Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2017 г. N 72 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2025 годы"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 20 октября 2017 г. N 72
"Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2025 годы"

В целях разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение надежности, эффективности работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, руководствуясь статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений", Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2025 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет - www.salekhard.org.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

г. Салехард

20 октября 2017 г.

N 72

Утверждена
решением Городской Думы
города Салехарда
от 20 октября 2017 года N 72

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2025 годы

Введение

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

Одним из основополагающих условий развития городского округа является комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

- демографическое развитие;

- перспективное строительство;

- состояние транспортной инфраструктуры.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры. Основными целями программы являются:

- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования;

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;

- обеспечение условий для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов. Таким образом, Программа является прогнозно-плановым документом, во-первых, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов в сфере развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, во-вторых, формирующим плановую основу взаимодействия членов местного сообщества, обеспечивающего и реализацию стратегических приоритетов, и текущее сбалансированное функционирование экономического и социального секторов муниципального образования.

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 - 2025 годы
Основание для разработки Программы	Правовыми основаниями для разработки Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры являются: 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года (в редакции от 13.07.2015 г.); 2. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"
Наименование заказчика и разработчиков Программы, их местонахождение	Заказчик: Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Местоположение: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48 Разработчик: ООО "Экоконсалт" Местоположение: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, дом 21, офис 93.
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; - повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; - создание условий для управления транспортным спросом. Задачи Программы: - увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; - повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения; - увеличение количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей; - создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; - создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения.
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры	Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры включают технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, в том числе показатели безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности: - Финансовое обеспечение исполнения программы - Количество маршрутов общественного автомобильного транспорта - Протяженность маршрутов общественного автомобильного транспорта - Охват населенных пунктов регулярным автобусным сообщением - Пассажирооборот общественного автомобильного транспорта - Число оборудованных остановочных площадок - Протяженность пешеходных тротуаров - Протяженность велосипедных дорожек - Протяженность улично-дорожной сети - Обеспеченность парковочным пространством - Реконструкция автомобильных дорог местного значения - Строительство автомобильных дорог местного значения - Уровень автомобилизации населения - Обеспеченность населения объектами транспортной инфраструктуры - Число зарегистрированных ДТП - Социальный риск от ДТП
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)	Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий: 1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также других объектов транспортной инфраструктуры. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. 2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог. 3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги. 4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному. 5. Мероприятия по организации дорожного движения. Реализация мероприятий позволит повысить уровень качества и безопасности транспортного обслуживания населения. 6. Мероприятия по ремонту и строительству пешеходных и велосипедных дорожек. Реализация мероприятий позволит повысить качество велосипедного и пешеходного передвижения населения. 7. Мероприятия по организации системы ливневой канализации
Сроки и этапы реализации Программы	Мероприятия Программы охватывают период 2017 - 2025 год. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные Программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Этапы реализации программы: - Первая очередь (2017 - 2021 годы); - Расчетный срок (2022 - 2025 годы).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет в 2017 - 2025 годах - 1 794 270,04 тыс. рублей за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2017 - 2025 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.

Раздел 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1. Анализ положения города в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Муниципальное образование город Салехард - административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - Ямало-Ненецкий округ, автономный округ, ЯНАО), центр региона с богатейшим природно-ресурсным потенциалом. На полуострове Ямал сегодня добывается более 90% всего природного газа и 12% нефти. Это позволяет Ямало-Ненецкому округу входить в пятерку благополучных регионов России.

Ямало-Ненецкий округ, являясь основным регионом страны по добыче углеводородов, рассматривается и как перспективный горнодобывающий район по группе твердых полезных ископаемых. Основными из них являются железные руды, хромиты, цветные металлы и др. Кроме этого в автономном округе развита рыбная промышленность и оленеводство.

Муниципальное образование город Салехард расположен в северо-западной части территории ЯНАО в устье реки Полуй.

Рисунок 1. Расположение в регионе.

Муниципальное образование город Салехард расположен на границе субарктического и умеренного климатических поясов.

По строительно-климатическому районированию в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" территория городского округа расположена в климатическом районе IГ.

Климат формируется под влиянием западной циркуляции, а также близости холодного Карского моря, которое является источником холода летом и очагом сильных ветров зимой. Быстрая смена циклонов и антициклонов способствует большой изменчивости погоды. Особенно неустойчива погода в начале зимы (ноябрь - декабрь) и весной (май).

Продолжительность солнечного сияния на территории города составляет 1512 часов в год. Наибольшее количество суммарной солнечной радиации, как и продолжительность солнечного сияния, в годовом ходе отмечается в июле и соответственно равны 611.7 МДж/мес и 299 часов в месяц. Весной число часов солнечного сияния в 2 - 3 раза больше, чем осенью, что обусловлено годовым ходом облачности. В холодное время года суммарная освещенность почти полностью определяется рассеянным светом. В декабре - январе отмечается полярная ночь.

Среднегодовая температура воздуха равна -6,4°С. Самый холодный месяц январь со среднемесячной температурой -23,8°С. Абсолютный минимум равен -54°С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С равен 229 дней. Устойчивые морозы наступают во второй половине октября и продолжаются в среднем 189 дней до третьей декады апреля. Продолжительность отопительного сезона составляет 292 дня.

Самый теплый месяц июль со среднемесячной температурой +13,8°С. Абсолютный максимум равен +31°С. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 96 дней и продолжается с начала апреля до середины сентября. Однако, заморозки возможны во все летние месяцы.

Сумма температур равных и выше +10°С составляет 823°С.

Ветровой режим формируется под влиянием общей циркуляции атмосферы (западный перенос) и местных условий (долинный эффект). Таким образом в течении года преобладает северо-восточный ветер (25%). В июле его повторяемость составляет 33%, а в январе преобладают ветры южного (23%) и юго-западного (23%) направлений.

Среднегодовая скорость ветра 4,4 м/сек с максимумом в июне (5.2 м/сек) и минимумом в феврале (3.6 м/сек), но даже при небольших средних скоростях ветра в отдельные годы возможны очень большие скорости ветра. Ежегодно могут наблюдаться скорости до 25 - 30 м/сек. Повторяемость слабых ветров 0-1 м/сек - 20%. Наибольшая повторяемость этих ветров наблюдается в зимнее время. Число дней с сильным ветром со скоростью 15 м/сек и больше составляет в среднем 40 дней за год. Наибольшее число дней в году с сильным ветром - 73 дня. Максимум наблюдается в марте.

Относительная влажность воздуха высокая в течение всего года и составляет в среднем 80%. Летом влажность несколько снижается до 70-77%. Среднегодовое количество осадков значительно колеблется по годам. Годовая сумма осадков составляет от 450 до 585 мм с максимумом в теплый период и минимумом в холодный. Наибольшее число дней с осадками наблюдается в сентябре - октябре, наименьшее в апреле. Интенсивные ливни редки и случаются в летнее время.

Снежный покров может появляться в период с начала сентября до середины октября. Средняя дата образования устойчивого снежного покрова 16 октября, разрушение снежного покрова - 20 мая. Продолжительность залегания снежного покрова 210 дней. Устойчивый снежный покров образуется в период с последней декады сентября до первых чисел ноября. Разрушение и сход снежного покрова происходит с конца апреля до середины мая. Максимальная высота снежного покрова составляет 62 см.

К неблагоприятным атмосферным явлениям, которые наблюдаются в муниципальном образовании город Салехард относятся туманы, метели, сильные ветры.

Туманы образуются в течении всего года. В среднем наблюдается 35 дней в году с туманом с максимумом в холодный период и минимумом в теплый.

Метели начинаются с октября и продолжаются по май месяц, в наиболее холодные и метельные годы могут наблюдаться и в июне. Среднее число дней с метелью - 54, максимальное - 85 за год. Продолжительность метелей может доходить до 7 часов в день. Метели образуются при скоростях ветра от 6 до 17 м/сек. Направление ветра при метелях чаще всего северо-восточное (43%). Снегоперенос при метелях в среднем составляет 378 /пог. м. Максимальный снегоперенос равен 955 /пог. м.

Салехард относится к зоне наибольшей дискомфортности климата.

По воздействию на организм человека характерна очень суровая, сильно изменчивая погода зимой и холодная умеренно влажная изменчивая погода летом. Значительный ультрафиолетовый дефицит в течение 5 - 6 месяцев. Условия дискомфортности зимой определяются сочетаниями низкой температуры и большой скорости ветра. Повторяемость таких дискомфортных метеорологических условий за декабрь - февраль составляет до 30%.

По условиям рассеивания примесей в атмосфере территория города относится к зоне повышенного потенциала загрязнения. Рассеиванию загрязняющих веществ препятствуют: приземные и приподнятые инверсии, повторяемость которых в среднем составляет 45% и 34% соответственно и слабые ветры со скоростью 0-1 м/сек с повторяемостью 20% - 30%. Неблагоприятные условия для рассеивания примесей в атмосфере, как правило, возникают в зимний период.

Муниципальное образование город Салехард располагается в зоне сопряжения Западно-Сибирской плиты и Уральской складчатой области, характеризующейся достаточно напряжённым тектоническим режимом. Территория города приурочена к наложению двух обширных линеаментов, один из которых субширотный, носящий название Салехард-Хантайский, и второй субмеридиональный Мугоджаро-Обский, шириной 300 км.

В муниципальном образовании город Салехард их влияние отражается на формировании террас, рельефа водораздельной части и развитие экзогенных процессов. Поскольку р. Обь и её правый приток р. Полуй контролируются региональными тектоническими разломами, то их слияние представляет собой узел тектонических разломов, в пределах которых проявляется ряд геодинамических процессов, к главным из них относятся вертикальные движения отдельных блоков земной коры различного знака и интенсивности.

Территория городского округа относится к Салехардской провинции, которая охватывает прилежащие к низовьям Оби и южной части Обской губы краевые полосы междуречных морских равнин высокого уровня 100 - 110 м, более низкого 50 - 60 м и надпойменных террас.

Территория муниципального образования город Салехард представляет собой плоско-волнистую равнину и находится на правом берегу р. Полуй - крупного правобережного притока р. Обь, имеющих общую долину. В силу географического положения города его водные ресурсы представлены р. Обь (нижнее течение), формирующейся за пределами города, р. Полуй, р. Васьеган, р. Полябта, р. Шайтанка.

Река Полуй является крупным притоком р. Обь, образуется слиянием рек Глубокого и Сухого Полуя и впадает в р. Обь с правого берега на 291 км от ее устья. Длина реки 369 км, площадь водосбора 21 тыс. . Долина и пойма реки Полуй развиты хорошо. Пойма левобережная, изобилует протоками и озерами - старицами, русло неустойчиво. Правобережная часть поймы в районе муниципального образования город Салехард представляет собой всхолмленную равнину с абсолютными отметками от 1,9 до 73,5 м. Ширина реки в верхнем и среднем течении 60 - 100 м, у города - 250 м.

Река Шайтанка является правым притоком р. Полуй и впадает в него на 3 км от устья, водосборная площадь составляет 24,8 . Длина реки составляет 6,3 км, в том числе в черте города 4,4 км. На 1 км от устья с левого берега в нее впадает ручей без названия длиной 0,7 км, а на 2,2 км с правого берега впадает ручей без названия длиной 1,9 км, протекающий вдоль жилого массива.

Река Полябта является правым притоком р. Полуй и впадает в нее на 10 км от устья, общая протяженность водотока 5,5 км, из них 3,8 км протекает в черте муниципального образования город Салехард. Общее направление течения реки Полятба с северо-востока на северо-запад. Практически она расположена в пойме р. Полуй. При паводках водный режим полностью зависит от р. Полуй.

