Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2017 г. N 40 "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (документ утратил силу)

Приказ Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности от 31 июля 2017 г. N 40
"О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 2 августа 2017 г.

Регистрационный N 225

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", утверждённый приказом департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 года N 34.

Директор департамента

В.А. Власов

Утверждены
приказом департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31 июля 2017 г. N 40

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07 января 2002 года, N 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года, N 2-5);

3) Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05 июня 2006 года, N 23, ст. 2381; Парламентская газета, 08 июня 2006 года, N 90-91; Российская газета, 08 июня 2006 года, N 121);

4) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Российская газета, 24 декабря 1994 года, N 250; Собрание законодательства РФ, 26 декабря 1994 года, N 35, ст. 3648);

5) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08 октября 2003 года, N 202; Собрание законодательства РФ, 06 октября 2003 года, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, 08 октября 2003 года, N 186);

6) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70-71);

7) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Собрание законодательства РФ, 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

8) Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Российская газета, 28 июня 2016 года, N 139; Собрание законодательства РФ, 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3851);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12 июля 2010 года, N 28, статья 3706);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30 мая 2011 года, N 22, статья 3169);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства РФ, 04 января 2016 года, N 1 (часть II), статья 232);

12) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009 год, N 5);

13) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);

14) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Красный Север, 10 марта 2004 года, спецвыпуск N 4; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 2004, N 1/1);

15) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (Красный Север, 20 января 2005 года, спецвыпуск N 3; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, ноябрь 2004, N 8/1);

16) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 года N 939-П "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 27 декабря 2011 года, спецвыпуск N 87);

17) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2015 года N 1026-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 06 ноября 2015 года, спецвыпуск N 81);

18) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 года N 151-П "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 04 марта 2016 года, спецвыпуск N 12);

19) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2016 года N 937-П "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 14 октября 2016 года, спецвыпуск N 78).".

2. Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"- организаций, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;".

3. В абзаце десятом пункта 8-1 слово "контролю" заменить словом "надзору".

4. В пункте 15:

4.1. абзац первый после слов "по телефону," дополнить словами "по телефону-автоинформатору (при наличии),";

4.2. дополнить подпунктом 15.12 следующего содержания:

"15.12. На официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) размещается следующая информация:

- справочные телефоны, в том числе телефон-автоинформатор (при наличии) по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;

- адрес электронной почты департамента;

- график работы департамента.".

5. В разделе :

5.1. абзац восьмой признать утратившим силу;

5.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Блок-схема организации и проведения государственного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.".

6. В пункте 23 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов органа государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc)" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".

7. В пункте 23-2 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".

8. В пункте 33 слова "на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/power/iov/zashita/audit_results/#bc)" заменить словами "на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru)".

9. Дополнить подразделом следующего содержания:

"Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

98-1. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется методом ведения журнала учета профилактической работы.

98-2. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамент:

обеспечивает размещение на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте департамента (www.dgzp.yanao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 98-3-98-5 настоящего Административного регламента.

98-3. При наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает субъекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

98-4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.

98-5. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача субъектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".