии жалоб (заявлений), поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули.

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подписывают протокол об итогах голосования участковой комиссии и выдают копии протокола лицам, присутствовавшим при подведении итогов голосования.

Копия решения участковой комиссии об утверждении итогов голосования вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах. Время составления протокола во всех экземплярах должно быть одинаковым. Номер экземпляра должен указываться вверху слева на первой странице протокола в специально отведенной строке.

Каждый экземпляр протокола об итогах голосования заверяется печатью участковой комиссии.

Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст (химический состав указанных ручек подобран таким образом, что текст может быть удален без особых усилий и применения дополнительных технических средств).

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Например: "болен", "командировка" и так далее. Запись заверяется подписью председателя или заместителя председателя, или секретаря участковой комиссии.

В случае, если решением участковой комиссии полномочия одного из членов комиссии приостановлены, то напротив фамилии такого члена делается запись "полномочия приостановлены", которая заверяется подписью председателя или заместителя председателя, или секретаря участковой комиссии.

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи. Особое мнение приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования и направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

7.17. Порядок работы с протоколом участковой комиссии после его подписания

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются:

реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) на нарушение Федерального закона, Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области (при наличии);

особые мнения членов УИК с правом решающего голоса (при наличии);

жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области в части, касающейся выборов, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК (при наличии);

список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, с внесенными сведениями о времени убытия указанных лиц;

реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования (при наличии);

акт о проведении досрочного голосования (при наличии);

реестр заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

акт о проверке контрольных соотношений в протоколе УИК об итогах голосования (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6);

акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещении для голосования (в случае составления);

акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования (в случае составления);

акты о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);

акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);

ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования (если оно проводилось);

акт (акты) о проведении осмотра и опечатывания (пломбирования) переносного ящика для голосования для проведения досрочного голосования;

акт (акты) о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в соответствии с пунктом 13 статьи 73 Федерального закона (при наличии);

акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) специальное программное обеспечение УИК (при наличии);

внешний носитель информации с СПО УИК (при применении Технологии);

ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (при наличии);

конверт с ключевым носителем информации (в случае использования КОИБ);

подписанная распечатка исходных данных при проведении тестирования (в случае использования КОИБ);

протокол тестирования КОИБ (в случае использования КОИБ);

распечатка сведений о результатах голосования (в случае использования КОИБ);

акт о неработоспособности сканирующего устройства КОИБ в день голосования (в случае составления);

решение о признании КОИБ неработоспособным (в случае принятия);

акт о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей с данными, полученными с использованием КОИБ (в случае составления).

Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.

Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.

Заверенная копия второго экземпляра протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Рабочим блокнотом документацией, включая опечатанные бюллетени, список избирателей и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой комиссии передаются (образец N 23) для хранения в вышестоящую территориальную избирательную комиссию.

7.18. Выдача копий протокола об итогах голосования

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе, составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии. При этом лицо заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, номер копии по реестру и проставляет печать соответствующей комиссии.

Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре (образец N 22), в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой комиссии для подписания повторного протокола.

В этих целях целесообразно заблаговременно подготовить достаточное количество чистых бланков протоколов об итогах голосования или рекомендуется делать ксерокопию заполненного протокола об итогах голосования участковой комиссии.

7.19. О порядке внесения уточнений в протокол об итогах голосования

Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании до установления итогов голосования вышестоящей избирательной комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 10 протокола и составлении повторного протокола.

Информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации.

Участковая комиссия принимает решение "О внесении уточнений в протокол об итогах голосования".

В этом случае участковая комиссия составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". По требованию членов участковой комиссии, лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия выдает им (с проставлением порядкового номера копии в реестре) копии протокола об итогах голосования или предоставляет возможность изготовить эти копии, а также заверяет их в порядке, указанном в пункте 7.18 настоящего Рабочего блокнота, отмечая факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании того лица, кому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования. Лицо, получившее копию протокола, расписывается в данном реестре. Указанный протокол после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

7.20. Повторный подсчет голосов избирателей

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола (строка 13 и последующие строки), поступившего из участковой комиссии, вышестоящая комиссия вправе не позднее, чем за один день до истечения установленных сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (или заверяются уже изготовленные копии; при этом должен осуществляться контроль содержания копий) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

8. Рассмотрение участковой комиссией жалоб (заявлений), обращений на нарушение избирательного законодательства

Участковые избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, жалобы, обращения на нарушения закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Практика показала, что поступление жалоб (заявлений), обращений целесообразно фиксировать в отдельном Реестре; дальнейшая работа с ними осуществляется следующим образом:

В Реестре учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение закона фиксируется дата и время поступления документа, его краткое содержание, фамилия, имя, отчество заявителя и необходимые сведения для оперативной связи с ним.

Член участковой комиссии, принявший документ, незамедлительно информирует председателя комиссии о поступлении данной жалобы (заявления), обращения

В сроки, установленные законом, председатель участковой комиссии созывает и проводит заседание комиссии, на котором рассматривается данная жалоба и принимается по ней решение

В обязательном порядке на заседание комиссии приглашаются заявители и заинтересованные стороны

Председатель участковой комиссии или по его поручению любой из членов комиссии с правом решающего голоса готовят вопрос по данной жалобе и докладывают на заседании комиссии, при этом могут быть организованы и проведены дополнительные проверки

В обязательном порядке копия решения участковой комиссии по данной жалобе выдается заявителям и заинтересованным сторонам

Жалобы и решения по ним прилагаются к первому экземпляру протокола об итогах голосования и передаются в вышестоящую комиссию

Участковые комиссии вправе в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

Решения и действия (бездействие) участковой комиссии, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в участковую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения участковой комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Решение участковой комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.

Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Решения и действия (бездействие) участковых комиссий обжалуются в районные и городские суды.

Решения суда обязательны для исполнения участковыми комиссиями.

Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются судом в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

При обнаружении правонарушений уполномоченными членами УИК составляются протоколы об административных правонарушениях (образцы N 24, 25) или готовятся материалы для таких протоколов и направляются данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд.

V		Должны ли члены УИК прервать свою работу в день голосования, если требуется принять решение комиссии?

Да, члены УИК должны приостановить свою работу в день голосования, если требуется принять безотлагательное решение УИК, в том числе и по поступившей жалобе либо заявлению. При этом председатель УИК обязан обратиться к присутствующим в помещении для голосования с соответствующим объявлением о необходимости проведения голосования членов УИК с правом решающего голоса, после чего доводит до сведения членов УИК суть вопроса, требующего решения, и проект решения, затем проводит голосование. Секретарь УИК соответствующим образом фиксирует рассмотрение данного вопроса и результаты голосования в протоколе заседания УИК, при необходимости осуществляет подготовку проекта принятого решения для подписания председателем и секретарем УИК и последующей выдаче заявителю.

V		Каковы должны быть действия УИК, если к началу итогового заседания, на котором должны рассматриваться жалобы (заявления), поступившие в УИК в ходе голосования или при подсчете голосов, не поступило ни одной жалобы (заявления)?

В этом случае председатель УИК, после открытия итогового заседания УИК, должен обратиться к присутствующим наблюдателям, иным лицам с вопросом о наличии у них жалоб (заявлений). При их отсутствии в протоколе заседания УИК производится соответствующая запись.

V		Получен телефонный звонок о минировании помещения для голосования. Что делать?

УИК немедленно извещает о сложившейся ситуации правоохранительные органы и вышестоящую избирательную комиссию.

Организует сохранность избирательной документации.

После окончания проверки помещения для голосования избирательного участка сотрудниками милиции составляется акт, в котором указывается причина прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее результаты, а также заключение о возможности либо невозможности возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников милиции.

V		В помещении для голосования неожиданно отключено освещение. Что делать?

Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает вышестоящую избирательную комиссию, главу местной администрации и предпринимает все меры по включению аварийного освещения в помещении для голосования.

Образец N 1

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕШЕНИЕ

"____"________2018 г.                                           N _______

                    Заголовок (наименование решения)

                                  Текст

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 2

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                         почтовый адрес, телефон

                           ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ

"___"____________ 2018 г.                                        N ______

Председатель ____________________________________________________________

                                инициалы, фамилия

Секретарь _______________________________________________________________

                                инициалы, фамилия

Члены комиссии: инициалы, фамилии

Приглашенные: инициалы, фамилии

     ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     1. СЛУШАЛИ: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ВЫСТУПИЛИ: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     решили: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ГОЛОСОВАЛИ: "за" ______; "против" ______; "воздержались" ___________

     2. СЛУШАЛИ:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ВЫСТУПИЛИ: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     решили: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ГОЛОСОВАЛИ: "за" _______; "против" _______; "воздержались" _________

Председатель ________________ ___________________________________________

                 подпись                  инициалы, фамилия

Секретарь ________________ ______________________________________________

               подпись                 инициалы, фамилия

Образец N 3

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕШЕНИЕ

"___"________2018 г.                                                N ___

    О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса

               в день голосования 9 сентября 2018 года

     В  соответствии  со  статьями  27,  64  и 68 Федерального закона "Об

основных  гарантиях  избирательных  прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации" участковая избирательная комиссия решила:

     Утвердить  следующее  распределение  обязанностей среди членов УИК с

правом решающего голоса в день голосования:

Фамилии, инициалы членов УИК	Действие
	Обеспечение работы КОИБ (если на избирательном участке используются комплексы обработки избирательных бюллетеней)
	Подготовка канцтоваров для опечатывания избирательных ящиков, опечатывания избирательной документации и т.д.
	Оказание помощи председателю УИК в опечатывании ящиков для голосования
	Выдача избирательных бюллетеней членам УИК, в том числе, при организации голосования вне помещения для голосования
	Осуществление выдачи избирательных бюллетеней избирателям и работа с книгами списка избирателей (в том числе, по окончании голосования - внесение суммарных данных по каждой странице): книга N 1
	книга N 2
	книга N 3
	Регистрация наблюдателей, представителей СМИ, членов УИК с правом совещательного голоса, членов и работников аппаратов вышестоящих избирательных комиссий и т.д.
	Прием заявлений о голосовании вне помещения для голосования, составление маршрута движения при проведении голосования вне помещения для голосования
	Ведение протокола заседания УИК
	Ведение дополнительного вкладного листа списка избирателей
	Информирование вышестоящей комиссии об открытии помещения для голосования и о ходе голосования
	Организация голосования вне помещения для голосования
	Наблюдение за порядком в помещении для голосования совместно с сотрудником полиции, в том числе, контроль за сохранностью ящиков для голосования, взаимодействие с наблюдателями, представителями СМИ
	Наблюдение за работой настольных ламп, сохранностью авторучек в кабинах для тайного голосования. Изъятие авторучек, оставленных избирателями
	Вывешивание увеличенной формы протокола до начала времени голосования. Оказание при необходимости помощи избирателям при их ознакомлении с информационными стендами
	Оказание необходимой помощи избирателям-инвалидам, за исключением помощи в получении и заполнении избирательного бюллетеня
	Перестановка столов до начала подсчета голосов избирателей
	Оказание помощи председателю УИК в предъявлении опечатанных ящиков для голосования и в их вскрытии
	Оглашение подсчитанных итоговых данных по всем страницам списка избирателей и по соответствующим строкам протокола
	Занесение данных в протокол УИК
	Занесение данных в увеличенную форму протокола
	Брошюрование списка избирателей
	Оказание помощи председателю УИК в подготовке копий протокола
	Упаковка избирательной документации
	Сопровождение председателя УИК в территориальную избирательную комиссию
	Ответы на вопросы наблюдателей, членов УИК с правом совещательного голоса
	Выдача копий решений УИК по результатам рассмотрения жалоб, обращений
	Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования

Председатель участковой избирательной комиссии N ____	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии N ____	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 4

                   Образцы вывесок на входе в здание

Выборы Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ________

Режим работы: участковой избирательной комиссии избирательного участка N ________

понедельник - пятница с 12.00 час. до 20.00 час.

