Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2017 г. N 315 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга правового пространства в Администрации города Салехарда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 3 марта 2017 г. N 315
"Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга правового пространства в Администрации города Салехарда"

Руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 N 37-ЗАО "О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе", в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016 N 972-П "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и правоприменительной практики в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления мониторинга правового пространства в Администрации города Салехарда.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Салехарда:

2.1. на постоянной основе осуществляют контроль за исполнением настоящего постановления;

2.2. несут персональную дисциплинарную ответственность по исполнению настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 09 сентября 2015 года N 385 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга правового пространства муниципального образования город Салехард в Администрации города Салехарда".

4. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Первый заместитель Главы Администрации города

Е.В. Семихин

Положение
о порядке осуществления мониторинга правового пространства в Администрации города Салехарда
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 3 марта 2017 г. N 315)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 N 37-ЗАО "О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016 N 972-П "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и правоприменительной практики в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" и Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, разработчиком которых являются структурные подразделения Администрации города Салехарда (далее - мониторинг, Администрация города, структурные подразделения). Мониторинг проводится структурными подразделениями и входящими в их состав отделами и секторами по направлению деятельности соответствующего структурного подразделения.

1.3. Мониторинг предусматривает комплексную и системную деятельность, осуществляемую Администрацией города Салехарда и ее структурными подразделениями в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных нормативных правовых актов в целях:

1) их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Суда Ямало-Ненецкого автономного округа;

3) совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах;

5) устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.

1.4. Основными задачами проведения мониторинга являются:

1) совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования город Салехард, повышение эффективности правотворческой деятельности;

2) обеспечение систематизации нормативной правовой базы муниципального образования город Салехард;

3) выявление фактов несоответствия нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард региональному и федеральному законодательству;

4) выявление коллизий между нормативными правовыми актами, входящими в нормативную правовую базу муниципального образования город Салехард;

5) определение результативности действия нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард;

6) повышение качества правотворческой деятельности в муниципальном образовании город Салехард.

2. Принципы и виды мониторинга

2.1. Принципами мониторинга являются:

1) непрерывность;

2) целенаправленность, системность и комплексность;

3) полнота, всесторонность и объективность (мониторинг проводится путем широкого изучения официальной информации о реализации муниципальных нормативных правовых актов, актов прокурорского реагирования, судебной практики по вопросам их применения);

4) гласность (информационная открытость).

2.2. Основными видами мониторинга являются:

1) текущий;

2) оперативный.

2.3. Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы муниципальных нормативных правовых актов.

2.4. Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия муниципальных нормативных правовых актов.

2.5. По объему анализируемых муниципальных нормативных правовых актов различаются:

1) мониторинг отдельно взятого муниципального нормативного правового акта;

2) мониторинг группы муниципальных нормативных правовых актов, комплексно регулирующих отдельную сферу общественных отношений;

3) мониторинг системы муниципальных нормативных правовых актов, образующих правовой институт по предметам ведения муниципального образования либо по предметам совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципального образования.

3. Инициаторы проведения мониторинга

3.1. Инициаторами проведения мониторинга могут выступать:

- Глава Администрации города и (или) его заместители;

- структурные подразделения;

- депутаты Городской Думы города Салехарда;

- члены Общественной палаты муниципального образования город Салехард;

- прокуратура города Салехарда;

- органы исполнительной государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- общественные объединения и иные организации;

- граждане.

4. Организация и методика проведения мониторинга

4.1. При осуществлении мониторинга правового пространства в Администрации города Салехарда структурные подразделения руководствуются Методическими рекомендациями по проведению мониторинга правоприменительной практики в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016 N 972-П "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и правоприменительной практики в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

4.2. Результаты мониторинга оформляются отчетом, согласно Приложению к настоящему Положению.

4.3. Выявленные по результатам мониторинга противоречия устраняются в срок, не превышающий 1 месяца с момента выявления.

4.4. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом), структурные подразделения предоставляют в отдел нормотворчества отчет о проведении мониторинга. Отчет составляется с нарастающим итогом.

4.5. По итогам года, не позднее 25 числа первого месяца, следующего за отчетным периодом, отдел нормотворчества анализирует своевременность принятия мер структурными подразделениями по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, готовит обобщенную информацию о результатах проведенного структурными подразделениями мониторинга и направляет ее в адрес Главы Администрации города.

Информация о проведении и результатах мониторинга, а также о мерах по реализации результатов мониторинга размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение
к Положениюо порядке осуществления
мониторинга правового
пространства в Администрации
города Салехарда

                                ОТЧЕТ

                 ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА

                МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

          ___________________________________________________

               (наименование структурного подразделения)

N п/п	Наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проведен мониторинг	Вид мониторинга (Текущий, оперативный)	Выявленные противоречия, недостатки, в том числе коррупциогенные факторы в муниципальном нормативном правовом акте	Результат мониторинга

Краткий анализ результатов проведенного мониторинга.

__________________________ ___________________ __________________________

 (наименование должности)       (подпись)               (Ф.И.О.)