В питании этих рек участвуют талые воды сезонных снегов, жидкие осадки и подземные воды. Основным видом питания рек являются талые воды, которые формируют почти 70% годового стока.

Основные фазы водного режима - продолжительное весенне-летнее половодье и осенне-зимняя межень.

Весеннее половодье начинается в мае и плавно переходит в осенне-зимнюю межень в сентябре. Средняя продолжительность его около 140 суток. Половодье ежегодно сопровождается весенним ледоходом.

Реки Обь и Полуй являются реками с высшей категорией рыбохозяйственной значимости.

Городская застройка расположена на надпойменных террасах. Здесь развиты ледниково-морские, озерно-аллювиальные и современные аллювиальные отложения, представленные разнородным механическим составом, переслаивающихся и замещающихся без всякой закономерности по разрезу и простиранию.

Район расположения муниципального образования город Салехард относится к зоне прерывистого распространения многолетнемёрзлых грунтов и характеризуются сложными мерзлотными условиями, которые постоянно меняются.

Вялая мерзлота (средняя температура -1, -0.5°С), грунты в мёрзлом пластичном состоянии. Мощность многолетнемёрзлых пород составляет 120 - 130 м. Для них характерна массивная и линзовидно-слоистая криотекстура.

Почти все безлесные участки сложены мёрзлыми породами, а залесённые - талыми грунтами. В северной и центральной частях города - 30% талых и 70% мёрзлых грунтов.

Наиболее благоприятные мерзлотные условия грунтов по береговой зоне северной части (район Ангальского Мыса). Мерзлотные породы занимают на отдельных участках от 40 до 120 м. В отдельных скважинах до глубины 180 - 200 м мёрзлые породы не вскрыты.

В целом по городу пестрота мерзлотных условий усиливается антропогенным влиянием.

В муниципальном образовании город Салехард строительство сооружений ведётся по принципу сохранения мёрзлого состояния пород при наличии проветриваемого подполья на свайных фундаментах. По мнению эксперта, члена ассоциации механики грунтов и фундаментостроению, профессора Р. Э. Дашко: "Такой принцип строительства в условиях развития процессов деградации "вялой" мерзлоты, а также при наличии существенной мощности талых пород является неоправданным". Требуются дополнительные инженерно-геологические обследования и строительная оценка

1.2. Социально-экономическая и градостроительная характеристика города, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Муниципальное образование город Салехард - административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа. Город расположен в районе с традиционно-хозяйственным направлением деятельности и осуществляет, в основном, административно-управленческие функции автономного округа.

Территория муниципального образования город Салехард (далее также - муниципальное образование, городской округ, город Салехард) протянулась с севера на юг на расстояние 62 км. На юго-западе территория городского округа граничит с муниципальным образованием Шурышкарский район.

Территория малонаселенная, представляет собой заливаемые пойменные луга, притоки и старицы реки Обь.

Ближайшие населенные пункты: г. Лабытнанги (сообщение паромное), п. Аксарка, п. Горнокнязевск (автомобильное сообщение).

Рисунок 2. Территория муниципального образования.

По численности населения муниципальное образование город Салехард - четвертый город Ямало-Ненецкого автономного округа (8% населения всего округа), после таких крупных газо-нефтедобывающих центров как города Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым. В соответствии со статистическими данными демографические тенденции за последние 6 лет положительные и прогнозируется дальнейшее увеличение численности населения.

Таблица 1.

Динамика численности населения

Наименование	Численность населения по годам
	2011	2012	2013	2014	2015	2016
МО г. Салехард	43400	45400	47590	48490	48680	49500

Рисунок 3. Динамика численности населения.

Муниципальное образование город Салехард - транспортный центр Заполярья. Имеет воздушные и водные транспортные связи с городами и населёнными пунктами автономного округа, а также с городами Москва, Тюмень, Екатеринбург, Пермь, Сочи, Санкт-Петербург. В настоящий момент строится участок кольцевой дороги до г. Надым, которая свяжет г. Салехард с другими населенными пунктами автономного округа. Совместно с г. Лабытнанги (железнодорожным узлом Приуральского района), расположенным на другой стороне реки Обь, г. Салехард формирует урбанизированный центр автономного округа с крупным транспортным узлом. Зимой город связывают с другими регионами и поселениями "зимники", по ним идет доставка грузов на Север.

Богатый потенциал неразработанных минерально-сырьевых ресурсов полуострова Ямал и твердых полезных ископаемых Полярного Урала, а также растущий спрос на эти виды сырья, как в самой России, так и в Европе и Юго-Восточной Азии, создают предпосылки для неминуемого освоения и развития этих отраслей в данном районе.

С освоением полезных ископаемых полуострова Ямал и Полярного Урала значительно возрастет деловая активность в урбанизированном узле Салехард - Лабытнанги. На перспективу муниципальное образование город Салехард рассматривается как город выполняющий приоритетно административно-управляющую функцию. Базовым же городом для освоения полезных ископаемых следует рассматривать г. Лабытнанги, имеющий большой трудовой потенциал и развитую инфраструктуру.

Специфика отраслей территориальной специализации Ямало-Ненецкого автономного округа создает большой интерес со стороны иностранных компаний. Возрастающая роль муниципального образования город Салехард, как административного центра автономного округа, влияет на развитие его деловой активности, как общероссийского масштаба, так и международного значения.

Планировочно город состоит из двух обособленных зон городской застройки, разделённых долиной реки Шайтанка.

Центр южной части города практически является общегородским центром, насыщенным объектами общегородского обслуживания. В основном это территория общественно-деловой функции, где сосредоточены основные административные, деловые и исторические здания города. Южный район характеризуется достаточно высокой транспортной освоенностью.

Развитие северной части города не предусматривалось Генеральным планом города, разработанным институтом "Ленгипрогор" в 2002 году, согласно которому вся жилая застройка должна была разместиться в южной части города. В связи с этим существующая на севере города застройка в целом ветхая, исключая отдельные общественные здания и новые коттеджи в индивидуальной жилой застройке.

В пространственном аспекте представляется целесообразным использовать территориальные ресурсы северной части города (правого берега Шайтанка) под развитие общественного центра, представительского значения на свободной от застройки территории, а также под развитие малоэтажной и индивидуальной застройки, за счёт сноса ветхого жилья.

В настоящее время жилая застройка города представлена:

периметральная застройка кварталов средней этажности в центральной части; отдельные кварталы многоэтажной застройки (микрорайоны "Ямальский", "Изумрудный", микрорайон, расположенный по ул. Арктическая);

кварталы малоэтажной застройки в северной части города, в восточной части, в районе дачных участков;

индивидуальная застройка в исторической части города, преимущественно на правом берегу реки Шайтанка, вдоль реки Полябта.

Экономическая база развития муниципального образования город Салехард во многом определилась исходя из его административного статуса, исторически сложившихся особенностей развития города, экономико-географического положения. В настоящий период город является административным центром субъекта Федерации.

Основным видом производства промышленной продукции в муниципальном образовании город Салехард является тепло и электроэнергия и продукция пищевой отрасли. Кроме того в городе работают предприятия деревообрабатывающей, швейной и полиграфической отрасли. Положение в промышленности характеризуется стабильным ростом производства.

Объем промышленного производства в наибольшей степени определяется изменением объема и стоимости услуги в доминирующей отрасли промышленности города - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, доля которой, в общем объёме промышленной продукции составляет более 80 процентов. На территории города действует:

АО "Салехардэнерго" (производство, передача и распределение тепловой и электрической энергии, добыча и распределение воды, централизованный сбор и утилизация жидких бытовых отходов, автотранспортные услуги).

Сельское хозяйство г. Салехарда представлено:

Ямальский отдел ВНИИ ВЭА (Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии сибирское отделение российской академии сельскохозяйственных наук; теплицы и опытные поля);

ряд фермерских хозяйств (по разведению мелкого скота, птицы, овощеводству);

тепличный комплекс;

На территории населенного пункта на сегодняшний день расположены следующие объекты производственного назначения:

асфальтобетонный завод (2 шт.);

песчаные карьеры;

производственные базы;

мастерские;

рыбоперерабатывающий завод;

колбасный цех;

цех по переработке молока;

складские помещения;

небольшие предприятия по изготовлению мебели и стройматериалов.

В целом необходимо отметить, что ситуация в реальном секторе экономики муниципального образования город Салехард является оптимистичной, что подтверждается снижением числа безработных, увеличением количества занятых на предприятиях, ростом среднемесячной начисленной заработной платы.

Потребность в передвижении называют транспортным спросом. Он выражается в виде пассажиропотоков, грузопотоков, пешеходных потоков, объемов движения и перевозки, общей подвижности населения. При этом вся инфраструктура городского транспорта, подвижной состав и другие составляющие (или комплекс параметров их характеризующих) - транспортное предложение. Транспортное предложение на прямую воздействует на транспортный спрос, при качественной модернизации транспортной системы или отдельных её элементов всегда наблюдается рост тех или иных показателей транспортного спроса. Транспортный спрос определяется показателями транспортной подвижности населения. Подвижность населения во многом определяют эффективность экономической системы и социальные условия жизни населения. Потребность человека в передвижении зависит от уровня развития общества, социальной структуры, уклада жизни, характера расселения по территории города, культурно-бытовых потребностей, концентрации мест жительства и мест работы, градостроительного развития территории.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения с определенными целями к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

- Объекты социальной сферы. Учебные - поездки учащихся, студентов в учебные заведения и обратно. Доля передвижений, в соответствии с этой целью, составляет 15 - 25%. Культурно-бытовые - поездки по различным личным и бытовым нуждам, являющиеся эпизодическими и зависящие от доходов, социального статуса, рода занятий, возраста и др.

- Объекты трудовой деятельности. Служебные - поездки в рабочее время при производственной необходимости или выполнении служебных обязанностей. Трудовые - поездки на работу, с работы. Эти передвижения наиболее устойчивые и составляют 50 - 60%.

- Узловые объекты транспортной инфраструктуры. К ним можно отнести аэропорты, автовокзалы, речные порты.

Передвижение населения на территории муниципального образования имеет сложную комбинированную структуру. Сочетается как пешеходные, так и транспортные передвижения, включающие в себя индивидуальный и общественный транспорт. Выбор способа передвижения, вида транспорта и степени их использования зависят от ряда факторов: социальные (социальный статус, семейное положение, принадлежность к референтной группе), личностные (возраст, этап жизненного цикла семьи, род занятий, экономическое положение, образ жизни, представление о себе), культурные (культура, субкультура, принадлежность к социальному классу), психологические (мотивация), состояние развития транспортной системы, качество транспортного обслуживания территории, уровень автомобилизации, расстояние передвижения и др.

Муниципальное образование город Салехард характеризуется достаточно стабильным и высоким уровнем транспортного спроса. Этому способствует планомерное развитие транспортной инфраструктуры. Улично-дорожная сеть города удовлетворяет основным потребностям населения, что приводит к достаточно высокому уровню автомобилизации. Градостроительная политика направлена на соблюдение уровня доступности социально-значимых объектов для населения. Пешеходное движение организованно по существующим тротуарам, сеть маршрутов общественного транспорта организованна в соответствии с социальными потребностями населения. Рост пассажирооборота общественного транспорта свидетельствует о его высокой социальной значимости и необходимости дальнейшего развития. На срок действия программы планируется стабильный рост транспортного спроса.

Таблица 2.

