Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард

Приложение
к решению
Городской Думы
муниципального образования г. Салехард
от 23 декабря 2016 г. N 86

"Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард

2. Расчетные показатели объектов градостроительной деятельности

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.1. Расчетные показатели по объектам, относящимся к областям электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и систем связи

2.1.1. Расчетные показатели объектов, относящихся к области электроснабжения

N	Наименование объекта (наименование ресурса)*	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта (наименование ресурса)*	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Электроэнергия для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами	кВт ч / мес. на 1 чел.	93,34	Не нормируется*
2.	Электроэнергия для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами	кВт ч / мес. на 1 чел.	85,61
3.	Мелкобытовые и мелкомоторные приборы для населения, проживающего в капитальном жилищном фонде, оборудованном электроплитами.	кВт ч / мес. на 1 чел.	123,47
4.	Электрические нагрузки	кВт	-
5	Мелкобытовые и мелкомоторные приборы для населения, проживающего в капитальном жилищном фонде, оборудованном газовыми плитами	кВт ч./чел/мес.	134,61
6	Мелкобытовые и мелкомоторные приборы для населения, проживающего в жилищном фонде, оборудованном плитами на твердом топливе (печное отопление)	кВт ч./чел/мес.	128,47

Примечания:

а) Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления.

б) (*) Максимальное расстояние от границ земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для строительства индивидуальных жилых домов до точки подключения к сетям электроснабжения - 25 м.

в) Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

2.1.2. Расчетные показатели объектов, относящихся к области тепло- и газоснабжения населения.

N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
Удельные расходы природного газа для различных коммунальных нужд
1	Природный газ на приготовление пищи, при наличии централизованного горячего водоснабжения **	/год на 1 чел.	191,52	Не нормируется
2.	Природный газ, при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей **	/год на 1 чел.	277,32
3.	Природный газ, при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения	/год на 1 чел.	94,44
4.	Тепловая нагрузка, расход газа ***	Гкал, /чел	-
Удельные расходы сжиженного газа для различных коммунальных нужд
5.	Сжиженный газ на приготовление пищи, при наличии централизованного горячего водоснабжения **	кг / год на 1 чел.	54,96	Не нормируется
6.	Сжиженный газ, при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей **	кг / год на 1 чел.	120
7.	Сжиженный газ, при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения	кг / год на 1 чел.	42,12
8.	Тепловая нагрузка, расход газа ***	Гкал, /чел	-

Примечания:

а) (*) Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

б) (**) Нормы расхода природного газа следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей расхода (потребления) газа при расчётной теплоте сгорания 34 МДж/ (8000 ккал/ ).

в) (***) Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа для различных потребителей следует принимать по нормам СП 124.13330.2012, СП 42-101-2003. Нормативы потребления следует принимать в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 18.12.12 г. N 1073-П.

2.1.3. Расчетные показатели объектов, относящихся к области водоснабжения населения

N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Водоснабжение, зона застройки многоквартирными (мало-, средне- и многоэтажными) жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут. на 1 жителя	194	Не нормируется
2.	То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут. на 1 жителя	211
3.	Водоснабжение, зона застройки индивидуальными жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут. на 1 жителя	194
4.	То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут. на 1 жителя	190

Примечания:

2.1.4. Расчетные показатели объектов, относящихся к области водоотведения

N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта (наименование ресурса) *	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Бытовая канализация, зона застройки многоквартирными жилыми домами	% от водопотребления	45	Не нормируется
2.	Бытовая канализация, зона застройки индивидуальными жилыми домами	% от водопотребления	45	Не нормируется

Примечания:

б) При отсутствии возможности подключения объекта к централизованным сетям канализации необходимо осуществлять установку локальных очистных сооружений.

2.2. Расчетные показатели автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса

2.2.1. Расчетные показатели автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожная сеть

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Улично-дорожная сеть (улицы и дороги, проезды общего пользования, пешеходные и велосипедные дорожки) *	км. /1 территории	2,2	Не нормируется
2.	Подъезды до границ земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для строительства индивидуальных жилых домов от улиц и дорог местного значения	категория дороги	V	Не нормируется

Примечание:

а) (*) Параметры, включая размеры, перечисленных элементов улично-дорожной сети, ширина основных улиц и дорог в красных линиях, определяются документами территориального планирования - Генеральным планом муниципального образования г. Салехард.

2.2.2. Расчетные показатели обеспеченности объектов местами хранения личного автотранспорта (автомобильными стоянками)

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности			Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина		Единица измерения	Величина
Стояки автомобилей для многоквартирных жилых домов
1.	- гостевая стоянка	машино-мест на 1000 жителей		160	м	100
1.	- гостевая стоянка	машино-мест на 1 квартиру		0,6	м	100
2.	- стоянка для постоянного хранения	машино-мест на 1000 жителей *		400	м	650
2.	- стоянка для постоянного хранения	машино-мест на 1 квартиру		1,4	м	650
Открытые приобъектные стоянки у общественных зданий, учреждений, предприятий, торговых центров, вокзалов и т.д.
3.	Административно-управленческие учреждения, здания и помещения общественных организаций	100 единовременных посетителей персонала	20 - 30		м	250
4.	Коммерческо-деловые центры и организации, офисные здания и помещения	100 единовременных посетителей персонала	10 - 20		м	250
5.	Банки и банковские учреждения	100 работающих	10 - 20		м	250
6.	Отделения связи, почтовые отделения	10 единовременных посетителей и персонала	1		м	250
7.	Научно-исследовательские и проектные институты	100 работающих	10 - 15		м	250
8.	Высшие учебные заведения	100 человек (преподавателей, сотрудников и студентов, занятых в одну смену)	10 - 15		м	100
9.	Детские дошкольные учреждения и средние школы общего типа	1 объект	По заданию на проектирование, но не менее 5		м	100
10.	Детские дошкольные учреждения специализированного и оздоровительного типа, лицеи, гимназии, специальные и частные школы	1 объект	По заданию на проектирование, но не менее 5		м	100
11.	Средние специальные учреждения, колледжи, школы искусств и музыкальные школы городского значения	100 работающих	10 - 15		м	100
12.	Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам	100 единовременных посетителей и персонала	10 - 20		м	100
13.	Производственные здания и коммунально-складские объекты	100 работающих в двух смежных сменах	15		м	250
14.	Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые, развлекательные и многофункциональные комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.) с торговой площадью более 200 кв. м	100 кв. м. торговой площади	15		м	250
15.	Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров повседневного спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (магазины квартального, микрорайонного обслуживания) с торговой площадью менее 200 кв. м	100 кв. м. торговой площади	5		м	100
16.	Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.), торгово-выставочные залы, автосалоны	100 кв. м. торговой площади	15		м	250
17.	Рынки, рыночные комплексы, ярмарки	100 торговых мест	40 - 50		м	250
18.	Объекты общественного питания	100 мест	10 - 20		м	250
19.	Бани	1000 площади для посетителей + 100 работающих в максимальной смене	5 + 7,5		м	250
20.	Ателье, фотосалоны, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны	1000 общей площади 100 рабочих мест	7,5		м	250
21.	Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др.	2 рабочих места 100 рабочих мест	7,5		м	250
22.	Гостиницы	100 мест	12 - 20		м	250
23.	Прочие гостиницы	100 мест	6 - 8		м	250
24.	Выставочно-музейные комплексы, музеи, галереи, выставочные залы	100 мест или единовременных посетителей	10 - 15		м	250
25.	Театры, концертные залы	100 мест или единовременных посетителей	10 - 15		м	250
26.	Киноцентры и кинотеатры	100 мест или единовременных посетителей	10 - 15		м	250
27.	Развлекательные центры, дискотеки, ночные клубы, бильярдные	100 единовременных посетителей	22		м	250
28.	Городские библиотеки	100 чел. (посетителей, сотрудников, обслуживающего персонала)	10 - 20		м	250
29.	Поликлиники, амбулаторные учреждения, специализированные поликлиники, диспансеры, пункты первой медицинской помощи	100 посещений в смену	20		м	250
30.	Больницы, профилактории, родильные дома, стационары, госпитали, медсанчасти, хосписы	100 коек	10 - 15		м	250
31.	Специализированные клиники, реабилитационные центры	100 коек	10 - 15		м	250
32.	Спортивные комплексы и стадионы с трибунами вместимостью более 500 зрителей	100 мест на трибунах	3 - 5		м	300
33.	Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, ФОК, спортивные и тренажерные залы)	100 общей площади 100 единовременных посетителей	10		м	250
34.	Бассейны	100 единовременных посетителей	10		м	250
35.	Железнодорожные вокзалы	100 пассажиров в час пик	10 - 20		м	150
36.	Автовокзалы	100 пассажиров в час пик	10 - 20		м	150
37.	Аэропорты	100 прибывающих пассажиров в час пик	20		м	150
38.	Парки (общегородского и районного значения)	100 единовременных посетителей	5 - 7		м	300
39.	Дома отдыха, санатории, базы отдыха предприятий	100 человек (отдыхающих и обслуживающего персонала)	10 - 15		м	400

Примечания:

а) (*) Указанные машино-места следует размещать в капитальных гаражах (паркингах): наземных, подземных, полуподземных, встроенных и пристроенных, на открытых охраняемых и неохраняемых стоянках за пределами земельных участков многоквартирных домов в границах квартала (микрорайона) в радиусе пешеходной доступности не более 650 м.

б) (**) На гостевой стоянке осуществляется временная бесплатная (без извлечения прибыли) стоянка личного автомобильного транспорта посетителей и жителей жилого дома. Допускается предусматривать открытые стоянки в пределах улиц и дорог, ограничивающих части квартала.