суббота, воскресенье с 10.00 час. до 16.00 час.

       Образец вывески на входе в помещение избирательной комиссии

Выборы Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ________

Председатель комиссии: Заместитель председателя комиссии: Секретарь комиссии:

Режим работы: понедельник - пятница с 12.00 час. до 20.00 час.

суббота, воскресенье с 10.00 час. до 16.00 час.

Тел. ___________

     Примечания:

     1.  В  случае  совмещения  с днем голосования на выборах Губернатора

Тюменской  области  дня голосования на иных выборах на вывеске могут быть

указаны наименования таких выборов.

     2.    Режим  работы  участковой  комиссии  устанавливается  решением

вышестоящей избирательной комиссии.

Образец N 5

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                ВЕДОМОСТЬ

     передачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии

         с правом решающего голоса для выдачи их избирателям

           в помещении для голосования в день голосования

N п/п	Фамилия, имя, отчество члена УИК	Время передачи бюллетеней	Количество полученных бюллетеней	Подпись члена УИК, получившего бюллетени	Подпись председателя УИК

"______" __________________ 2018 года

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 6

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                ВЕДОМОСТЬ

      передачи председателю участковой комиссии неиспользованных

     избирательных бюллетеней членами участковой комиссии с правом

      решающего голоса, осуществляющими их выдачу избирателям в

             помещении для голосования в день голосования

N п/п	Фамилия, имя, отчество члена УИК	Время передачи бюллетеней	Количество переданных бюллетеней	Подпись члена УИК, передавшего бюллетени	Подпись председателя УИК

"______" __________________ 2018 года

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 7

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                   АКТ

                 о погашении испорченного бюллетеня для

          голосования на выборах Губернатора Тюменской области

     Мы,    нижеподписавшиеся  члены  участковой  избирательной  комиссии

избирательного участка N _____,

_________________________________________________________________________

                                    ф.и.о.

_________________________________________________________________________

                                    ф.и.о.

погасили  испорченный  избирательный бюллетень для голосования на выборах

Губернатора Тюменской области.

Члены участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП

"_____"_____________ 2018 года

Образец N 8

                                      В участковую избирательную комиссию

                                      избирательного участка N __________

                                      от ________________________________

                                                   ф.и.о.

                                      ____________________ года рождения,

                                      паспорт: _________________________,

                                       серия, номер, кем и когда выдан

                                      проживающего (ей) по адресу: ______

                                      ___________________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     В  связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по

причине _________________________, прошу предоставить мне возможность

             указать причину

проголосовать вне помещения для голосования.

_________________ _________________ ______________

       дата            время           подпись

     Избирательный  бюллетень  для  голосования  на  выборах  Губернатора

Тюменской области получил (а):

_________________ _________________ ______________

       дата             время          подпись

     Бюллетень    выдан    следующими  членами  участковой  избирательной

комиссии с правом решающего голоса:

______________________________ _______________

      инициалы, фамилия            подпись

______________________________ _______________

      инициалы, фамилия            подпись

Переносной ящик для голосования N ________

     Примечание.    На  заявлении  также  делается  отметка  о  получении

бюллетеня взамен испорченного.

Образец N 9

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕЕСТР

         заявлений избирателей о предоставлении им возможности

            проголосовать вне помещения для голосования

N пп	Фамилия, имя, отчество избирателя	Адрес места жительства избирателя	Причина вызова комиссии на дом	Дата и время принятия заявления (обращения, телефонограммы, сообщения и т.п.)	Дата и время принятия письменного заявления	Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, передавшего заявление или устное обращение	Фамилия, имя, отчество лица, принявшего заявление или устное обращение	Подпись члена участковой избирательной комиссии
	1	2	3	4	5	6	7	8

"_____" _______________ 2018 года

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 10

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                Ведомость

             передачи бюллетеней для голосования на выборах

             Губернатора Тюменской области членам участковой

            избирательной комиссии для выдачи их избирателям

        при проведении голосования вне помещения для голосования

     УИК    предоставила    возможность   избирателям  проголосовать  вне

помещения  для  голосования  на  основании  их  письменных заявлений и по

уважительной причине.

     Члены участковой избирательной комиссии ____________________________

_________________________________________________________________________

                              инициалы, фамилии

вместе с наблюдателями __________________________________________________

                                       инициалы, фамилии

выезжали  по  адресам  избирателей  и  организовывали   голосование   вне

помещения для голосования.

Время выезда	_____час.	_____час.	_____час.	Итого
Число заявлений избирателей
Число бюллетеней, полученных членами комиссии
Число бюллетеней, выданных избирателям
Число бюллетеней, испорченных избирателями и погашенных
Число возвращенных членами комиссии неиспользованных бюллетеней
Подпись члена комиссии

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 11

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                   АКТ

         о проведении голосования вне помещения для голосования

     Мы,    нижеподписавшиеся  члены  участковой  избирательной  комиссии

избирательного участка N _______,

________________________________________________________________________,

                                  ф.и.о.

провели с ______ час _______ мин. по _____ час _____ мин. голосование вне

помещения   для  голосования  с  использованием  переносного  ящика   для

голосования N _____.

     Число    письменных    заявлений  от  избирателей  о  предоставлении

возможности проголосовать вне помещения для голосования _________________

                                                          количество

     Число полученных избирательных бюллетеней __________________________

                                                     количество

     Выдано избирателям бюллетеней: _____________________________________

                                                количество

     Возвращено:

неиспользованных избирательных бюллетеней: ______________________________

                                                   количество

испорченных избирательных бюллетеней: ___________________________________

                                                   количество

Члены участковой

избирательной комиссии     _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

                           _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

При проведении голосования

присутствовали:            ______________ _______________________________

                              подпись          инициалы, фамилия

                           ______________ _______________________________

                              подпись          инициалы, фамилия

                           ______________ _______________________________

                              подпись          инициалы, фамилия

"_____" ___________ 20__ года

Образец N 12

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                   АКТ

                  о признании избирательных бюллетеней

                   бюллетенями неустановленной формы

     Мы,  нижеподписавшиеся  члены  участковой  избирательной  комиссии с

правом   решающего  голоса  избирательного  участка  N  ___  ,  составили

настоящий  акт  о  том,  что при подсчете числа избирательных бюллетеней,

извлеченных  из  переносного ящика для голосования N ________ , с помощью

которого проводилось голосование

_________________________________________________________________________

                          указать где, когда и кем

(или из стационарного ящика для голосования), извлечено _________________

                                               указать цифрами и прописью

избирательных бюллетеней неустановленной формы. Из них:

____ избирательных бюллетеней, изготовленных неофициально: ______________

_________________________________________________________________________

  расшифровать - от руки, при помощи копировальной машины, типографским

   способом. Если избирательные бюллетени изготавливались типографским

        способом, указать наличие выходных данных типографии

____ избирательных бюллетеней, изготовленных официально: ________________

_________________________________________________________________________

   расшифровать - не заверенных участковой избирательной комиссией либо

 отсутствует печать участковой избирательной комиссии, либо проставлена

 печать участковой избирательной комиссии, не соответствующая оригиналу,

 либо проставленные подписи не соответствуют подписям членов участковой

          избирательной комиссии с правом решающего голоса

     Если  избирательные  бюллетени  признаны бюллетенями неустановленной

формы по какой-либо иной причине, указать их число, а также причину:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Члены участковой

избирательной комиссии     _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

                           _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

                           _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

"_____" _______________ 2018 года

Образец N 13

                   Надписи (этикетки, наклейки, иное)

            на упаковках с бюллетенями неустановленной формы

Выборы Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______

Избирательные бюллетени неустановленной

______ шт.

(указать: извлечены из переносных ящиков или из стационарных)

Образец N 14

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕШЕНИЕ

_______________                                            N ____________

     дата

       О признании недействительными избирательных бюллетеней для

    голосования на выборах Губернатора Тюменской области, извлеченных

             из переносного ящика для голосования N ____

     В  связи  с  обнаружением в переносном ящике для голосования N _____

на  _____  штук  больше  бюллетеней  установленной  формы,  чем заявлений

избирателей,  содержащих  отметку  о  получении бюллетеня для голосования

вне помещения для голосования, участковая комиссия решила:

     бюллетени    в    количестве  _______  штук,  находящиеся  в  данном

переносном  ящике, признать недействительными в соответствии с пунктом 12

статьи  68  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав

и  права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации", о чем

составить  акт,  который  приобщить  к  первому  экземпляру  протокола об

итогах голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 15

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                   Акт

      о признании недействительными бюллетеней для голосования на

         выборах Губернатора Тюменской области, извлеченных из

             переносного ящика для голосования N ___

     Мы,    нижеподписавшиеся  члены  участковой  избирательной  комиссии

избирательного  участка N _______, составили настоящий акт о том, что при

подсчете  бюллетеней,  извлеченных из переносного ящика для голосования N

____ обнаружено:

     на  _____  больше  бюллетеней  установленной  формы,  чем  заявлений

избирателей,  содержащих  отметку  о  получении бюллетеня для голосования

вне помещения для голосования.

     На    основании    решения    участковой    избирательной   комиссии

избирательного  участка  N  ____  избирательные  бюллетени  в  количестве

_______    штук,    находящиеся   в  данном  переносном  ящике,  признаны

недействительными  в  соответствии  с  пунктом  12 статьи 68 Федерального

закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Проведение  голосования  вне  помещения  для голосования с указанным

переносным    ящиком    для   голосования  обеспечивали  следующие  члены

участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

________________________________________________________________________.

                           инициалы, фамилии

Члены участковой

избирательной комиссии     _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

                           _______________ ______________________________

                               подпись           инициалы, фамилия

"_____" _______________ 2018 года

Образец N 16

                   Надписи (этикетки, наклейки, иное)

             на упаковках с недействительными бюллетенями

Выборы Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______

Недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного ящика для голосования N _____

______ шт.

(признаны недействительными в соответствии с пунктом 12 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")

Образец N 17

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

_____________________ N _____________

На N_________________ от ____________        ____________________________

                                                       адресат

Председатель _____________________ ______________________________________

                   подпись                    инициалы, фамилия

Образец N 18

      Надписи (этикетки, наклейки, иное) на упаковках с бюллетенями

Выборы Губернатора Тюменской области

9 сентября 2018 года

"___" сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______

Погашенные избирательные бюллетени

_________ шт.

Выборы Губернатора Тюменской области 9 сентября 2018 года

"___" сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______

Избирательные бюллетени с голосами избирателей, поданными за зарегистрированного кандидата _______________________________

инициалы, фамилия

_________ шт.

Выборы Губернатора Тюменской области

9 сентября 2018 года

"___" сентября 2018 года

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______

Недействительные избирательные бюллетени

_________ шт.

Образец N 19

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕЕСТР

        учета жалоб (заявлений), обращений на нарушения законов,

      регулирующих подготовку и проведение выборов, поступивших в

                   участковую избирательную комиссию

N п/п	Дата и время поступления жалобы (заявления)	Ф.И.О. лица, принявшего жалобу (заявление)	Ф.И.О. заявителя	Адрес места жительства	Содержание жалобы (заявления)	Решение комиссии от ____ N ____	Отметка об исполнении документа
1	2	3	4	5	6	7	8

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

"____" ______________ 20___ года

Образец N 20

                 Член участковой избирательной комиссии

               ___________________________________________

                            инициалы, фамилия

                             Табличка N ___*

              для оперативного подсчета числа избирателей,

                      принявших участие в выборах

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27	28	29	30
31	32	33	34	35	36	37	38	39	40
41	42	43	44	45	46	47	48	49	50
51	52	53	54	55	56	57	58	59	60
61	62	63	64	65	66	67	68	69	70
71	72	73	74	75	76	77	78	79	80
81	82	83	84	85	86	87	88	89	90
91	92	93	94	95	96	97	98	99	100

     *  Примечание.  Каждый  член участковой избирательной комиссии ведет

собственную нумерацию табличек по мере заполнения сведений.

