Приложение 1. Информация о задачах Тюменской областной Думы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 12.04.2019 N 2026

Информация
о задачах Тюменской областной Думы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Тюменская областная Дума ежегодно проводит системную работу по реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в соответствии с планами мероприятий, утвержденными постановлениями Тюменской областной Думы.

В Послании, с которым Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин выступил 20 февраля 2019 года, особое внимание уделено задачам органов власти по достижению показателей, утвержденных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В настоящее время в Тюменской областной Думе сформирован проект плана мероприятий по реализации Послания Президента (далее - План), структурированный по видам деятельности регионального парламента.

В качестве ключевой задачи Президент определил сбережение народа.

В целях ее решения особый акцент сделан на реализации приоритетных направлений развития социальной сферы - возобновлении естественного прироста населения, всемерной поддержке семьи и преодолении бедности.

Естественный прирост населения Тюменской области составил в 2018 году 4 266 человек, миграционный прирост - 14 793 человека.

Численность населения Тюменской области впервые превысила полуторамиллионный рубеж и на 1 января 2019 года, по предварительным данным, составила 1 518,4 тыс. человек.

В 2018 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в Тюменской области (без автономных округов) составила 44 990 рублей (109,7% к уровню предыдущего года). Рост реальной заработной платы составил 7,3%.

Во многом это стало возможным благодаря соблюдению в Тюменской области всех установленных законодательством социальных обязательств.

С учетом необходимости сохранения и усиления данных позитивных тенденций проектом Плана предусмотрено проведение ряда мероприятий в целях повышения уровня социальной поддержки и роста доходов граждан:

1) учет в проекте закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" финансового обеспечения мероприятий, направленных на решение вопроса доступности дошкольного образования для детей раннего возраста (до 3 лет), а также оказание адресной социальной помощи гражданам в виде выплаты на самообеспечение, оказываемой на условиях социального контракта;

2) осуществление мониторинга правоприменения Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно";

3) проведение "круглого стола" на тему: "О реализации Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" на территории Тюменской области. Проблемы и перспективы";

4) проведение комитетом областной Думы по социальной политике совещания по теме: "Поддержка многодетных семей в Тюменской области";

5) рассмотрение информаций Правительства Тюменской области:

- о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в сфере социальной политики;

- о реализации Закона Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области";

- о выполнении государственных обязательств по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В сфере здравоохранения важнейшими задачами названы повышение уровня доступности медицинской помощи для населения, в том числе путем информатизации и решения вопросов кадрового обеспечения сферы здравоохранения, борьба с онкологическими заболеваниями, организация паллиативной помощи.

В связи с этим в проекте Плана предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи в муниципальных образованиях Тюменской области.

В рамках контрольных мероприятий запланировано рассмотрение информаций Правительства Тюменской области:

- о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Тюменской области в 2018 году (санаторно-курортное лечение, обеспечение средствами реабилитации, льготное лекарственное обеспечение, льготный проезд);

- об удовлетворенности граждан Тюменской области оказанием первичной медико-санитарной помощи (динамика).

В Послании Президента значительное внимание уделено вопросам экологической безопасности. В частности, особо выделены проблемы, связанные с обращением с коммунальными отходами, их переработкой и утилизацией, сохранением природного потенциала и заповедного фонда России.

В Тюменской области принят и действует комплекс мер законодательного, административного, финансового, организационного характера для реализации обозначенных Президентом приоритетов экологической политики. В частности, в 2017 году создан лесопарковый зеленый пояс вокруг Тюмени площадью около 67 тысяч гектаров. В 2018 году в Тюмени открылся крупнейший в Уральском федеральном округе мусоросортировочный завод.

При формировании проекта Плана депутатами учтена необходимость финансового обеспечения работ по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации загрязненных территорий, на которых располагаются несанкционированные свалки и полигоны твердых бытовых отходов.

Запланировано выездное заседание комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, посвященное вопросам создания объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

В четвертом квартале будет рассмотрена информация Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" до 2020 года.

Будет проведен традиционный областной конкурс детского рисунка "Чистая страна", посвященный Дням защиты от экологической опасности.

В разделе Послания, посвященном развитию школьного образования, Президент поставил задачи улучшения условий, в которых учатся школьники, повышения доступности высокоскоростного интернета, решения кадрового вопроса.

В Тюменской области в 2018 году построено два новых детских сада и три новых школы.

В рамках предстоящей разработки проекта закона об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов планируется уделить особое внимание вопросу замены в сельских поселениях Тюменской области ветхих деревянных школ модульными и капитальными школами.

Говоря о необходимости укрепления общего пространства просвещения и культуры, Президент предложил "существенно расширить поддержку местных культурных инициатив", освободить региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки от налога на прибыль.

В Тюменской области ведется системная работа, направленная на развитие культуры и просвещения. В 2018 году в Тобольске открыт музей семьи императора Николая II.

В рамках Плана предусмотрено рассмотрение информации о реализации постановления Тюменской областной Думы "О состоянии и перспективах развития театральной деятельности в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)" от 21.06.2018 N 1404.