2.2.3. Расчетные показатели объектов дорожного сервиса, кроме предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Автозаправочные станции *	объект / 1200 автомобилей	1	Не нормируется
2.	Автомойки *	пост / 1000 автомобилей	1	Не нормируется

Примечание:

а) (*) Размещение указанных объектов дорожного сервиса допускается на территориях, сопряжённых с территориями автодорог и улиц городского значения.

2.2.4. Расчетные показатели объектов, предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Остановки общественного городского транспорта	Не нормируется		м	в жилой застройке	30
					в общегородском центре	не более 250 от объектов массового посещения
					в зонах массового отдыха и спорта	600
					в районах индивидуальной жилой застройки	до 600 при устройстве пунктов обогрева людей
2.	Станции технического обслуживания городского пассажирского транспорта	единиц / транспорт. предприятие	1	Не нормируется
3.	Транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта	единиц / вид транспорта	1	Не нормируется

2.2.5. Расчетные показатели объектов в области воздушного транспорта

Наименование объекта	Наименование расчетного показателя объекта, ед. изм.	Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности объекта
Вертолетная площадка	Расстояние до жилых и общественно-деловых территорий в направлении взлета (посадки), км.	2
Вертолетная площадка	Расстояние между боковой границей посадочной площадки до жилых и общественно-деловых территорий, км.	0,3

2.3. Расчетные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Объекты (помещения) физической культуры и массового спорта	норматив единовременной пропускной способности, тыс. чел.	0,19 на 1 тыс. чел.	м	470
				(мин.)	(7)
2.	Физкультурно-спортивные залы	уровень обеспеченности, кв. м площади пола	350 на 1 тыс. чел.	мин. транспортной доступности	30
		размер земельного участка, кв. м/тыс. чел.	7000
3.	Плавательные бассейны	уровень обеспеченности, кв. м зеркала воды	75 на 1 тыс. чел.	мин. транспортной доступности	30
		размер земельного участка, кв. м/тыс. чел.	3500
4.	Плоскостные сооружения	уровень обеспеченности, кв. м	1950 на 1 тыс. чел. в т.ч. по типу крытые плоскостные сооружения - 30% открытые плоскостные сооружения - 70%	м	470
				(мин.)	(7)
		размер земельного участка, кв. м/тыс. чел.	2500

2.4. Расчетные показатели объектов, относящихся к области образования

2.4.1. Расчетные показатели объектов дошкольного образования

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Дошкольная образовательная организация	% от численности детей 1 - 6 лет	80	м	300 *
				(мин.) пешеходной доступности	(5)
2.	Дошкольная образовательная организация специализированного типа	% от численности детей 1 - 6 лет	3	Не нормируется
3.	Дошкольная образовательная организация оздоровительная	% от численности детей 1 - 6 лет	12

Примечания:

а) Объектами дошкольного образования должны быть обеспеченны 95% численности детей дошкольного возраста.

б) (*) В районах малоэтажной застройки допускается увеличение максимально допустимого уровня территориальной доступности детских дошкольных учреждений общего типа до 500 м.

в) При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности, система обслуживания в границах населенного пункта (границах проекта планировки) должна быть организована с условием размещения теплых остановочных пунктов. Под теплыми остановочными пунктами имеются в виду общедоступные объекты социального и культурно-бытового обслуживания. То есть показатели территориальной доступности объектов не являются их нормативными радиусами обслуживания, это рекомендации по предельно допустимому времени/расстоянию, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях

2.4.2. Расчетные показатели объектов общего образования

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Общеобразовательная организация (школа, лицей, гимназия)	учащихся на 1000 чел. общей численности населения	150 *	м (мин.) пешеходной доступности	300 ** (5)
2.	Общеобразовательные организации, имеющие интернат	По заданию на проектирование		Не нормируется
3.	Средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, учащиеся	По заданию на проектирование		мин. транспортной доступности	30

Примечания:

а) (*) Обеспеченность общеобразовательными организациями принимать с учетом 100%-ного охвата детей в возрасте от 7 до 16 лет начальным и основным общим образованием, 90% охват детей в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием.

б) (**) Для общеобразовательных организаций в районах малоэтажной застройки пешеходную доступность допускается увеличивать до 500 метров.

Допускается размещение школ на расстоянии транспортной доступности, которая составляет 15 минут для учеников I ступени обучения (начальная школа) и 50 минут - для учеников II - III ступеней обучения (основная или неполная средняя, средняя или старшая школа).

2.4.3. Расчетные показатели объектов дополнительного образования

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Дворец (Дом) творчества школьников	% от общего числа школьников	16	м (мин.) пешеходной доступности	300 * (5)
2.	Станция юных техников	% от общего числа школьников	7
3.	Станция юных натуралистов	% от общего числа школьников	4
4.	Детско-юношеская спортивная школа	% от общего числа школьников	28
5.	Детская школа искусств (музыкальная, художественная, хореографическая)	% от общего числа школьников	17

Примечание:

а) (*) При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности, система обслуживания в границах населенного пункта (границах проекта планировки) должна быть организована с условием размещения теплых остановочных пунктов. Под теплыми остановочными пунктами имеются в виду общедоступные объекты социального и культурно-бытового обслуживания. То есть показатели территориальной доступности объектов не являются их нормативными радиусами обслуживания, это рекомендации по предельно допустимому времени/расстоянию, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях

2.5. Расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения

Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями	коек на 1000 жителей	По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения, но не менее 13,47 В том числе: - больничных - 10,2; - полустационарных - 1,42; - в домах сестринского ухода - 1,8; - хосписах - 0,05	Не нормируется
Поликлиника, амбулатория, диспансер без стационара	посещение в смену	181,5 на 10 тыс. чел.	м	1000
Фельдшерский пункт	1 объект	По заданию на проектирование	м	1000
Станция (подстанция) скорой медицинской помощи	автомобиль	1 на 10 тыс. чел.	Не нормируется
Аптека	объект	1 на 10 тыс. жителей	м	470
Молочная кухня (для детей до 1 года)	порция в сутки на 1 ребенка	4 на 1 тыс. чел.	м	500
Раздаточный пункт	кв. м общ. пл. на 1 ребенка	0,3 на 1 тыс. чел.	м	500

2.6. Расчетные показатели объектов, относящихся к области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

2.6.1. Расчетные показатели предприятий по сбору, хранению и транспортировке отходов

N	Наименование объекта (наименование услуги) *	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Вывоз бытового мусора	Обеспеченность контейнерными площадками % / количество контейнеров на площадку	100/3 - 4 *	Не нормируется

Примечание:

а) (*) Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. К площадкам для мусоросборников должны быть обеспечены подходы и подъезды, обеспечивающие маневрирование мусоровывозящих машин.

2.6.2. Расчетные показатели предприятий по переработке отходов

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Полигон твёрдых отходов	га/1 тыс. тонн	0,05 *	Не нормируется
2.	Скотомогильники (биотермические ямы)	га	0,06	Не нормируется

Примечания:

а) (*) Норма площади полигона твёрдых отходов приведена для максимально допустимой высоты складирования отходов 45 м. Полигон с такой высотой складирования отходов относится к категории высоконагружаемых (высота складирования отходов более 20 м, нагрузка на площадь более 10 т/ (100 тыс. т/га). При уменьшении нагрузки и при высоте складирования отходов 12 м площадь полигона твёрдых отходов следует принимать 60 га.

б) Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от скотомогильников (биотермических ям) до:

жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;

автомобильных, железных дорог - 300 м;

скотопрогонов и пастбищ - 200 м.

в) В качестве объектов утилизации биологических отходов также возможно использование установок термической утилизации. Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от установок термической утилизации биологических отходов установлен на расстоянии не менее 1000 м до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов).

2.7. Нормативы и расчетные показатели жилых зон

2.7.1. Общие требования

2.7.1.1. Жилые зоны предназначены для организации удобной, здоровой и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, в жилых зонах размещать не допускается.

2.7.1.2. Для размещения жилой зоны должны выбираться участки, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.

2.7.1.3. Планировочную структуру жилой зоны следует формировать в соответствии с планировочной структурой муниципального образования город Салехард, учитывая градостроительные, природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети. Необходимо взаимоувязывать размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, озелененных территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается в жилой зоне по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

2.7.1.4. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, спортивных сооружений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

2.7.1.5. Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен:

- находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

2.7.1.6. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов (Приложение 5).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 4"

2.7.1.7. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документация по планировке новых и реконструируемых территорий жилой застройки должна соответствовать требованиям раздела 2.17 "Нормативы обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих нормативов.

2.7.2. Параметры жилой застройки

2.7.2.1. Для предварительного определения потребности в жилой территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: для многоэтажной застройки - 6 га, для среднеэтажной застройки - 9 га, для малоэтажной секционной застройки - 8,5 га, для малоэтажной блокированной застройки - 7 га.

Примечание. Размеры жилой территории приведены для жилищной обеспеченности 23 /чел. общей площади.

2.7.2.2. Этажность жилой застройки рекомендуется принимать преимущественно до 9 этажей с учетом несущей способности грунтов. Застройку повышенной этажности следует использовать в наиболее ответственных местах для формирования архитектурных акцентов (в зависимости от возможностей эксплуатационных, инженерных и пожарных служб города).

В поселке Пельвож следует предусматривать жилые дома преимущественно усадебного типа или блокированные, с земельными участками при квартирах. Секционные типы жилых зданий могут применяться при соответствующем обосновании.

2.7.2.3. Площадь участков индивидуальной жилой застройки следует принимать не более 0,09 га.

В зависимости от размещения застройки в структуре населенного пункта размеры участков дифференцируются соответственно установленным градостроительным регламентам.