     Сведения    об    избирателе,  получившем  избирательный  бюллетень,

проставляются  в  данной  табличке путем перечеркивания одного очередного

номера.

Образец N 21

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 СПИСОК

      лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете

   голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования

                 на выборах Губернатора Тюменской области

N п/п	Фамилия, имя, отчество присутствующего лица	Статус присутствовавшего лица	Кого представляет	Контактный телефон и адрес места жительства	Указанное лицо присутствовало
					с ______ч. _____ мин. по ______ч. _____ мин.
1	2	3	4	5	6

Председатель участковой

избирательной комиссии   ______________ _________________________________

                            подпись          инициалы, фамилия

МП

"_____" _______________ 20___ года

Образец N 22

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕЕСТР

        регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой

             избирательной комиссии об итогах голосования

        на избирательном участке N ________ и других документов

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Статус лица, получившего копию и необходимые сведения для оперативной связи с ним (телефон, адрес, др.)	Наименование документа	Ф.И.О. председателя, зам. председателя, секретаря УИК, заверившего копию	Дата и время выдачи копий документов	Подпись лица, получившего копию документа	Номер копии протокола об итогах голосования
1	2	3	4	5	6		7

Председатель участковой

избирательной комиссии   ______________ _________________________________

                            подпись          инициалы, фамилия

МП

"_____" _______________ 20___ года

Образец N 23

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                             Сводная опись

    документов, переданных в территориальную избирательную комиссию

    ______________________________________________________________

N п/п	Наименование документа	Количество листов

     Сдал:

Секретарь участковой избирательной комиссии ___________ _________________

                                              подпись   инициалы, фамилия

М.П.

     Принял:

_____________________       ____________        _________________________

                              подпись              инициалы, фамилия

Образец N 24

                            ПРОТОКОЛ N _____

                   об административном правонарушении,

                      совершенном физическим лицом

____________________________________        _____________________________

(дата и время составления протокола)        (место составления протокола)

________________________________________________________________________,

          (фамилия, инициалы члена избирательной комиссии,

           с правом решающего голоса, составившего протокол)

уполномоченный решением _________________________________________________

избирательной   комиссии   составлять   протоколы   об   административных

правонарушениях, составил (а) настоящий протокол в том, что _____________

                                          (Ф.И.О., дата и место рождения,

_________________________________________________________________________

   место работы, службы или учебы, занимаемая должность (род занятий)

________________________________________________________________________,

   адрес места жительства, телефон лица, совершившего правонарушение)

являясь _________________________________________________________________

                (кандидатом, зарегистрированным кандидатом,

_________________________________________________________________________

         иным участником избирательной кампании, иным лицом)

________________________________________________________________________,

совершил (а) административное правонарушение: ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (время, место, краткое изложение сути административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

ответственность за которое предусмотрена частью ________ статьи (статьей)

_______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Протокол составлен на основании материалов, подготовленных _________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, инициалы члена избирательной комиссии

                     с правом решающего голоса)

по факту обнаружения совершенного _______________________________________

                                   (фамилия, инициалы лица, в отношении

                                       которого возбуждено дело об

                                     административном правонарушении,

                                            иных участников)

административного правонарушения.

_________________________________________________________________________

  (фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело

                        об административном

______________________________________ разъяснены их права и обязанности,

   правонарушении, иных участников

    производства по данному делу)

предусмотренные  статьями  25.1 - 25.10  Кодекса  Российской Федерации об

административных правонарушениях.

________________________________ ________________________________________

    (подпись потерпевшего)         (подпись лица, в отношении которого

                                           возбуждено дело об

                                     административном правонарушении)

______________________________________

______________________________________

        (подписи свидетелей)

     Объяснение    лица,    в   отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном правонарушении: _________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                       ___________________________________________________

                       (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело

                              об административном правонарушении)

     Протокол  составлен в присутствии потерпевшего (их), свидетеля (ей),

понятых (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., адреса места жительства потерпевшего (их),

                    свидетеля(ей), иных участников)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть).

     1.  Объяснение  лица,  совершившего административное правонарушение,

его  замечания  по  содержанию  протокола  и  о мотивах отказа подписания

протокола.

     2. Показания потерпевшего(их) и свидетеля(ей).

     3.  Иные  документы,  имеющие  отношение к данному административному

правонарушению (указать, какие именно).

____________________________________            _________________________

    (подпись должностного лица,                    (инициалы, фамилия)

      составившего протокол)

______________________________________        ___________________________

 (подпись лица, в отношении которого             (инициалы, фамилия)

        возбуждено  дело об

  административном правонарушении)

     Копию протокола об административном правонарушении получили:

______________________________________________ __________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено   (инициалы, фамилия)

   дело об административном правонарушении)

____________________

      (дата)

______________________________________________ __________________________

      (подпись потерпевшего (их)                  (инициалы, фамилия)

____________________

      (дата)

Образец N 25

                           ПРОТОКОЛ N _______

                  об административном правонарушении,

                    совершенном юридическим лицом

___________________________________        ______________________________

(дата и время составления протокола)        (место составления протокола)

_________________________________________________________________________

       (фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом

            решающего голоса, составившего протокол)

уполномоченный решением _________________________________________________

избирательной   комиссии   составлять   протоколы   об   административных

правонарушениях, составил(а) настоящий протокол в том, что ______________

_________________________________________________________________________

     (полное наименование юридического лица, его юридический адрес,

                    фактическое место нахождение,

_________________________________________________________________________

     телефон, ф.и.о. руководителя либо ф.и.о. и должность законного

                    представителя юридического лица)

совершило административное правонарушение: ______________________________

_________________________________________________________________________

 (время, место, краткое изложение сути административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

ответственность за которое предусмотрена пунктом _______ статьи (статьей)

______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Протокол составлен на основании материалов, подготовленных _________

_________________________________________________________________________

            (фамилия, инициалы члена избирательной комиссии

                     с правом решающего голоса)

по факту обнаружения совершенного _______________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, в отношении которого

_________________________________________________________________________

           возбуждено дело об административном правонарушении)

административного правонарушения.

_________________________________________________________________________

     (фамилия, инициалы руководителя либо законного представителя

                     юридического лица, в отношении

______________________________________ разъяснены их права и обязанности,

которого возбуждено дело об административном правонарушении)

предусмотренные  статьями  25.1 - 25.10  Кодекса  Российской Федерации об

административных правонарушениях.

                                  _______________________________________

                                   (подпись руководителя либо законного

                                      представителя юридического лица,

                                    в отношении которого возбуждено дело

                                     об административном правонарушении)

     Объяснение  руководителя  либо  законного представителя юридического

лица,    в    отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном

правонарушении: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       __________________________________________________

                       (подпись руководителя либо законного представителя

                         юридического лица, совершившего правонарушение)

     Протокол  составлен в присутствии потерпевшего (их), свидетеля (ей),

понятых (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., адреса места жительства потерпевшего (их),

                          свидетеля (ей), понятых)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть).

     1.    Объяснение    руководителя    либо    законного  представителя

юридического  лица,  его  замечания  по  содержанию  протокола  и мотивах

отказа от подписания протокола.

     2. Показания потерпевшего (их) и свидетеля(ей).

     3.  Иные  документы,  имеющие  отношение к данному административному

правонарушению (указать какие).

____________________________________            _________________________

    (подпись должностного лица,                    (инициалы, фамилия)

      составившего протокол)

_________________________________________       _________________________

  (подпись руководителя либо законного             (инициалы, фамилия)

   представителя юридического лица)

     Копию протокола об административном правонарушении получили:

_________________________________________       _________________________

  (подпись руководителя либо законного            (инициалы, фамилия)

    представителя юридического лица)

____________________

      (дата)

__________________________________________ ______________________________

      (подпись потерпевшего (их)               (инициалы, фамилия)

____________________

       (дата)

Образец N 26

Приложение N 1
к решению
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 12 июля 2018 года N 49/258-6

Экземпляр N ____

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

                                ПРОТОКОЛ

        участковой избирательной комиссии об итогах голосования

                     ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК N ____

    _______________________________________________________________

       (адрес помещения для голосования - наименование субъекта

          Российской Федерации, город, район, поселок, село,

                           деревня, улица, дом)

     Участковая избирательная комиссия установила:

1	Число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей)
2	Число бюллетеней, полученных участковой комиссией
3	Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе:
3а	в труднодоступных или отдаленных местностях
3б	в помещении участковой избирательной комиссии
4	Число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования
5	Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
6	Число погашенных бюллетеней
7	Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования
8	Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования
9	Число недействительных бюллетеней
10	Число действительных бюллетеней
11	Число утраченных избирательных бюллетеней
12	Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении
	Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов	Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата
13
14
15
16
...

Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу

Председатель участковой избирательной комиссии	_______________________	_________________________
	(фамилия, инициалы)	(подпись, либо причина отсутствия, отметка об особом мнении)
Заместитель председателя комиссии	_______________________	_________________________
Секретарь комиссии	_______________________	_________________________
Члены комиссии:	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________
	_______________________	_________________________

МП Протокол подписан "____" ___________ 2018 года в ____ часов ____ минут

Образец N 27

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                 РЕШЕНИЕ

"___"________2018 г.                                                N ___

    Об отклонении заявления гражданина (инициалы, фамилия) о включении

    его в список избирателей избирательного участка N ____ на выборах

                      Губернатора Тюменской области

     Участковая избирательная комиссия рассмотрела  заявление  гражданина

(инициалы, фамилия)  о  включении  его  в  список  избирателей,   а также

представленный им паспорт гражданина Российской Федерации.

     В связи с тем, что гражданину (инициалы, фамилия) 18 лет исполняется

10 сентября 2018 года, то  есть,  на  день  голосования  он  не  обладает

избирательными правами, в соответствии со статьей 17 Федерального  закона

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на     участие в

референдуме  граждан  Российской  Федерации"   участковая   избирательная

комиссия решила:

     1. Отклонить заявление гражданина (инициалы,  фамилия)  о  включении

его в список избирателей.

     2. Выдать копию настоящего решения заявителю (инициалы, фамилия).

