Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2016 г. N 79 "Об отчете Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2016 году"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 23 декабря 2016 г. N 79
"Об отчете Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2016 году"

В соответствии с частью 8 статьи 37 Устава муниципального образования город Салехард, частями 2, 5 статьи 63 Регламента Городской Думы города Салехарда, Городская Дума решает:

1. Принять к сведению отчет Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2016 году (Приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Отчет
Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2016 году
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 23 декабря 2016 г. N 79)

Сегодня мы собрались, чтобы подвести итоги работы Городской Думы города Салехарда за 2016 год.

В системе органов местного самоуправления представительному органу отводится особое место, поскольку именно он непосредственно выражает волю населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования и регулирующие различные сферы жизни жителей.

В отчетном периоде Городская Дума города Салехарда строила свою работу в соответствии с Регламентом Городской Думы города Салехарда на основе плана нормотворческой деятельности на 2016 год и планов работы ее комитетов.

Деятельность Думы осуществлялась коллегиально. Основной формой работы Думы являлись заседания, которые проводились гласно и носили открытый характер.

Всего за отчетный период проведено 95 заседаний рабочих органов Городской Думы из них 12 заседаний Думы и 44 заседания комитетов, на которых рассмотрено 169 вопросов, в том числе:

На заседаниях комитета по бюджету налогам и финансам - 16 вопросов;

На заседаниях комитета по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства - 27 вопросов;

На заседаниях комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту - 21 вопрос;

На заседаниях комитета по социальной и информационной политике - 19 вопросов;

На совместных заседаниях комитетов - 85 вопросов.

На заседаниях Городской Думы депутатами принято 91 решение.

Нормотворческая деятельность Думы осуществлялась при тесном взаимодействии с Администрацией города, Контрольно-Счетной палатой города и прокуратурой города.

Так из 91 проекта решения 50 вынесено Главой Администрации города, 38 - Председателем Городской Думы, 1 - Председателем Контрольно-Счетной палаты города Салехарда, 2 - прокуратурой города.

Важнейшими, я считаю, вопросы, связанные с бюджетом города, в который мы в течение года вносили изменения. Депутаты внимательно следили за сбалансированностью городского бюджета. Контролировали его исполнение.

Депутатами Городской Думы был утвержден отчет об исполнении бюджета за 2015 год. Исполнение городского бюджета производилось в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами автономного округа и муниципального образования город Салехард. Расходная часть бюджета исполнена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы и в рамках принятых расходных обязательств.

13 декабря нами утвержден бюджет города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Объем бюджета составил 5 млрд. 798 млн. 028,0 тыс. рублей. Оценка его структуры и динамика расходов показывает, что, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в стране бюджет, как и в предыдущие годы, остается социально ориентированным.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов является Устав муниципального образования. В связи с изменениями федерального законодательства в Устав города вносились изменения.

В целях общественного признания деятельности работников в социально-экономической, культурной и иных сферах, вносящих наиболее значимый вклад в развитие города Салехарда было принято Положение о Доске Почета города Салехарда. Благодаря слаженной работе Администрации города, комитета по социальной и информационной политике Городской Думы, аппарата Городской Думы уже ко дню города Доска Почета была установлена возле здания Администрации города.

Для повышения уровня значимости, поощрения и стимулирования труда работников учреждений культуры и иных организаций сферы культуры учреждено почетное звание "Почетный работник культуры города Салехарда".

Хотелось бы отметить, что приняты ряд муниципальных нормативных правовых актов регулирующих вопросы противодействия коррупции в отношении депутатов Городской Думы. Создана комиссия Городской Думы города Салехарда по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Городской Думы города Салехарда.

С целью оптимизации структуры муниципальной собственности и поэтапного сокращения числа муниципальных предприятий муниципального образования город Салехард и муниципального имущества, не задействованного в обеспечении функций муниципального образования город Салехард, в прошлом году был утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Салехард на 2015 год и плановый период 2016 года. В течение года в данный план (программу) неоднократно вносились изменения, направленные на включение в данную программу муниципальных предприятий и муниципального имущества, которые планируются приватизировать.

Проекты нормативных правовых актов, поступившие в адрес Городской Думы, проходили антикоррупционную экспертизу. Проведена экспертиза 72 проектов. По сравнению с 2015 годом сократилось количество выявленных коррупциогенных факторов, что говорит о тенденции к улучшению качества подготавливаемых разработчиками проектов решений Городской Думы.

