Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества Омутинского муниципального района, в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к решению
Думы
Омутинского муниципального района
от 25.03.2019 N 4

Положение
о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества Омутинского муниципального района, в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества Омутинского муниципального района, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее: перечень).

2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень, является Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области.

3. Муниципальное имущество Омутинского муниципального района, включенное в перечень, предоставляется в аренду с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Заключение договора аренды муниципального имущества Омутинского муниципального района, включенного в перечень, осуществляется:

а) по результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды, в порядке, установленном федеральным законодательством, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления имущества в виде муниципальной преференции с предварительным получением согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции";

в) без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления имущества в виде муниципальной преференции в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции";

4.1. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в перечень, устанавливается гражданским законодательством и земельным законодательством.

5. Решение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства либо организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества в аренду принимается Администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области (далее: Администрация) и оформляется в форме распоряжения.

II. Перечень документов, представляемых в Уполномоченный орган субъектами малого и среднего предпринимательства либо организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

6. Субъекты и организации, заинтересованные в предоставлении имущества в аренду, представляют в соответствии с главами III, IV настоящего Положения в Отдел имущественных и земельных отношений администрации Омутинского муниципального района (далее: Уполномоченный орган) соответствующее заявление (приложения N 1, 2 к настоящему Положению) с приложением следующих документов:

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;

- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).

При представлении заявления организацией дополнительно к документам, указанным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, прилагаются копии учредительных документов.

7. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", субъекты заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

III. Порядок предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства при заключении договоров аренды имущества на новый срок

8. По истечении срока действия договора аренды, имущество по которому было предоставлено в виде муниципальной преференции, заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

9. Субъект малого или среднего предпринимательства, заинтересованный в заключении договора аренды имущества на новый срок, предоставляет в Уполномоченный орган заявление (приложение N 1 к настоящему Положению) с указанием срока предоставления имущества в аренду. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.

10. Заявление регистрируется Уполномоченным органом в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

11. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого или среднего предпринимательства имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня представления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и представленные документы, готовит проект решения Администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду либо проект решения об отказе в предоставлении с указанием причин отказа и направляет главе Омутинского муниципального района (далее главе района) для рассмотрения и подписания.

12. Уполномоченный орган в течение семи календарных дней со дня получения распоряжения о предоставлении муниципального имущества в аренду готовит и направляет субъекту малого или среднего предпринимательства почтовым отправлением либо выдает при личном приеме проект договора аренды для подписания.

13. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается Администрацией в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

14. Уполномоченный орган в течение семи календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет почтовым отправлением заинтересованному субъекту малого или среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное уведомление о принятом решении либо выдает уведомление при личном приеме.

IV. Порядок предоставления имущества в аренду в порядке оказания субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной преференции

15. Право заключить договор аренды имущества, включенного в перечень, без проведения торгов имеют субъекты малого или среднего предпринимательства в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения.

16. Субъект малого или среднего предпринимательства, заинтересованный в предоставлении имущества в порядке оказания муниципальной преференции, представляет в Уполномоченный орган заявление (приложение N 2 к настоящему Положению) о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, в котором указывает наименование имущества, целевое назначение и срок, на который предоставляется имущество.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, и документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

Документы, предусмотренные абзацами третьим - пятым пункта 6, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия у государственного органа, в распоряжении которого они находятся, либо представляются субъектами малого или среднего предпринимательства по желанию.

17. Заявление с прилагаемыми документами, указанными в пункте 16 настоящего Положения, регистрируется Уполномоченным органом в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

18. В целях принятия Администрацией решения о предоставлении субъекту малого или среднего предпринимательства имущества в аренду без проведения торгов в порядке оказания муниципальной преференции, Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее от заинтересованного субъекта малого и среднего предпринимательства заявление и представленные документы, готовит информацию для рассмотрения главой района.

19. В случае предоставления муниципальной преференции в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения Уполномоченный орган в течение семи календарных дней готовит заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме предоставления имущества, проект акта, предусматривающий предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции и ее размера, после чего направляет заявление с прилагаемыми документами, указанными в части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции", в антимонопольный орган для получения согласия.