Председатель участковой избирательной комиссии	__________________	___________________
	подпись	инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии	_____________________	_______________________
	подпись	инициалы, фамилия

Образец N 28

                                 Примеры

                  заполнения листа списка избирателей

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК N _________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (субъект Российской Федерации, общая часть адреса места жительства)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства *(1)	Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах Губернатора Тюменской области	Подпись члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень	Особые отметки
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи со смертью		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи со снятием с регистрации по месту жительства		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи с призывом на военную службу		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи с признанием судом недееспособным		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи с включением в список повторно под N __________		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Исключен из списка в связи с включением в список избирателей по месту временного пребывания. Включен в список избирателей на избирательном участке N _____, наименование субъекта Российской Федерации		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства		Изменились данные избирателя. Избиратель включен в список избирателей дополнительно под N ______		Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения

     *(1) Для вынужденных переселенцев - место пребывания.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК N _________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (субъект Российской Федерации, общая часть адреса места жительства)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства *(1)	Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах Губернатора Тюменской области	Подпись члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень	Особые отметки
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Подпись избирателя	Подпись члена УИК	Выдан бюллетень взамен испорченного, подпись члена УИК
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Голосовал вне помещения для голосования		Подпись члена УИК, подпись члена УИК
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Подпись избирателя *(2)	Подпись члена УИК2 *(2)	"Проголосовал досрочно в труднодоступной территории" (при голосовании в переносной ящик), дата и время голосования, подпись члена УИК
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Подпись избирателя *(3)	Подпись члена УИК2 *(2)	"Проголосовал досрочно" (при голосовании в конверт), дата и время голосования, подпись члена УИК
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Подпись лица, помогавшего избирателю	Подпись члена УИК	ФИО, документ лица, оказывавшего помощь избирателю в получении бюллетеня, подпись члена УИК
N	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер (номер) документа	Подпись избирателя или лица, помогавшего избирателю	Подпись члена УИК	ФИО, документ лица, оказывавшего помощь избирателю выполнить отметку в бюллетене, подпись члена УИК

     *(1) Для вынужденных переселенцев - место пребывания.

     *(2) Не указывается в случае,  если  избиратель  и  член  участковой

избирательной комиссии при выдаче бюллетеня расписывались  в  выписке  из

списка избирателей.

     *(3) Не указывается в случае,  если  избиратель  и  член  участковой

избирательной комиссии при выдаче бюллетеня расписывались  в  выписке  из

списка избирателей.

Образец N 29

                                      В участковую избирательную комиссию

                                      избирательного участка N ______

                                     ____________________________________

                                     (наименование муниципального района/

                                              городского округа)

                                     от ________________________________,

                                        являющегося зарегистрированным

                                           кандидатом на должность

                                         Губернатора Тюменской области

                               НАПРАВЛЕНИЕ

     В   соответствии  с  пунктом  3  статьи  25  Избирательного  кодекса

(Закона) Тюменской области _____________________________________________,

                                     фамилия, имя, отчество

проживающий (ая) по адресу _____________________________________________,

                              адрес места жительства наблюдателя

направляется   наблюдателем   в    участковую   избирательную    комиссию

избирательного   участка  N ____  от  зарегистрированного  кандидата   на

должность Губернатора Тюменской области ________________________________.

                                            фамилия, имя, отчество

     Ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  вышеупомянутой  статьи, в

отношении указанного наблюдателя не имеется.

_______________________________ ______________________

            подпись               фамилия, инициалы

     Примечание.  Направление подписывается зарегистрированным кандидатом

в депутаты на должность Губернатора Тюменской области.

     Направление  действительно  при предъявлении паспорта или документа,

заменяющего  паспорт  гражданина, и предъявляется с момента начала работы

УИК    в  день  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов

избирателей на избирательном участке.

     Наблюдателями  не  могут  быть  назначены выборные должностные лица,

депутаты,  высшие  должностные лица субъектов Российской Федерации, главы

местных    администраций,    лица,   находящиеся  в  их  непосредственном

подчинении,   доверенные  лица,  судьи,  прокуроры,  члены  избирательных

комиссий с правом решающего голоса.

                                      В участковую избирательную комиссию

                                      избирательного участка N ______

                                     ____________________________________

                                     (наименование муниципального района/

                                              городского округа)

                                     от ________________________________,

                                        наименование политической партии,

                                        выдвинувшей зарегистрированного

                                      кандидата на должность Губернатора

                                               Тюменской области

                               НАПРАВЛЕНИЕ

     В   соответствии  с  пунктом  3  статьи  25  Избирательного  кодекса

(Закона) Тюменской области _____________________________________________,

                                        фамилия, имя, отчество

проживающий (ая) по адресу _____________________________________________,

                                адрес места жительства наблюдателя

направляется    наблюдателем   в    участковую   избирательную   комиссию

избирательного участка N ____ от политической партии ____________________

                                                        наименование

выдвинувшей  зарегистрированного  кандидата  на   должность   Губернатора

Тюменской области.

     Ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  вышеупомянутой  статьи, в

отношении указанного наблюдателя не имеется.

_______________________________ М.П. ______________________

           подпись                     фамилия, инициалы

     Примечание.    Направление    подписывается    уполномоченным  лицом

политической партии.

     Направление  действительно  при предъявлении паспорта или документа,

заменяющего  паспорт  гражданина, и предъявляется с момента начала работы

УИК    в  день  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов

избирателей на избирательном участке.

     Наблюдателями  не  могут  быть  назначены выборные должностные лица,

депутаты,  высшие  должностные лица субъектов Российской Федерации, главы

местных    администраций,    лица,   находящиеся  в  их  непосредственном

подчинении,   доверенные  лица,  судьи,  прокуроры,  члены  избирательных

комиссий с правом решающего голоса.

Образец N 30

                  Выборы Губернатора Тюменской области

                          9 сентября 2018 года

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ______________

_________________________________________________________________________

                          почтовый адрес, телефон

                                   Акт

                   о проверке контрольного соотношения

                       2 = 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12

     Настоящим Актом подтверждается, что:

     - в ходе первичной проверки контрольного соотношения

     2  =  3  +  4 + 5 + 6 + 11 - 12, при значениях строк 11 и 12, равных

нулю, оно не выполнялось;

     -  членами  участковой  избирательной  комиссии  с  правом решающего

голоса  на  основании  соответствующих  отметок  и подписей избирателей в

получении  избирательных  бюллетеней  в  списке  избирателей данные строк

были  повторно  подсчитаны  и  сравнены  с  данными,  полученными ранее и

внесенными  в строки 3, 4, 5 протокола; повторно проверен акт о получении

избирательных    бюллетеней  и  сравнен  с  данными  строки  2;  повторно

подсчитаны    погашенные  избирательные  бюллетени  и  полученные  данные

сравнены с данными строки 6;

     -  после  проведения вышеуказанных действий проведена дополнительная

проверка  контрольного  соотношения:  2  =  3  +  4 + 5 + 6 + 11 - 12 при

значениях строк 11 и 12, равных нулю;

     -  по  результатам  проверки  установлено  невыполнение контрольного

соотношения:

     -  сумма  значений  строк  3,  4,  5  и  6 составляет _________, при

значении  строки  2,  равном  _________, т.е., значение в строке 2 меньше

суммы  чисел,  указанных  в строках 3, 4, 5 и 6, на _________. Полученная

разность  внесена в строку 12 (число не учтенных бюллетеней) протокола, а

в строку 11 - значение "0".

     либо

     сумма  значений  строк  3,  4,  5  и 6 составляет _____________, при

значении  строки  2, равном ___________, т.е., значение в строке 2 больше

суммы  чисел,  указанных в строках 3, 4, 5 и 6, на __________. Полученная

разность  внесена  в строку 11 (число утраченных бюллетеней) протокола, а

в строку 12 - значение "0".

МП	Председатель (заместитель председателя, секретарь) участковой избирательной комиссии	__________________	_______________________
		подпись	инициалы, фамилия
	Члены комиссии	__________________	_______________________
		подпись	инициалы, фамилия
		__________________	_______________________
		подпись	инициалы, фамилия

                          _____ час. _____ мин. "____" сентября 2018 года

Организация работы
УИК при применении комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017)

Методический материал
к Рабочему блокноту УИК (решение Избирательной комиссией Тюменской области от 09.08.2018 N 56/283-6)

1. Общие положения

Возможность использования в качестве ящиков для голосования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней предусмотрена частью 9 статьи 64 Избирательного кодекса.

1.1. Используемые сокращения

Полное наименование	Сокращенное наименование
Участковая избирательная комиссия	УИК
Территориальная избирательная комиссия	ТИК
Комплекс обработки избирательных бюллетеней	КОИБ
Машиночитаемый код	QR-код
Распечатка данных в QR-коде и USB-накопитель с исходными данными	ключевой носитель информации
Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139	Избирательный кодекс

1.2. Основные понятия

КОИБ отнесены к техническим средствам подсчета голосов избирателей и используются как составная часть средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для участковых комиссий (далее - ГАС "Выборы").

КОИБ состоит из:

Основные компоненты	Сканирующее устройство с предустановленным программным обеспечением	2
	Накопитель бюллетеней	2
Периферийные устройства	Удлинитель	1
	Печатающее устройство	1

Также к КОИБ прилагается эксплуатационная документация, в том числе Руководство по эксплуатации.

Сканирующее устройство представляет собой аппаратно-программный комплекс, имеющий пластиковый корпус со встроенным программным обеспечением. Сканирующее устройство работает с избирательными бюллетенями, изготовленными в соответствии с требованиями к машиночитаемым бюллетеням, и обеспечивает распознавание отметок избирателей, проставленных в избирательном бюллетене, а также осуществляет классификацию и учет избирательных бюллетеней.

Накопитель предназначен для сбора и хранения бюллетеней, прошедших обработку сканирующим устройством.

Сканирующее устройство в сборе с накопителем бюллетеней представляет единую устойчивую конструкцию, места соединения которой могут опечатываться.

Файл исходных данных представляет собой файл, записанный на USB-накопитель, распечатку в виде машиночитаемого кода (QR-код) предопределенного формата, подготавливаемый отдельно для каждого КОИБ и описывающий избирательные бюллетени при проведении конкретных выборов, а также содержащий иную необходимую служебную информацию.

2. Подготовка к работе УИК при использовании КОИБ

Для проведения тестирования КОИБ и тренировки, а также голосования ТИК передает в УИК в заклеенном конверте (конвертах) ключевой носитель информации. На месте склейки на конверте ставится печать ТИК. Председатель УИК вскрывает в присутствии операторов КОИБ конверт (конверты) с исходными данными в QR-коде, ключевым носителем информации и выдает им исходные данные в QR-коде, ключевой носитель информации по акту.

КОИБ перед использованием настраивается на прием бюллетеней определенных видов с помощью исходных данных, подготавливаемых в ГАС "Выборы". КОИБ позволяет распечатать сводные сведения об итогах голосования, а также подготовить и распечатать протоколы УИК по установленной форме. При этом недостающие данные для протокола комиссии в КОИБ вносятся оператором КОИБ.

2.1. Распределение функциональных обязанностей между членами УИК при применении КОИБ

Председатель УИК получает из ТИК ключевой носитель информации, а также обеспечивает его сохранность, а после подведения итогов голосования передает в ТИК вместе с первым экземпляром протокола.

Для обеспечения функционирования КОИБ решением УИК из числа членов УИК с правом решающего голоса определяются не менее двух операторов КОИБ, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ (далее - операторы КОИБ).