2.7.2.4. Показателями плотности застройки земельных участков жилых кварталов являются:

- доля застроенной территории (коэффициент застройки) - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади участка в целом;

- показатель плотности застройки, /га - отношение общей площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка;

Показатели плотности для кварталов и земельных участков жилой застройки различных типов следует принимать не более приведенных в таблице:

Тип застройки	Коэффициент плотности застройки, /га	Коэффициент застройки (доля застроенной территории земельного участка)
Застройка повышенной этажности	14000	0,3
Многоэтажная жилая застройка	8000	0,3
Среднеэтажная жилая застройка	7000	0,25
Многоквартирная малоэтажная жилая застройка	6000	0,3
Малоэтажная блокированная застройка	4000	0,2
Застройка индивидуальными жилыми домами	4000	0,35

Примечание: В условиях реконструкции плотностные показатели допускается увеличивать на 10%.

2.7.2.5. Между сторонами жилых зданий с окнами в 1 - 3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 10 м, а высотой 4 этажа и более - не менее 20 м.

2.7.2.6. Общая площадь озелененных и благоустраиваемых территорий квартала жилой застройки формируется из озелененных территорий в составе участка жилого дома (комплекса) и озелененных территорий общего пользования.

Площадь озелененных и благоустраиваемых территорий в кварталах жилой застройки следует принимать не менее 5 на человека. Из них собственно озелененные территории должны составлять не менее 40%.

В площадь озелененных и благоустраиваемых территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок. В состав озелененных и благоустраиваемых территорий включаются площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки.

2.7.2.7. Минимально допустимые удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых в застройке, следует принимать по таблице:

Площадки	Удельный размер площадки, /чел	Средний размер одной площадки,	Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	1,0	30.	10
Для отдыха взрослого населения	0,05	15	8
Для занятий физкультурой	1,0	100	25/10 *
Для хозяйственных целей	0,2	10	20
Для выгула собак **	0,1	25	40

<*> В знаменателе - если шумовые характеристики на спортплощадках не создают превышения уровня шума в помещениях (при использовании крытых площадок).

<**> Только в многоэтажной застройке и застройке повышенной этажности. Площадку для выгула собак следует предусматривать общую на группу домов в жилом квартале.

Примечания.

1. Хозяйственные площадки для мусоросборников следует располагать не далее 50 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту.

2. Расстояния от площадок для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослого населения и физкультурных площадок следует принимать не менее 20 м.

2.7.2.8. При разработке проектов межевания в границы участков, предоставляемых для возведения объектов капитального строительства, в обязательном порядке включаются:

- площадь застройки зданий (здания);

- подъезды к зданиям;

- места сбора и хранения отходов;

- озелененные территории коллективного пользования.

Отдельно стоящие инженерные сооружения (трансформаторные подстанции, насосные, котельные и т.п.) должны иметь самостоятельные участки. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах участков другого назначения следует предусматривать беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

2.7.2.9. Допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются требования нормативных документов, в том числе:

- обособленные от жилой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.

Размещение детских дошкольных и школьных учреждений в нижних этажах жилых домов требует дополнительно обеспечения нормативных показателей освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров в чистоте и организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м, а от окон жилого дома - не менее 15 м.

Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки в пределах жилой зоны не должна превышать 20%.

2.7.2.10. В индивидуальной жилой застройке минимальные расстояния от улиц и строений на соседних участках следует принимать по таблице:

Нормируемые разрывы	Минимальное расстояние, м
от красных линий улиц до строений	5
от границ соседнего участка до:
- основного строения	3
- бани, гаража, сарая и др.	1
- от окон жилых комнат до стен соседнего дома без окон и хозяйственных построек (бани, сарая), расположенных на соседних земельных участках	6

Допускается блокировка жилых зданий и хозяйственных построек, а также хозяйственных построек на смежных участках при соблюдении противопожарных требований и правилам землепользования и застройки.

2.7.2.11. Содержание скота и птицы на приусадебных участках допускается только в поселке Пельвож. Возведение помещений для домашних животных допускается при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора и государственного экологического надзора.

2.7.2.12. Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к усадебным одно-, двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 метров от входа в дом.

2.7.2.13. В поселке Пельвож до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:

- от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 метров;

- от постройки для содержания скота и птицы - 4 метров;

- от других построек (бани, сараи и др.) - 1 метр;

На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами в п. Пельвож расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.

Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учётом противопожарных требований.

2.7.2.14. Характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть прозрачным, полупрозрачным и выдержан в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц с максимально допустимой высотой ограждений - 1,8 м.

2.7.2.15. Хозяйственные площадки в зонах индивидуальной жилой застройки предусматриваются в границах земельных участков (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчёта 1 контейнер на 10 - 15 домов).

2.7.2.16. Удаление отходов с территорий малоэтажной жилой застройки следует проводить путем вывоза бытового мусора от площадок с контейнерами для твердых бытовых отходов, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учреждений, озеленённых площадок следует устанавливать не более 100 метров.

2.7.2.17. На территории малоэтажной жилой застройки, следует предусматривать 100-процентную обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов.

На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками (одно-, двухквартирными и многоквартирными блокированными) стоянки автомобилей следует размещать в пределах отведенного участка.

На территории малоэтажной застройки на приусадебных участках запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъёмностью менее 1,5 тонны.

2.7.2.18. Общественный центр территории малоэтажной жилой застройки предназначен для размещения объектов культуры, торгово-бытового обслуживания, административных, физкультурно-оздоровительных и досуговых зданий и сооружений.

В перечень объектов застройки в центре могут включаться многоквартирные жилые дома с встроенными или пристроенными учреждениями обслуживания.

В общественном центре следует формировать систему взаимосвязанных пространств-площадок (для отдыха, спорта, оказания выездных услуг) и пешеходных путей. В пределах общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчёта: на 100 единовременных посетителей - 10 - 20 машино-мест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.

2.7.2.19. Малоэтажное строительство размещается в виде отдельных жилых образований, что определяет различия в организации обслуживания их населения.

В городском округе перечень учреждений повседневного обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки должен включать следующие объекты: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивно-досуговый комплекс, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, объекты торгово-бытового назначения, отделение связи, отделение банка, пункт охраны порядка, центр административного самоуправления, а также площадки для занятий спортом, отдыха, выездных услуг, детских игр.

При этом допускается использовать недостающие объекты обслуживания в прилегающих существующих или проектируемых общественных центрах, которые находятся в нормативном удалении от обслуживаемой территории.

На территории малоэтажной застройки допускается размещать объекты обслуживания районного и городского значения, а также места приложения труда, размещение которых разрешено в жилых зонах, в том числе в первых этажах жилых зданий.

Учреждения и предприятия обслуживания населения на территориях малоэтажной застройки в городском округе следует проектировать в соответствии с расчётом числа и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, исходя из необходимости удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения, учитывая близость других объектов обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог и пешеходных путей.

2.7.2.20. При комплексной застройке (комплексном освоении территории), многоквартирные жилые дома должны быть обеспечены парковочными местами за пределами дворовой территории (с устройством открытой парковки, боксов, многоуровневой автостоянки, гаражного комплекса и др.). При этом не допускается размещение автостоянок во дворах, для вновь застраиваемых кварталов и микрорайонов.

2.7.3. Расчетные показатели объектов жилищного строительства муниципальной собственности, помещений муниципального жилищного фонда

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Учётная норма площади жилого помещения	общей площади/1 чел.	15	Не нормируется
2.	Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма	общей площади/1 чел.	33	Не нормируется

2.8. Расчетные показатели объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

N	Наименование объекта *	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта *	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Пожарное депо	Количество единиц техники	8 **	мин.	10 - Салехард 20 - Пельвож
2.	ПЧ ФПС по ЯНАО	Количество единиц техники	6	-	-
3.	Отдельный пост ПЧ ФПС по ЯНАО	Количество единиц техники	2
4.	Дороги (улицы, проезды) с обеспечением беспрепятственного проезда пожарной техники	Не нормируется		м	150 ***

Примечания:

Общее количество единиц пожарной техники на город - не менее 20 автомобилей.

(*) Размещение иных объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, кроме перечисленных в этой таблице, нормируется строительными нормами по проектированию систем наружного водоснабжения и иными нормативными документами.

(**) Расчетное количество сотрудников в дежурной смене на 1 пожарный автомобиль - 7 чел. В центральных пожарных депо разрешается размещать центр управления силами и средствами, отряд пожарной охраны, учебный пункт, базу газодымозащитной службы, рукавный пост, конференц-зал с кинопроекционной и фойе.

(***) За максимально допустимый уровень территориальной доступности дороги (улицы, проезда) с обеспечением беспрепятственного проезда пожарной техники принимается половина расстояния между соседними дорогами (улицами, проездами).

2.9. Расчетные показатели объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Общественная уборная в местах массового пребывания людей	прибор/1000 чел.	2	Не нормируется
2.	Общественная уборная на территории автодорог и улиц городского значения *	прибор/10 км.	4	Не нормируется

Примечание:

а) (*) Допускается учитывать санузлы, расположенные на АЗС, при условии обеспечения открытого доступа в эти санузлы.