В предстоящем периоде будет обеспечено безусловное выполнение требования Президента о сохранении достигнутого соотношения оплаты труда специалистов бюджетной сферы со средней зарплатой по экономике региона.

В Послании Президента отмечена важность увеличения темпов роста российской экономики, в том числе за счет обеспечения благоприятных макроэкономических условий, увеличения производительности труда, улучшения делового климата и качества национальной юрисдикции, снятия инфраструктурных ограничений для развития экономики, создания мощной научно-технологической базы.

Для органов власти Тюменской области это направление является приоритетным уже давно.

В 2018 году Тюменская область заняла первое место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2018 году. В регионе продолжается реализация перспективных инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 380,3 млрд рублей, что выше показателя 2017 года на 30,7%.

Индекс промышленного производства в 2018 году составил 110,1%. Рост обеспечен высокими темпами развития обрабатывающих производств - 108,8% к уровню 2017 года. Увеличение произошло в производстве лекарственных средств (139,9%), компьютеров, электронных и оптических изделий (120,8%), кокса и нефтепродуктов (115,2%), металлургическом производстве (114,4%).

Проектом Плана в 2019 году предусмотрено рассмотрение информаций Правительства Тюменской области о реализации государственных программ Тюменской области:

- "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года;

- "Развитие информатизации" до 2020 года;

- "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" до 2020 года;

- "Повышение конкурентоспособности экономики" на 2018 - 2025 годы.

Для Тюменской области особенно важен раздел Послания, посвященный устойчивому росту сельского хозяйства, ключевым фактором которого Президент назвал повышение качества жизни людей на селе.

В Тюменской области объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2018 год составил 66,2 млрд рублей (100,2% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах).

В пищевой промышленности возросло производство мяса на 10,4%, молока - на 9,6%, кисломолочных продуктов - на 6,2%.

В сельскохозяйственных организациях в течение 2018 года увеличилось поголовье свиней на 7,8%, птицы на 3,6%, коров - на 2,0%, снизилось поголовье овец и коз на 7,2%.

Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий составил 1 миллион 340,8 тыс. тонн (84,4% к уровню 2017 года), картофеля - 435,5 тыс. тонн (102,4% к уровню 2017 года), овощей открытого и закрытого грунта - 125,1 тыс. тонн (98,6% к уровню 2017 года).

В хозяйствах всех категорий произведено 160,4 тыс. тонн мяса в живом весе (109% к показателям 2017 года), 539,5 тыс. тонн молока (103,9%), 1526,8 млн. штук яиц (100,3%).

Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях составил 6789 килограммов, что на 6,8% больше, чем в 2017 году.

В течение года запланировано рассмотреть информации о выполнении постановлений областной Думы:

- "О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области" от 24.05.2018 N 1297;

- "Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы" от 20.09.2018 N 1538;

- "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.05.2018 N 1300.

Комитетом областной Думы по социальной политике запланировано выездное заседание по вопросу: "Об эффективности реализации основных направлений социальной политики в Казанском муниципальном районе".

В третьем квартале будет проведен "круглый стол" на тему: "Институт сельских старост как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления".

Президент подчеркнул важность ускоренной модернизации инфраструктуры для роста экономики Российской Федерации, раскрытия потенциала каждой территории.

В Тюменской области целенаправленная работа в этом направлении ведется уже давно.

В 2018 году полностью открыто движение по Тюменской кольцевой автомобильной дороге общей протяженностью 55 км.

В течение 2018 года организациями, осуществляющими строительную деятельность, выполнено работ на сумму 235,1 млрд рублей (124,5% к уровню 2017 года). Введено 1 344 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В расчете на 1000 человек населения введено 903,0 кв. метра - это почти в 2 раза превышает средний показатель по Уральскому федеральному округу.

При этом Тюменская областная Дума намерена обеспечить контроль реализации инфраструктурных проектов и в текущем году. Проектом Плана предусмотрено рассмотрение информаций Правительства Тюменской области о реализации государственных программ Тюменской области:

- "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года и плановый период до 2023 года;

- "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года.

Отдельный блок Послания был посвящен развитию науки, технологий, образования. Президент отметил необходимость ускоренного создания продвинутой научной инфраструктуры, выстраивания современной модели исследований и разработок, широкого внедрения обновленных учебных программ на всех уровнях профессионального образования.

В целях реализации данных направлений работы в 2019 году областной Думой будет осуществлен мониторинг правоприменения Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области".

При разработке проекта закона об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов планируется обеспечить развитие системы дополнительного образования детей.

В рамках контрольной деятельности запланировано рассмотреть информации Правительства Тюменской области:

- о реализации государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года";

- о выполнении постановления Тюменской областной Думы "О дополнительном образовании детей в Тюменской области: проблемах и перспективах (по итогам проведения выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)" от 22.11.2018 N 1707.

Проект плана мероприятий Тюменской областной Думы на 2019 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации согласован комитетами и постоянной комиссией и будет утвержден на 30-ом заседании областной Думы 12 апреля 2019 года.