2.2. Основные функции оператора КОИБ

Порядок действий членов УИК при работе с КОИБ изложены в инструкциях о порядке использования технических средств подсчета голосов КОИБ 2017 и руководстве по эксплуатации КОИБ.

Основные функции оператора КОИБ:

1) принимать КОИБ, доставленный в помещение для голосования, с комплектом эксплуатационной документации (паспорт, руководство по эксплуатации);

2) осуществлять монтаж КОИБ в помещении для голосования;

3) подготавливать комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также для проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования;

4) проверять работоспособность КОИБ в день, предшествующий дню голосования:

загружать исходные данные (дата и время голосования, номер избирательного участка, описание бюллетеня (бюллетеней по каждому виду выборов), описание протокола (протоколов по каждому виду выборов) об итогах голосования, последовательность смены режимов голосования, проверяемые контрольные соотношения);

тестировать КОИБ;

проводить тренировки;

получать на КОИБ распечатку (распечатки по каждому виду выборов) "Сведения о результатах голосования" на избирательном участке в тренировочном режиме и передавать ее председателю УИК;

получать на КОИБ распечатку (распечатки по каждому виду выборов) протокола об итогах голосования в тренировочном режиме и передавать ее председателю УИК;

5) загружать исходные данные в день голосования;

6) тестировать КОИБ перед началом голосования в день голосования до открытия помещения для голосования избирательного участка;

7) докладывать председателю УИК о готовности КОИБ к голосованию;

8) по указанию председателя УИК переводить КОИБ в день голосования из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" (режим работы КОИБ, в котором в КОИБ опускаются бюллетени, выдаваемые избирателям в помещении для голосования, а также бюллетени, заполненные досрочно проголосовавшими избирателями при проведении досрочного голосования, предусмотренного статьей 69.1 Избирательного кодекса);

9) осуществлять контроль за работой КОИБ в течение дня голосования, в том числе за сохранностью оборудования, за правильностью ввода бюллетеней избирателями в КОИБ и, при необходимости, оказывать им консультативную помощь;

10) сообщать по телефонам "горячей линии технической поддержки" о возникновении нештатных ситуаций, связанных с работой КОИБ;

11) по указанию председателя УИК переводить КОИБ из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной" (режим работы КОИБ, в котором в КОИБ опускаются бюллетени из переносных ящиков для голосования) в день голосования;

12) по указанию председателя УИК переводить КОИБ из режима голосования "Переносной" в режим "Подведение итогов" в день голосования;

13) получать на КОИБ распечатки результатов голосования на избирательном участке и передавать их председателю УИК;

14) по указанию председателя УИК вводить в КОИБ дополнительные сведения - числовые значения строк протокола об итогах голосования, внесенные в увеличенную форму протокола, кроме следующих:

"Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования";

"Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования";

"Число недействительных бюллетеней";

"Число действительных бюллетеней";

"Число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях";

15) получать на КОИБ распечатку (распечатки по каждому виду выборов) протокола об итогах голосования на избирательном участке и передавать их председателю УИК;

16) сохранять данные протокола об итогах голосования на избирательном участке на внешнем носителе информации;

17) передавать внешний носитель информации с данными протокола об итогах голосования председателю УИК для представления в ТИК;

18) по указанию председателя УИК осуществлять демонтаж и упаковку КОИБ после сдачи протокола об итогах голосования в ТИК;

19) обеспечивать сохранность КОИБ.

2.3. Дополнительные требования к материально-техническому оснащению при использовании КОИБ

Помещение для голосования, кроме установленных законом требований, до начала развертывания КОИБ должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии не более 3 метров от места установки КОИБ, и удлинителем на 3-5 розеток для подключения всех устройств КОИБ к электросети.

В помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ.

УИК, применяющая КОИБ, дополнительно должна быть обеспечена:

1) бумагой формата А4 для принтера КОИБ;

2) распечатками на листах бумаги формата А4, содержащими машиночитаемый код исходных данных для проведения голосования (далее - исходные данные в QR-коде), сменным внешним носителем информации (далее - ключевой носитель информации) с записанными на нем исходными данными о проводимых на избирательном участке выборах, подготовленными ТИК на КСА ГАС "Выборы", которые используются в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования.

3) прямоугольной печатью с номером избирательного участка, полученной в ТИК;

4) запасными штемпельными подушками для печати из расчета одна штемпельная подушка на 1000 оттисков;

5) бюллетенями для голосования на выборах с использованием КОИБ, полученными от ТИК.

В помещении для голосования избирательного участка должно быть предусмотрено наличие резервного стационарного ящика для голосования.

3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования, при использовании КОИБ

3.1. Правила подготовки избирательных бюллетеней к выдаче избирателям

До начала проверки работоспособности КОИБ в день, предшествующий дню голосования, члены УИК под руководством ее председателя проставляют прямоугольной печатью УИК все избирательные бюллетени, полученные в ТИК.

Прямоугольная печать УИК ставится на лицевой стороне избирательного бюллетеня строго в зоне печати УИК *(1); цифры номера избирательного участка на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны печати комиссии; оттиск печати должен быть четким, не смазанным (недопустимы жирные оттиски, приводящие к "слипанию" цифр, или слабые оттиски с потерей части элементов печати, простановка перевернутого оттиска печати и с наклоном по вертикали более 10 градусов).

*(1) Зона печати УИК - место на лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу, ограниченное линиями, в котором ставятся печать УИК и подписи членов УИК с правом решающего голоса.

Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны печати комиссии.

Правильная простановка печати

Неправильная простановка печати

Подписи двух членов УИК с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати УИК, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.

Подписи не должны пересекать рамку зоны печати комиссии, также не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.

Правильная простановка подписей

Неправильная простановка подписей

Вычеркивание снятых с голосования позиций

При вычеркивании из избирательного бюллетеня данных выбывших кандидатов необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через середину квадрата для отметки избирателя, но не пересекала рамку избирательного бюллетеня (слева и справа) и не проходила между квадратами для отметок избирателей.

Линия вычеркивания должна быть прямой. Линии вычеркивания проходят по каждой строчке данных о кандидате, но через квадрат должна пройти только одна линия.

Недопустимо использовать маркер при вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов.

Оформленные УИК избирательные бюллетени, в том числе избирательные бюллетени для проведения тестирования и тренировки, в день, предшествующий дню голосования, проверяются членами УИК с правом решающего голоса под руководством председателя УИК и не выдаются избирателям в следующих случаях:

1) если при проставлении печати УИК на избирательном бюллетене получен неудачный оттиск: не пропечаталась часть элементов печати или "слиплись" (размазались) цифры печати;

2) если контур оттиска печати пересекает линии рамки зоны для печати;

3) если обнаружен типографский брак при изготовлении тиража избирательных бюллетеней: бледный оттиск базовых линий или их части на избирательном бюллетене, базовые линии имеют разрывы или белые вкрапления;

4) если внутри квадратов для отметок избирателей имеются следы типографской краски или иные темные вкрапления, контрастные с цветом избирательного бюллетеня;

5) если подписи членов УИК с правом решающего голоса попали в зону цифр на оттиске печати или за границы зоны печати УИК;

6) при нарушении правил вычеркивания данных выбывших кандидатов (если линия вычеркивания данных выбывших кандидатов не проходит через квадрат для отметки избирателя, либо пересекает рамку избирательного бюллетеня, либо проходит между квадратами, в иных случаях).

Избирательные бюллетени, оформленные с нарушением указанных выше правил, откладываются в отдельную пачку и хранятся в сейфе у председателя УИК отдельно от избирательных бюллетеней, предназначенных к выдаче избирателям, а после окончания голосования погашаются в установленном порядке вместе с другими неиспользованными избирательными бюллетенями.

Если прорезь в переносном ящике для голосования меньше ширины избирательного бюллетеня, то при проведении досрочного голосования или голосования вне помещения для голосования перед выдачей избирателю избирательного бюллетеня можно предварительно сложить его так, чтобы линия сгиба проходила только между квадратами для отметок избирателя (линию сгиба рекомендуется не фиксировать).

После проставления избирателем отметки избирательный бюллетень складывается избирателем по заранее подготовленной линии сгиба и опускается в переносной ящик для голосования.

Классификация избирательных бюллетеней, обрабатываемых КОИБ

Классификация	Признаки	Действия КОИБ при обработке
"Действительный"	Является избирательным бюллетенем установленной формы (геометрические параметры избирательного бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати соответствующей УИК, отметки избирателя проставлены только в допустимом количестве квадратов
"Недействительный"	Является избирательным бюллетенем установленной формы, на нем проставлен оттиск печати соответствующей УИК, но отметки избирателя не проставлены ни в одном квадрате, либо если в нем число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом	Маркируются цветной отметкой на оборотной стороне бюллетеня
"Неустановленной формы"	На избирательном бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей УИК, либо он не соответствует геометрии избирательного бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки избирательного бюллетеня	Сканирующим устройством не принимаются и возвращаются обратно в приемный лоток

3.2. Подготовка КОИБ к работе в день, предшествующий дню голосования

Операторы КОИБ выполняют подготовку технических средств подсчета голосов к работе в день, предшествующий дню голосования, в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и Руководством по эксплуатации КОИБ, входящим в комплект эксплуатационной документации.

Председатель УИК, прошедший предварительно курс обучения основам функционирования КОИБ, осуществляет общее руководство и контроль за использованием технических средств подсчета голосов, выполняет действия, определенные в инструкциях о порядке использования технических средств подсчета голосов - КОИБ 2017, оповещает всех присутствующих на избирательном участке о порядке проведения, начале и результатах тестирования и тренировки КОИБ, а также о переводе сканера КОИБ из одного режима эксплуатации в другой, давая соответствующие указания операторам.

Развертывание комплекса

Операторы КОИБ распаковывают все составные части КОИБ, не выбрасывая упаковку, проверяют комплектность и осуществляют монтаж КОИБ в помещении для голосования в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ.

Проверка работоспособности КОИБ производится после его монтажа и включает:

загрузку исходных данных с ключевого носителя;

тестирование КОИБ;

проведение голосования в тренировочном режиме.

Подготовка избирательных бюллетеней для проведения тестирования КОИБ и тренировки

Для подготовки комплектов избирательных бюллетеней для проведения тестирования КОИБ и тренировки председатель УИК выдает по акту необходимое количество избирательных бюллетеней из числа избирательных бюллетеней, полученных УИК, операторам КОИБ, которые в центральной части каждого избирательного бюллетеня (на сведениях о кандидатах) шариковой ручкой наносят надпись "ТЕСТ" на избирательных бюллетенях для проведения тестирования КОИБ и надпись "ТРЕНИРОВКА" - на избирательных бюллетенях для проведения тренировки.

Избирательные бюллетени для проведения тестирования КОИБ и тренировки берутся из числа избирательных бюллетеней, полученных УИК для проведения голосования с использованием КОИБ.

Оформление избирательного бюллетеня для проведения тестирования КОИБ

В центральной части избирательных бюллетеней, используемых для проведения тестирования КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, поверх информации о кандидатах шариковой ручкой наносится надпись "ТЕСТ":

Каждый комплект избирательных бюллетеней для проведения тестирования одного сканера КОИБ включает:

по одному действительному избирательному бюллетеню с отметкой в квадрате, расположенном напротив фамилии каждого из кандидатов;

один недействительный бюллетень без отметок;

один недействительный избирательный бюллетень, в котором число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом;

один избирательный бюллетень неустановленной формы без оттиска печати УИК.

