Постановление Тюменской областной Думы от 30 мая 2019 г. N 2068 "О проекте закона Тюменской области N 1772-06 "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Рассмотрев проект закона Тюменской области N 1772-06 "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии со статьями 31 и 33 Устава Тюменской области, пунктом "г" части 1 статьи 29 Закона Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия правовых актов Тюменской области", частью 1 статьи 128 Регламента Тюменской областной Думы областная Дума постановляет:

1. Отклонить проект закона Тюменской области N 1772-06 "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области", внесенный в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатом Тюменской областной Думы Ю.Б. Юхневичем.

2. Направить настоящее постановление и указанный проект закона депутату Тюменской областной Думы Ю.Б. Юхневичу.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект N 1772-06
вносится депутатом
Тюменской областной Думы
Ю.Б. Юхневичем

Закон Тюменской области
О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139 ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 115, 10.06.2003; N 1, 06.01.2004; N 276 - 277, 09.12.2005; N 246 - 247, 14.11.2006; N 121, 07.07.2007; "Тюменская область сегодня", N 188, 13.10.2009; N 237, 22.12.2010; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 118, 09.07.2011; "Тюменская область сегодня", N 162, 03.09.2011; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 121, 17.07.2012; N 59, 05.04.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области , 08.07.2013; 20.12.2013; 02.06.2014; официальный интернет-портал правовой информации , 25.02.2015; официальный портал органов государственной власти Тюменской области , 31.03.2015; 13.10.2015; 29.03.2016; 04.05.2016; официальный интернет-портал правовой информации , 26.04.2018; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 186, 27.10.2018) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 9 статьи 62:

а) слова "справку об остатке средств избирательного фонда на дату отчета, выданную" заменить словами "документ, подтверждающий сведения об остатке средств избирательного фонда на дату отчета, выданный";

б) дополнить третье предложение словами: ", за исключением установленного частью 11 статьи 61 случая создания избирательного фонда без открытия специального избирательного счета.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Тюменской области

А.В. Моор

г. Тюмень

"____" ________ 2019 г.

N ______

Пояснительная записка
к проекту закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Проект закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области" вносится в связи с правоприменительной практикой правоотношений, связанных с открытием специальных счетов кандидатов и избирательных объединений на выборах различного уровня.

Проект закона призван устранить юридическую коллизию, которая возникает при представлении кандидатами и избирательными объединениями первых финансовых отчётов в избирательные комиссии.

В соответствии с действующей редакцией закона, первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения включает в себя справку об остатке средств избирательного фонда на дату отчета, выданную филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Вместе с тем, многолетняя практика участия в избирательных кампаниях различного уровня показывает, что документ, выдаваемый филиалом Сбербанка кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, не всегда называется справкой, а зачастую носит такие названия как "выписка", "извещение" либо вообще не имеет названия.

Приобщение документа с таким наименованием к первому финансовому отчёту может иметь серьёзные последствия для кандидата и избирательного объединения, вплоть до принятия решения об отказе в регистрации кандидата либо списка кандидатов избирательной комиссией либо принятия решения об отмене регистрации кандидата либо списка кандидатов в судебном порядке. В частности, подобные инциденты возникали в ходе выборов депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В связи этим, проектом закона предлагается заменить слова "справка об остатке средств избирательного фонда" на слова "документ, подтверждающий сведения об остатке средств избирательного фонда", устранив таким образом данную юридическую коллизию.

Кроме того, проектом закона уточняется, что выборах органов местного самоуправления сельских поселений при создании избирательного фонда без открытия специального избирательного счёта, документ об остатке средств на счёте в первый финансовый отчёт не включается.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Принятие и реализация Закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области" не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

Перечень
законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Принятие Закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. N 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения действующих законов Тюменской области.

Справка
о состоянии законодательства, регулирующего данную сферу

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3. Устав Тюменской области от 03.06.1995 N 6.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "от 03.06.1995" имеется в виду "от 30.06.1995"