2.10. Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности *
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Торговые объекты по продаже продовольственных товаров	торговой площади на 1000 чел.	154	мин. пешеходной доступности	5
2.	Торговые объекты по продаже непродовольственных товаров	торговой площади на 1000 чел.	351	мин. пешеходной доступности	5
3.	Предприятие общественного питания	мест на 1000 чел.	40	мин. транспортной доступности	30
4.	Предприятие бытового обслуживания, в том числе: - непосредственного обслуживания населения: - производственные предприятия централизованного выполнения заказов	рабочее место на 1000 чел.	9 - Салехард 7 - Пельвож	мин. транспортной доступности	5
5.	Прачечная	кг. белья в смену на 1000 чел.	120 - Салехард 60 - Пельвож	мин. транспортной доступности	30
6.	Химчистка	кг. вещей в смену на 1000 чел.	11,4 - Салехард 5 - Пельвож	мин. транспортной доступности	30
7.	Баня, сауна	мест на 1000 чел.	5 - Салехард 7 - Пельвож	мин. транспортной доступности	30

Примечание <*>.

1. При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности, система обслуживания в границах населенного пункта (границах проекта планировки) должна быть организована с условием размещения теплых остановочных пунктов. Под теплыми остановочными пунктами имеются в виду общедоступные объекты социального и культурно-бытового обслуживания. То есть показатели территориальной доступности объектов не являются их нормативными радиусами обслуживания, это рекомендации по предельно допустимому времени/расстоянию, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях.

2.11. Расчетные показатели объектов библиотечного обслуживания населения

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Центральная библиотека	объект/на 10 тыс. жителей	1	мин. транспортной доступности	30
2.	Детская библиотека	объект/на 5,5 тыс. детей дошкольного и школьного возраста	1	мин. транспортной доступности	30
3.	Юношеская библиотека	объект/на 17 тыс. человек в возрасте от 15 до 24 лет	1	мин. транспортной доступности	30
4.	Массовая библиотека *	тыс. единиц хранения на 1000 жителей	4 - 4,5	мин. транспортной доступности	30
4.	Массовая библиотека *	мест в читальном зале на 1000 жителей	2	мин. транспортной доступности	30

Примечание:

а) (*) Количество единиц хранения, мест в читальном зале специальных библиотек определяется заданием на проектирование.

2.12. Расчетные показатели объектов организаций культуры

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
Объекты организаций культуры районного значения
1.	Помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности	мест на 1000 чел.	30	м (мин.)	470 (7)
2.	Клуб	мест на 1000 чел.	30 - Салехард 200 - Пельвож	мин. транспортной доступности	30
3	Музеи районного значения	объект	2 - Салехард 1 - Пельвож	мин. транспортной доступности	30
Объекты организаций культуры городского значения
4.	Кинотеатры	Объект на городской округ	2	мин. транспортной доступности	30
5.	Театр	мест на 1000 чел.	5 - 8	мин. транспортной доступности	30
6.	Концертный зал	мест на 1000 чел.	3,5 - 5	мин. транспортной доступности	30

2.13. Расчетные показатели объектов благоустройства городского округа, мест массового отдыха населения

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
Объекты организаций культуры районного значения
1	Общегородские парки	га	2,0 - 10	мин. транспортной доступности	20
2	Парки планировочных районов	га	0,5 - 1,0	мин. пешеходной доступности	15 (не более 900 м)
3	Скверы, бульвары	га	-	мин. пешеходной доступности	10 (не более 600 м)
4	Поселковые парки	га	1,0 - 70	мин. пешеходной доступности	10

2.14. Расчетные показатели муниципальных архивов

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Муниципальный (городской) архив	объект	1	Не нормируется

2.15. Расчетные показатели муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Бюро похоронного обслуживания. Дом траурных обрядов	объект на 0,5 млн. чел.	1	Не нормируется
2.	Кладбища традиционного захоронения	га / 1000 чел.	0,24
3.	Кладбища урновых захоронений после кремации	га / 1000 чел.	0,02

2.16. Расчетные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций

N	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
N	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Места массового скопления людей, оснащенные системами экстренного оповещения	Обеспеченность, %	100	-	Не нормируется
2.	Места массового скопления людей, оснащенные техническими средствами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц	Обеспеченность, %	100	-	Не нормируется

2.17. Нормативы обеспечения доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения

2.17.1. При планировке и застройке городского округа необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

При проектировании, реконструкции и ремонте общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям", РДС 35-201-99 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации".

Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, расчетное число и категория инвалидов, а также группа мобильности групп населения устанавливаются заданием на проектирование.

Заданием на проектирование устанавливаются мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники таких объектов должны осуществлять с общественными объединениями инвалидов согласования по мерам, обеспечивающим удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

2.17.2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые здания; административные здания и сооружения (включая судебно-правовые учреждения, правоохранительные и налоговые органы); объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, лесопарки, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: другие объекты автомобильного, станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; мемориальные и ритуальные здания и сооружения; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; мосты, транспортные развязки и путепроводы; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

2.17.3. Проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать:

- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;

- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;

- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований Нормативов. Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на все время эксплуатации.

2.17.4. Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;

- санитарно-гигиеническими помещениями и приспособлениями;

- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;

- пологими пандусами у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования;

- специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения маломобильных граждан, в том числе рельефными направляющими на путях движения для ориентировки незрячих и слабовидящих в местах общественного пользования населения;

- пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов, дорог, и остановок транспорта общего пользования;

- местами в зрительных залах для маломобильных граждан, передвигающихся на креслах-колясках;

- местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений;

- приборами и устройствами, технологическим и другим оборудованием, расчетно-кассовыми кабинками, удобными в использовании инвалидами, в том числе передвигающимися на инвалидных колясках;

- дверями на путях движения посетителей, имеющими в свету ширину одного полотна не менее 900 мм.

2.17.6. Территориальные центры социального обслуживания следует проектировать одного типа - надомного обслуживания.

2.17.7. Здания должны иметь как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Места обслуживания и постоянного нахождения маломобильных групп населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу. Эвакуационные выходы и пути должны проектироваться из непожароопасных материалов и соответствовать требованиям Федерального закона от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

2.17.8. При проектировании участка здания или комплекса следует соблюдать непрерывность пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку коммуникациями и остановками транспорта.

Ограждения участков должны обеспечивать возможность опорного движения маломобильных групп населения через проходы и вдоль них.

2.17.9. Транспортные проезды и пешеходные дороги на пути ко всем объектам социальной инфраструктуры, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении требований к параметрам путей движения.

Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок.

В условиях сложившейся застройки при невозможности достижения нормативных параметров ширины пути движения следует предусматривать устройство горизонтальных площадок размером не менее 1,6 м через каждые 60 - 100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.

2.17.10. При совмещении на участке путей движения посетителей с проездами для транспорта следует предусматривать ограничительную (латеральную) разметку пешеходных путей на дорогах в соответствии с требованиями Правил дорожного движения. Ширина полос движения должна обеспечивать безопасное расхождение людей, в том числе использующих технические средства реабилитации, с автотранспортом. Полосу движения инвалидов на креслах-колясках и механических колясках рекомендуется выделять с левой стороны на полосе пешеходного движения на участке, пешеходных дорогах, аллеях.

2.17.11. Уклоны пути движения для проезда инвалидов на креслах-колясках не должны превышать:

- продольный - 5%;

- поперечный - 1 - 2%.

При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м.

2.17.12. Высоту бордюров по краям пешеходных путей следует принимать не менее 0,01 м. Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, а также перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.

2.17.13. При невозможности организации отдельного наземного прохода для инвалидов и маломобильных групп населения надземные переходы следует оборудовать пандусами и подъемными устройствами.

2.17.14. Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.

2.17.15. На путях движения маломобильных групп населения не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты, а на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку.

2.17.16. Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1 - 2%.

Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

2.17.17. Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м или ограждениями высотой не менее 0,7 м и т.п.

Устройства и оборудование, размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений не должны сокращать нормируемое пространство для прохода.

2.17.18. Специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением рифленого покрытия или на отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7 - 0,8 м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.

2.17.19. На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м следует выделять не менее 10% гарантированных мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для парковки не менее 3,5 м.

При наличии на стоянке мест для парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких машин должна быть не менее 2,5 м.

Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.

2.17.20. Площадки и места отдыха следует размещать смежно вне габаритов путей движения мест отдыха и ожидания.

Площадки и места отдыха должны быть оборудованы устройствами для защиты от перегрева, осадков и постороннего шума (для мест тихого отдыха); информационными указателями.

2.17.21. Для озеленения участков объектов, посещаемых инвалидами и маломобильными группами населения, следует применять не травмирующие древесно-кустарниковые породы.

Граница озелененных эксплуатируемых площадок, примыкающая к путям пешеходного движения, не должна иметь перепада высот, бордюров, бортовых камней высотой более 0,04 м.