Оформление избирательного бюллетеня для проведения тренировки КОИБ

Комплекты избирательных бюллетеней для проведения тренировки готовятся для работы в день, предшествующий дню голосования, для каждого сканирующего устройства КОИБ.

В центральной части избирательных бюллетеней, используемых для проведения тренировки поверх информации о кандидатах шариковой ручкой наносится надпись "ТРЕНИРОВКА":

Каждый комплект избирательных бюллетеней для проведения тренировки включает:

два недействительных избирательных бюллетеня;

20 действительных избирательных бюллетеней с отметками в любых квадратах, расположенных справа от сведений о кандидатах;

один избирательный бюллетень неустановленной формы без оттиска печати соответствующей комиссии.

Для проведения тестирования КОИБ и тренировки председатель УИК выдает по акту операторам КОИБ ключевой носитель информации с исходными данными из ГАС "Выборы" о проводимых на избирательном участке выборах, подготовленными территориальной избирательной комиссией.

Загрузка исходных данных

Операторы КОИБ получают у председателя УИК ключевой носитель информации.

При использовании USB-накопителя загрузка исходных данных осуществляется автоматически.

Операторы КОИБ выполняют распечатку исходных данных и передают распечатку председателю УИК.

Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем УИК и остается в УИК.

Проведение тестирования КОИБ

После загрузки исходных данных операторы КОИБ выполняют тестирование для проверки правильности классификации избирательных бюллетеней каждым сканирующим устройством КОИБ (вводят комплект избирательных бюллетеней для тестирования КОИБ, считывают информацию на информационном табло сканирующего устройства и убеждаются, что сканирующее устройство правильно классифицирует отметки в квадратах).

КОИБ считается работоспособным, если каждым сканирующим устройством были правильно классифицированы все избирательные бюллетени из комплекта для проведения тестирования КОИБ.

Распечатка протокола тестирования подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем УИК и остается в УИК.

Подготовка к тренировке

Из накопителей для избирательных бюллетеней извлекаются избирательные бюллетени тестового комплекта и передаются председателю УИК для их последующего погашения.

Работа в тренировочном режиме

В тренировочном режиме операторы КОИБ выполняют следующие процедуры:

1) вводят избирательные бюллетени из комплекта избирательных бюллетеней для проведения тренировки в режиме голосования "Стационарный" и в режиме голосования "Переносной";

2) в режиме "Подведение итогов" распечатывают на КОИБ "Результаты голосования" и передают их председателю УИК для подписания распечатки председателем, заместителем председателя и секретарем УИК;

3) вводят в КОИБ по указанию председателя УИК данные строк протокола УИК об итогах голосования, которые не могут быть подсчитаны автоматически, для составления протокола УИК об итогах голосования, после чего на КОИБ формируется протокол УИК об итогах голосования на избирательном участке (с выполненными контрольными и иными (логическими и математическими) соотношениями);

4) распечатывают протокол УИК об итогах голосования на избирательном участке, проводят ручной подсчет голосов и сравнивают данные, содержащиеся в распечатках протокола УИК об итогах голосования, с результатами ручного подсчета голосов и данными, содержащимися в распечатке "Результаты голосования", и составляют акт;

5) передают протокол УИК об итогах голосования на ключевом носителе информации председателю УИК для передачи в ТИК;

6) после получения подтверждения из ТИК о считывании на КСА ГАС "Выборы" данных протокола УИК об итогах голосования с ключевого носителя информации по указанию председателя УИК завершают работу и выключают сканирующие устройства в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ.

В случае возникновения в ходе проведения тестирования и тренировки КОИБ нештатных ситуаций оператор КОИБ докладывает об этом председателю УИК, сообщает о проблеме по телефонам "горячей линии технической поддержки" и принимают меры по устранению неисправности в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ и рекомендациями специалистов группы технической поддержки, а при невозможности самостоятельного решения - консультируется у специалистов группы технической поддержки о дальнейших действиях, включая вызов техника в помещение для голосования, где расположен КОИБ.

После завершения тестирования КОИБ и проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования, для последующей передачи в ТИК у председателя УИК должны быть в наличии надлежащим образом оформленные и подписанные следующие документы:

акт выдачи бюллетеней для проведения тестирования и тренировки с указанием количества бюллетеней, выданных председателем УИК оператору КОИБ для проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования, и возвращенных после завершения работы по проверке работоспособности КОИБ;

акт выдачи ключевого носителя с отметками о выдаче/возврате для проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования.

Использованные для проведения тестирования КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования и тренировки в день, предшествующий дню голосования, избирательные бюллетени после окончания голосования в день голосования погашаются с соблюдением требований, установленных законом, после составления акта об использовании этих бюллетеней для проверки работоспособности КОИБ.

Категорически запрещается предварительно гасить избирательные бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ и тренировки.

Распечатки исходных данных, протокола тестирования, результатов голосования в тренировочном режиме, подписанные председателем, заместителем председателя, секретарем УИК, а также акты о совпадении данных ручного подсчета по результатам проведения тренировки, подписанные членами УИК, передаются в ТИК с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.

Распечатка результатов голосования в тренировочном режиме, подписанная председателем, заместителем председателя, секретарем УИК, остается в УИК.

4. Работа УИК в день голосования при использовании КОИБ

4.1. Подготовка КОИБ к проведению голосования в день голосования

Члены УИК в день голосования собираются в помещении для голосования не позднее чем за час до начала времени голосования для проведения тестирования КОИБ.

Контроль за работой КОИБ осуществляется операторами КОИБ в день голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ в день голосования и Руководством по эксплуатации КОИБ.

Операторам КОИБ необходимо:

1) получить у председателя УИК по актам ключевой носитель информации и комплект избирательных бюллетеней для проведения тестирования КОИБ в день голосования;

2) включить КОИБ и загрузить исходные данные с ключевого носителя информации;

3) распечатать исходные данные и передать распечатку председателю УИК.

Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем УИК;

4) выполнить тестирование КОИБ с помощью комплектов избирательных бюллетеней для проведения тестирования КОИБ в день голосования;

5) распечатать протокол тестирования и передать распечатку председателю УИК.

Распечатка протокола тестирования подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем УИК.

Подписанные распечатки исходных данных и протокола тестирования вкладываются в конверт для документации и вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования передаются в ТИК;

6) из накопителей для избирательных бюллетеней извлечь избирательные бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ в день голосования, и после внесения записей о возврате в соответствующий акт сдать их для последующего погашения председателю УИК;

7) доложить по телефонам "горячей линии технической поддержки" о готовности КОИБ к проведению голосования на соответствующем избирательном участке.

Тестовые избирательные бюллетени неустановленной формы без оттиска печати УИК после завершения тестирования КОИБ в день голосования заверяются подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью.

При подготовке КОИБ к проведению голосования в день голосования до его начала вправе присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ лица, указанные в части 3 статьи 24 Избирательного кодекса.

Председатель УИК в обязательном порядке оповещает всех присутствующих о порядке проведения тестирования, его начале и результатах.

Подготовка КОИБ к проведению голосования должна быть завершена до времени начала голосования на избирательном участке.

4.2. Проведение голосования

Перед началом голосования председатель УИК предъявляет к осмотру членам УИК и лицам, указанным в части 3 статьи 24 Избирательного кодекса:

пустые накопители бюллетеней;

сенсорный экран всех сканирующих устройств КОИБ с отображением "Принято: 0";

пустые переносные ящики для голосования, предназначенные для организации голосования вне помещения для голосования, и резервный стационарный ящик для голосования, которые опечатываются, включая прорезь резервного стационарного ящика, и находятся в помещении для голосования. Если на избирательном участке проводится досрочное голосование отдельных групп избирателей, см. пункт 4.4 настоящих Методических материалов.

В день голосования во время, определенное законом, председатель УИК объявляет об открытии помещения для голосования.

По указанию председателя УИК операторы КОИБ переводят КОИБ в режим голосования "Стационарный".

Операторы КОИБ устанавливают сканирующие устройства на накопители, опечатывают соединения сканирующих устройств с накопителями для избирательных бюллетеней.

В соответствии с частями 9, 10, 11 статьи 69.1 Избирательного кодекса перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования КОИБ председатель УИК предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями, заполненными проголосовавшими досрочно избирателями, вскрывает поочередно каждый конверт и соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает поочередно бюллетени, заполненные проголосовавшими досрочно избирателями, в сканирующие устройства КОИБ.

Присутствующим предъявляются к осмотру сенсорные экраны сканирующих устройств КОИБ с отображением количества принятых бюллетеней, заполненных избирателями, проголосовавшими досрочно и председатель УИК приглашает избирателей получить избирательные бюллетени и приступить к голосованию.

4.3. Правила ввода избирательных бюллетеней в сканирующее устройство КОИБ

Возврат избирательных бюллетеней сканирующим устройством КОИБ происходит автоматически в следующих случаях:

при одновременном вводе двух или более избирательных бюллетеней;

при вводе сложенного избирательного бюллетеня;

при вводе избирательного бюллетеня лицевой стороной вверх;

при вводе избирательного бюллетеня со значительным смещением в сторону (не по направляющим);

при задержке избирательного бюллетеня рукой во время ввода;

при вводе избирательного бюллетеня неустановленной формы;

при вводе рваного или очень мятого избирательного бюллетеня.

Возвращенный избирательный бюллетень не учитывается КОИБ, показания счетчика избирательных бюллетеней, опущенных в сканирующее устройство, при возврате не изменяются.

В случаях возврата избирательного бюллетеня следует повторно ввести его в сканирующее устройство с точным соблюдением правил ввода.

При неоднократном возврате избирательного бюллетеня избирателю оператор КОИБ предлагает ему заменить избирательный бюллетень в установленном порядке и информирует об этом председателя УИК.

4.4. Особенности работы УИК при применении КОИБ в случае проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей

В соответствии с частью 2 статьи 68 Избирательного кодекса может проводиться досрочное голосование групп избирателей. В этом случае голосование проводится с использованием переносных ящиков для голосования и в день голосования перед началом голосования председатель УИК предъявляет к осмотру присутствующим в помещении для голосования лицам опечатанный переносной ящик (опечатанные переносные ящики) для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными и опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, после чего располагает его (их) в помещении для голосования так, чтобы они постоянно находились в поле зрения членов УИК и наблюдателей. По окончании времени голосования в режиме голосования "Стационарный" указанный выше опечатанный переносной ящик (опечатанные переносные ящики) для голосования вскрывается в порядке, предусмотренном в пункте 5.1 настоящего Методического материала.

4.5. Определение числа проголосовавших избирателей

В течение дня голосования в режиме голосования "Стационарный" во время, определенное Избирательной комиссией Тюменской области, операторы КОИБ считывают показания со счетчиков всех сканирующих устройств КОИБ, суммируют их (делят на количество видов используемых при голосовании избирательных бюллетеней при совмещении с выборами Губернатора Тюменской области иных голосований), после чего получившееся число проголосовавших избирателей сообщают председателю УИК, который передает эти данные в ТИК.

4.6. Действия операторов КОИБ в нештатных ситуациях, возникших в ходе голосования

В случае возникновения нештатных ситуаций операторы КОИБ немедленно информируют председателя УИК, сообщают по телефонам "горячей линии технической поддержки" и принимают меры по устранению неисправности в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ и рекомендациями специалистов группы технической поддержки.

