Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2016 г. N 781 "Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 27 июля 2016 г. N 781
"Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"

В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 N 384 "О структуре Администрации города Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 августа 2016 г.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Положение
об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 27 июля 2016 г. N 781)

I. Общие положения

1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги (далее - Управление) создано в соответствии решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 N 384 "О структуре Администрации города Лабытнанги".

1.2. Управление является функциональным (отраслевым) органом Администрации города Лабытнанги, не обладающим правами юридического лица, и создано для реализации органом местного самоуправления задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование).

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, решениями Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, муниципальными правовыми актами Администрации города Лабытнанги и настоящим Положением.

1.4. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с федеральными органами государственной власти, осуществляющими свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и на территории муниципального образования, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными органами федеральных органов государственной власти (далее - территориальные органы), органами местного самоуправления муниципального образования, функциональными (отраслевыми) органами Администрации города Лабытнанги, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.

II. Организационная структура Управления

2.1. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются главой Администрации города Лабытнанги.

2.2. Управление возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется главе Администрации города Лабытнанги.

2.3. Начальник Управления назначается и освобождается от должности главой Администрации города Лабытнанги.

2.4. Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

III. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

3.3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.4. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.

3.5. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

IV. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации полномочий органов местного самоуправления, проекты муниципальных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.2. Участвует в разработке и реализации государственных и муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.3. Организовывает проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

4.4. Организует подготовку населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.5. Осуществляет меры по подготовке и поддержанию в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

4.6. Организовывает в пределах своих полномочий мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

4.7. Организовывает создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

4.8. Подготавливает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение.

4.9. Организует планирование мероприятий по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, содействуют их проведению.

4.10. Организует

создание и содержание в целях гражданской обороны резервов финансовых и материально-технических ресурсов;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.11. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.12. Обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

4.13. Организует информирование населения о чрезвычайных ситуациях.

4.14. Организует и координирует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях; при недостаточности собственных сил и средств подготавливает обращение в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа об оказании помощи.

4.15. Организует осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

4.16. Организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах границ муниципального образования, а также на водных объектах, находящихся за его пределами, но граничащих с муниципальным образованием.

4.17. Организует и координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

4.18. Привлекает силы и средства организаций, общественных объединений к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.

4.19. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.20. Обеспечивает работу комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании.

4.21. Проводит в установленном порядке учения и тренировки по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.

4.22. Поддерживает связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

4.23. Участвует в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на их предотвращение и успешную ликвидацию.

4.24. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.

4.25. Вносит предложения о привлечении к работе на договорной основе экспертов, специалистов и ученых.

4.26. Контролирует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.

4.27. Контролирует в пределах своей компетенции готовность сил и средств организаций, осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования, с целью предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

4.28. Контролирует в пределах своей компетенции осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, природных пожаров, готовность сил и средств звена муниципального образования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа к действиям при их возникновении, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.29. Организует и контролирует разработку и выполнение организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.30. Осуществляет организационно-методическое руководство организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.31. Организует деятельность Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги.

4.32. Организует и координирует мероприятия по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций, природных пожаров на территории муниципального образования.

4.33. Осуществляет полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

4.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

4.35. Формирует в установленном порядке заявку на осуществление закупки товаров работ и услуг для нужд муниципального образования в сферах, отнесенных к компетенции управления по делам ГО и ЧС.

4.36. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан в сфере своей компетенции, принимает меры к устранению недостатков.

4.37. Осуществляет иные полномочия, направленные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

V. Права Управления

Для осуществления возложенных функций Управление имеет право:

5.1. Запрашивать у руководителей федеральных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и на территории муниципального образования город Лабытнанги, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги, функциональных (отраслевых) органов Администрации города Лабытнанги, муниципальных учреждений и предприятий, других организаций, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Управление.

5.2. Вносить на рассмотрение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, главы Администрации города Лабытнанги, комиссий при Администрации города проекты решений, постановлений, распоряжений, предложений в пределах своей компетенции.

5.3. Взаимодействовать с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами Администрации города Лабытнанги, юридическими лицами, участвовать в совещаниях, конференциях, иных мероприятиях.

5.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления с привлечением необходимых руководителей, специалистов органов Администрации города Лабытнанги, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

VI. Организация деятельности Управления

6.1. Организацию деятельности Управления, руководство сотрудниками Управления осуществляет начальник Управления.

6.2. Начальник Управления уполномочен:

6.2.1. осуществлять общее руководство Управлением;

6.2.2. разрабатывать и представлять на утверждение Положение об Управлении и должностные инструкции на всех сотрудников Управления;

6.2.3. привлекать к работе в необходимых случаях сотрудников функциональных (отраслевых) органов Администрации города, не входящих в состав Управления, по согласованию с должностными лицами, осуществляющими руководство соответствующими органами;

6.2.4. вносить предложения о внесении изменений в штатное расписание Администрации города Лабытнанги, по приёму на работу (службу), увольнению, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления;

6.2.5. осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.

VII. Ответственность

7.1. Специалисты Управления:

7.1.1. обязаны своевременно и качественно выполнять возложенные на них задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением и должностными инструкциями;

7.1.2. несут дисциплинарную и иную, установленную законодательством ответственность, за несоблюдение трудовой дисциплины, нарушение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциального и служебного характера, сохранности техники, имущества, инвентаря, закрепленного за Управлением, правил пожарной безопасности.

7.2. Начальник Управления несёт персональную ответственность за результаты работы Управления, оперативную и качественную подготовку документов, состояние трудовой дисциплины.

VIII. Прекращение деятельности Управления

8.1. Деятельность Управления прекращается на основании решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги в соответствии с действующим законодательством.

IX. Изменения и дополнения в положение об Управлении

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги.