Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2017 г. N 16-р "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард"

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 13 января 2017 г. N 16-р
"О внесении изменений в план мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард"

В соответствии с распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 года N 983-РП "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа" и с целью корректировки целевых показателей (индикаторов) плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард, утвержденный распоряжением Администрации города Салехарда от 26 июля 2013 года N 1081-р.

2. Начальнику управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда Е.В. Горбуновой, руководителям муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, обеспечить реализацию мероприятий плана.

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее распоряжение в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике И.М. Максимову.

Первый заместитель Главы Администрации города

Е.В. Семихин

Изменения,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард
(утв. распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 13 января 2017 г. N 16-р)

1. Внести в план мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард, утвержденный распоряжением Администрации города Салехарда от 26 июля 2013 года N 1081-р (далее - План), следующие изменения:

1.1. Таблицу раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры МО г. Салехард, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в автономном округе (%)	60,3	71,1	73,4	70,8	90,0	100
2	Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры МО г. Салехард (без внешних совместителей), чел.	230	224,3	222,3	230,6	213	207"

1.2. Таблицу раздела V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей	Анализ имеющейся нормативно-правовой базы в сфере культуры; внесение изменений и дополнений путем утверждения правового акта Администрации муниципального образования города Салехард	Управление культуры и молодежной политики	по необходимости
2	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы за счет всех источников финансирования, в том числе получаемых за счет оптимизации ресурсов, по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры	Информация управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда в департамент культуры ЯНАО	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
3	Внесение изменений в типовые положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда и их дальнейшая корректировка	Постановления Администрации муниципального образования город Салехард	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	по необходимости
4	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	Правовой акт управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (после утв. правового акта Министерством культуры РФ и департаментом культуры ЯНАО)	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	2017 год
5	Мероприятия по оптимизации структуры сети и штатной численности организаций в сфере культуры - динамика сокращения численности работников, занятых в системе культуры	Правовые акты Администрации города Салехарда, локальные правовые акты учреждений	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	по необходимости
6	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Правовой акт Администрации города Салехарда (после утв. правового акта Министерством культуры и департаментом культуры ЯНАО)	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	2017 год
7	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Правовой акт Администрации города Салехарда (после утв. правового акта Министерством культуры и департаментом культуры ЯНАО)	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	2017 - 2018 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8	Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры руководителей муниципальных учреждений культуры, представление 100% сведений	Служба кадров управления делами Администрации г. Салехарда	ежегодно
9	Мероприятия по организации и проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры (Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ), включая: 1) предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет; 2) заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем муниципального учреждения"	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, поддержание установленного уровня соотношения размещение в системе Интернет 100% трудовые договоры с руководителями учреждений 100%	Служба кадров управления делами Администрации г. Салехарда, управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
10	Мероприятия по установлению предельного (не превышающего более чем в 4 раза) уровня соотношений средней заработной платы руководителей учреждений к средней заработной плате работников учреждений за отчетный год	Правовой акт Администрации города Салехарда, поддержание установленного уровня соотношений	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
11	Разработка и внедрение методики оценки деятельности руководителя муниципального учреждения культуры, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в автономном округе, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	Правовой акт Администрации города Салехарда	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
12	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта" (на основании рекомендаций Министерства культуры РФ)	Трудовые договоры работников, заключения 100% дополнительных соглашений к трудовым договорам	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
13	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки кадров	Информация управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда в департамент культуры ЯНАО	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
14	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры, с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"	Правовой акт департамента культуры автономного округа, управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, аттестация работников	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
15	Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры	Трудовые договоры работников	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
16	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Правовой акт управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, поддержание установленной доли	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	до 2017 года
17	Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнение работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработки систем оценки эффективности деятельности работников	Правовые акты Министерства культуры Российской Федерации, департамента культуры автономного округа и Администрации муниципального образования город Салехард	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	по необходимости
18	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Правовые акты Министерства культуры Российской Федерации, департамента культуры автономного округа и Администрации муниципального образования город Салехард	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	2017 год
19	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	Информация в департамент культуры ЯНАО	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	начиная с 2015 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
20	Создание, работа постоянно действующей рабочей группы управления культуры и молодежной политики по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Правовой акт управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежегодно
21	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Формы статистического наблюдения	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежеквартально
22	Мониторинг реализации поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 N 2190-р	Информация в департамент культуры ЯНАО	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	ежегодно 15 декабря, 20 июня
23	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Предоставление сводных показателей по утвержденной форме мониторинга управления культуры и молодежной политики, информация в управление экономики Администрации города Салехарда, департамент финансов Администрации города Салехарда и департамент культуры ЯНАО	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	ежеквартально
24	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий.	Информация управления культуры и молодежной политики	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
Независимая система оценки качества предоставления муниципальных услуг
25	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры	Размещение информации на официальном сайте управления культуры и молодежной политики	Управление культуры и молодежной политики	ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
26	Реализация планов мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры в части оказания услуг на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением культуры и молодежной политики)	Локальный акт учреждения	Муниципальные учреждения культуры, управление культуры и молодежной политики	ежегодно
27	Корректировка муниципальной программы муниципального образования "Основные направления развития культуры", в части соответствия включенных в нее мероприятий с мероприятиями "дорожной карты"	Постановление Администрации города Салехарда	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	по необходимости

Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард приведены в таблице согласно приложению.".

1.3. Приложение к плану мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры муниципального образования город Салехард изложить в следующей редакции:

"Приложение
к плану
мероприятий ("дорожной карты")
по повышению эффективности
сферы культуры муниципального
образования город Салехард

Показатели
нормативов региональной "дорожной карты"

Муниципальное образование город Салехард

Категория работников: Работники муниципальных учреждений культуры

N п/п	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 - 2016 гг.	2014 - 2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)	x	207	211	219	215	235	246	x	x
2	Число получателей услуг, чел.	x	47 590	47 417	48 682	49 500	50 160	50 830	x	x
3	Среднесписочная численность работников учреждений культуры (без внешних совместителей), человек	294	230	224,3	222,3	230,6	213	207	x	x
4	Численность населения муниципального образования город Салехард, чел. <*>	45 790	47 590	47 417	48 682	49 500	50 160	50 830	x	x
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы	x	53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0	x	x
7	по субъекту Российской Федерации	x	60,3	71,1	73,4	70,8	90,0	100,0	x	x
8	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.	63696,3	69191,7	74488,8	68310,0	74911,5	77812,3	80445,5	x	x
9	Темп роста к предыдущему году, %	x	108,6	107,7	91,7	109,7	103,9	103,4	x	x
10	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей	37517,12	41722,6	52961,54	50139,54	53037,34	70031,07	80445,5	x	x
11	Темп роста к предыдущему году, %	x	111,2	126,9	94,7	105,8	132,0	114,9	x	x
12	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	x	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	x	x
13	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	x	x
14	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	186,9	148,8	172,9	181,4	193,4	226,2	226,2	547,7	1 000,1
15	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.	x	x	24,1	32,6	44,6	77,4	77,4	101,3	256,1
	в том числе:
15.1	за счет средств консолидированного муниципального бюджета, включая дотацию из окружного бюджета, млн. руб. (данные субъекта Российской Федерации)	x	-	17,9	28,2642	37,8211	67,9332	61,7892	83,9853	213,7077
15.2	средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:	x	-	1,847	1,1528	2,6889	5,3768	11,5208	5,6887	22,5863
15.2.1	- от реструктуризации сети, млн. рублей	x	-	-	-	-	-	-	-	-
15.2.2	- от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей	x	-	-	1,1528	2,6889	5,3768	11,5208	3,8417	20,7393
15.2.3	- от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	x	-	1,847	-	-	-	-	1,847	1,847
15.3	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.	x	-	4,353	3,183	4,09	4,09	4,09	11,626	19,81
15.4	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета муниципального образования на соответствующий год, млн. рублей	x	-	-	-	-	-	-	-	-
16	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15.2 / стр. 15*100)	x	-	-	3,5	6,0	6,9	14,9	5,6	8,8

<*> Численность населения муниципального образования город Салехард среднегодовая за 2012 - 2015 год отчетные данные, 2016 год оценочные данные, 2017 - 2018 годы прогнозные данные.".