Загрязнение сканирующих линеек нештатной ситуацией не является.

В случае сообщения сканирующим устройством КОИБ о загрязнении линейки ее необходимо протереть штатными средствами, входящими в состав КОИБ, в соответствии с Руководством по эксплуатации и продолжить голосование.

Отключение электропитания

Кратковременное отключение в помещении для голосования электропитания (отключилось - включилось) и отключение электропитания до двух часов на работоспособность сканирующих устройств не влияет, сканирующие устройства продолжают работать за счет ресурса встроенных в них аккумуляторных батарей.

О фактах таких отключений электропитания в помещении для голосования необходимо сообщить по телефонам "горячей линии технической поддержки".

В случае если в результате продолжительного отключения электропитания в помещении для голосования отключились сканирующие устройства, необходимо:

сообщить об этом по телефонам "горячей линии технической поддержки" (в течение 5-10 минут после отключения сканирующих устройств);

установить резервный стационарный ящик для голосования и предложить избирателям опускать в него бюллетени.

После восстановления электропитания в помещении для голосования необходимо:

включить сканирующие устройства и принтер;

подождать загрузки сканирующих устройств (примерно 2 минуты);

убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему бюллетеней (включились зеленые индикаторы);

опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;

предложить избирателям продолжить голосование с использованием КОИБ;

сообщить о восстановлении работы КОИБ по телефонам "горячей линии технической поддержки".

Отказ одного сканирующего устройства

В случаях отказа одного сканирующего устройства во время голосования (когда сканирующее устройство не принимает бюллетени установленной формы) необходимо его выключить и через 10-15 секунд включить вновь, подождать загрузки сканирующего устройства и после включения зеленого индикатора на верхней панели продолжить голосование. Если работоспособность сканирующего устройства не восстановилась, необходимо сообщить об этом по телефонам "горячей линии технической поддержки".

Если после консультации со специалистами группы технической поддержки и выполнения их рекомендаций сканирующее устройство остается неработоспособным, операторы должны вызвать группу технической поддержки на избирательный участок.

Если специалистам группы технической поддержки не удалось восстановить работоспособность сканирующего устройства, председатель участковой комиссии совместно с ее членами составляет акт о неработоспособности данного сканирующего устройства и докладывает об этом в ТИК. Акт о неработоспособности сканирующего устройства передается в ТИК вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.

Голосование избирателей продолжается на работоспособном сканирующем устройстве.

В случае выхода из строя главного сканирующего устройства необходимо вынуть из него ключевой носитель информации и вставить в специальный разъем исправного сканирующего устройства, переподключить принтер к подчиненному (исправному) сканирующему устройству, которое автоматически становится главным.

Отказ обоих сканирующих устройств

В случае отказа обоих сканирующих устройств во время голосования операторы КОИБ:

немедленно информируют об этом председателя УИК;

сообщают по телефону "горячей линии технической поддержки" и производят перезагрузку обоих сканирующих устройств.

Если попытка восстановить работоспособность КОИБ путем перезагрузки окажется неудачной, УИК открывает прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования и предлагает избирателям опускать в него бюллетени.

В случае восстановления работоспособности КОИБ необходимо:

убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему избирательных бюллетеней (включились зеленые индикаторы);

опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;

предложить избирателям продолжить голосование с использованием КОИБ;

сообщить о восстановлении работы КОИБ по телефонам "горячей линии технической поддержки".

Если работоспособность КОИБ восстановить не удалось, УИК составляет акт о неработоспособности сканирующих устройств и докладывает об этом ТИК. Акт о неработоспособности передается в ТИК вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования. Подсчет голосов избирателей и составление протокола УИК об итогах голосования в данном случае производятся вручную, при этом избирательные бюллетени из накопителей КОИБ и резервного стационарного ящика подсчитываются в порядке, установленном для подсчета голосов избирателей в стационарных ящиках.

5. Организация работы УИК после окончания голосования в помещении для голосования

По окончании голосования УИК производит действия по установлению итогов голосования, определенные законом (части 3 - 6 статьи 73 Избирательного кодекса).

Оглашается и вносится в строку 6 увеличенной формы протокола число погашенных избирательных бюллетеней (неиспользованных избирательных бюллетеней, в том числе с пометками "тест" и "тренировка", а также избирательные бюллетени, испорченные избирателями при проведении голосования). После оглашения итоговых данных, полученных в результате работы со списком избирателей, и внесения их в строки 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 5 увеличенной формы протокола УИК в присутствии лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов, производит следующие действия.

Если в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для ручного голосования, УИК проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем председатель УИК опускает все содержащиеся в нем избирательные бюллетени в сканирующее устройство в режиме "Стационарный" с подтверждением ввода каждого бюллетеня. Ввод указанных избирательных бюллетеней осуществляется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

УИК в соответствии с частью 10 статьи 73 Избирательного кодекса решает вопрос о действительности всех таких избирательных бюллетеней и впоследствии составляет вручную протокол УИК об итогах голосования, суммируя полученные данные этих избирательных бюллетеней с данными протокола УИК об итогах голосования, составленного посредством КОИБ.

Аналогичные действия выполняются в случае неоднократного возврата избирательных бюллетеней сканирующим устройством.

Если печать (пломба) на резервном стационарном ящике для голосования повреждена, УИК составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.

После выполнения вышеуказанных действий КОИБ переводится в режим голосования "Переносной".

5.1. Организация работы УИК с переносными ящиками для голосования

Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, УИК составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.

Подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в соответствующую строку увеличенной формы протокола УИК об итогах голосования.

Если число обнаруженных в переносном ящике избирательных бюллетеней установленной формы для голосования больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку в списке избирателей о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу УИК об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов УИК, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается и вносится в указанный акт. На лицевой стороне каждого из недействительных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК согласно нижеприведенным правилам оформления.

Затем председатель УИК опускает все избирательные бюллетени установленной формы, извлеченные из переносного ящика для голосования, в КОИБ.

Аналогичные действия проводятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.

После проведения указанных операций операторы переводят КОИБ в режим "Подведение итогов".

Оформление бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 10 статьи 73 Избирательного кодекса

Если бюллетень признан недействительным согласно части 10 статьи 73 Избирательного кодекса, то на квадратах для отметок избирателя вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК.

Запись о признании бюллетеня недействительным не должна попадать в зону для печати и на нижний маркер. Печать УИК, заверяющая подписи, ставится на текстовой части бюллетеня, и ее оттиск не должен попадать на квадраты для отметок, на рамку зоны печати комиссии и нижний маркер.

Правильное оформление бюллетеня, признанного недействительным

6. Организация работы УИК по составлению протокола об итогах голосования для подписания членами УИК

По указанию председателя УИК операторы КОИБ распечатывают результаты голосования на избирательном участке. Полученные распечатки передаются председателю УИК.

По указанию председателя УИК результаты голосования оглашаются в помещении для голосования с использованием КОИБ через встроенный в него громкоговоритель (динамик).

Распечатки результатов голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем УИК с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью УИК, а затем оглашаются.

Данные, содержащиеся в распечатках результатов голосования, заносятся в увеличенные формы протоколов УИК.

Подписанные и заверенные распечатки результатов голосования направляются в ТИК вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования УИК.

Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ получают у председателя УИК данные строк протокола УИК, которые не могут быть подсчитаны КОИБ автоматически.

Операторы КОИБ производят клавиатурный ввод числовых значений строк 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 5, 6 из увеличенной формы протокола согласно запросам на сенсорном экране главного сканирующего устройства.

КОИБ автоматически производит проверку контрольных (математических, логических и иных) соотношений данных протокола, и на сенсорный экран выводится информация о выполнении либо невыполнении указанных соотношений.

Если на сенсорном экране содержится информация о невыполнении контрольных (математических, логических и иных) соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ невыполненные соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.

В том случае, если на сенсорном экране содержится информация, что число полученных УИК бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных бюллетеней, УИК проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования - "Число утраченных бюллетеней" или "Число бюллетеней, не учтенных при получении".

Если контрольные соотношения выполняются, в этих строках протокола проставляется цифра "0".

В том случае, если на сенсорном экране содержится информация, что число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных бюллетеней плюс числу действительных бюллетеней либо число действительных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, УИК проводит ручной подсчет голосов.

После составления протокола об итогах голосования с выполненными контрольными соотношениями оператор КОИБ распечатывает протокол УИК об итогах голосования в двух экземплярах для подписания, полученные распечатки передаются председателю УИК.

УИК сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке результатов голосования.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, УИК, использовавшая КОИБ, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола УИК об итогах голосования) с отметкой "Повторный", либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ. Составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом УИК об итогах голосования направляется в ТИК. Критерии определения необходимости составления протокола с отметкой "Повторный" приведены в таблице.

Критерии определения необходимости составления протокола с отметкой "Повторный"

Разница		Составление протокола с отметкой "Повторный"
в процентах	абсолютная
	[ручной - КОИБ]
большее
Более 1%	4, 5 и т.д.	Да
	3	Да
Более 1%	0, 1, 2	Нет
1%	4, 5 и т.д.	Нет
	3	Нет
	0, 1, 2	Нет
Менее 1%	4, 5 и т.д.	Нет
	3	Нет
	0, 1, 2	Нет

Жалобы могут быть признаны обоснованными, если они указывают, в частности, на следующие имевшие место обстоятельства:

- не была проведена или проведена не полностью процедура тестирования КОИБ в день голосования;

- лицам, указанным в части 3 статьи 24 Избирательного кодекса, было отказано в возможности наблюдения за процедурой тестирования КОИБ;

- в ходе голосования и при подготовке протокола об итогах голосования происходили неоднократные отказы КОИБ;

- нет возможности распечатать протокол из-за отказа принтера;

- отказ всех сканирующих устройств на участке;

- отключение электропитания на участке не восстановлено до подведения итогов голосования;

- КОИБ не был опечатан либо печати повреждены;

- КОИБ не был переведен из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" либо из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной";

- данные, содержащиеся в распечатке результатов голосования, не соответствуют данным, содержащимся в распечатке протокола об итогах голосования;

- другие жалобы (заявления), если УИК признает их обоснованными для проведения ручного подсчета голосов.

Перед подписанием протокола об итогах голосования сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, вносятся в каждый экземпляр протокола вручную. Проводится проверка контрольных (логических) соотношений в установленном порядке.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов УИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол УИК об итогах голосования.

Копии протоколов могут изготавливаться с помощью КОИБ на принтере.

По требованию члена УИК, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 Избирательного кодекса, УИК немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать в установленном порядке указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования с указанием присвоенного ей номера экземпляра. УИК отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, и номер выданной копии итогового протокола. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении в случае необходимости заседания УИК для составления повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии.

Первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в ТИК и возврату в УИК не подлежит.

К первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования приобщаются особые мнения членов УИК с правом решающего голоса, конверт с распечатками исходных данных и протоколом тестирования, распечатка результатов голосования, полученных в день голосования, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК и составленные УИК акты и реестры.

В случае одновременного проведения выборов разных уровней действия по подготовке протоколов об итогах голосования на соответствующих выборах проводятся аналогичным образом.

После подписания протокола УИК об итогах голосования и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, оператор по указанию председателя УИК извлекает из разъема главного сканирующего устройства ключевой носитель информации. После внесения в соответствующий акт записей о возврате ключевых носителей информации оператор возвращает его председателю УИК для последующей передачи в ТИК вместе с первым экземпляром протокола.