После согласования антимонопольным органом предоставления субъекту малого и среднего предпринимательства муниципальной преференции Уполномоченный орган в течение семи календарных дней со дня получения копии решения антимонопольного органа направляет проект решения о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции главе района для подписания, после чего обеспечивает в установленные федеральным законодательством порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости имущества и права на заключение договора аренды.

20. В случае предоставления муниципальной преференции в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения Уполномоченный орган в течение семи календарных дней готовит письменное обращение в отдел экономики и прогнозирования администрации Омутинского муниципального района - куратору муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Омутинском муниципальном районе (далее: Отдел экономики), - о выдаче заключения о соответствии субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным муниципальной программой.

В течение семи календарных дней со дня получения положительного заключения Отдела экономики о соответствии субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, Уполномоченный орган готовит и направляет главе района для подписания проект решения о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, после чего обеспечивает в установленные федеральным законодательством порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости имущества и права на заключение договора аренды.

21. В течение пяти календарных дней со дня получения отчета оценщика Уполномоченный орган готовит и направляет субъекту малого или среднего предпринимательства почтовым отправлением проект договора аренды для подписания либо вручает проект договора на личном приеме.

22. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции принимается Уполномоченным органом по следующим основаниям:

а) субъект, заинтересованный в предоставлении имущества в аренду, не является субъектом малого или среднего предпринимательства;

б) субъектом малого или среднего предпринимательства не представлены документы, представление которых обязательно в соответствии с пунктами 6, 16 настоящего Положения;

в) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого субъекта малого или среднего предпринимательства и по нему принято решение о предоставлении имущества;

г) имущество ранее предоставлено другому субъекту малого или среднего предпринимательства;

д) антимонопольным органом предоставление муниципального имущества в аренду в виде предоставления муниципальной преференции не согласовано;

е) получено отрицательное заключение о соответствии субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

23. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган откажет в предоставлении муниципальной преференции, Уполномоченный орган, на основании решения антимонопольного органа, в течение семи календарных дней со дня получения Уполномоченным органом копии решения антимонопольного органа готовит проект решения Администрации об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции. Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции оформляется в форме уведомления.

24. В течение семи календарных дней со дня получения отрицательного заключения Отдела экономики о соответствии субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, Уполномоченный орган готовит и направляет главе района проект решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, с указанием причин отказа. Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции оформляется в форме уведомления.

25. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции Уполномоченный орган направляет почтовым отправлением заинтересованному субъекту малого или среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении либо вручает заявителю на личном приеме.

V. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

26. Право заключить договор аренды имущества на торгах в случае, указанном в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, включенного в перечень, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

27. Основанием для предоставления имущества в аренду на торгах является решение Администрации о проведении торгов на имущество:

а) включенное в перечень и не востребованное в течение трех месяцев со дня его опубликования в средствах массовой информации;

б) в отношении которого Администрацией принято решение об отказе в его предоставлении субъекту малого или среднего предпринимательства, арендующему данное имущество, без проведения торгов на новый срок;

в) в отношении которого истек срок действия договора аренды, заключенного ранее с субъектом малого или среднего предпринимательства, и со стороны последнего не подано заявление о перезаключении договора аренды на новый срок;

г) в отношении которого Уполномоченным органом подготовлено решение об отказе в его предоставлении субъекту малого или среднего предпринимательства без проведения торгов в виде муниципальной преференции;

д) в отношении которого в Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня опубликования перечня поступило два и более заявления о его предоставлении в виде муниципальной преференции.

28. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Уполномоченный орган осуществляет полномочия Продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды.

29. Начальная цена торгов определяется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Омутинского муниципального района.

30. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора аренды в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

VI. Условия предоставления и использования имущества

31. Имущество, включенное в перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное в заявлении субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

32. Субъектам, которые имеют право на предоставление им имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением и которые осуществляют социально значимые и приоритетные виды деятельности, предусмотренные муниципальной программой "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Омутинском муниципальном районе", предоставляется льгота по арендной плате в виде коэффициента 0,75, понижающего величину арендной платы.

33. Целевое использование субъектом малого или среднего предпринимательства либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Уполномоченный орган расторгает договор аренды.