2.18. Расчетные показатели для объектов местного значения в области месторождений углеводородного сырья, рудных и нерудных полезных ископаемых

Отрасль производства	Предприятия (производства)	Наименование расчетного показателя (Минимальная плотность застройки земельных участков объектов, %)
1	2	3
Нефтепереработка	нефтеперерабатывающей промышленности	46
Газовая промышленность	головные промысловые сооружения, установки комплексной подготовки газа, компрессорные станции подземных хранилищ газа	35
	компрессорные станции магистральных газопроводов	40
	газораспределительные пункты подземных хранилищ газа	25
	ремонтно-эксплуатационные пункты	45
Цветная металлургия	свинцово-цинковые и титано-магниевые	33
Цветная металлургия	медеплавильные	38

2.19. Расчетные показатели для объектов местного значения в области агропромышленного комплекса

Отрасль производства	Предприятия (производства)	Наименование расчетного показателя (Минимальная плотность застройки земельных участков объектов, %)
1	2	3
Нефтепереработка	нефтеперерабатывающей промышленности	46
Газовая промышленность	головные промысловые сооружения, установки комплексной подготовки газа, компрессорные станции подземных хранилищ газа	35
	компрессорные станции магистральных газопроводов	40
	газораспределительные пункты подземных хранилищ газа	25
	ремонтно-эксплуатационные пункты	45
Цветная металлургия	свинцово-цинковые и титано-магниевые	33
Цветная металлургия	медеплавильные	38
Нефтепереработка	нефтеперерабатывающей промышленности	46
Газовая промышленность	головные промысловые сооружения, установки комплексной подготовки газа, компрессорные станции подземных хранилищ газа	35
	компрессорные станции магистральных газопроводов	40
	газораспределительные пункты подземных хранилищ газа	25
	ремонтно-эксплуатационные пункты	45
Цветная металлургия	свинцово-цинковые и титано-магниевые	33
Цветная металлургия	медеплавильные	38
Нефтепереработка	нефтеперерабатывающей промышленности	46
Газовая промышленность	головные промысловые сооружения, установки комплексной подготовки газа, компрессорные станции подземных хранилищ газа	35
	компрессорные станции магистральных газопроводов	40
	газораспределительные пункты подземных хранилищ газа	25
	ремонтно-эксплуатационные пункты	45
Цветная металлургия	свинцово-цинковые и титано-магниевые	33
Цветная металлургия	медеплавильные	38

Обеспеченность объектами культурного наследия нормироваться не может, в связи с чем приведение расчетных показателей для таких объектов не предоставляется возможным.

2.20. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия

2.20.1. При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории, их положения не должны предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния объектов культурного наследия.

2.20.2. Виды и категории историко-культурного значения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определяются в соответствии с требованиями статей 3 и 4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.20.3. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия или объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.20.4. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.20.5. Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон устанавливаются в соответствии с требованиями Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2006 N 48-ЗАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Расстояния от объектов культурного наследия до вновь возводимых транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:

- до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:

- в условиях сложного рельефа - 100;

- на плоском рельефе - 50;

- до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15;

- до других подземных инженерных сетей - 5.

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:

- до водонесущих сетей - 5;

- неводонесущих - 2.

2.20.6. При производстве строительных работ необходимо проведение специальных технических мероприятий для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, находящихся на расстоянии менее 10 м от границы земельного участка, выделенного для проведения указанных работ.

Не допускается производство любых земляных (за исключением аварийных) работ (в том числе разработка котлованов и траншей, расчистка строительных площадок, подсыпка, уплотнение и разравнивание грунта, планировка территории, рекультивация земель) на расстоянии менее 2-х м от фасадов зданий, являющихся объектами культурного наследия или выявленными объектами культурного наследия (в том числе, не имеющими установленных зон охраны), без согласования с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия.

При производстве указанных аварийных земляных работ согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, подлежит состав, объем и характер работ и мероприятий по устранению последствий аварии и выполненных аварийных работ.

2.20.7. По выявленным объектам культурного наследия до принятия решения вопроса о внесении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусматриваются такие же мероприятия, как по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

2.20.8. Достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, может быть отнесено к историко-культурным заповедникам.

Порядок организации историко-культурного заповедника устанавливается в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2006 N 48-ЗАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

2.20.9. Регулирование градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории исторического поселения осуществляется в соответствии с требованиями статьи 60 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.21 Общие требования к составу исходных данных для разработки градостроительной документации

Материалы исходной информации должны содержать:

- сведения об изученности объекта планирования (охваченности его территории материалами изысканий различного масштаба и направленности, наличии архивных и литературных источников, данных о его истории и так далее, перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектно-планировочных и прочих работ, учет которых обязателен при проектировании;

- данные по современному состоянию и имеющимся программам развития территории;

- сведения по современному использованию территории;

- данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенических условий и экологической ситуации;

- данные социологических и социально-экономических обследований;

- данные по демографической ситуации;

- данные по характеристике жилой и общественной застройки, объектов промышленности, коммунального хозяйства, транспортной системы и строительной базы;

- картографические и справочные материалы результатов инженерных изысканий и исследований;

- материалы экономических прогнозов;

- материалы планировочно-градостроительных и отраслевых территориальных проработок;

- директивные материалы по территории проектируемого объекта, имеющие отношение к его развитию, постановления и другие документы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и хозяйственных организаций;

- материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов и инженерно-геологических изысканий;

данные Государственного кадастра недвижимости.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов, подразделов приводится в соответствии с источником

2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

2.1. Результат анализа административно-территориального устройства городского поселения муниципального образования город Салехард

Салехард (от нен. Сля' хард "город на мысу") город в России, административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа, один из немногих российских административных центров субъектов федерации, уступающих как по численности населения, так и по промышленному потенциалу другим городам региона, третий (после Нового Уренгоя и Ноябрьска) по размеру город округа.

Город расположен на Полуйской возвышенности (Западно-Сибирская равнина), при впадении реки Полуй в Обь, вблизи Полярного Урала, в 2436 км от Москвы. В 16 км от Салехарда, на другой стороне Оби, находится город и ближайшая железнодорожная станция Лабытнанги.

Сейчас Салехард - это современный административный, культурный и деловой центр региона. Город обеспечен современными средствами связи и телекоммуникаций. С недавнего времени Салехард превратился в большую строительную площадку. Жилищный дефицит был одной из острых социальных проблем города. Поэтому приоритетным направлением стало строительство жилых домов и объектов социального назначения.

Город расположен в районе с традиционно-хозяйственным направлением деятельности и осуществляет, в основном, административно-управленческие функции автономного округа.

Территория одноименного муниципального образования городской округ город Салехард (далее также - муниципальное образование, городской округ, город Салехард) протянулась с севера на юг на расстояние 62 км. На юго - западе территория городского округа граничит с муниципальным образованием Шурышкарский район.

Территория малонаселенная, представляет собой заливаемые пойменные луга, притоки и старицы реки Обь.

Ближайшие населенные пункты: г. Лабытнанги (сообщение паромное), п. Аксарка, п. Горнокнязевск (автомобильное сообщение).

Салехард - транспортный центр Заполярья. Имеет воздушные и водные транспортные связи с городами и населёнными пунктами автономного округа, а также с городами Москва, Тюмень, Екатеринбург, Омск, Белгород, Сочи. В настоящий момент строится участок кольцевой дороги до г. Надым, которая свяжет г. Салехард с другими населенными пунктами автономного округа. Совместно с г. Лабытнанги (железнодорожным узлом Приуральского района), расположенным на другой стороне реки Обь, г. Салехард формирует урбанизированный центр автономного округа с крупным транспортным узлом. Зимой город связывают с другими регионами и поселениями "зимники", по ним идет доставка грузов на Север.

Богатый потенциал неразработанных минерально-сырьевых ресурсов полуострова Ямал и твердых полезных ископаемых Полярного Урала, а также растущий спрос на эти виды сырья, как в самой России, так и в Европе и Юго-Восточной Азии, создают предпосылки для неминуемого освоения и развития этих отраслей в данном районе.

Планировочно город состоит из двух обособленных зон городской застройки, разделённых долиной реки Шайтанки.

Центр южной части города практически является общегородским центром, насыщенным объектами общегородского обслуживания. В основном это территория общественно-деловой функции, где сосредоточены основные административные, деловые и исторические здания города. Южный район характеризуется достаточно высокой транспортной освоенностью.

Специфика отраслей территориальной специализации Ямало-Ненецкого автономного округа создает большой интерес со стороны иностранных компаний. Возрастающая роль г. Салехарда, как административного центра автономного округа, влияет на развитие его деловой активности, как общероссийского масштаба, так и международного значения.

2.2. Результат анализа природно-климатических условий муниципального образования город Салехард.

Город расположен на границе субарктического и умеренного климатических поясов.

По строительно-климатическому районированию в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" территория городского округа расположена в климатическом районе IГ.

Климат Салехарда
Показатель	Янв	Фев	Март	Апр	Май	Июнь	Июль	Авг	Сен	Окт	Нояб	Дек	Год
Абсолютный максимум, °C	3,5	1,9	5,7	15,5	24,5	31,6	32,9	29,9	24,8	18,2	7	4,1	32,9
Средний максимум, °C	-,8	-,5	-,9	-	3,7	14,3	19,7	15,7	8,8	-,2	-,3	-,2	-,4
Средняя температура, °C	-,2	-,9	-,9	-,1	-,5	9,5	14,8	11,4	5,3	-	-,3	-,7	-,7
Средний минимум, °C	-,8	-,4	-,9	-	-,2	5,2	10	7,3	2,2	-	-,5	-,2	-,9
Абсолютный минимум, °C	-,3	-,7	-,4	-,3	-,8	-	-	-,5	-,6	-,7	-,1	-,5	-,7
Норма осадков, мм	22	20	21	26	36	51	64	69	40	45	29	27	450

Город расположен на границе субарктического и умеренного климатических поясов. Суммарная солнечная радиация 74 ккал/. Солнце светит 1500 часов в год, продолжительность снежного покрова 210 дней, отопительного сезона 292 дня.

Климат формируется под влиянием западной циркуляции, а также близости холодного Карского моря, которое является источником холода летом и очагом сильных ветров зимой. Быстрая смена циклонов и антициклонов способствует большой изменчивости погоды. Особенно неустойчива погода в начале зимы (ноябрь - декабрь) и весной (май).

Продолжительность солнечного сияния на территории города составляет 1512 часов в год. Наибольшее количество суммарной солнечной радиации, как и продолжительность солнечного сияния, в годовом ходе отмечается в июле и соответственно равны 611.7 МДж/ мес и 299 часов в месяц. Весной число часов солнечного сияния в 2 - 3 раза больше, чем осенью, что обусловлено годовым ходом облачности. В холодное время года суммарная освещенность почти полностью определяется рассеянным светом. В декабре - январе отмечается полярная ночь.

