Приложение N 1. Положение о Единой информационной системе по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о Единой информационной системе по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2016 г. N 986-П)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 31 августа 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия оператора Единой информационной системы по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕИС ЯМАЛ, автономный округ) с исполнительными органами государственной власти автономного округа (далее - исполнительные органы) и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года N 631-р (далее - органы местного самоуправления), в процессе работы с ЕИС ЯМАЛ.

1.2. ЕИС ЯМАЛ предназначена для мониторинга, моделирования и прогнозирования социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

1.3. Целями ЕИС ЯМАЛ являются:

1.3.1. повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления на территории автономного округа;

1.3.2 повышение оперативности и эффективности деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления за счет использования передовых информационных технологий, оперативного формирования на их основе комплексной аналитической информации (далее - информация, сведения, данные), необходимой для выработки и принятия управленческих решений;

1.3.3. качественное информационное обеспечение решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

1.4. Перечень целевых групп пользователей, которым адресована ЕИС ЯМАЛ:

- Правительство автономного округа - в целях своевременного получения актуальной информации о социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

- исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления - в целях осуществления комплексного мониторинга и анализа социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

- предприятия и организации различных сфер деятельности и форм собственности, население - в целях удовлетворения потребностей в информации о социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

- государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - в целях информационной поддержки деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.5. Разделение функциональных обязанностей между техническим администратором и оператором, порядок администрирования и работы системы ЕИС ЯМАЛ определяются на основании Регламента оказания услуг технической поддержки ЕИС ЯМАЛ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П настоящее приложение дополнено пунктом 1.6

1.6. Оператор ЕИС ЯМАЛ осуществляет правовое, организационно-техническое и методическое руководство по работе в ЕИС ЯМАЛ.

II. Условия функционирования ЕИС ЯМАЛ

2.1. Информационный обмен и взаимодействие органов местного самоуправления с ЕИС ЯМАЛ осуществляется по электронным каналам связи путем занесения информации через веб-интерфейс ЕИС ЯМАЛ согласно перечню информации для ЕИС ЯМАЛ, представляемой органами местного самоуправления, утверждённому постановлением Правительства автономного округа "О Единой информационной системе по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление Правительства автономного округа). Порядок взаимодействия в области информационного обмена может определяться соглашением о взаимодействии и информационном обмене между органами местного самоуправления и оператором ЕИС ЯМАЛ.

2.2. Информационный обмен и взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется:

- путем представления информации оператору посредством электронной системы документооборота для последующего их занесения в ЕИС ЯМАЛ;

- путем выгрузки данных в электронном виде ("запрос-ответ").

Информационный обмен путем выгрузки данных в электронном виде ("запрос-ответ") и взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа может осуществляться на основании соглашений об информационном взаимодействии оператора ЕИС ЯМАЛ и исполнительных органов, указанных в приложении N 2 к постановлению Правительства автономного округа, в определенном в соглашениях формате выгружаемых данных.

2.3. На основании информации, представленной органами местного самоуправления и исполнительными органами, оператор ЕИС ЯМАЛ формирует ежегодный сводный отчет о результатах мониторинга и анализа социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа в течение 30 календарных дней с момента представления информации.

2.4. При электронной передаче информации обязательно применение технических решений обеспечения безопасности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в части защиты ее от угроз перехвата, искажения и нарушения целостности при организации удаленного доступа пользователей.

III. Порядок наполнения ЕИС ЯМАЛ данными, представляемыми исполнительными органами

3.1. Порядок наполнения ЕИС ЯМАЛ данными, представляемыми исполнительными органами:

3.1.1. исполнительные органы представляют данные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.2. перечень показателей, сроки представления информации, а также исполнительные органы, представляющие данные для ЕИС ЯМАЛ, утверждены в приложении N 2 к постановлению Правительства автономного округа;

3.1.3. оператор ЕИС ЯМАЛ в соответствии со сроками, утвержденными постановлением Правительства автономного округа:

- осуществляет обработку и ввод информации в ЕИС ЯМАЛ, представленных исполнительными органами;

- осуществляет проверку корректности информации в ЕИС ЯМАЛ, введенной исполнительными органами;

- формирует сводную информацию о коренных малочисленных народах Севера автономного округа в разрезе муниципальных образований в автономном округе на основании сведений, представленных исполнительными органами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П в подпункт 3.1.4 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. на основе данных, представленных исполнительными органами, оператор проводит анализ введенных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При информационном взаимодействии путем выгрузки данных в электронном виде на основании соглашений об информационном взаимодействии оператора ЕИС ЯМАЛ и исполнительных органов исполнительные органы соответствующим распорядительным актом определяют должностных лиц, ответственных за своевременное представление информации в ЕИС ЯМАЛ (далее - ответственные лица) в соответствии со сроками, определенными в соглашениях.