Оценка транспортного спроса

Наименование показателя	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Количество муниципальных маршрутов	шт.	9	9	9
Количество перевезенных пассажиров	чел.	3474523	3543028	3604308
Количество автомобилей у населения	ед.	19420	19868	18191
Уровень автомобилизации населения	ед./1000 чел.	400	408	367
Пассажирооборот	ед./км	19018	19393	19728
Количество маршрутов аэропорта г. Салехард	шт.	8	8	8
Количество внутренних маршрутов авиатранспорта	шт.	20	20	20
Количество маршрутов водного транспорта	шт.	7	7	7

Рост благосостояния населения стимулирует процесс автомобилизации, при котором человек отказывается от использования общественного транспорта. Привлекательность, популярность и интерес к общественному транспорту у населения также во многом зависит от внимания к вопросам его эффективного развития и финансирования.

Результаты социологических исследований показывают, что 75% автовладельцев для поездок по культурно-бытовым целям используют индивидуальный автомобиль реже 3 раз в неделю, а при поездках по трудовым целям 60% автовладельцев пользуются индивидуальным автомобилем 4 - 6 раз в неделю. Результаты опросов также свидетельствуют, что 35% горожан приобретают автомобиль для загородных поездок в выходные дни, 20% - для поездок в отпуск, 12% - для хозяйственных нужд и 2% поддались велению времени. При длине поездки менее 5 км и свыше 30 км, большинство автовладельцев используют общественный транспорт, при поездках до 30 км - собственный автомобиль. Если длительность поездки превышает 40 мин., то частота использования легкового автомобиля возрастает в 62,5 раза. В случае выигрыша во времени передвижения на автобусе в 10%, степень использования индивидуального автомобиля сокращается на 7%.

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры города по видам транспорта

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей. Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, в первую очередь, межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.

Эффективное функционирование транспорта, с одной стороны, является необходимым условием жизнедеятельности экономического комплекса и социальной сферы. С другой стороны, экономика и общество формируют потребности в развитии транспортной системы, которая по своим свойствам должна отвечать заданным параметрам потребителей транспортных услуг.

На сегодняшний день в целом транспортная инфраструктура обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг.

Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы соответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

Транспортная инфраструктура является одним из важнейших элементов развития муниципального образования город Салехард не только как отдельного муниципального образования, но и как столицы Ямало-Ненецкого автономного округа. Ее эффективное функционирование и развитие являются необходимым условием повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Особенности сложившейся транспортной инфраструктуры Ямало-Ненецкого автономного округа определяются его расположением в периферийной полярной зоне и неравномерностью хозяйственного освоения территории. К настоящему времени наблюдается весьма неоднородная степень транспортной освоенности территории районов, связанная с их хозяйственной специализацией, при общей слабой развитости транспортной инфраструктуры. При этом автономный округ связан с другими субъектами Российской Федерации всеми имеющимися видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным и трубопроводным.

Положение муниципального образования город Салехард на Крайнем Севере Западной Сибири в зоне ограниченной связи с другими регионами - одна из причин недостаточно развивающейся транспортной инфраструктуры. Транспортный комплекс города объединяет предприятия и организации воздушного и речного транспорта, городского автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, которые обеспечивают жизнедеятельность экономики и населения города. Железнодорожное сообщение отсутствует.

Железнодорожный транспорт.

В рамках реализация проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" ведется строительство основных транспортных магистралей в автономном округе. В соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, расширение железнодорожной сети произойдет до 2020 года благодаря строительству и вводу в эксплуатацию железнодорожной линии Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево.

Воздушный транспорт.

Недостаточное развитие наземного и водного транспорта, большие расстояния между населенными пунктами и промышленными объектами делают необходимым использование воздушных сообщений. Огромные пространства и сложные климатические условия создают предпосылки для развития авиационного транспорта, обеспечивающего связь с отдаленными, труднодоступными населенными пунктами. Воздушный транспорт играет значительную роль при решении задач межрегионального и межмуниципального транспортного обслуживания населения и социально-экономического развития региона.

Недостатки развития наземного транспорта и сезонность использования водного транспорта, значительные расстояния между населенными пунктами и промышленными объектами определяют необходимость использования воздушного транспорта для осуществления пассажирских перевозок в национальные поселки автономного округа.

Аэропорт города Салехарда расположен в северной части населенного пункта. По параметрам взлетно-посадочной полосы аэропорт относится к классу "Б". Аэропорт города Салехарда имеет взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием и способен принимать воздушные суда всех типов На территории аэропортового комплекса располагаются вертолетные площадки - 2 объекта.

Таблица 3.

Нормативы технической возможности аэропорта Салехард

N	Наименование показателя	Техническая возможность	Наличие ограничений
1	Аэродром	Прием Выпуск ВС по регламенту работы аэропорта с 08 - 00 до 19 - 00 (время местное) Пропускная способность ИВПП - до 15 воздушных судов в час (из них 30% самолеты, 70% вертолеты). Интервалы: взлет - взлет 5 - 15 минут, посадка - посадка 3 - 7 минут, взлет - посадка 5 - 15 минут	Без ограничений, по типам внесенным в свидетельство годности, за исключением А320/321 (ограничение по количеству самолетовылетов с максимальной взлетной массой)
2	Аэровокзальный комплекс	Техническая возможность всего (пасс/час)
2.1	Регистрация пассажиров	120	Согласование слотов
2.2	Контроль безопасности на входе в аэровокзал	183
2.3	Предполетный досмотр службой авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел	220
3	Грузовой комплекс	По регламенту работы аэропорта с 08 - 00 до 19 - 00 (время местное)	Единовременная вместимость складской зоны грузового комплекса 10,9 т
4	Цех бортового питания	Услуга не предоставляется
5	Объекты топливообеспечения
5.1	Заправка ВС	Заправка ВС по регламенту работы аэропорта с 08 - 00 до 19 - 00 (время местное)
5.2	Хранение Авиа ГСМ	Рабочий объем топливного хранилища 13 500 тонн	1. Хранение авиа ГСМ по заявке потребителей под обеспечение согласованных авиаперевозчиками слотов, при наличии технической возможности 2. Завоз на хранение авиа ГСМ в периоды: 3. Минимальный запас топлива на межнавигационный период под обеспечение заявленных авиаперевозчиком слотов - 4 месяца Зима: февраль - март Лето: июнь - сентябрь

Четыре вертолетных площадки находятся восточнее автомобильной дороги общего пользования "Салехард-Аэропорт".

Из аэропорта осуществляются рейсы на Москву, Тюмень, Екатеринбург, Санкт-Петербург, Казань, Пермь, Ханты-Мансийск. Внутри ЯНАО выполняются полеты, связывающие города и крупные населенные пункты между собой и Салехардом. Наибольшим пассажиропотоком характеризуется воздушная линия Тюмень - Салехард - Тюмень. Некоторые маршруты, такие, как Салехард - Надым, Салехард - Ноябрьск, Салехард - Новый Уренгой, особенно важны в связи с отсутствием в этом регионе удобных альтернативных видов транспорта. Кроме того, малой авиацией осуществляются внутрирегиональные пассажирские перевозки.

Перечень маршрутов воздушного транспорта, по которым осуществляется транспортное обслуживание населения приведен в таблице 4.

Таблица 4.

Перечень маршрутов воздушного транспорта

N п/п	Маршрут
1.	Салехард - Салемал - Панаевск - Яр-Сале и обратно
2.	Салехард - Шурышкары - Восяхово - Мужи и обратно
3.	Салехард - Белоярск и обратно
4.	Салехард - Яр-Сале - Новый Порт - Мыс Каменный и обратно
5.	Салехард - Мужи - Горки - Казым-Мыс и обратно
6.	Салехард - Мужи - Овгорт и обратно
7.	Салехард - Питляр - Мужи - Горки и обратно
8.	Салехард - Мужи - Горки - Лопхари и обратно
9.	Салехард - Яр-Сале - Мыс Каменный - Сеяха и обратно
10.	Салехард - Мыс Каменный и обратно
11.	Салехард - Лабытнанги и обратно
12.	Салехард - Мужи - Горки - Азовы и обратно
13.	Салехард - Яр-Сале - Новый Порт и обратно
14.	Салехард - Тарко-Сале и обратно
15.	Салехард - Салемал - Панаевск - Яр-Сале - Кутопьюган - Ныда - Нори - Надым и обратно
16.	Салехард - Яр-Сале - Кутопьюган - Ныда - Нори - Надым и обратно
17.	Салехард - Яр-Сале и обратно
18.	Салехард - Мужи и обратно
19.	Салехард - Новый Порт - Мыс Каменный и обратно
20.	Салехард - Сеяха и обратно (с технической посадкой для заправки воздушного судна) в а/п Мыс Каменный)
21.	Салехард - Тюмень
22.	Салехард - Москва
23.	Салехард - Екатеринбург
24.	Салехард - Ноябрьск
25.	Салехард - Надым
26.	Салехард - Санкт-Петербург
27.	Салехард - Пермь - Казань
28.	Салехард - Пермь Ханты-Мансийск

Таблица 5.

Показатели пассажирских и грузовых перевозок по предприятиям

Наименование предприятия	Показатели	Единица измерения	2014 год
ПАО "Аэропорт Салехард"	пассажиры	чел	190 400
	груз	тонн	197,30
	почта	тонн	162,50

"Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года" предусмотрена реконструкция указанного аэропорта гражданской авиации.

Водный транспорт

Большое значение для муниципального образования город Салехард и Ямало-Ненецкого автономного округа имеет водный транспорт, особенно в тех местах, где он много лет является единственным средством сообщения. Эксплуатируемые внутренние водные пути округа имеют протяженность 3515 км. Основные водные магистрали - р. Обь, р. Малая Обь, р. Таз, р. Надым, р. Пур, в том числе 1 000 км водных акваторий Обской и Тазовской губ с морскими режимами судоходства и выходом на важнейшую в Российской Арктике водную артерию - Северный Морской Путь. Навигация длится 3 - 4 месяца, за которые в автономный округ завозятся основные объемы грузов.

В соответствии с Докладом о социально-экономической ситуации в ЯНАО за 2014 год приведены данные об объемах грузовых и пассажирских перевозках.

Таблица 6.

Объем перевозок грузов водным транспортом

Наименование организации	Объем груза, тыс. тонн
ОАО "Салехардский речной порт"	116,9

ОАО "Салехардский речной порт" осуществляет наиболее значимые для развития Ямало-Ненецкого автономного округа работы: пассажирские перевозки, перевозки нефтепродуктов, перевозки грузов буксирным флотом в несамоходных судах, погрузочно-разгрузочные работы, комплексное обслуживание флота, перегрузка тяжеловесных и сверхнегабаритных грузов.

Причальные стенки порта тянутся вдоль правого берега реки Полуй в городе Салехард и левого берега Оби в городе Лабытнанги. Основная промышленная зона порта располагается на Обском причале в городе Лабытнанги.

Техническая оснащенность порта позволяет решать многообразные задачи, стоящие перед ним. Для осуществления своей деятельности ОАО "Салехардский речной порт" имеет буксирные, нефтеналивные, пассажирские суда, самоходный и несамоходный грузовой флот, портальные и плавучие краны, а также служебно-вспомогательный флот, необходимый для комплексного обслуживания собственных и транзитных судов других судовладельцев. На балансе предприятия имеются 6 единиц портальных кранов, 5 единиц плавучих кранов. Собственный самоходный и несамоходный флот порта насчитывает около 20 судов.

Таблица 7.

Характеристика судов

Наименование	Длина	Ширина	Скорость хода	Вместимость
Пассажирские теплоходы
Пассажирский теплоход ОМ - 341	42,57	7,12	20	120 человек
Пассажирский теплоход "Московский - 3"	36,13	6,86	18	100 человек
Флот для перевозки нефтепродуктов
ТН - 672	65,6	9,7	14,5	560 тн
ОС - 7	42	7	10	121,5 тн

Таблица 8.