Среднегодовая температура воздуха равна -6,4°С. Самый холодный месяц январь со среднемесячной температурой -23,8°С. Абсолютный минимум равен -54°С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С равен 229 дней. Устойчивые морозы наступают во второй половине октября и продолжаются в среднем 189 дней до третьей декады апреля. Продолжительность отопительного сезона составляет 292 дня.

Самый теплый месяц июль со среднемесячной температурой +13,8°С. Абсолютный максимум равен +31°С. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 96 дней и продолжается с начала апреля до середины сентября. Однако, заморозки возможны во все летние месяцы.

Сумма температур равных и выше +10°С составляет 823°С.

Ветровой режим формируется под влиянием общей циркуляции атмосферы (западный перенос) и местных условий (долинный эффект). Таким образом в течении года преобладает северо-восточный ветер (25%). В июле его повторяемость составляет 33%, а в январе преобладают ветры южного (23%) и юго-западного (23%) направлений.

Среднегодовая скорость ветра 4,4 м/сек с максимумом в июне (5.2 м/сек) и минимумом в феврале (3.6 м/сек), но даже при небольших средних скоростях ветра в отдельные годы возможны очень большие скорости ветра. Ежегодно могут наблюдаться скорости до 25 - 30 м/сек. Повторяемость слабых ветров 0 - 1 м/сек - 20%. Наибольшая повторяемость этих ветров наблюдается в зимнее время. Число дней с сильным ветром со скоростью 15 м/сек и больше составляет в среднем 40 дней за год. Наибольшее число дней в году с сильным ветром - 73 дня. Максимум наблюдается в марте.

Относительная влажность воздуха высокая в течение всего года и составляет в среднем 80%. Летом влажность несколько снижается до 70 - 77%. Среднегодовое количество осадков значительно колеблется по годам. Годовая сумма осадков составляет от 450 до 585 мм с максимумом в теплый период и минимумом в холодный. Наибольшее число дней с осадками наблюдается в сентябре - октябре, наименьшее в апреле. Интенсивные ливни редки и случаются в летнее время.

Снежный покров может появляться в период с начала сентября до середины октября. Средняя дата образования устойчивого снежного покрова 16 октября, разрушение снежного покрова - 20 мая. Продолжительность залегания снежного покрова 210 дней. Устойчивый снежный покров образуется в период с последней декады сентября до первых чисел ноября. Разрушение и сход снежного покрова происходит с конца апреля до середины мая. Максимальная высота снежного покрова составляет 62 см.

К неблагоприятным атмосферным явлениям, которые наблюдаются в г. Салехарде относятся туманы, метели, сильные ветры.

Туманы образуются в течении всего года. В среднем наблюдается 35 дней в году с туманом с максимумом в холодный период и минимумом в теплый.

Метели начинаются с октября и продолжаются по май месяц, в наиболее холодные и метельные годы могут наблюдаться и в июне. Среднее число дней с метелью - 54, максимальное - 85 за год. Продолжительность метелей может доходить до 7 часов в день. Метели образуются при скоростях ветра от 6 до 17 м/сек. Направление ветра при метелях чаще всего северо-восточное (43%). Снегоперенос при метелях в среднем составляет 378 /пог. м. Максимальный снегоперенос равен 955 /пог. м.

Салехард относится к зоне наибольшей дискомфортности климата.

По условиям рассеивания примесей в атмосфере территория города относится к зоне повышенного потенциала загрязнения. Рассеиванию загрязняющих веществ препятствуют: приземные и приподнятые инверсии, повторяемость которых в среднем составляет 45% и 34% соответственно и слабые ветры со скоростью 0 - 1 м/сек с повторяемостью 20% - 30%. Неблагоприятные условия для рассеивания примесей в атмосфере, как правило, возникают в зимний период.

2.3. Результат анализа социально-экономического развития муниципального образования город Салехард.

Социально-экономическое развитие муниципального образования город Салехард определяется совокупностью внешних и внутренних условий, наиболее важными из которых являются демографическая ситуация, инвестиционная политика, уровень развития потребительского рынка, социальная политика и, как следствие, уровень жизни горожан.

В основу анализа положены следующие макроэкономические показатели России с официального сайта Федеральной службы государственной статистики России, характеризующие социально-экономическое развитие муниципального образования на среднесрочную перспективу:

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Раздел I 1. Демография
1.1. Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.	42,80	43,85	46,05	46,97	48,0	48,61
в % к предыдущему году	102,45	105,02	105,02	102,0	102,2	102,0
Городской округ город Салехард: Все население (чел) - 48607; Городское население (чел) - 48313; Сельское поселение (чел) - 249.
Раздел II 2. Промышленность
2.1. Промышленное производство в ценах соответствующих лет, млн. руб.	1 741,79	1 872,31	1 923,2	1 971,28	2 020,57	2 071,08
в % к предыдущему году	92,14	107,49	102,72	102,5	102,5	102,5
в том числе:
2.1.1. Добыча полезных ископаемых, млн. руб.	14,44	24,97	27,59	29,08	30,82	32,67
в % к предыдущему году	122,17	172,92	110,5	105,4	106,0	106,0
2.1.2. Обрабатывающее производство, млн. руб.	443,28	571,24	625,51	674,0	724,45	773,11
в % к предыдущему году	115,56	128,87	109,5	107,75	107,5	107,5
2.1.3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.	1 284,07	1 276,09	1 270,10	1 268,2	1 265,3	1 265,3
в % к предыдущему году	85,89	99,38	99,53	99,85	99,7	100
Раздел III 3. Инвестиции и капитальное строительство
3.1. Объем инвестиций в основной капитал в ценах соответствующих лет, млн. руб.	6 559,4	11 967,65	17 923,70	19 070,81	20 462,98	22 059,1
в % к предыдущему году	92,16	182,5	149,77	106,4	107,3	107,8
Раздел IV 4. Городское хозяйство
4.1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года), кв. м.	20,2	20,8	21,0	21,10	21,30	21,40
в % к предыдущему году	102,5	102,97	102,4	101,0	100,9	100,5
4.2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, км.	93,4	93,4	93,4	93,4	93,4	93,4
в % к предыдущему году	100,4	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.2.1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км.	58,0	58,0	80,0	82,8	82,8	82,8
в % к предыдущему году	100,0	100,0	137,9	102,7	101,9	100,0
Раздел V 5. Малое предпринимательство
5.1. Число малых предприятий, в том числе микропредприятий (сдающих налоговую отчетность) единиц	2 396	2 549	2 640	2 720	2 800	2 910
в % к предыдущему году	57,0	106,4	103,6	103,0	103,0	104,0
5.2. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий включая микропредприятия, тыс. человек	5,38	10,76	11,19	11,53	11,88	12,24
в % к предыдущему году	107,0	200,0	103,0	104,2	103,0	103,03
Раздел VI 6. Рынок труда
6.1. Среднегодовая численность работников, чел.	23 285,0	23 588,0	24 087,0	24 355,0	24 433,0	24 580,0
в % к предыдущему году	100,6	101,3	102,1	101,1	100,3	100,6
6. 2. Уровень зарегистрированной безработицы, %	1,42	1,31	1,20	1,07	1,05	1,03
Раздел VII 7. Уровень жизни
7.1. Денежные доходы населения, млн. руб.	18 256,47	21 325,81	23 784,65	26 567,45	28 502,65	30 605,9
в % к предыдущему году	111,0	111,53	111,7	111,7	107,3	107,4
7.2. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц, руб.	9 641,0	10 536,7	11 169,0	11 950,83	12 847,14	13 810,68
в % к предыдущему году	108,0	109,3	106,0	107,0	107,5	107,5
7.3. Фонд оплаты труда, млн. руб.	14 760,3	17 433,9	20 454,8	22 174,3	23 847,1	25 689,4
в % к предыдущему году	117,6	118,1	117,3	108,4	107,5	107,7
7.4. Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц, руб.	27 147,0	30 133,17	33 477,82	37 127,08	39 725,98	42 506,8
в % к предыдущему году	103,9	111,0	111,1	111,0	107,0	107,0
Раздел VIII 8. Потребительский рынок
8.1. Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет, млн. руб.	6 210,64	8 346,93	8 872,78	9 351,91	9 941,08	10 537,55
в % к предыдущему году	110,92	134,4	106,3	105,4	106,3	106,0
8.2. Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет, млн. руб.	4 222,83	4 435,64	4 715,08	4 969,7	5 282,79	5 599,76
в % к предыдущему году	108,01	105,4	106,3	105,4	106,3	106,0
Раздел IX 9. Социальная сфера
9.1. Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ тыс. чел.	9,43	9,86	9,98	10,1	10,22	10,34
в % к предыдущему году	101,2	104,5	101,2	101,2	101,2	101,2
9.2. Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ, руб.	11 938,5	13 051,44	14 406,6	15 703,19	17 430,54	19 173,59
в % к предыдущему году	120,5	109,3	110,4	109,0	111,0	110,0

2.4. Материалы по обоснованию расчетных показателей.