При возникновении замечаний оператор ЕИС ЯМАЛ уведомляет исполнительные органы о необходимости корректировки значений статистических показателей:

- в случае отсутствия информации, представления недостоверной информации -в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ;

- в случае представления информации не в полном объеме - в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ;

- в случае несвоевременного представления информации - в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ.

В случае если представленные данные не утверждены оператором ЕИС ЯМАЛ, исполнительные органы осуществляют корректировку данных в соответствии с замечаниями и повторно отправляют их на рассмотрение. При возникновении повторных замечаний оператор ЕИС ЯМАЛ уведомляет исполнительные органы в течение 5 рабочих дней с момента получения информации. Исполнительные органы дорабатывают в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления сведения с целью устранения выявленных несоответствий и повторно направляют оператору.

Сведения об ответственных лицах (фамилия, имя, отчество, должность, номера телефонов, электронные и почтовые адреса) направляются исполнительными органами оператору ЕИС ЯМАЛ в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

Информация об изменении сведений об ответственных лицах (изменение контактных данных, кадровые перестановки, изменения на период временного отсутствия ответственного лица) направляется исполнительными органами оператору ЕИС ЯМАЛ в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

IV. Порядок наполнения ЕИС ЯМАЛ информацией, представляемой органами местного самоуправления

4.1. Порядок наполнения ЕИС ЯМАЛ информацией, представляемой органами местного самоуправления:

4.1.1. органы местного самоуправления ежегодно заносят информацию в ЕИС ЯМАЛ через удаленный доступ, web-приложение (загрузка/выгрузка данных) в соответствии с перечнем показателей и сроками, указанными в приложении N 3 к постановлению Правительства автономного округа, и в рамках заключенного соглашения о взаимодействии и информационном обмене между органами местного самоуправления и оператором ЕИС ЯМАЛ, организуют работу по заполнению заявителями (физическими и юридическими лицами) форм согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Положению для внесения сведений в ЕИС ЯМАЛ органами местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. на основе информации, введенной органами местного самоуправления, оператор ЕИС ЯМАЛ проводит анализ введенных показателей на предмет качественного заполнения электронных форм, при необходимости проводит работу с органами местного самоуправления по выявлению и устранению недостатков на предмет некорректного введения данных и внесения информации о коренных малочисленных народах Севера автономного округа в ЕИС ЯМАЛ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При возникновении замечаний оператор ЕИС ЯМАЛ уведомляет органы местного самоуправления о необходимости корректировки значений статистических показателей:

- в случае отсутствия информации, представления недостоверной информации -в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ;

- в случае представления информации не в полном объеме - в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ;

- в случае несвоевременного представления информации - в течение 5 рабочих дней с момента получения информации оператором ЕИС ЯМАЛ.

В случае если представленные данные не утверждены оператором ЕИС ЯМАЛ, органы местного самоуправления осуществляют корректировку данных в соответствии с замечаниями и повторно отправляют их на рассмотрение. При возникновении повторных замечаний оператор ЕИС ЯМАЛ уведомляет органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента получения информации. Органы местного самоуправления дорабатывают в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления сведения с целью устранения выявленных несоответствий и повторно направляют оператору.

4.3. Органы местного самоуправления соответствующим распорядительным актом определяют должностных лиц, ответственных за сбор, обработку и занесение информации в ЕИС ЯМАЛ (далее - ответственные лица).

Сведения об ответственных лицах (фамилия, имя, отчество, должность, номера телефонов, электронные и почтовые адреса) направляются органами местного самоуправления оператору ЕИС ЯМАЛ в течение 10 рабочих дней со дня со дня заключения соглашения.