Говоря, о правотворчестве в Городской Думе следует понимать, что главной задачей представительного органа является организация данного процесса таким образом, чтобы обеспечить законность принимаемых решений, поскольку они являются обязательными для применения на территории города. Обеспечению законности муниципальных правовых актов способствует действующее соглашение Городской Думы с прокуратурой города. Такое конструктивное взаимодействие позволяет прокуратуре города осуществлять надзорную деятельность еще до принятия решений посредством представления своих замечаний и предложений к проектам решений и это положительно сказывается на качестве муниципального нормотворчества.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета осуществлялся в тесном взаимодействии с Контрольно-Счетной палатой города.

Значительную роль в подготовке вопросов на заседании Думы занимают постоянные депутатские комитеты. Их работа осуществлялась по своим направлениям деятельности, основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, выносимых на заседания.

Комитеты в отчетном году работали активно и плодотворно, некоторые проекты решений после рассмотрения на заседаниях комитетов отправлялись на доработку.

Так, комитетом по бюджету, налогам и финансам в течение года была проведена плодотворная работа, связанная с принятием бюджета города, внесения в него изменений, а также по утверждению отчета по исполнению бюджета 2015 года. Заслушаны отчеты о деятельности Контрольно-Счетной палаты города. В течение года депутаты комитета вели контроль за исполнением муниципальных программ, заслушивая исполнителей программ, высказывая свои замечания и предложения.

Комитет по строительству, землепользования и развитию предпринимательства неоднократно вносил изменения в представленные разработчиком проекты местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования и в Правила землепользования и застройки города Салехарда.

Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту инициированы изменения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на 2012 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", а также внесены коррективы в Правила благоустройства на территории муниципального образования город Салехард".

Комитетом по социальной и информационной политике рассмотрены проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" и статью 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" и исполнение и реализация муниципальной программы "Развитие образования", подпрограммы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных организаций муниципального образования город Салехард".

Депутаты Городской Думы в своей работе активно используют форму непосредственного осуществления местного самоуправления населением города - это публичные слушания. В 2016 году Городской Думой Салехарда проведены публичные слушания по различным вопросам, наиболее важными из которых являются слушания по внесению изменений в Устав Салехарда, О проекте актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Салехард на 2017 год, проекту городского бюджета и отчету о его исполнении, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Салехарда.

Работу депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" следует отметить отдельно, поскольку это значительная составляющая депутатской деятельности. На заседаниях депутатской фракции активно обсуждались вопросы, планируемые к рассмотрению на заседании Думы. Депутаты фракции помимо работы в Думе ведут прием граждан в общественной приемной политической Партии "Единая Россия". В текущем году депутатами в общественной приемной принято более 200 граждан по разным вопросам.

1 декабря в единый день приема граждан, организованной политической Партией "Единая Россия", депутаты Бабийчук М.В. И Пизняк А.И. провели прием граждан в поселке Пельвож.

В Городской Думе города Салехарда работа с избирателями и обращениями граждан носит системный характер и осуществляется по нескольким направлениям: ежемесячно каждый депутат ведет прием граждан, по многим проблемам жители обращаются письменно.

Работа с письменными обращениями граждан осуществлялась в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Депутатами в текущем году рассмотрено более пятисот обращений граждан. В 2016 году актуальными оставались вопросы: переселение из ветхого и аварийного жилья, улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства, а также социальной защиты, льгот и пособий.

Одной из особых и приятных миссий в деятельности Городской Думы является награждение наших заслуженных и отличившихся земляков - салехардцев. В рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе", в 2016 году:

34 жителя представлены к присвоению Почетных грамот и Благодарностей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;

149 салехардцев отмечены Почетными грамотами и Благодарностями Председателя Городской Думы;

123 жителя города получили награды Городской Думы.

На сентябрьском заседании Городской Думы Почетным гражданином города Салехарда депутаты единогласно утвердили Дуленко Виктора Леонидовича, за многолетний труд, особо выдающиеся заслуги в социально-экономическом развитии города Салехарда.

Городская Дума города Салехарда шестого созыва работает открыто. Дума имеет свой сайт, который отвечает всем современным требованиям и содержит полную информацию о Думе и ее деятельности, включая нормативно-правовые акты.