N п.п.	Наименование раздела / расчетные показатели			Обоснование расчетных показателей
1.	Расчетные показатели по объектам, относящимся к областям электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения			Расчетные показатели откорректированы с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
	1.1		Расчетные показатели объектов, относящиеся к области электроснабжения	СП42.13330.2011 (Приложение Н Укрупненные показатели электропотребления); РД 34.20.185-94
	1.2		Расчетные показатели объектов, относящиеся к области тепло-, газоснабжения	СП 124.13330.2012 Тепловые сети. (Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003); СП 42-101-2003 (п. 3.12)
	1.3		Расчетные показатели объектов, относящиеся к области водоснабжения	СП 30.13330.2012 (Приложение А); СП 31.13330.2012
	1.4		Расчетные показатели объектов, относящиеся к области водоотведения	СП 32.13330.2012 (п. 2.1); СП 42.13330.2011 (Таблица 12 - Суточный объем поверхностного стока)
2.	Расчетные показатели автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса			Расчетные показатели откорректированы с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
	2.1	Расчетные показатели автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожная сеть.		Объекты внешнего транспорта необходимо размещать в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса". СП42.13330.2011 (п. 11.4 Таблица 7); СП42.13330.2011 (п. 11.5 Таблица 8); постановлением Администрации города Салехарда от 04.10.2013 N 475 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард в части инженерного и транспортного обеспечения земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для строительства индивидуальных жилых домов"
	2.2	Расчетные показатели обеспеченности объектов автомобильными стоянками		- Количество машино-мест на открытых приобъектных стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, торговых центров, вокзалов и т. д (в том числе встроенных, пристроенных к жилым зданиям) определяется в соответствии с СП 42.13330.2011 (п. 11.19, Приложение К); - Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей следует принимать не более, м. (СП 42.13330.2011 п. 11.21, п. 11.21); - Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности в соответствии с СП 42.13330.2011 (п. 11.22); - В соответствии с ВСН 62-91* следует выделять места для личных автотранспортных средств инвалидов; - От стоянок для постоянного и временного хранения автомобилей необходимо соблюдать санитарные разрывы согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; - Для хранения грузовых автомобилей следует предусматривать открытые площадки в соответствии с требованиями СП 37.13330.2012.
	2.3	Расчетные показатели объектов дорожного сервиса, кроме предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения		СП 42.13330.2011 (п. 11.26 и п. 11.27); - Санитарные разрывы от объектов по обслуживанию автомобилей до жилых, общественных зданий, а также до участков дошкольных организаций, общеобразовательных школ, лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на территориях жилых и общественно-деловых зон, следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; - Санитарно-защитные зоны для автозаправочных станций принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; - Санитарно-защитные зоны для моечных пунктов устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
	2.4	Расчетные показатели объектов, предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения		СП 42.13330.2011 (гл. 11); СП 42.13330.2011 (п. 11.2).
	2.5	Расчетные показатели объектов в области воздушного транспорта		Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности определены в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.	Расчетные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта			СП 42.13330.2011 (Приложение Ж); Распоряжение Правительства РФ N 1683-р.
4.	Расчетные показатели объектов, относящихся к области образования			Расчетные показатели откорректированы с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
	4.1		Расчетные показатели объектов дошкольного образования	СП 42.13330.2011 (Приложение Ж); Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5).
	4.2		Расчетные показатели объектов общего образования	СП 42.13330.2011 (Приложение Ж); Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5).
	4.3		Расчетные показатели объектов дополнительного образования	СП 42.13330.2011 (Приложение Ж); Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
5.	Расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения			Расчетные показатели приняты в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р; Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном пунктом 10.4 (таблица 5) СП 42.13330.2011; СП 42.13330.2011 (Приложение Ж)
6.	Расчетные показатели объектов, относящихся к области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов			Расчетные показатели откорректированы с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
	6.1	Расчетные показатели предприятий по сбору, хранению и транспортировке отходов		СП 42.13330.2011 (Приложение М); СанПиН 42-128-4690-88 (п. 2.2.3); Обращение с отходами лечебно-профилактических учреждений должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10.
	6.2	Расчетные показатели предприятий по утилизации и переработке отходов		Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать по таблице в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 (п. 12.18, табл.13); Объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, СНиП 2.01.28-85.
7.	Расчетные показатели объектов жилищного строительства муниципальной собственности, помещений муниципального жилищного фонда			Учётная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещений в городском округе и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма утверждаются представительным органом местного самоуправления городского округа. Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной жилой застройки не нормируются.
8.	Расчетные показатели объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности			Для определения количества объектов пожарной охраны и типа пожарных депо следует использовать НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" (утв. заместителем Главного Государственного инспектора РФ пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 30 декабря 1994 г. N 36 Приложение 7, обязательное)
9.	Расчетные показатели объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды			Расчетные показатели объектов приняты на уровне расчетных показателей, установленных в СП 42.13330.2011 (Приложение Ж)
10.	Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания			Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном пунктом 10.4 (таблица 5) СП 42.13330.2011; Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности согласно приложению Ж СП 42.13330.2011. Расчетные показатели откорректированы с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.
11.	Расчетные показатели объектов библиотечного обслуживания населения			Расчетные показатели объектов библиотечного обслуживания населения приняты на основании показателей, установленных в приложении Ж СП 42.13330.2011; Распоряжение Правительства РФ N 1683-р (Библиотечное обслуживание городских округов Таблица 1).
12.	Расчетные показатели объектов организаций культуры			Расчетные показатели учреждений и предприятий обслуживания и допустимый уровень территориальной доступности населения приняты на основании показателей, установленных в СП 42.13330.2011 (Приложение Ж); Распоряжение Правительства РФ N 1683-р (ч. 2 культурно-досуговые учреждения)
13.	Расчетные показатели объектов благоустройства городского округа, мест массового отдыха населения			В кварталах (микрорайонах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны (СП 42.13330.2011 п. 7.5); Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на территории городского округа в соответствии с СП 42.13330.2011 п. 9.13 таблица 4 должна быть не менее 16 /чел; Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2011 п. 9.16.
14.	Расчетные показатели муниципальных архивов			Расчетные показатели муниципальных архивов разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
15.	Расчетные показатели муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения			Расчет количества и площади объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения, размеры их земельных участков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности согласно СП 42.13330.2011 (Приложению Ж); Ориентировочную санитарно-защитную зону принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).
16.	Расчетные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций			Расчетные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в соответствии с обязательными требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; требованиями Федерального закона от 21.12.1998 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований.
17	Расчетные показатели для объектов местного значения в области историко-культурного значения, агропромышленного комплекса, месторождений углеводородного сырья, рудных и нерудных полезных ископаемых.			Расчетные показатели приведены в соответствии с обязательными требованиями региональных нормативов градостроительного проектирования ЯНАО, утвержденных Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 года N 123-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования ЯНАО"

3. Правила и область применения местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе расчетных показателей

3.1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования

Местные нормативы являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности в городе Салехарде и учитываются при разработке документов территориального планирования городских округов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, подготовке проектной документации применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства.

В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", местные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард (далее также - МНГП) устанавливаются с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных особенностей градостроительного образования, и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (далее - показатели), в том числе показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности объектов социального назначения для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

Градостроительный Кодекс РФ устанавливает содержание нормативов градостроительного проектирования (ч. 5 ст. 29.2), а также случаи применения нормативов градостроительного проектирования (ч. 4 ст. 29.2, ч. 5 ст. 29.4).

В соответствии с ч. 5 ст. 29.4 ГрК РФ утверждение МНГП осуществляется с учетом особенностей территории в границах градостроительного образования.

В соответствии с п. 1.1. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских округов. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", распространяющегося на проектирование новых и реконструкцию существующих городских округов и включающего основные требования к их планировке и застройке, конкретизация требований свода правил осуществляется при разработке региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Согласно п. 1.3. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских округов. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" требования данного документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются в целях обеспечения гармоничного развития территории г. Салехард и достижения уровня качества жизни населения, предусмотренного документами планирования социально-экономического развития градостроительного образования.

Разработка местных нормативов градостроительного проектирования позволяет решить следующие основные задачи:

- установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке градостроительной документации;

- распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации;

- обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения;

- приведение градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности.

Основными принципами разработки местных нормативов градостроительного проектирования г. Салехард являются:

- единство социально-экономического и территориального планирования;

- дифференцирование территорий по доминирующим признакам, характеризующим развитие территории по географическим (геологическим, гидрологическим, природно-климатическим), демографическим, экономическим и иным признакам (социальным, экологическим и пр.);

- нормирование параметров допустимого использования территорий для дифференцированных групп градостроительных образований, имеющих ряд сходных характеристик.

Нормативы градостроительного проектирования применяются при разработке, подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (генерального плана городского округа), документации по планировке территорий, правил землепользования и застройки с учетом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, при осуществлении градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами.

Местные нормативы градостроительного проектирования распространяются на предлагаемые к размещению объекты жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства.

Проблемы обеспечения качества жизни населения при планировании управления развитием территории в современной России.

Качество жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под качеством жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей, а также совокупность условий жизни, труда и занятости, быта и досуга населения, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. Качество решений градостроительного документа определяется тем, насколько они обеспечивают рост качества жизни населения.

Целевые показатели и параметры услуг по обеспечению жизнедеятельности описываются также в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. Согласно ей, в частности, "будет обеспечена всеобщая доступность услуг образования и здравоохранения, соответствующих уровню наиболее развитых стран, средний уровень обеспеченности жильем составит к 2020 году 30 - 35 кв. м. на человека (или около 100 кв. м. на среднестатистическую семью)", что задает генеральное направление развития градостроительства и, соответственно, планировочной организации территорий при ожидаемом уровне автомобилизации населения 300 - 400 автомобилей на 1 тыс. жителей. Очевидно, что такого рода показатели могут существенным образом повлиять на систему нормирования планировочной организации территорий и нормативы проектирования основных объектов жилищно-гражданского назначения. Однако можно отметить, что перспективные показатели будут вводиться, прежде всего, на территориях субъектов федерации, лидирующих по ВРП и в области социальной политики.

