Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2016 г. N 946-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году"

В целях реализации части 4 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году".

2. Определить департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным органом по реализации средств, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в виде субсидий, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

И.Б. Соколова

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2016 г. N 946-П)

Паспорт программы

Наименование Программы	социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Заказчик и основной разработчик Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: - повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; задача: - укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения
Сроки реализации Программы	2016 год
Основные направления Программы	мероприятия Программы осуществляются по следующему направлению: - приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для организаций социального обслуживания населения
Исполнители Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1 000,6 тыс. руб., в том числе: 802 тыс. рублей - средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа; 198,6 тыс. рублей - субсидии, представляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (направление финансирования отражено в приложении к Программе)
Ожидаемые результаты Программы	реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания на территории муниципального образования город Лабытнанги
Организация контроля за исполнением Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Важнейшим направлением социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) многие годы является социальная защита населения, в том числе социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

По состоянию на 01 января 2016 года в автономном округе проживает 123 164 пенсионера (23% от общей численности населения автономного округа), из них 94% получают страховую пенсию по старости и 3% - страховую пенсию по инвалидности.

Численность пенсионеров, проживающих в автономном округе, постоянно увеличивается. За 2015 год численность пенсионеров выросла на 3,3%.

Важным условием для повышения уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов является организация системы социального обслуживания граждан. В автономном округе созданы и работают 20 государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, стационарной и полустационарной формах, из них:

- 6 организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, включая 2 стационарных организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

- 5 специализированных организаций социального обслуживания несовершеннолетних;

- 1 центр социальной помощи семье и детям;

- 8 центров социального обслуживания населения.

Граждане пожилого возраста, лишившись работы, лишаются также и определенного круга общения, испытывают огромное психическое напряжение, чувство беспомощности и ненужности. Климатические особенности вынуждают пожилых граждан большую часть времени проводить дома в одиночестве.

Основной формой работы организаций социального обслуживания в этом направлении является предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам полустационарного социального обслуживания, которое направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде, поддержания их социального статуса, а также на защиту их законных прав и интересов.

Задачей организации социального обслуживания является помощь пожилым людям и инвалидам в преодолении одиночества, наполнении жизни новым смыслом, переходе на активный образ жизни, частично утраченный в связи с выходом на пенсию, создании условий для раскрытия их творческого потенциала путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, социально-трудовых, социально-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения, в том числе детей-инвалидов.

По состоянию на 01 июня 2016 года социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в автономном округе для граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляются в 8 организациях социального обслуживания, расположенных в городах Салехарде, Новом Уренгое, Ноябрьске, Надыме, Пуровском, Тазовском (2 организации) и Приуральском районах.

Вместе с тем не предоставляется полустационарное социальное обслуживание для граждан пожилого возраста и инвалидов в городах Губкинском, Муравленко, Лабытнанги, Красноселькупском, Шурышкарском и Ямальском районах.

В целях расширения предоставления полустационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в муниципальных образованиях в автономном округе с 2017 года запланирована организация предоставления социальных услуг в данной форме в государственном бюджетном учреждении автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Лабытнанги" (далее - учреждение).

Возможность организации предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в учреждении обусловлена расширением занимаемых учреждением помещений путем выделения здания на праве оперативного управления с 01 января 2015 года и планируемым окончанием капитального ремонта помещений во втором полугодии 2016 года, а также увеличения штатной численности работников учреждения и введения с 01 января 2017 года нового штатного расписания.

Для организации предоставления социальных услуг в полустационарной форме в Программу включено мероприятие по приобретению технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждения.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов на территории автономного округа.

Для достижения цели необходимо решить задачу по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

III. Основные направления Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий Программы планируется по направлению укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания путем приобретения технологического оборудования и предметов длительного пользования.

Срок проведения мероприятий Программы: 2016 год.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

IV. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий является окружной бюджет и субсидии, представляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.

V. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме на территории муниципального образования город Лабытнанги.

Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы

Задача	Перечень программных мероприятий	Индикатор	Базовый показатель (2016 год)	2017 год
1	2	3	4	5
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования	количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме на территории муниципального образования город Лабытнанги	0 чел.	40 чел.

VI. Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной защиты населения автономного округа.

Приложение
к социальной программе
"Укрепление материально-технической
базы организаций социального
обслуживания населения
в 2016 году"

Перечень
мероприятий по реализации социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году"

Содержание мероприятия	Исполнитель	Стоимость (тыс. руб.)
		всего	окружной бюджет	субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
1	2	3	4	5
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Лабытнанги"	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания в муниципальном образовании город Лабытнанги"	1000,6	802	198,6
Итого		1000,6	802	198,6

Примечание.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляется в соответствии с Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа на софинансирование расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа, связанных с реализацией мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2016 году.