В этом году мы продолжили традицию своих ежегодных отчетов. Всеми депутатами подготовлены отчеты перед избирателями о своей деятельности в 2016 году. Данные отчеты размещены на сайте Думы, все желающие могут с ними ознакомиться.

Деятельность Городской Думы систематически освещается в печатных и электронных средствах массовой информации. Медиа-сопровождение деятельности депутатов отражается в сюжетах, статьях, интервью, программах, что является важным элементом в информировании населения.

Отдельно следует отметить участие депутатов в мероприятиях посвященных празднованию 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, 421-летию образования города Салехарда и других мероприятиях. Депутаты участвовали в консультативных встречах с депутатами Государственной Думы и Законодательного Собрания округа, членами Совета Федерации, коллегами - руководителями представительных органов муниципальных образований. Хочется отметить, что наибольшее количество встреч с депутатом Государственной Думы Ледковым Григорием Петровичем, с Председателем Тюменской областной Думы Корепановым Сергеем Евгеньевичем и депутатом Тюменской областной Думы Героем Российской Федерации Шарпатовым Владимиром Ильичом.

1 сентября депутаты приняли участие во всероссийской акции "Живи лес", в рамках которой высадили в парке Победы саженцы рябины.

В текущем году была продолжена работа в ассоциациях муниципальных образований, взаимодействие и обмен опытом работы, таких как "Союз городов Заполярья и Крайнего Севера" и "Союз Российских городов". В рамках одной из ассоциаций я принял участие во Всероссийской практической конференции муниципальных образований РФ, где выступил с докладом о социальной экономической ситуации в муниципальном образовании город Салехард.

Хочется отметить, что депутаты входят в состав различных органов, в том числе совещательных созданных на базе законодательных и исполнительных органов власти. Депутат Арефьев Роман Сергеевич избран председателем Молодёжного парламента и выдвинут в Палату молодых законодателей при Совете Федерации ФС РФ. Депутат Бабийчук Михаил Владимирович является членом инвестиционного Совета Ямало-Ненецкого автономного округа, членом Правления торгово-промышленной палаты ЯНАО, председателем Правления СРО Союз "Строители ЯНАО".

Депутаты вели активную работу не только в организации и проведении мероприятий, встреч с населением города, но и осуществили меценатскую деятельность.

Особо хотелось бы отметить депутатов Тенчурину Татьяну Евгеньевну, Бабийчука Михаила Владимировича, Мкояна Андраника Шаваршовича, Пизняка Александра Ивановича, Теленкова Дениса Вячеславовича, Арефьева Романа Сергеевича, Цупикову Ларису Дмитриевну, занимающихся адресной помощью инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям и иной благотворительной деятельностью.

Депутатом Теленковым Денисом Вячеславовичем в Салехарде в начале ноября организована экологическая акция "Чистая река". Ее приурочили к году Экологии, объявленному Президентом России в 2017 году. В рамках акции от крупногабаритного промышленного мусора было очищено дно реки Полуй.

Так, Мкоян Андраник Шаваршович в районе Комбината возле дома N 62 по улице Маяковского на личные средства построил детскую площадку, силами Общества с ограниченной ответственностью "ЯмалЖилСтрой", генеральным директор которого он является, была выполнена реконструкция спортивного корта во дворе дома N 36 по улице Матросова. Для решения проблемы скопления воды на придомовой территории дома 38 по улице Ленина произвел отсыпку инертными материалами дворовой территории.

По инициативе жителей города Салехарда за многолетний добросовестный труд, значительный вклад в развитие города Салехарда Мкоян Андраник Шаваршович был награжден Почетной грамотой Городской Думы с вручением наградного знака "За заслуги перед городом Салехардом".

Уважаемые депутаты!

Хотелось бы отметить, ваше желание и умение не только инициировать проекты и сопровождать их в процессе реализации, но и комплексно подходить к решению вопросов, что говорит о профессионализме и неравнодушном отношении к людям, к выполнению своих депутатских полномочий. Хочу искренне поблагодарить всех депутатов Городской Думы, Главу Администрации города Ивана Леонидовича Кононенко за совместную плодотворную работу в этом году.

Поздравляю с наступающим Новым Годом!

Спасибо за внимание!