Председатель УИК в присутствии лиц, указанных части 3 статьи 24 Избирательного кодекса, вкладывает ключевой носитель информации в конверт и заклеивает его. На месте склейки на конверте ставится печать УИК.

Первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации доставляется в ТИК председателем или секретарем УИК либо иным членом УИК с правом решающего голоса по поручению председателя УИК. При указанной передаче протокола УИК вправе присутствовать другие члены УИК, а также наблюдатели, направленные в данную УИК.

Второй экземпляр протокола УИК об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, присутствовавшим при подсчете голосов, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК.

После подписания всех протоколов об итогах голосования УИК извлекает бюллетени из накопителей для бюллетеней КОИБ и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки.

На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 24 Избирательного кодекса и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

7. Контрольный (ручной) подсчет голосов

В соответствии с частью 25 статьи 73 Избирательного кодекса ЦИК России или Избирательная комиссия Тюменской области могут определить, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), где использовались технические средства подсчета голосов, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами УИК с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой УИК незамедлительно.

Контрольный (ручной) подсчет голосов избирателей производится непосредственно членами УИК с правом решающего голоса.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть оповещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке.

Если по итогам жеребьевки УИК не попадает в число комиссий, проводящих контрольный (ручной) подсчет, то она обеспечивает сохранность избирательных бюллетеней и всей избирательной документации. При этом члены УИК после оповещения присутствующих о возможности проведения по решению ТИК ручного подсчета голосов дожидаются соответствующего телефонного сообщения.

Если УИК обязана произвести контрольный (ручной) подсчет по итогам жеребьевки либо в соответствии с решением ТИК о проведении ручного подсчета голосов УИК проводит ручной подсчет голосов в установленном законом порядке.

По итогам контрольного (ручного) подсчета составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными либо составляется протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола УИК об итогах голосования). Указанный акт вместе с протоколом УИК об итогах голосования направляется в ТИК. Председатель УИК избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах ТИК.

8. Ввод в ТИК данных протокола УИК об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы"

Данные протокола УИК об итогах голосования, переданные в ТИК, вводятся системным администратором в базу данных ГАС "Выборы".

Председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, доставивший протокол УИК об итогах голосования в ТИК, после занесения данных протокола в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола УИК, его соответствие требованиям закона.

Системный администратор КСА ГАС "Выборы" в присутствии председателя, секретаря или иного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов ТИК вводит в ГАС "Выборы" данные протокола УИК, используя QR-код напечатанный непосредственно на протоколе УИК, и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК. В случае возникновения ошибок при считывании данных протокола с машиночитаемого кода данные протокола в ГАС "Выборы" вводятся с ключевого носителя информации, и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.

Если данные протокола УИК, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК, вышестоящая комиссия, организующая ввод данных протоколов УИК в базу данных ГАС "Выборы", принимает мотивированное решение либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой УИК, введенных в базу данных ГАС "Выборы" с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола УИК.

Если ввести данные протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" и получить компьютерную распечатку данных протокола УИК с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вручную вводит в ГАС "Выборы" данные из первого экземпляра протокола УИК и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.

Факт соответствия данных протокола УИК, размещенных в базе данных ГАС "Выборы", данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса фиксируется в акте. После этого член ТИК вносит данные этого протокола в увеличенную форму сводной таблицы ТИК.

В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола УИК эта компьютерная распечатка передается председателю, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса, фиксируется в акте и приобщается ко второму экземпляру протокола УИК об итогах голосования.

Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола УИК об итогах голосования.

Ключевой носитель информации возвращается УИК и впоследствии подлежит возврату вместе с КОИБ к месту постоянного хранения.

9. Демонтаж и возврат КОИБ

После размещения ТИК данных протокола (протоколов) об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы" операторы по указанию председателя УИК демонтируют КОИБ, развернутый в помещении для голосования избирательного участка, и упаковывают в упаковочную тару в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ.

Возврат КОИБ к месту постоянного хранения осуществляется по графику, утвержденному Избирательной комиссией Тюменской области.

!Образец

                                   АКТ

    выдачи бюллетеней для проведения тестирования КОИБ и тренировки

     Настоящий  акт  составлен  в том, что в соответствии с Инструкцией о

порядке  использования  технических средств подсчета голосов - комплексов

обработки  избирательных  бюллетеней  2017  на  выборах  и  референдумах,

проводимых  в  Российской Федерации, на избирательном участке N _____ для

проведения  тестирования  КОИБ-2017  и тренировки были выданы бюллетени в

количестве _________ (____________________________) штук.

           (цифрами)           (прописью)

     Указанные    бюллетени  подлежат  возврату  председателю  участковой

комиссии после проведения тестирования и тренировки.

     Выдал

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

     Получил

Член участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"___" _________________ 20___ г.

     Возвращено

_________________ (_________________________________________) бюллетеней,

    (цифрами)                    (прописью)

подготовленных для проведения тестирования в день голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"___" _________________ 20___ г.

     Возвращено

_________________ (_________________________________________) бюллетеней,

    (цифрами)                    (прописью)

использованных  для  проведения  тестирования   и   тренировки   в  день,

предшествующий дню голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"___" _________________ 20___ г.

     Выдал для проведения тестирования в день голосования

_________________ (_________________________________________) бюллетеней,

    (цифрами)                    (прописью)

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

     Получил

Член участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"___" _________________ 20___ г.

     Возвращено

_________________ (_________________________________________) бюллетеней,

    (цифрами)                    (прописью)

использованных для проведения тестирования в день голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"___" _________________ 20___ г.

!Образец

                                   АКТ

    выдачи исходных данных в машиночитаемом коде и ключевого носителя

     информации для проведения тестирования КОИБ-2017 и тренировки

                 в день, предшествующий дню голосования

      (тестирования КОИБ-2017 и голосования в день голосования)

     Настоящий  акт  составлен  в том, что в соответствии с Инструкцией о

порядке  использования  технических средств подсчета голосов - комплексов

обработки  избирательных  бюллетеней  2017  на  выборах  и  референдумах,

проводимых  в  Российской  Федерации,  на избирательном участке N ___ для

проверки    работоспособности    КОИБ-2017  в  день,  предшествующий  дню

голосования,  и  для  тестирования  и голосования в день голосования были

выданы   исходные  данные  в  машиночитаемом  коде  и  ключевой  носитель

информации    с  исходными  данными  из  ГАС  "Выборы"  о  проводимых  на

избирательном участке выборах.

     Указанные  исходные данные в машиночитаемом коде и ключевой носитель

информации  подлежат  возврату  председателю  участковой  комиссии  после

проведения    тестирования   и  тренировки  в  день,  предшествующий  дню

голосования,    и   после  сохранения  на  ключевом  носителе  информации

результатов  голосования  и  протоколов  об  итогах  голосования  по всем

уровням проводимых выборов в день голосования.

     Выдал

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

     Получил

Член участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

     Возвращено

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

     Выдал

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

     Получил

Член участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

     Возвращено

Председатель участковой избирательной комиссии		____________		___________________
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
"______"___________________ 20___ года

!Образец

                                   АКТ

              об использовании бюллетеней для проведения

                 тестирования КОИБ-2017 и тренировки

                   "____" ___________ 201___ года

     Настоящий  акт  составлен  в том, что в соответствии с Инструкцией о

порядке  использования  технических средств подсчета голосов - комплексов

обработки  избирательных  бюллетеней  2017  на  выборах  и  референдумах,

проводимых  в  Российской Федерации, на избирательном участке N _____ для

проверки    работоспособности    КОИБ-2017  в  день,  предшествующий  дню

голосования,    и  в  день  голосования  были  использованы  бюллетени  в

количестве ________________ (_____________________________________) штук.

              (цифрами)                   (прописью)

     Указанные  бюллетени  подлежат  погашению наряду с неиспользованными

бюллетенями с соблюдением требований, установленных законом.

Председатель участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Заместитель председателя участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Секретарь участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Член участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Член участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

!Образец

                                   АКТ

       о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей

            с данными, полученными с использованием КОИБ

     Мы,   нижеподписавшиеся,  в  соответствии  с  частью  18  статьи  73

Избирательного   кодекса  (Закона)  Тюменской  области  произвели  ручной

подсчет  голосов избирателей и сравнили результаты с данными, полученными

с использованием КОИБ.

     Выявлено  несовпадение  данных  по  следующим  строкам  протокола об

итогах голосования:

N строки протокола	Данные ручного подсчета	Данные протокола КОИБ	Разница
			абсолютная [ручной - КОИБ]	в процентах большее
а	б	в	г	д

     При  сравнении  данных  не учитывались _________________ бюллетеней,

которые  не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий

кандидатов,  или  в которых число отметок в указанных квадратах превышает

число  отметок,  установленное законом, и которые в соответствии с частью

10  статьи  73  Избирательного  кодекса  (Закона) Тюменской области путем

голосования были признаны участковой комиссией действительными.

     Участковая  комиссия  установила (выбрать вариант - ненужный вариант

зачеркнуть):

     1.  Приведенные  в  таблице  несовпадения  соответствуют требованиям

части  25  статьи 73 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, и

составление  протокола  об  итогах  голосования с отметкой "Повторный" не

требуется.

     2.  Требуется составление протокола об итогах голосования с отметкой

"Повторный".

     3.  Данные ручного подсчета голосов избирателей и данные, полученные

с  использованием  КОИБ,  по  строкам  протокола  (указать  номера  строк

протокола)  и  последующим  строкам  совпали,  и составление протокола об

итогах голосования с отметкой "Повторный" не требуется.

Председатель участковой избирательной комиссии
		(фамилия, инициалы)		(подпись либо причина отсутствия, отметка об особом мнении)
Заместитель председателя комиссии
Секретарь комиссии
Члены участковой избирательной комиссии:

МП

"____" ___________ 20___ года ____ часов _______ минут

! Образец

                                   АКТ

           о неработоспособности сканирующего устройства

     Участковая избирательная комиссия избирательного участка N _________

_________________________________________________________________________

                  (адрес помещения для голосования)

в  соответствии  с  пунктом 4.2.2.  Инструкции  о  порядке  использования

технических    средств    подсчета    голосов    -  комплексов  обработки

избирательных  бюллетеней  2017  на  выборах и референдумах, проводимых в

Российской  Федерации,  составила  настоящий  акт  о  том,  что  во время

проведения  голосования  на выборах в единый день голосования 09 сентября

2018  года  произошел  выход  из строя сканирующего устройства (заводской

номер ___________) из состава КОИБ (заводской номер ___________).

     Специалист    группы    технической    поддержки  эксплуатации  КОИБ

подтверждает  техническую  невозможность восстановления работоспособности

сканирующего устройства на месте расположения.

Председатель участковой избирательной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Заместитель председателя комиссии
Секретарь комиссии
Член участковой избирательной комиссии, оператор КОИБ
Член участковой избирательной комиссии, оператор КОИБ
Члены участковой избирательной комиссии:

МП ___ сентября 2018 года ___ часов ___ минут

     Заключение специалиста группы технической поддержки:

_________________________________________________________________________

           (причина выхода из строя сканирующего устройства)

_________________________________________________________________________

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

     Акт  о  неработоспособности передается в вышестоящую комиссию вместе

с первым экземпляром протокола об итогах голосования