Современные тенденции в области градостроительного проектирования в России и особенности правового регулирования в данной сфере позволяют сделать выводы, что инструментами, обеспечивающими качество градостроительного продукта, могут являться нормативы градостроительного проектирования. Они позволяют через установление нормативов пространственного развития территории городского округа обеспечить достижение требуемого уровня потребления услуг населением, задающих должный уровень качества жизни. В то же время, многие вопросы, касающиеся состава, подготовки и применения нормативов градостроительного проектирования остаются неопределёнными на уровне федерального законодательства, но могут быть разрешены на уровне нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в конкретном регионе.

3.2. Правила применения расчетных показателей

3.2.1. Применение расчетных показателей при подготовке и утверждении документов территориального планирования муниципального образования.

3.2.1.1. При подготовке Технического задания на разработку генерального плана органы местного самоуправления муниципального образования включают в него указание на необходимость учета Нормативов и/или отдельные расчетные показатели.

3.2.1.2. При принятии главой администрации муниципального образования решения о направлении проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления муниципального образования или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку глава администрации муниципального образования:

а) рассматривает влияние предусмотренных проектом генерального плана решений на показатели уровня обеспеченности объектами и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;

б) анализирует влияние предусмотренных проектом генерального плана решений на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;

в) принимает решение об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку либо о направлении такого проекта в представительный орган местного самоуправления муниципального образования с соответствующими указаниями, если в результате реализации предусмотренных проектом генерального плана решений происходит:

- снижение показателей уровня обеспеченности объектами местного значения ниже величин лучших показателей обеспеченности;

- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов местного значения величин лучших показателей доступности;

- не достижение установленных Техническим заданием на разработку генерального плана отдельных расчетных показателей;

- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности и/или установленных Техническим заданием на разработку генерального плана отдельных расчетных показателей, (в том числе, но не исключительно, ожидаемое увеличение затрат, муниципального образования, связанных достижением указанных показателей).

3.2.1.3. При утверждении генерального плана представительным органом местного самоуправления муниципального образования указанный орган принимает к сведению указания главы администрации муниципального образования (при наличии такого указания).

3.2.2. Применение расчетных показателей при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ.

3.2.2.1. При подготовке документации по планировке территории (ГрК ст. 45 ч. 10, 10.1), в том числе документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ указанный орган обеспечивает соответствие подготовленной документации по планировке территории на соответствие лучшим показателям обеспеченности и доступности, в том числе - принимают решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку (ГрК ст. 45 ч. 12 и 12.1).

3.2.2.2. При согласовании органами местного самоуправления муниципального образования такой документации по планировке территории (ГрК ст. 45 ч. 12.2), а также при рассмотрении такой утвержденной документации органы местного самоуправления:

- рассматривают влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;

- анализируют влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на возможность достижения лучших показателей обеспеченности и доступности;

- готовят отрицательное заключение на документацию по планировке территории, если при реализации предусмотренных такой документацией решений происходит:

- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности, (в том числе, но не исключительно, ожидаемое увеличение затрат, муниципального образования, связанных достижением указанных показателей);

- включает в отрицательное заключение на такую документацию, подлежащую согласованию, положение о несогласии с такой документацией с обоснованием принятого решения

- принимает решение об оспаривании такой утвержденной документации в судебном порядке.

3.2.3. Применение расчетных показателей при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования.

3.2.3.1. При принятии Решения о подготовке документации по планировке территории и подготовке Технического задания на подготовку такой документации органы местного самоуправления муниципального образования включают в него указание на необходимость учета Нормативов и/или отдельные расчетные показатели.

3.2.3.2. При осуществлении проверки документации по планировке территории, подготовленной на основании такого решения, на соответствие Нормативам (ГрК ст. 46 ч. 4), органы местного самоуправления муниципального образования:

- анализируют влияние предусмотренных документацией по планировке территории решений на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;

- принимают решение об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку либо о направлении такой документации главе муниципального образования с соответствующими указаниями, если в результате реализации предусмотренных документацией по планировке территории решений происходит:

- превышение показателями уровня территориальной доступности объектов величин лучших показателей доступности;

- на достижение установленных Техническим заданием на разработку генерального плана отдельных расчетных показателей;

- ухудшение условий достижения лучших показателей обеспеченности и доступности и/или установленных Решением о подготовке документации по планировке территории и/или Техническим заданием на подготовку такой документации отдельных расчетных показателей, (в том числе, но не исключительно, ожидаемое увеличение затрат, муниципального образования, связанных достижением указанных показателей).

3.2.3.3. При утверждении документации по планировке территории главой муниципального образования он принимает к сведению указание органов местного самоуправления (при наличии такого указания).

3.2.4. Применение расчетных показателей при развитии застроенных территорий.

3.2.4.1. При принятии Решения о развитии застроенной территории органы местного самоуправления муниципального образования учитывают Нормативы и при необходимости утверждают расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры (ГрК ч. 2 ст. 46.1).

3.2.4.2. При заключении договора о развитии застроенной территории органы местного самоуправления муниципального образования включают в указанный договор (ГрК п. 3 и 7 ч. 3 ст. 46.2):

- обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов

- обязательство органа местного самоуправления утвердить такой проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

3.2.4.3. При подготовке аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории органы местного самоуправления муниципального образования включают в извещение о проведении такого аукциона сведения о Нормативах и/или утвержденных расчетных показателях обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры (ГрК п. 5 ч. 7 ст. 46.3).

3.2.4.4. При подготовке проекта планировки застроенной территории (включая проект межевания застроенной территории), в отношении которой принято решение о развитии, органы местного самоуправления применяют Нормативы и/или утвержденные расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры в порядке, предусмотренном для применения Нормативов при подготовке документации по планировке территории, подготовленной на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования.

3.2.5. Применение расчетных показателей при разработке органами местного самоуправления муниципального образования программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

При разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования органы местного самоуправления муниципального образования применяют расчетные показатели:

- при оценке показателей перспективной обеспеченности и потребности застройки муниципального образования объектами местного значения, относящимися областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение (ГрК ст. 23, ч. 5 п. 1)

- при утверждении таких программ по отношению к указанным областям:

- анализирует соответствие целевых показателей, предусмотренных программой, лучшим показателям обеспеченности и доступности;

- анализируют влияние предусмотренных программой решений на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;

- анализируют влияние предусмотренных программой мероприятий на возможность достижения лучших показателей обеспеченности и доступности;

- учитывают результаты анализа при принятии решения об утверждении таких программ.

3.2.6. Применение расчетных показателей при размещении и ликвидации объекта местного значения муниципального образования.

Размещение и ликвидация объекта местного значения муниципального образования осуществляется согласно генеральному плану и/или документации по планировке территории, в том числе проектов планировки территории, в отношении которой принято решение о развитии (включая проект межевания такой территории).

3.2.7. Применение расчетных показателей при реконструкции объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выдается органом местного самоуправления муниципального образования.

При выдаче органом местного самоуправления муниципального образования разрешения на строительство, предусматривающего, реконструкцию объекта на территории муниципального образования такой орган:

- рассматривает влияние изменения параметров объекта капитального строительства на показатели уровня обеспеченности объектами местного значения и показатели уровня территориальной доступности таких объектов;

- анализируют влияние изменения параметров объекта капитального строительства на возможность достижения установленных показателей обеспеченности и доступности;

- учитывают результаты анализа при принятии решения о выдаче разрешения на строительство.

3.2.8. Применение расчетных показателей при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, не установленных Градостроительным Кодексом РФ.

При осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, не установленных Градостроительным Кодексом РФ, расчетные показатели применяются в порядке, установленном для осуществления таких полномочий. При отсутствии такого установленного порядка, он устанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим такие полномочия.

3.3. Требования и рекомендации по установлению красных линий

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующим и в процессе проектирования и последующего освоения, и застройки территорий городов и других городских округов.

Красные линии устанавливаются: с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.

За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. Размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).

Размещение жилых зданий в условиях реконструкции возможно с отступом от красных линий на расстоянии - 3 метра, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки.

В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:

- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);

- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (контейнерные АЗС, мини-мойки, посты проверки выхлопа СО/СН);

- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).

Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и действующих региональных нормативов ЯНАО.

3.4. Требования и рекомендации по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений

Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Салехард.

Линии отступа от красных линий - линии, определяющие места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Линии отступа устанавливаются с учетом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.

Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.

Линии отступа от красных линий устанавливаются правилами землепользования и застройки. Расстояния измеряются от наиболее выступающей части наружной стены здания. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м, допускается не учитывать.

Минимальные расстояния в метрах от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий следует принимать не менее приведенных в Таблице:

Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Минимальные расстояния, метров
	До красной линии	До стен жилых домов	До зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений
Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (стены здания) *	25 - Салехард 10 - Пельвож	в соответствии с техническими регламентами
Учреждения здравоохранения:
больничные корпуса	30
поликлиники	15
Пожарные депо	10
Приемные пункты вторичного сырья		20	50
Кладбища традиционного захоронения и крематории	10	при площади, гектаров, менее 20 га - 300; от 20 до 40 га - 500
Кладбища для погребения после кремации		100

Примечание:

(*) Возможно сокращение отступа от красной линии до зданий детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ при соблюдении необходимого удаления от городских улиц, межквартальных проездов на расстояние, обеспечивающее уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха, соответствующих требованиям санитарных правил и нормативов с учетом соблюдения СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Приложения:

<< Назад		>> 1. Основная часть
	Содержание Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2016 г. N 86...

Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

1. Основная часть

Приложение N 1. Термины и определения

Приложение N 2. Перечень нормативных правовых актов

Приложение N 3. Противопожарные и санитарные нормы

Приложение N 4. Охрана окружающей среды

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас