Приложение 1. Информация об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена заместителем Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.И. Сальниковым)

Приложение 1
к протоколу согласия
Совета Законодателей Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 июня 2019 г. N 150

Информация
об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена заместителем Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.И. Сальниковым)

В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, в Югре реализуется Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства", а также подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Развитие экономического потенциала", утвержденная постановлением Правительства автономного округа.

Кроме того, ключевые задачи и основные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства закреплены в Стратегии социально-экономического развития Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

Все мероприятия государственной программы Югры сформированы с учетом рекомендаций Министерства экономического развития РФ, что позволяет ежегодно участвовать в конкурсах Минэкономразвития РФ и привлекать дополнительные федеральные средства.

Закон, принятый в 2007 году, постоянно поддерживается в актуальном состоянии. Законом регулируется возможность оказания поддержки различным по сферам деятельности субъектам малого и среднего бизнеса, в том числе осуществляющим деятельность в социальной сфере, экспортно ориентированным, субъектам молодежного предпринимательства.

Законом установлены и реализуются меры поддержки предпринимательства: имущественная, микрокредитование, предоставление поручительств, компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей, информационно-консультационная и образовательная.

Кроме того, в рамках Государственной программы реализуется "портфель проектов" со сроком действия 2019 - 2024 годы, включающий пять региональных проектов:

"Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию";

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Популяризация предпринимательства";

"Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации".

В результате реализации "портфеля проектов" предполагается увеличение к 2024 году количества занятых в малом и среднем предпринимательстве до 230 тыс. человек.

В Югре действует развернутая сеть организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, включающая в себя фонды и центры: Фонд поддержки предпринимательства Югры и Гарантийный фонд, Югорскую региональную микрокредитную компанию и Центр бизнес-инкубирования, Фонд развития Югры и Центр инноваций социальной сферы и другие организации.

На базе Технопарка высоких технологий действует несколько центров, в том числе Центр кластерного развития. В свою очередь для развития кластерных инициатив Югры созданы и действуют некоммерческие партнерства "Газоперерабатывающий кластер" и "Лесопромышленный кластер" автономного округа.

Многофункциональные центры взаимодействуют с органами местного самоуправления, кредитными организациями, лизинговыми компаниями и бизнес-сообществом по принципу "одного окна", осуществляя полное сопровождение проекта на всех его стадиях от идеи до выхода продукции или услуг на конкурентный рынок. Все муниципалитеты Югры охвачены филиальной (представительской) сетью.

Функционирует портал малого и среднего предпринимательства Югры, который аккумулирует действующие в округе информационные ресурсы в сфере развития предпринимательства на одном сайте и посредством которого осуществляется информирование населения и предпринимательского сообщества о формах и видах государственной поддержки предпринимательства, об организациях его инфраструктуры.

Для развития экспортной деятельности автономного округа при содействии региональной инфраструктуры "Центр поддержки экспорта Югры" организовывается участие субъектов малого и среднего предпринимательства Югры в международных, межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях. Улучшаются механизмы оказания поддержки с учетом современных технологий, в том числе:

- запущена виртуальная выставка "Сделано в Югре!";

- создана витрина "Сделано в Югре!" на крупнейшей торговой онлайн-платформе Alibaba, где представлено 15 предприятий.

По итогам 2018 года 215 предприятий обладают товарным знаком и работают под региональным брендом "Сделано в Югре!".

С целью консолидации усилий в развитии социального предпринимательства функционирует Центр инноваций социальной сферы, на базе которого реализуется проект "Школа социального предпринимательства", позволяющий потенциальным и действующим субъектам социального предпринимательства и социальным НКО пройти путь от идеи до сформированного "под ключ" социального бизнес-проекта.

По итогам проведения шести таких "школ" обучение прошли около 1 100 человек, сформировано 518 социальных проектов, в том числе: частные детские сады, творческие мастерские, учреждения здравоохранения, а также центры по уходу и присмотру за пожилыми и "особенными" людьми.

На территории Югры в 2018 году в рамках соглашения о сотрудничестве с фондом региональных социальных программ "Наше будущее" реализовывался первый в стране (пилотный) проект "Социальные инвестиции", направленный на развитие рынка социальных инвесторов.

По итогам года:

- сформирован пул из 30 инвесторов, готовых финансировать развитие социального предпринимательства;

- получено свыше 860 заявок от социальных предпринимателей на участие в пилотном проекте;

- структурировано 8 сделок на общую сумму в 115,6 млн рублей между социальными предпринимателями и инвесторами.

Результаты реализации пилотного проекта свидетельствуют о готовности частных инвесторов финансировать социальный бизнес, обозначая новый этап развития социальной сферы страны.

Также следует отметить, что в Югре для консультационной поддержки молодых предпринимателей привлекаются наиболее успешные предприниматели в формате бизнес-наставнического сервиса. В 2018 году такой проект реализован на трех площадках - в городах Сургуте, Нижневартовске и Ханты-Мансийске. В Сургуте действует 17 пар "наставник-наставляемый", в Нижневартовске - 16, в Ханты-Мансийске - 9 пар.

Об эффективности мер оказываемой поддержки свидетельствуют итоги 2018 года:

осуществляют деятельность 74 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что больше показателя 2017 года на 2,2%;

среднесписочная численность работников составляет около 128 тыс. человек, что превышает показатель 2017 года на 1,5%;

оборот предприятий этого сектора экономики по итогам года - порядка 535 млрд рублей (выше показателя 2017 года на 5,4%).

Объем налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований автономного округа малым и средним бизнесом - около 6 млрд рублей.

Субъектами предпринимательства, получившими господдержку, создано 2 403 новых рабочих места и 593 малых предприятия.

На поддержку малого и среднего бизнеса в 2018 году направлено около 1,7 млрд рублей, что больше объема финансирования 2017 года на 3,4%, и получили ее более 71 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.