Буксирный флот

Буксирный флот	Мощность, л.с.
ОТА-980	800
РТ-657	600
РТ-695	600
РТ-396	300
РТ-426	300
РТ-442	300

Несамоходный флот ОАО "Салехардский речной порт" включает суда проектов: 352.136.1, Р-56, 81108, 942М.

Порт может осуществлять услуги по погрузке и выгрузке грузов весом до 16 тонн собственной плавучей крановой механизацией.

Пассажирский флот ОАО "Салехардский речной порт" осуществляет местные перевозки в населенные пункты ЯНАО: Мужи, Горки, Катравож, Аксарка, Белоярск, Салемал, Панаевск, Яр-Сале, Кутопьюган, Ныда. За период навигации теплоходами порта можно перевезти до 6 000 пассажиров.

Быстрой перевалке грузов способствует наличие железнодорожных подъездных путей в городе Лабытнанги. С помощью плавучей крановой механизации порт имеет возможность осуществлять выгрузку судов в любом населенном пункте Ямало-Ненецкого автономного округа, независимо от наличия в этих пунктах оборудованных причалов.

Объекты речного транспорта муниципального образования город Салехард представлены двенадцатью причалами различной формы собственности.

Новое здание речного вокзала расположено по ул. Маяковского. В северо-восточной части по ул. Кооперативная существует причал парома сообщением Салехард - Ханты-Мансийск. Также ряд причалов различных производственных предприятий негосударственных форм собственности.

Таблица 9.

Объем перевозок пассажиров водным транспортом

Наименование организации	Маршрут	Кол-во пассажиров, чел
ПАО "Северречфлот"	Березово - Салехард - Мужи	22666
	Салехард - Мужи	9244
	Салехард - Горки - Казым-Мыс	5048
	Салехард - Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале - Кутопьюган - Ныда - Новый Порт - Антипаюта	23371
	Омск - Тобольск - Салехард	8570
ООО "Прогресс"	Салехард - Катравож - Салехард	1563
Итого		70462

АО "Обь-Иртышское речное пароходство" осуществляет пассажирские перевозки на линии Салехард - Приобье - Салехард. АО "Обь-Иртышское речное пароходство" (АО "ОИРП") - одно из крупнейших предприятий водного транспорта в Западной и Восточной Сибири и единственное в Уральском федеральном округе. В настоящее время география деятельности компании простирается от Ямала до Каспия. Флот АО "ОИРП" может осуществлять транспортировку генеральных грузов от причалов Архангельска, Северодвинска, портов на реке Обь до поселков Харасавэй, Бованенково, Сабетта, а также на необорудованные берега полуострова Ямал. В последние годы АО "ОИРП" активно перевозит грузы в п. Сабетта, следующих для строительства объектов Ямал СПГ. В структуру Обь-Иртышского пароходства входит ряд дочерних, зависимых предприятий. Среди них - речные порты в г. Салехард, г. Уренгой (п. Коротчаево), г. Сургут, г. Нефтеюганск, п. Сергино (п. Приобье), г. Тюмень; ремонтные предприятия "Судоремонт Тюмень" и "Судоремонт Сумкино" (г. Тобольск); судоходные компании "Севернефтегазфлот" (г. Архангельск) и "Астрахань Обь-Иртышфлот".

Транспортная связь между городами Салехард и Лабытнанги осуществляется по паромно-ледовой переправе окружного значения расположенной в северной части городского округа.

В период межсезонья в 2014 году на переправе между городами Салехард и Лабытнанги вездеходами на воздушной подушке было перевезено 40 968 пассажиров, что на 19,4% меньше аналогичного показателя за 2013 года (50 844 пассажира).

Для осуществления выезда населения автономного округа на личном автотранспорте к местам проведения отпусков и обратно в 2014 году организована работа паромной переправы Приобье - Салехард - Приобье, всего за период межсезонья на линии работали 7 паромов, которыми было перевезено 8198 единицы техники.

Бюджетом Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляются субсидии организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам по линиям:

- Салехард - Питляр - Горки - Лопхари - Казым-Мыс и обратно

- Салехард - Катравож и обратно

- Салехард - Шурышкары - Мужи и обратно

- Салехард - Лабытнанги и обратно, в том числе по перевозке грузов

- Салехард - Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале - Кутопьюган - Ныда - Новый Порт - Антипаюта

Бюджетом Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляются субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа на паромной переправе Салехард - Лабытнанги и в обратном направлении в период межсезонья (ледостава, ледохода) по льготным тарифам. Предоставляются субсидии организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межрегиональных маршрутах Омск - Тобольск - Салехард и обратно, Березово - Салехард - Мужи и обратно.

Основным направлением деятельности в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом является сохранение существующей маршрутной сети в целях обеспечения транспортной доступности населенных пунктов района не имеющих автомобильных подъездных дорог и развитие водного туризма.

Для хранения индивидуального маломерного флота в городе имеется лодочная станция, расположенная по ул. Набережная мощностью 140 мест.

Автомобильный транспорт.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортного комплекса. В настоящее время улично-дорожная сеть муниципального образования город Салехард и транспортный комплекс являются важнейшими элементами транспортной инфраструктуры и экономики города. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и степени развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

Транспортный каркас города представлен регулярной сетью улиц и дорог с выраженными магистралями общегородского значения, связывающими южную и северную часть города.

Протяженность улично-дорожной сети города Салехарда составляет 105,9 км, из которых с усовершенствованным покрытием - 72,5 км. На территории города Салехарда зарегистрировано 18191 транспортное средство, из них 12994 легковых машин у населения. Количество автотранспортных предприятий осуществляющих деятельность на территории города 209. Количество светофорных объектов на территории муниципального образования - 35. Количество дорожных знаков в соответствии с дислокацией - 4233 шт. Количество мест для парковки транспортных средств - 63.

Протяженность сетей уличного освещения составляет 106,5 км.

Основные улицы меридионального направления: Карла Маркса - Чупрова, Чубынина - Б. Кнунянца, улица Матросова - улица Объездная, автодорога Салехард-Аэропорт соединяют две части города, разделённые рекой.

Согласно положениям транспортной стратегии Российской Федерации развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автомобилизации. Однако в настоящее время социально-экономическое развитие муниципального образования город Салехард во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, основными из которых являются снижение пропускной способности, высокая степень износа значительной части дорог.

Конфигурация сети автомобильных дорог регионального значения имеет ярко выраженную древовидную структуру, основой которой является автомобильная дорога Сургут - Салехард с подъездами к районным центрам. Недостаточное число соединительных и хордовых дорог вызывает перепробег автомобильного транспорта, увеличение себестоимости перевозок, повышение уровня перегрузки автомобильных дорог движением. Неудовлетворительная транспортная доступность сдерживает развитие производственных сил автономного округа, оказывает влияние на здравоохранение, сферу культуры и образования.

На дороге Салехард - Лабытнанги, при пересечении р. Обь отсутствует постоянный мост, движение летом осуществляется по понтонным и паромной переправам, а зимой - по ледовым переправам. Отсутствие капитального моста не позволяет обеспечить устойчивое функционирование дорожной сети, приводит к простоям грузов в ожидании переправы, резкому снижению скорости товарных потоков и пассажиропотоков, снижению уровня комплексной безопасности транспортной инфраструктуры, повышению уровня социальной напряженности - особенно в периоды ледостава и ожидания ледохода.

Связь с другими населенными пунктами в зимний период осуществляется по зимним автомобильным дорогам, в том числе, по зимней автомобильной дороге общего пользования окружного значения Салехард - Надым.

В соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839:

до 2020 года намечается строительство автомобильной дороги Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард;

в период до 2030 года планируется строительство автомобильной дороги Салехард - Сыктывкар.

Также рассматривается возможность строительства объектов транспортного коридора "Урал промышленный - Урал Полярный" вдоль восточного склона Уральских гор, включающего в себя автомобильную дорогу Агириш - Салехард.

Реконструкция автомобильных дорог обеспечит более комфортное и безопасное передвижение транспортных средств на территории городского округа, что будет способствовать сокращению временных интервалов передвижения транспортных средств, а также может повлиять на снижение количества ДТП, связанных с некачественным дорожным покрытием.

В целях эффективного развития экономики города развитие автомобильных дорог является актуальным и неотъемлемым, поскольку именно транспортная доступность является главным преимуществом развития экономики территории. Развитие транспортной инфраструктуры необходимо для обеспечения транспортной доступности для населения города, улучшение качества автомобильных дорог и транспортного сообщения; улучшение инвестиционной привлекательности территории.

1.4 Характеристика сети дорог города, параметров дорожного движения, оценка качества содержания дорог

Схема расположения магистральных улиц города в основном прямоугольная с преобладающим широтным направлением районных улиц и меридиональным направлением общегородских магистралей. Южная часть города ограничена с юга и севера естественными водными преградами, поэтому улично-дорожная сеть города изначально развивалась в широтном направлении. Северная часть транспортной сети города складывалась вдоль прибрежной части реки Полуй, где размещаются основные коммунально-складские и промышленные предприятия города, а также кварталы индивидуальной жилой застройки.

Транспортный каркас города представлен регулярной сетью улиц и дорог с выраженными магистралями общегородского значения, связывающими южную и северную часть города.

Основные улицы меридионального направления: Карла Маркса - Чупрова, Чубынина - Б. Кнунянца, улица Матросова - улица Объездная, автодорога Салехард-Аэропорт соединяют две части города, разделённые рекой.

Транспортная связь между северной и южной частью города осуществляется по улицам Броднева, Матросова, Чубынина, Карла Маркса, Объездная. По улице Чубынина располагается автодорожный мост через реку Шайтанка.

На сегодняшний день капитальный тип покрытия (асфальтобетон) имеют основные улицы города (улицы местного значения). В индивидуальной жилой застройке и в малоэтажной застройке улицы и проезды в основном имеют грунтовое покрытие. Протяженность дорог с усовершенствованным покрытием составляет 72,5 км.

Ширина проезжей части основных улиц составляет в основном 10 - 14 м.

Тротуары располагаются вдоль магистральных улиц и улиц местного значения.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Салехард приведен в соответствии с Приложением N 1 к постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 18 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард" (ред. от 06.06.2013 г.) и представлен в таблице 10.

Таблица 10.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Салехард

N п/п	Наименование автомобильной дороги	Техническая категория дороги	Тип дорожного покрытия, протяженность, м		Тип дорожного покрытия, площадь дороги, м кв.		Идентификационный номер
			усовершенствованный	неусовершенствованный	усовершенствованный	неусовершенствованный
Автомобильные дороги
1	А/дорога к СНТ "Удача"	IV	-	2286	-	28634	71 171 ОП МГ 1
1	а/д на промбазу	IV	483	-	7186	-	71 171 ОП МГ 2
2	а/д на полигон ТБО	IV	-	4515	-	105825	71 171 ОП МГ 3
3	а/д к водозабору на мысу Корчаги	IV	-	4200	-	33600	71 171 ОП МГ 4
4	а/д вдоль береговой зоны р. Полуй	III	857	-	7189	-	71 171 ОП МГ 5
5	Объездная - Б. Кнунянца	III	1352	-	12085	-	71 171 ОП МГ 6
6	а/д "Салехард - Аксарка" 2,110 - 3,750 км	III	1640	-	19680	-	71 171 ОП МГ 7
7	Подъезд к речному порту в г. Салехард	III	4268	-	44641	-	71 171 ОП МГ 8
8	Объездная а/д в городе Салехард	III	4362	-	43941	-	71 171 ОП МГ 9
9	Объезд г. Салехард	III	706	-	8472	-	71 171 ОП МГ 10
Итого по автомобильным дорогам:			13668	11001	143194	168059	-

Дороги расположены в границах населенного пункта в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 20 км/ч. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.

Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения округа и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляется в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень улиц муниципального образования город Салехард приведен в соответствии с Приложением N 2 к постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 18 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард" (ред. от 06.06.2013 г.) и представлен в таблице 11.

Таблица 11.

Перечень улиц муниципального образования город Салехард

N п/п	Наименование улицы	Техническая категория дороги	Тип дорожного покрытия, протяженность, м		Тип дорожного покрытия, площадь дороги, кв. м
			усовершенствованный	неусовершенствованный	усовершенствованный	неусовершенствованный
Улицы
1	Ангальский Мыс	IV	542	385	8566	4277
2	Арктическая	III	1028	-	15934	-
3	имени Владимира Артеева	IV	726	-	8226	-
4	Белинского	IV	177	-	1393	76
5	Пер. Брусничный	IV	49	134	485	1563
6	Броднева	III	2275	-	30723	-
7	Восточная	V	21	345	356	2707
8	Восход	IV	-	540	-	5400
9	Гаврюшина	IV	632	-	5265	-
10	Гагарина	IV	337	-	3510	-
11	Гаражная	IV	-	510	-	3080
12	Геологов	IV	427	-	4298	-
13	Глазкова	IV	351	-	4327	-
14	Гоголя	IV	-	386	-	5007
15	Горького	IV	839	90	11055	1425
16	Губкина	III	1015	150	11857	1240
17	Деповская	IV	545	-	11372	-
18	Дружинина	V	-	418	-	2809
19	Зои Космодемьянской	III	1734	-	16344	-
20	Зональная	V	-	234	-	1838
21	Игарская	IV	1105	-	9903	-
22	Канева	V	-	301	-	2655
23	К. Маркса	IV	631	-	6276	-
24	Кирпичная	IV	354	79	2810	347
25	Кольцова	V	-	360	-	2520
26	Комбинатская	IV	-	684	-	10030
27	Комсомольская	IV	1040	-	8264	-
28	Кооперативная	IV	130	594	1625	5406
29	Королева	IV	763	30	10283	487
30	Красный Октябрь	IV	334	253	5738	3898
31	Крылова	V	-	110	-	550
32	Ламбиных	V	120	101	1588	1195
33	Ленина	IV	365	-	3448	-
34	Лермонтова	V	-	542	-	3716
35	Лесозаводская	IV	-	732	-	8049
36	Малый проезд	V	204	222	1669	1310
37	Манчинского	IV	155	-	1561	-
38	Матросова	III	1120	-	14956	-
39	Маяковского	III	1788	-	28090	-
40	Пер. Маяковского	V	80	304	527	1974
41	Мира	III	1392	-	13512	-
42	Мирюгина	IV	450	290	4570	3552
43	Мичурина	IV	234	-	2898	-
44	Набережная	IV	908	1940	8379	19037
45	Некрасова	IV	221	140	2829	1571
46	Ненецкая (ликвидирована)	IV	216	-	1366	-
47	Николаева	IV	138	68	1347	1109
48	Ного	IV	283	66	3974	209
49	Овражная	V	3	359	59	2754
50	Островского	IV	309	-	4876	-
51	Павлова	IV	627	-	14238	-
52	Паромный тупик	V	3	332	13	2586
53	Патрикеева	IV	881	-	14229	-
54	мкр. Первомайский-1 мкр. Первомайский-2 мкр. Первомайский-3	IV	456	1082	4859	10690
55	Пермякова	IV	111	209	1118	2333
56	Пионерская	IV	191	121	2668	1658
57	имени Василия Подшибякина	III	1787	-	32663	-
58	Полуйский проезд	IV	159	392	1868	4907
59	Полярная	IV	457	159	2793	2738
60	Почтовая	IV	458	-	8101	-
61	Приозерная	V	49	561	400	3437
62	улица Героев пожарных	IV	235	-	1292	-
63	Пушкина	IV	361	471	4343	4356
64	Республики	III	3443	-	47269	-
65	С. Лазо	IV	18	314	175	3530
66	Сандалова	IV	152	-	2210	-
67	Свердлова	III	1279	-	22368	-
68	Северная	IV	323	-	4579	-
69	Сенькина	IV	1187	-	14560	-
70	Совхозная	IV	558	-	5262	-
71	мкр. Солнечный	IV	28	973	481	16422
72	пер. Спорта	IV	159	-	1339	-
73	пер. Строителей	IV	498	-	5982	-
74	мкр. Теремки	IV	324	-	2777	-
75	Титова	IV	421	-	3403	-
76	Трудовая	IV	775	-	7343	-
77	УФАН	IV	199	450	2582	5112
78	Чкалова	IV	493	-	6525	-
79	Чубынина	III	808	-	13407	-
80	Чупрова	IV	603	-	6590	-
81	Шалгина	IV	335	-	5851	-
82	Шевченко	IV	215	289	3537	3769
83	Школьный проезд	IV	205	-	2018	116
84	Щорса	IV	234	112	3597	1493
85	Ямальская	III	1402	-	17328	-
86	Земляная плотина с автодорогой по гребню набережной р. Шайтанка	III	689	-	7579	-
87	проспект Молодежи	III	1238	-	14950	-
Итого по городским улицам (в редакции постановления Администрации МО город Салехард от 06.06.2013 N 227)			44402	15832	564556	162938

Дороги в муниципальном образовании город Салехард различаются по типу покрытия, информация о протяжённости дорог с распределением по типам покрытия представлена в таблице 12 долевое распределение графически отображено на рисунке 3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "рисунок 4"

Таблица 12.

Состав дорог по типам покрытия

N п/п	Тип дорожного покрытия	Протяженность, км.	Долевой состав, %
1	Усовершенствованный	72,5	68,4
2	Неусовершенствованный	33,4	31,6
	Итого	105,9	100,00

Рисунок 4. Долевое распределение по типам покрытий автодорог муниципального образования город Салехард

Перечень объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард приведен в соответствии с Приложением N 3 к постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 18 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард" (ред. от 06.06.2013 г.) и представлен в таблице 13.

Таблица 13.

Перечень объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард (по данным на 2016 г.)

