Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 28 ноября 2018 г. N 102 "О бюджете Ишимского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Ишимского муниципального района от 28 ноября 2018 г. N 102
"О бюджете Ишимского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе, Дума Ишимского муниципального района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2019 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 1144362 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета в сумме 1144362 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета Ишимского муниципального района в сумме 0 тыс. рублей;

5) предельный объём муниципального долга Ишимского муниципального района на 2019 год в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2020 год и на 2021 год:

1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2020 год в сумме 1158314 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 1187249 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2020 год в сумме 1158314 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17472 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 1187249 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 36132 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2021 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2022 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2021 год в сумме 0 тыс. рублей;

5) предельный объём муниципального долга Ишимского муниципального района на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2019 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.

6. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2019 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 к настоящему решению.

7. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.

8. Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - федеральных органов государственной власти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

11. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов местного самоуправления на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.

12. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов:

1) на 2019 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов:

1) на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов:

1) на 2019 год согласно приложению 16 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.

16. Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:

1) на 2019 год согласно 18 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 19 к настоящему решению.

17. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 5225 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 5460 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 5706 тыс. рублей.

18. Утвердить муниципальный дорожный фонд Ишимского муниципального района на 2019 год в сумме 20979 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 21524 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 23761 тыс. рублей.

19. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Ишимского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.

20. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 20 к настоящему решению.

Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим решением и (или) муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

21. Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на сохранение достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы.

22. Учесть, что в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на индексацию на 4,3 процента с 1 октября 2019 года заработной платы работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации.

23. Установить, что в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе, в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе.

Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, на 2019 - 2021 годы составляет 12000 рублей в месяц.

24. Утвердить объем и распределение дотаций местным бюджетам из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:

1) на 2019 год согласно приложению 21 к настоящему решению;

2) на 2020 год согласно приложению 22 к настоящему решению;

3) на 2021 год согласно приложению 23 к настоящему решению.

25. Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, между сельскими поселениями:

1) на 2019 год согласно приложению 24 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 25 к настоящему решению.

26. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету Ишимского муниципального района, предусмотрены средства:

1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также в иных организациях, не являющихся муниципальными или частными, в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;

2) на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.

27. Учесть, что предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.

28. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2019 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Ишимского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

29. Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе принимать решения:

1) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены пунктом 30 настоящего решения;

2) направлять средства местного бюджета на исполнение расходного обязательства по оказанию социальной поддержки отдельным категориям граждан путем частичного возмещения расходов на оплату строительства подводящего водопровода к жилым домам.

30. Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:

1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:

а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;

б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;

в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;

2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:

а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.

Администрация муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом Ишимского муниципального района.

31. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), уполномоченный орган администрации района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

32. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению 26 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 27 к настоящему решению.

33. Утвердить программу муниципальных гарантий Ишимского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению 28 к настоящему решению;

2) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 29 к настоящему решению.

Порядок предоставления муниципальных гарантий Ишимского муниципального района устанавливается Постановлением администрации Ишимского муниципального района.

34. В расходах бюджета муниципального района учтены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:

1) на 2019 год согласно приложению 30 к настоящему решению;

2) на 2020 - 2021 годы согласно приложению 31 к настоящему решению.

35. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета без внесения изменений в решение о бюджете:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема ассигнований, утвержденных настоящим решением, а также превышение общего объема указанных ассигнований не более чем на 5 процентов, за счет перераспределения средств бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, в текущем финансовом году;

2) изменение функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;

4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;

5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;

6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;

8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;

9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, неиспользованных в отчётном году и возвращённых из областного бюджета по согласованию с главным администратором средств областного бюджета;

10) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов;

11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;

12) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

13) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

36. Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию Ишимским муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган Ишимского муниципального района ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности - в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.

37. Установить, что методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления Ишимского муниципального района, осуществляется финансово-казначейским управлением по Ишимскому району Департамента финансов Тюменской области на основании соглашения, заключенного с органами местного самоуправления Ишимского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

38. Установить, что наряду с органом муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

39. Опубликовать решение в газете "Ишимская правда", приложения к настоящему решению обнародовать в местах официального обнародования нормативных правовых актов Ишимского муниципального района.

40. Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Думы

Н. Фомин

Глава района

С. Ломовцев