Информация об изменении сведений об ответственных лицах (изменение контактных данных, кадровые перестановки, изменения на период временного отсутствия ответственного лица) направляются органами местного самоуправления оператору ЕИС ЯМАЛ в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2017 г. N 896-П в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Внесение данных в ЕИС ЯМАЛ осуществляется ответственными лицами через веб-интерфейс ЕИС ЯМАЛ в соответствии с инструкцией, размещаемой оператором ЕИС ЯМАЛ на официальном сайте ЕИС ЯМАЛ http://kmns.yanao.ru/.

Органы местного самоуправления, представляющие данные для ЕИС ЯМАЛ, перечень показателей и сроки представления информации указаны в приложении N 3 к постановлению Правительства автономного округа.

В целях занесения сведений о коренных малочисленных народах Севера автономного округа в ЕИС ЯМАЛ органы местного самоуправления организуют заполнение заявлений физических и юридических лиц для внесения сведений в ЕИС Ямал согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Положению.

4.5. На основании сведений, представленных органами местного самоуправления, оператор ЕИС ЯМАЛ формирует ежегодный сводный отчет о результатах мониторинга и анализа социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа в течение 30 календарных дней с момента представления информации.

V. Порядок получения пользователями информации, включенной в ЕИС ЯМАЛ

5.1. Включенная в ЕИС ЯМАЛ информация, которая содержит данные ограниченного пользования о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера автономного округа (реестры и другие данные), предоставляется оператором ЕИС ЯМАЛ:

5.1.1. на основании соглашения оператора ЕИС ЯМАЛ с исполнительными органами, государственным казенным учреждением "Управление по обеспечению деятельности Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа", государственным казенным учреждением "Ресурсы Ямала", государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа" в электронном виде ("запрос-ответ") в течение 10 календарных дней с момента запроса;

5.1.2. на основании письменного запроса предприятий и организаций различных сфер деятельности и форм собственности, населения бесплатно в течение 30 календарных дней согласно Федеральному закону от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Перечень открытых данных из ЕИС ЯМАЛ согласно приложению N 1 к настоящему Положению доступен в сети Интернет по адресу http://gasu.yanao.ru/dkmnsinfo.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 г. N 706-П в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона автономного округа от 02 марта 2016 года N 1-ЗАО "О гарантиях прав лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе", согласно пункту 18 части 2 статьи 6 Закона автономного округа от 06 октября 2006 года N 49-ЗАО "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе" в ЕИС ЯМАЛ предусматривается возможность предоставления лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, иным лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживающим на территории автономного округа и ведущим традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющим традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, документа, подтверждающего ведение ими традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в целях предоставления им мер социальной поддержки в автономном округе (далее - справка), обеспечения гарантий прав лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера за счет средств окружного бюджета в рамках государственных программ автономного округа.

5.3.1. Справка выдается только гражданам, сведения о которых имеются в ЕИС ЯМАЛ.

5.3.2. Справка не предоставляется в следующих случаях:

- отсутствие сведений о гражданине в ЕИС ЯМАЛ;

- отсутствие у гражданина права на получение справки (не ведет традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 г. N 706-П подпункт 5.3.3 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.3. Справка выдается в порядке, определенном Административным регламентом департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, иным лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и ведущим традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющим традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, документа, подтверждающего ведение ими традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в целях получения ими мер социальной поддержки в Ямало-Ненецком автономном округе", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 декабря 2015 года N 1190-П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 г. N 706-П пункт 5.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.3.4

5.3.4. Основанием для аннулирования справки является изменение в ЕИС ЯМАЛ значения атрибута "отношение к кочевью" с "кочевой"/ "полукочевой" на "оседлый".

Решение об аннулировании справки оформляется в форме приказа департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа в течение 2 рабочих дней с даты внесения изменений в ЕИС ЯМАЛ значения атрибута "отношение к кочевью" с "кочевой"/ "полукочевой" на "оседлый".

Информация об аннулировании справки размещается на официальном интернет-сайте департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа http://dkmns.ru в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа об аннулировании справки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2017 г. N 706-П пункт 5.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.3.5

5.3.5. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право на основании письменных запросов населения, предприятий и организаций различных сфер деятельности и форм собственности, в том числе исполнительных органов и органов местного самоуправления предоставлять актуальную информацию (сведения) о населении, ведущем традиционный (кочевой и полукочевой) образ жизни коренных малочисленных народов Севера.