N п/п	Наименование объекта улично-дорожной сети	Границы объекта улично-дорожной сети	Тип дорожного покрытия, протяженность, м		Тип дорожного покрытия, площадь дороги, кв. м.
			усовершенствованный	неусовершенствованный	усовершенствованный	неусовершенствованный
Объекты улично-дорожной сети
1.	проезд в 21 квартале	Проезд от д. 8 по ул. Арктическая до проезда к д. 20 по ул. Арктическая	584	-	5039	-
2.	проезд в 17 и 18 кварталах	Проезд от д. 18 по ул. Манчинского до д. 23 по ул. Чубынина	658	-	2689	-
3.	проезд ул. Совхозная	Проезд от ул. Чубынина до ГОУ СПО "ЯМК"	341	-	2333	-
4.	проезд и стоянки на городском рынке	Проезд от ул. Маяковского, стоянка для ТС (МУП "Полярный круг" Городской рынок) по ул. Маяковского, до пересечения ул. Чупрова	445	-	7691	-
5.	проезд ул. Чупрова - городской рынок	Проезд от ул. Маяковского (перед незавершенным строительством объекта) до пересечения ул. Чупрова и Полуйский проезд	215	-	928	-
6.	мкр. Арктический	Проезд от д. 8 по ул. Арктическая, стоянка для ТС в районе д. 10 по ул. Арктическая, до д. 20 по ул. Арктическая	585	-	3750	-
7.	а/д к РЭБ "Геологов"	Проезд от ул. Чапаева до проходной "Ямал Флот"	420	80	3530	576
8.	Гаврюшина 13 (гаражи)	Проезд от ул. Гаврюшина в районе д. 13 до гаражей, расположенных по пер. Спорта	82	-	492	-
9.	Гаврюшина 15,17 - Комсомольская	Проезд от ул. Чубынина между д. 15, 17 по ул. Гаврюшина до пересечения с ул. Комсомольская	110	-	690	-
10.	З. Космодемьянской - Изумрудный гор.	Проезд от д. 37, 39 по ул. З. Космодемьянской до д. 1а по ул. Губкина	307	-	1982	-
11.	З. Космодемьянской проезд Школьный	Проезд от д. 5, 7 по ул. З. Космодемьянской до д. 76 по ул. Республики	380	-	1460	-
12.	Матросова - Ямальская	Проезд от д. 11в по ул. Ямальская до пересечения с ул. Матросова (проезда между д. 17, 17а по Ямальской и МУКиС "Геолог")	-	270	-	1944
13.	Маяковского 31 - Комбинатская	Проезд от д. 50 по ул. Маяковского до пересечения с ул. Комбинатская	-	160	-	1184
14.	мкр. Б. Кнунянца	Проезд от д. 32 по ул. Б. Кнунянца (маг. "Каспий") до д. 26а мкр. Б. Кнунянца и а/д Объездная - Б. Кнунянца	320	280	2560	2240
15.	мкр. Теремки	От д. 100 по ул. Республики (гост. "Ямал") до д. 102а по ул. Республики с включением всех проездов в мкр. Теремки	230	1220	1940	8930
16.	подъезд к футбольному полю (ул. Обская)	Проезд от ул. Обская до д. 9а по ул. Обская в сторону д. 19 по ул. Обская и д. 33а по ул. Ангальский мыс	45	165	360	1485
17.	проезд Губкина - Броднева	Проезд от д. 28 по ул. Губкина и д. 45 по ул. Подшибякина до д. 36, 38 по ул. Броднева	205	-	1535	-
18.	проезд З. Космодемьянской - Броднева	Проезд от д. 33, 35 по ул. Броднева до д. 34 по ул. З. Космодемьянской и д. 10 по ул. Губкина	185	-	1036	-
19.	проезд Матросова - Подшибякина	Проезд от д. 30 по ул. Матросова до 23а по ул. Ямальская и проезд между д. 26, 28 по ул. Подшибякина	182	-	1274	-
20.	проезд в 40 квартале	Проезд вдоль д. 6 по ул. Губкина, от д. 35 по ул. З. Космодемьянской до д. 15 по ул. Подшибякина, от д. 1 по ул. Подшибякина до д. 6а по ул. Губкина	480	-	2688	-
21.	Комсомольская 4,12, 14	Проезд от д. 9 по ул. Комсомольская до д. 12, 12а и 14 по ул. Комсомольская	110	55	770	-
22.	Ямальская (подъезд к Суду)	Проезд от адм. здания д. 11а по ул. Ямальская (МП "Салехардэнерго") до адм. здания д. 15а по ул. Мира (маг. "Стиль")	110	-	916	-
23.	Ямальская - пер. Строителей	Проезд от д. 22 по ул. Ямальская до пересечения с переулком Строителей (в районе котельной)	120	-	720	-
24.	Вспомогательные проезды по улице З. Космодемьянской	Проезд от д. 62 по ул. З. Космодемьянской до адм. здания д. 49 по ул. З. Космодемьянской (военкомат ЯНАО), стоянка ТС возле адм. здания д. 51 по ул. З. Космодемьянской (УМВД России по ЯНАО), пешеходный тротуар возле д. 53 по ул. З. Космодемьянской	368	-	2962	-
25.	Проезд между улицами Арктическая и Чубынина	Проезд от адм. здания д. 34 по ул. Чубынина (МУП рынок "Дары Ямала") до ул. Арктическая	223	-	1384	-
26.	Проезд между улицами Гаврюшина и Чубынина	Проезд между д. 13, 15 по ул. Гаврюшина до пересечения с ул. Чубынина	323	-	3237	-
27.	Проезд в Микрорайоне Солнечном	Проезд от д. 46 мкр. Солнечный до д. 55 мкр. Солнечный	-	290	-	2030
28.	ул. Ленина - Салехардский Комбинат	Проезд от д. 5 по ул. Ленина до забора ОАО "Салехардский Рыбоконсервный завод"	146	-	876	-
29.	к д. 47а по ул. Свердлова	Проезд от адм. зданий д. 47, 49 по ул. Свердлова до д. 47а по ул. Свердлова	45	-	383	-
30.	ул. Республики - ул. Мирюгина	Проезд от адм. зданий д. 38, 40 по ул. Республики до д. 63 по ул. Мирюгина	80	-	400	-
31.	ул. Подшибякина - ТСЖ "Алые паруса"	Проезд от пересечения ул. Ямальская - ул. Броднева до адм. здания д. 48а по ул. Подшибякина (маг."Эль и Ира")	192	-	1102	-
32.	ул. Подшибякина - Государственная налоговая инспекция	Проезд от адм. здания д. 51а до ул. Подшибякина до адм. здания д. 51 по ул. Подшибякина (УФНС России по ЯНАО)	81	-	486	-
33.	ул. Б. Кнунянца - Звероферма	Проезд от д. 28 по ул. Б. Кнунянца дод. 28а по ул. Б. Кнунянца	-	82	-	492
34.	от д. 46 ул. Броднева - гаражи ОИС	Проезд от д. 46 по ул. Броднева до гаражей по ул. Броднева	-	45	-	180
35.	ул. Подшибякина - ул. Губкина	Проезд от д. 28 по ул. Губкина до адм. здания д. 51 по ул. Подшибякина (УФНС России по ЯНАО)	-	233	-	932
36.	ул. Губкина - магазин "Сказка"(база ОИС)	Проезд от д. 28 по ул. Губкина до складов базы ОИС	27	74	149	407
37.	ул. Маяковского - Нефтебаза	Проезд от АЗС ОАО "НК РОСНЕФТЬ" до проходной нефтебазы	200	-	1870	-
38.	Проезд 1 мкр. Б. Кнунянца	Проезд от д. 22 мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	198	-	1188	-
39.	Проезд 2 мкр. Б. Кнунянца	Проезд от д. 26а, 27а мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	280	56	1542	448
40.	площадь "Дары Ямала" - МВК им. "Шемановского"	Проезд от адм. здания д. 36 по ул. Чубынина (ГБУ "Национальная библиотека ЯНАО"), стоянка для ТС в районе адм. здания д. 34 по ул. Чубынина (МУП рынок "Дары Ямала") до пересечения с проездом между улицами Арктическая и Чубынина	230	-	3560	-
41.	Проезд к Территории кладбища на 2-м отделении	Проезд от а/д "Салехард - Аксарка" 2, 110 - 3, 750 км до стоянки у кладбища в районе второго отделения	-	245	-	1470
42.	автостоянка на ул. Матросова	Проезд от адм. здания д. 23 по ул. Матросова до адм. здания д. 17б по ул. Мира (маг. "Цветы")	40	-	1322	-
43.	автостоянка на ул. Комсомольская	Стоянка для ТС в районе места отдыха р. Полябта	60	-	1564	-
44.	Проезд к общежитию по ул. Объездной	Проезд от объездной а/д в городе Салехарде до д. 42 по ул. Объездная	-	120	-	840
45.	проезд от ул. Геологов до ул. Объездной	Проезд от д. 9, 11 по ул. Геологов до объездной а/д в городе Салехарде	-	250	-	1750
46.	проезды по ул. Полярной	Проезд от д. 13 по ул. Полярная до д. 15 мкр. Полярный	-	265	-	1855
47.	проезд от ул. Мичурина до ул. Трудовой	Проезд от д. 1, 5а по ул. Мичурина до д. 118 по ул. Республики	-	225	-	1125
48.	проезд от ул. Трудовая до ул. Глазкова	Проезд от д. 17 по ул. Глазкова до д. 122 по ул. Республики	-	210	-	1470
49.	подъезд к Гимназии N 1	Проезд от д. 17, 17а по ул. Ямальская до д. 4а по ул. Губкина (МАОУ "Гимназия N 1")	-	96	-	672
50.	тротуар по ул. Обская	От д. 35 по ул. Обская до автомобильной дороги "Автомобильные подъезды к аэропорту, речному порту, железнодорожной станции от г. Салехард"	270	-	568	-
51.	Автомобильная стоянка по ул. Чубынина	Автомобильная стоянка за магазином "Сармик" по ул. Чубынина	-	-	1816	-
52.	проезды к жилым домам по ул. Ангальский мыс	Проезд от д. 17 по ул. Ангальский мыс до д. 13 по ул. Ангальский мыс	-	230	-	1610
53.	Проезд от ул. Патрикеева до ул. Игарская	от д. 21 и д. 23 по ул. Патрикеева до д. 36 и д. 44 по ул. Игарская	155	195	1085	1365
54.	проезд от ул. Чкалова, д. 15а до ул. Геологов	проезд от д. 15а по ул. Чкалова до пересечения с ул. Геологов	-	-	270	1755
55.	проезд в квартале N 25 (ул. Мира, д. 2)	Проезд между д. 2 по ул. Мира и д. 12 по ул. Чубынина с пешеходными дорожками	-	-	1244	-
56.	проезд по ул. Мирюгина	проезд к д. 6 по ул. Мирюгина	-	25	-	113
57.	проезд от ул. З. Космодемьянской. д. 59	Проезд от ул. З. Космодемьянской в сторону строения по ул. З. Космодемьянской д. 59а	275	-	1925	-
1.	проезд в 21 квартале	Проезд от д. 8 по ул. Арктическая до проезда к д. 20 по ул. Арктическая	584	-	5039	-
2.	проезд в 17 и 18 кварталах	Проезд от д. 18 по ул. Манчинского до д. 23 по ул. Чубынина	658	-	2689	-
3.	проезд ул. Совхозная	Проезд от ул. Чубынина до ГОУ СПО "ЯМК"	341	-	2333	-
4.	проезд и стоянки на городском рынке	Проезд от ул. Маяковского, стоянка для ТС (МУП "Полярный круг" Городской рынок) по ул. Маяковского, до пересечения ул. Чупрова	445	-	7691	-
5.	проезд ул. Чупрова - городской рынок	Проезд от ул. Маяковского (перед Незавершенным строительством объекта) до пересечения ул. Чупрова и Полуйский проезд	215	-	928	-
6.	мкр. Арктический	Проезд от д. 8 по ул. Арктическая, стоянка для ТС в районе д. 10 по ул. Арктическая, до д. 20 по ул. Арктическая	585	-	3750	-
Итого по объектам улично-дорожной сети:			9307	5141	73046	34873

На территории муниципального образования город Салехард расположены:

- сети уличного освещения протяженностью 106,5 км и 3303 светильника;

- мосты - 2 единицы протяженностью 716 м.

Перечень искусственных сооружений улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард приведен в соответствии с Приложением N 4 к постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 18 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и объектов улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард" (ред. от 06.06.2013 г.) и представлен в таблице 14.

Таблица 14.

Перечень искусственных сооружений улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард

N п/п	Наименование искусственного сооружения	Границы объекта искусственного сооружения	Тип дорожного покрытия, протяженность, м		Тип дорожного покрытия, площадь покрытия, м кв.
			усовершенствованный	неусовершенствованный	усовершенствованный	неусовершенствованный
Искусственные сооружения
1.	Мост "Факел"	От ул. Чубынина до пересечения ул. Почтовая - ул. Б. Кнунянца - пр. Молодежи	697	-	6684	-
2.	Мост через ручей "Безымянный"	От ул. Чапаева до а/дороги к РЭБ "Геологов"	19	-	120	-
Итого по искусственным сооружениям			716	0	6804	0

Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.

Уровень загрузки дорог движением - это показатель, характеризующий условия и безопасность движения автомобилей и определяемый отношением интенсивности движения автомобилей к пропускной способности этого участка.

На сегодняшний день светофорное регулирование осуществляется на тридцати четырех перекрестках с интенсивными транспортными и пешеходными потоками. Для управления светофорной сигнализацией используются дорожные контроллеры ДКСТ, способные реализовать системные режимы.

Для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов применяются светофоры на основе светоизлучающих диодов. Для информирования пешеходов о времени горения зеленого и красного сигналов в ряде случаев применены табло обратного отсчета времени. На некоторых светофорных объектах установлены звуковые сигнализаторы. Светофоры установлены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Анализ организации дорожного движения и технологии управления на существующих светофорных объектах муниципального образования город Салехард выявил следующие недостатки:

- на ряде светофорных объектов требуется корректировка принятого режима регулирования в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения и реальными потребностями (Свердлова - Маркса, Свердлова - Пушкина, Свердлова - Чубынина, Мира - Матросова, Мира - З. Космодемьянской, Мира - Броднего, Мира - Республики, Республики - Чубынина, Чубынина - Ямальская, Чубынина - Совхозная, Республики - Матросова, Матросова - Ямальская, Матросова - Подшибякина, Матросова - Губкина, Республики - З. Космодемьянской, З. Космодем. - Ямальская, З. Космодем. - Подшибякина, З. Космодем. - Губкина, Республики - Броднева, Броднева - Подшибякина, Броднева - Губкина).

- требуется корректировка по синхронизации в работе светофорных объектов:

по ул. Матросова от ул. Губкина до ул. Ямальской;

по ул. Чубынина от ул. Ямальской до ул. Мира;

- на ряде светофорных объектов недостаточно дорожных ограждений (Ул. Броднева - ул. Мира, Ул. Маяковского, ул. Б. Кнунянца, ул. Почтовая, ул. Шалгина).

Важнейшим критерием, характеризующим функционирование улично-дорожной сети, является ее пропускная способность и коэффициент загрузки. Уровень загрузки и уровень обслуживания являются производными от интенсивности и состава транспортного потока дороги.

Пропускной способностью полосы улиц и дорог регулируемого движения называется зависящее от условий и организации движения максимальное количество транспортных средств, проходящих по полосе в течение одного часа в одном направлении при соблюдении условий безопасности движения. Несоответствие динамичного роста объемов движения низкими темпами увеличения пропускной способности дорожных сетей ведёт к перегруженности существующей дорожной инфраструктуры, и как следствие - к регулярным и повсеместным нарушениям нормального режима движения транспортных потоков, образованию локальных, а в дальнейшем и сетевых заторов. Пропускная способность исследуемого сечения проезжей части, прежде всего, зависит от ширины проезжей части, длительности периода фактического пропуска машин в течение часа через данное сечение, скорости движения транспорта, состава транспортного потока, разделения транспортных потоков по направлениям движения на перекрестке. Пропускная способность проезжей части определяется числом полос движения и пропускной способностью каждой из них, характером движения на магистрали (непрерывное или регулируемое).

Учитывая влияние состава транспортного потока на пропускную способность дороги при выполнении расчетов, весь транспортный поток приведен к условно однородному по типу (легковому) автомобилю.

Важным критерием, необходимым для определения и анализа критических участков на УДС города, является коэффициент загрузки дороги, характеризующий качество функционирования улицы и определяемый отношением объема движения к расчетной пропускной способности дороги. Коэффициент загрузки - величина, необходимая для определения "узких" мест на УДС.

Коэффициент загрузки магистрали показывает соответствие ширины проезжей части реальным параметрам регулирования и косвенно характеризует возможный скоростной режим и уровень безопасности.

Значение коэффициента загрузки, больше 0,65, указывает на участки УДС, требующие её реконструкции или реорганизации транспортного потока, так как движение автомобилей происходит в условиях неудовлетворительных с точки зрения безопасности, возможности маневрирования и выбора скорости движения.

