Приложение. Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области

Приложение
к Распоряжению
Департамента здравоохранения
Тюменской области
от 29 октября 2015 г. N 19/36

Примерное положение
об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 28 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области (далее соответственно - Положение, учреждения), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительством Тюменской области от 04.03.2013 г. N 273-рп "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Тюменской области".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 11 сентября 2017 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 7/33

См. предыдущую редакцию

1.2. Настоящее Положение включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению;

- перечень, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования);

- перечень, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования);

- условия оплаты труда заведующих филиалами и главных медицинских сестёр.

1.3. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, а также настоящим Положением.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Условия оплаты труда работников являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.4. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 11 сентября 2017 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 7/33

См. предыдущую редакцию

1.5. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из размера субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, размера субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, объема средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

В соответствии с согласованной Департаментом здравоохранения Тюменской области организационной структурой учреждения, руководитель учреждения самостоятельно разрабатывает и утверждает штатное расписание учреждения в пределах фонда оплаты труда.

Ответственность за превышение расходов фонда оплаты труда несет руководитель учреждения.

1.6. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ.

1.7. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.8. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера заработной платы, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области.

1.9. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда. Работодатель вправе заключить с работником трудовой договор ("эффективный контракт") или дополнительное соглашение к трудовому договору ("эффективный контракт"), в которых конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества предоставляемых государственных услуг.

1.10. Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и предельными размерами не ограничивается.

При установлении систем оплаты труда работников учреждений работодатель обеспечивает:

- наличие показателей эффективности и критериев деятельности работников медицинской организации для стимулирования труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждения в целом;

- применение демократических процедур при оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера (создание соответствующей комиссии с участием выборного профсоюзного органа).

1.11. В соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются дополнительные гарантии для медицинских работников. В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Режим рабочего времени и его учет во время дежурства на дому устанавливаются с учетом Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.2014 N 148н.

1.12. В учреждениях здравоохранения может вводиться сдельная оплата труда для работников подразделений, оказывающих платные услуги.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.13 с 11 сентября 2017 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 7/33

1.13. Порядок оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливается правовым актом Департамента здравоохранения Тюменской области.

2. Порядок и условия оплаты труда работников учреждений

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 11 сентября 2017 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 7/33

См. предыдущую редакцию

2.1. Оплата труда работников учреждений включает в себя: - оклад (должностной оклад);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов), работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням ПКГ в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.

2.3. С учетом условий труда работникам учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

2.4. Работникам учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

2.5. При формировании системы оплаты труда в учреждении устанавливается дифференциация оплаты труда работников, зависимость размера оплаты труда от качества оказываемых услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям. При этом обеспечиваются дифференциация оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов.

Основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения, и их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленные на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения.

Административно-управленческий персонал - работники учреждения, занятые организацией оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.2. Работникам государственных учреждений системы здравоохранения Тюменской области могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

- Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных):

- Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2.1. Повышение оплаты труда работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда, в размерах не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ .с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда, перечень должностей и порядок повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными

условиями труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации, и закрепляется локальным нормативным актом, либо коллективным договором и трудовым договором.

Установленные размеры повышения оплаты труда не могут быть снижены без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда.

Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, повышение оплаты труда не производится.

Руководитель учреждения принимает меры по проведению специальной оценки условий труда, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда, отнесенных к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки условий труда.

Медицинским работникам и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека в учреждениях, размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.

3.2.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом финансово-экономического положения учреждения.

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время".

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам учреждений, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер оплаты составляет:

при работе полный рабочий день - не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

при работе неполный рабочий день - не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

3.2.4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов, дополнительных компенсаций и процентных надбавок за стаж работы в данных районах или местностях (Приложение 3).

3.2.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается работникам учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

3.2.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

Районный коэффициент, дополнительные компенсации и процентная надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, начисляется на фактический заработок. *(1)

4. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях стимулирования работников учреждений к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам учреждений могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 11 сентября 2017 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 7/33

См. предыдущую редакцию

4.2. Решение о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимаются учреждениями самостоятельно, и устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

Рекомендуются следующие стимулирующие выплаты:

а) надбавка медицинским работникам за наличие квалификационной категории;

б) надбавка за высокие результаты работы;

в) персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);

г) премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, единовременные за выполнение особо важных и срочных работ);

д) иные стимулирующие выплаты, в том числе установленные учреждением для стимулирования сотрудников в целях повышения уровня квалификации, непрерывного профессионального развития работников, обеспечения соответствия квалификационным требованиям, а также повышения производительности и качества труда.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.1 изменен с 7 февраля 2018 г. - Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 28 декабря 2017 г. N 14/15

См. предыдущую редакцию

4.2.1. В целях стимулирования медицинских работников учреждений к повышению квалификации, в рамках выплат за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать надбавку к должностному окладу за квалификационную категорию в следующих размерах:

а) при наличии высшей квалификационной категории - 24 процента;

б) при наличии первой квалификационной категории - 18 процентов;

в) при наличии второй квалификационной категории - 12 процентов.

Квалификационная категория учитывается при работе работников по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Врачам-руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

Для ПКГ "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня", а также заместителей руководителей, заведующих филиалами, главных медицинских сестер учреждений надбавка за квалификационную категорию не устанавливается.

4.2.2. В целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в системах мотивации работников рекомендуется устанавливать стимулирующую надбавку к окладу (должностному окладу) за высокие результаты работы с учетом выполнения установленных критериев эффективности работы по показателям деятельности, позволяющим оценить результативность и качество их работы.

Размеры и условия осуществления надбавки за высокие результаты работы устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, на основе показателей и критериев эффективности работы.

Показатели эффективности и критерии деятельности работников медицинской организации должны характеризовать их производственную деятельность, показатели выполнения объема и качества работы, а также соблюдение исполнительской дисциплины и кодексов профессиональной этики и