При разработке проекта организации дорожного движения г. Салехард проводилась оценка интенсивности дорожного движения. Информация о величине транспортных потоков, количестве полос движения, а также результатах расчетов коэффициентов загрузки по магистралям муниципального образования город Салехард приведена в таблице 15.

Таблица 15.

Значение коэффициентов загрузки по магистралям

Наименование улицы	Протяженность, км	Количество полос движения	Интенсивность в сечении /на подходе, привед. ед./ч	Коэффициент загрузки
Магистральные улицы
1. Ул. Арктическая	1,440	2	1700/1100	0,73
2. Ул. Броднева	1,896	2 - 3	2400/1800	1,20
3. Ул. Губкина	1,015	2	2000/1400	1,31
4. Объездная а/д в г. Салехард	4,280	2	2100/1100	0,84
5. а/д "Объезд г. Салехард"	0,720	2	1500/900	0,63
6. Проспект Молодежи	1,235	2 - 3	1300/1000	0,61
7. Объездная- Б. Кнунянца	1,380	2	800/500	0,48
8. а/д "Подъезд к порту в г. Салехард"	5,564	2	1400/800	0,93
9. Ул. Зои Космодемьянской	1,949	2	2100/1200	1,28
10. Ул. Матросова	1,226	2	1800/1000	1,07
11. Ул. Маяковского	1,810	2	1150/700	0,76
12. Ул. Мира	1,433	2	1500/1000	0,96
13. Ул. Подшибякина	1,760	2	1400/1000	0,55
14. Ул. Республики	3,468	2 - 3	1400/850	0,79
15. Ул. Свердлова	1,294	2	1800/700	0,68
16. Ул. Чубынина	0,944	4	1800/1000	0,66
17. Ул. Ямальская	1,420	2	1000/700	0,81
18. а/д вдоль береговой зоны р. Полуй	1,208	2	350/200	0,24
19. Земляная плотина с автодорогой по гребню набережной р. Шайтанка	0,512	2	1000/600	0,63
20. а/д "Салехард - Аксарка"	1,638	2	900/600	0,56
Улицы и дороги местного значения
1. а/д к СТ "Удача"	0,644	2	450/300	0,28
2. а/д на промбазу	0,520	2	300/200	0,19
3. а/д на полигон ТБО	3,230	2	300/200	0,19
4. Ул. Ангальский мыс	0,513;0,271	2	300/200	0,29
5. Ул. Артеева	0,785	2	350/200	0,23
6. Ул. Белинского	0,207	2	150/100	0,10
7. Брусничный пер.	0,250	2	100/70	0,10
8. Ул. Восход	0,360: 0,211	2	100/70	0,10
9. Ул. Гаврюшина	0,510	2	350/250	0,34
10. Ул. Гагарина	0,360	2	150/100	0,10
11. Ул. Гаражная	0,185	2	100/70	0,10
12. Ул. Геологов	0,450	2	350/250	0,34
13. Ул. Глазкова	0,351	2	1000/700	0,71
14. Ул. Гоголя	0,400	2	100/70	0,10
15. Ул. Горького	0,829	2	150/100	0,10
16. Ул. Деповская	0,562	2	700/400	0,38
17. Ул. Игарская	0,870	2	400/250	0,31
18. Ул. Карла Маркса	0,660	2	1100/800	0,76
19. Ул. Кирпичная	0,348	2	100/70	0,10
20. Ул. Комбинатская	0,491	2	150/100	0,10
21. Ул. Комсомольская	0,630	2	900/550	0,51
22. Ул. Кооперативная	0,230	2	150/100	0,10
23. Ул. Королева	0,516	2	100/70	0,10
24. Ул. Красный Октябрь	0,663	2	250/150	0,18
25. Ул. Ленина	0,276	2	300/170	0,19
26. Ул. Лесозаводская	0,393	2	100/70	0,10
27. Ул. Манчинского	0,218	2	400/250	0,33
28. Ул. Мирюгина	0,250;0,469	2	300/170	0,23
29. Ул. Мичурина	0,225	2	1300/700	0,67
30. Ул. Набережная	0,728 0,886	2	150/100	0,10
31. Ул. Некрасова	0,712	2	600/350	0,41
32. Ул. Ненецкая	0,064	2	300/270	0,32
33. Ул. Николаева	0,300		150/100	0,10
34. Ул. Ного	0,293	2	400/250	0,29
35. Ул. Островского	0,336	2	150/100	0,10
36. Ул. Павлова	0,583	2	250/150	0,10
37. Ул. Патрикеева	0,880 0,178	2	500/350	0,38
38. Первомайский м-н	0,36; 0,549 0,388; 0,307	2	500/350	0,38
39. Ул. Пермякова	0,353	2	150/100	0,10
40. Ул. Пионерская	0,335	2	150/100	0,10
41. Полуйский проезд	0,169	2	150/100	0,10
42. Ул. Полярная	0,402	2	150/100	0,10
43. Ул. Почтовая	0,492	2	1400/900	0,67
44. Проезд Броднева - Космодемьянской	0,264	2	350/200	0,21
45. Ул. Пушкина	0,637	2	400/300	0,35
46. Ул. С. Лазо	0,360	2	250/150	0,19
47. Ул. Сандалова	0,161	2	150/100	0,10
48. Ул. Северная	0,355	2	150/100	0,10
49. Ул. Сенькина	1,261	2	500/350	0,33
50. Ул. Совхозная	0,500	2	250/150	0,24
51. Мкр. Солнечный	0,444; 0,452; 0,390		250/150	0,24
52. Пер. Спорта	0,186	2	250/150	0,19
53. Пер. Строителей	0,541	2	250/150	0,19
54. Проезд в мкр. Теремки	0,611	2	400/250	0,31
55. Ул. Титова	0,431	4	450/300	0,38
56. Ул. Трудовая	0,584	2	750/400	0,43
57. Ул. Уфан	0,364	2	350/250	0,23
58. Ул. Чкалова	0,519	2	850/700	0,66
59. Ул. Чупрова	0,886	2	900/600	0,86
60. Ул. Шалгина	0,351	2	350/250	0,35
61. Ул. Шевченко	0,448	2	150/100	0,10
62. Школьный проезд	0,218	2	350/200	0,25
63. Ул. Щорса	0,258;0,13	2	150/100	0,10
64. Проезд в 21-м квартале	0,620	2	350/200	0,25
65. Проезд в 17, 18 квартале	0,690	2	350/200	0,25
66. Проезд ул. Совхозная	0,240	2	150/100	0,10
67. Проезд и стоянки на городском рынке	0,214	2	450/300	0,38
68. Проезд ул. Чупрова - городской рынок	0,122	2	350/200	0,25
69. Мост "Факел"	0,364	2	1700/1000	0,48
70. Мост через ручей "Безымянный"	0,092	2	100/70	0,10
71. Ул. Восточная	0,366	2	150/100	0,10
72. Ул. Дружинина	0,304	2	150/100	0,10
73. Ул. Зональная	0,089	2	150/100	0,10
74. Ул. Канева	0,180	2	150/100	0,10
75. Ул. Кольцова	0,035	2	150/100	0,10
76. Ул. Крылова	0,062	2	150/100	0,10
77. Ул. Ламбиных	0,247	2	150/100	0,10
78. Ул. Лермонтова	0,106	2	150/100	0,10
79. Малый проезд	0,223	2	200/120	0,12
80. Пер. Маяковского	0,160	2	150/100	0,10
81. Ул. Овражная	0,153; 0,140	2	150/100	0,10
82. Паромный тупик	0,280	2	150/100	0,10
83. Ул. Приозерная	0,408	2	150/100	0,10
84. а/д к водозабору на мысу Корчаги	4,165	2	100/70	0,10
85. Автостоянка по ул. Ленина (ресторан "Охота")	0,074	2	30/20	-
86. Жилой комплекс по ул. Республики в квартале N 25	0,740	2	350/150	0,25
Внутриквартальные проезды
1. Проезд от д. 8 до д. 20 по ул. Арктическая, стоянка в районе д. 10 по ул. Арктическая	0,300	2	250/100	0,14
2. Проезд от ул. Чапаева до "Ямал Флот"	0,443	2	150/100	0,10
3. Проезд от ул. Гаврюшина в районе д. 13 до пер. Спорта в районе гаражей	0,069	2	250/150	0,15
4. Проезд от д. 37, 39 по ул. З. Космодемьянской до д. 36 по ул. Губкина	0,307	2	250/150	0,15
5. Проезд от д. 5,7 по ул. З. Космодемьянской до д. 76 по ул. Республики	0,210	2	250/150	0,15
6. Проезд от ул. Матросова до д. 11в по ул. Ямальская	0,492	2	300/200	0,20
7. Проезд от д. 32 Кнунянца до д. 26а мкр. Кнунянца и а/д Объездная - Кнунянца	0,602	2	250/150	0,15
8. Проезд от д. 100 до 102а по ул. Республики с проездами мкр. Теремки	0,430	2	300/200	0,20
9. Проезд от ул. Обская до д. 9а по ул. Обская с проездом к спортплощадке	0,190	2	200/100	0,13
10. Проезд от д. 28 по Губкина и д. 45 по Подшибякина до д. 36,38 по Броднева	0,222	2	250/150	0,15
11. Проезд от д. 33, д. 35 по Броднева до д. 34 по ул. З. Косм. и д. 10 по Губкина	0,256	2	250/150	0,15
12. Проезд от ул. Матросова до д. 23а по ул. Ямальская	0,143	2	250/150	0,15
13. Проезд от д. 35 по З. Космодемьянской до д. 15 по Подшибякина, от д. 1 по Подшибякина до д. 10 по Губкина, прилегающий проезд к д. 6 по Губкина. Проезды вдоль Запсиб банка и д. 13 по Подшибякина с выездом на Губкина	0,820	2	300/200	0,20
14. Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 12, д. 12а, д. 14 по ул. Комсомольская	0,130	2	150/100	0,10
15. Проезд от д. 10 по ул. Ямальская до д. 15а по ул. Мира	0,140	2	150/100	0,10
16. Проезд от д. 22 по ул. Ямальская до пересечения с пер. Строителей	0,131	2	150/100	0,10
17. Проезд от ул. З. Космодемьянская до д. 49, автостоянка д. 51, по ул. З. Космодемьянская, пешеходный тротуар д. 53 по ул. З. Космодемьянская	0,368	2	250/150	0,13
18. Проезд от Гаврюшина между д. 13, д. 15 до пересечения с ул. Чубынина	0,175	2	350/200	0,20
19. Проезд от д. 46 мкр. Солнечный до д. 55 мкр. Солнечный	0,290	2	250/150	0,13
20. Проезд от д. 5 по ул. Ленина до строения Салехардского комбината	0,146	2	250/150	0,13
21. Проезд от ул. Свердлова между д. 47, д. 49 и д. 47а по ул. Свердлова	0,045	2	250/150	0,13
22. Проезд от пересечения Ямальская - Броднева до д. 48а по ул. Подшибякина	0,201	2	250/150	0,13
23. Проезд от д. 51а до д. 51 по ул. Подшибякина	0,083	2	150/100	0,10
24. Проезд от д. 28 по Б. Кнунянца до д. 28а по Б. Кнунянца	0,150	2	150/100	0,10
25. Проезд от д. 46 по ул. Броднева до гаражей по ул. Броднева	0,210	2	250/150	0,13
26. Проезд от ул. Губкина до д. 51 по ул. Подшибякина	0,249	2	250/150	0,13
27. Проезд от д. 28 по ул. Губкина до складов базы ОИС	0,300	2	250/150	0,13
28. Проезд от АЗС по ул. Маяковского до д. 34 по ул. Маяковского	0,174	2	250/150	0,13
29. Проезд от д. 22 мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	0,145	2	300/200	0,15
30. Проезд от д. 26а, д. 27а мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	0,164	2	300/200	0,15
31. Проезд от а/д "Салехард - Аксарка" 2.110 км - 3.750 км до автостоянки	0,245	2	250/150	0,13
32. Проезд по ул. Матросова до д. 17б по ул. Мира	0,040	2	300/200	0,15
33. Стоянка для транспортных средств в районе места отдыха р. Полябта	0,082	2	250/150	0,13
34. Проезд от объездной а/д в г. Салехард до д. 42 по ул. Объездная	0,120	2	60/40	0,10
35. Проезд от д. 13 по ул. Полярная до д. 15 мкр. Полярный	0,265	2	150/100	0,10
36. Проезд от ул. Мичурина между д. 1, д. 5а до д. 118 по ул. Республики	0,205	2	150/100	0,10
37. Проезд от д. 17 по ул. Глазкова до д. 122 по ул. Республики	0,214	2	150/100	0,10
38. Проезд от ул. Ямальская между д. 17, д. 17а до д. 4а по ул. Губкина	0,118	2	250/150	0,13
39. Пешеходный тротуар от д. 35 по ул. Обская до а/д окружного значения	0,270	-	-	-
41. Проезд от д. 21, д. 23 по ул. Патрикеева до д. 36, д. 44 по ул. Игарская	0,375	2	150/150	0,13
42. Проезд от д. 15а по ул. Чкалова до пересечения с ул. Геологов	0,221	2	150/100	0,10
43. Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 59а по ул. З. Космодемьянской	0,197	2	250/150	0,13
44. Проезд между д. 2 по ул. Мира и д. 12 по ул. Чубынина с пеш. дорожками	0,178	2	250/150	0,13
45. Проезд к д. 6 по ул. Мирюгина	0,025	2	250/150	0,13
46. Проезд от д. 17 по ул. Ангальский мыс до д. 13 по ул. Ангальский мыс	0,230	2	250/150	0,13
47. Автостоянка с подъездом и тротуаром в составе объекта "Детский сад на 225 мест в квартале 39, г. Салехард"	0,111	2	20/15	-
48. Проезд в квартале "Ямальский"	0,762	2	250/150	0,13
49. Проезды в мкр.13	0,267	2	250/150	0,13
50. Проезды в квартале 01:37:03; 01:37:02	0,280 0,138	2	250/150	0,13
51. Проезды в мкр. "Юбилейный"	0,958	2	250/150	0,13
52. Автодорога ул. Попова	0,055	2	200/150	0,13
53. Проезд от ул. Маяковского до пересечения с ул. Чупрова и Полуйский проезд	0,100	2	250/150	0,13
54. Проезд от ул. Чубынина до пересечения с ул. Комсомольская с проездом между д. 15, д. 17 по ул. Гаврюшина	0,715	2	300/200	0,15
55. Проезд от ул. Республики между д. 38, д. 40 до д. 63 по ул. Мирюгина	0,070	2	250/150	0,13
56. Проезд от д. 36 по ул. Чубынина, стоянка для транспортных средств в районе д. 34 по ул. Чубынина до пересечения с проездом между улицами Арктическая и Чубынина	0,135	2	300/200	0,15
57. Проезд от ул. Геологов между д. 9, д. 11 до объездной а/д в г. Салехарде	0,252	2	200/150	0,13
58. Проезд к Парку Победы в городе Салехард	0,758	2	200/150	0,13

В результате анализа коэффициентов загрузки определены наиболее критические участки:

- (К=1,0 - 1,5) - ул. Броднева (1,2), ул. Губкина (1,31), ул. З. Космодемьянской (1,08), ул. Матросова (1,07);

- (К=0,75 - 0,95) - ул. Чупрова (0,86), ул. Ямальская (0,81), ул. Маяковского (0,76), Объездная а/дорога в г. Салехарде (0,84), Подъезд к порту в г. Салехарде (0,93), ул. Мира (0,96), ул. К. Маркса (0,76);

- (К=0,6 - 0,75) - Просп. Молодежи (0,61), ул. Свердлова (0,61), ул. Чкалова (0,66), ул. Чубынина (0,66), А/дорога "Объезд г. Салехарда" (0,63), ул. Почтовая (0,67), ул. Арктическая (0,73), ул. Республики (0,79), ул. Мичурина (0,67), ул. Глазкова (0,71).

Критические участки в общей протяженности УДС составляет порядка 40%.

Ряд существующих магистралей имеют коэффициент загрузки близкий к 0,5: ул. Подшибякина - 0,55, ул. Комсомольская 0,51, и в ближайшее время могут перейти в разряд критических.

Основные улицы в меридиональном направлении перегружены транспортными потоками. Хотя за последние годы, добавилась дублирующая магистраль ул. К. Маркса - ул. Чупрова, перегрузки определяются, в основном, недостатком ширин проезжей части таких улиц, как Чупрова, З. Космодемьянской, Броднева, К. Маркса.

То же самое можно сказать и об улицах города, связывающих город в широтном направлении. Ширина проезжей части в "часы пик" не позволяет справиться с все возрастающими из года в год транспортными потоками.

Для разгрузки УДС необходимо провести расширение проезжей части улиц, являющихся "узким" местом на УДС (в первую очередь Броднева, З. Космодемьянской, К. Маркса, Чупрова) до параметров, обеспечивающих пропуск существующих транспортных потоков и соответствующих установленной категории (двух полос движения в каждую сторону) или произвести расширение проезжей части, где есть возможность, на подходах к светофорным объектам.

Чтобы разгрузить участки по ул. Губкина и ул. Подшибякина от ул. З. Космодемьянской до ул. Матросова, необходимо изменить параметры регулирования на светофорных объектах этих участков. Для разгрузки ул. Матросова от ул. Губкина до ул. Ямальской и ул. Чубынина от ул. Ямальской до ул. Мира необходимо произвести координацию работы светофорных объектов

Коэффициент загрузки пересечений характеризует качество организации дорожного движения. При коэффициенте загрузки на подходе больше 0,65 нет резерва пропускной способности, и подход считается перегруженным. Информация о величине ТП, коэффициентов загрузки на подходах к регулируемым светофорами перекресткам и к нерегулируемым перекресткам приведена в таблице 16.

Таблица 16.

Значение коэффициентов загрузки на подходах к светофорным объектам

Наименование подхода к перекрестку	Интенсивность на подходах, привед. ед./ч	Коэффициент загрузки
Ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая
со стороны ул. Маяковского	573	0,82
со стороны АЗС	524	0,47
со стороны просп. Молодежи	560	0,51
со стороны моста	663	0,60
Ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского
со стороны АЗС	403	0,36
со стороны ул. Чапаева	924	0,84
со стороны дороги к АЗС	354	0,51
со стороны р. Шайтанки	713	1,03
Ул. Чкалова - ул. Чапаева
со стороны ул. Геологов	824	0,75
со стороны ул. Объездной	744	0,70
со стороны ул. Шевченко	337	0,31
Объездная а/д - просп. Молодежи
со стороны просп. Молодежи	386	0,35
со стороны аэропорта	843	0,76
со стороны ул. Губкина	825	0,74
Объездная а/д - ул. Чкалова
со стороны ул. Чапаева	554	0,78
со стороны маг. "3 поросенка"	714	0,67
со стороны ул. Уфан	351	0,51
со стороны Объездной а/д	843	0,76
Ул. Броднева - ул. Мира
со стороны З. Космодемьянской	486	0,70
со стороны ул. Ямальская	926	0,83
со стороны ул. Мичурина	648	0,93
со стороны ул. Республики	578	0,44
Ул. Броднева - ул. Подшибякина
со стороны З. Космодемьянской	628	0,57
со стороны ул. Губкина	1272	1,15
со стороны ул. АТП	758	0,69
со стороны ул. Ямальская	840	0,76
Ул. Броднева - ул. Губкина
со стороны З. Космодемьянской	433	0,62
со стороны ул. АЗС	1791	1,62
со стороны АТП	316	0,45
со стороны ул. Подшибякина	497	0,45
Ул. З. Космодемьянской - ул. Ямальская
со стороны ул. Матросова	573	0,82
со стороны ул. Подшибякина	620	0,89
со стороны ул. Броднева	324	0,47
со стороны ул. Мира	532	0,77
Ул. З. Космодемьянской - ул. Губкина
со стороны ул. Матросова	777	1,12
со стороны микрорайона	1206	1,74
со стороны ул. Броднева	450	0,64
со стороны ул. Подшибякина	642	0,92
Ул. Матросова - ул. Арктическая - Объездная а/д - ул. Губкина
со стороны ул. Арктической	1110	1,00
со стороны ул. Объездной	816	0,74
со стороны ул. З. Космодемьянской	786	0,71
со стороны ул. Подшибякина	780	0,71
Ул. Матросова - ул. Ямальская
со стороны ул. Титова	597	0,86
со стороны ул. Подшибякина	1400	1,27
со стороны ул. З. Космодемьянской	444	0,64
со стороны ул. Мира	650	0,59
Ул. Матросова - ул. Подшибякина
со стороны ул. Губкина	1299	1,17
со стороны ул. З. Космодемьянской	837	0,76
со стороны ул. Ямальская	636	0,58
Ул. Подшибякина - ул. З. Космодемьянской
со стороны ул. Матросова	474	0,68
со стороны ул. Губкина	762	0,69
со стороны ул. Броднева	663	0,95
со стороны ул. Ямальская	1008	1,45
Ул. Подшибякина - ул. Республики
со стороны ул. Броднева	717	0,65
со стороны ул. АТП	79	0,15
со стороны ул. Деповская	719	0,65
со стороны ул. Трудовая	520	0,75
Ул. Республики - ул. Пушкина
со стороны д. поликлиники	581	0,53
со стороны ул. Свердлова	87	0,17
со стороны школы искусств	780	0,71
со стороны ул. Мирюгина	51	0,10
Ул. Республики - ул. Чубынина
со стороны школы искусств	545	0,49
со стороны ул. Свердлова	848	0,77
со стороны ул. Матросова	958	0,87
со стороны микрорайона	188	0,28
Ул. Республики - ул. Матросова
со стороны ул. Чубынина	755	0,68
со стороны ул. Артеева	850	0,77
со стороны ул. З. Космодемьянской	915	0,83
со стороны ул. Комсомольская	242	0,35
Ул. Республики - ул. З. Космодемьянской
со стороны ул. Матросова	771	0,70
со стороны ул. Артеева	493	0,71
со стороны ул. Броднева	931	0,84
со стороны ул. Комсомольская	324	0,47
Ул. Республики - ул. Броднева
со стороны З. Космодемьянской	637	0,58
со стороны ул. Артеева	516	0,47
со стороны гост. "Ямал"	864	0,78
со стороны ул. Комсомольская	552	0,79
Ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина
со стороны гост. "Ямал"	662	0,60
со стороны ул. Броднева	610	0,88
со стороны ул. Трудовая	743	0,67
со стороны ул. Глазкова	521	0,75
Ул. Сенькина - ул. К. Маркса
со стороны ул. Сенькина	111	0,16
со стороны Ул. Чупрова	672	0,61
со стороны ул. Совхозная	186	0,27
со стороны ул. Свердлова	405	0,58
Ул. Республики - ул. Трудовая
со стороны ул. Мира	585	0,84
со стороны ул. Подшибякина	720	1,04
со стороны ул. Глазкова	405	0,58
Ул. Чубынина - ул. Свердлова - ул. Мира
со стороны ул. Пушкина	1042	0,94
со стороны ул. Ямальская	968	0,93
со стороны ул. Матросова	543	0,49
со стороны ул. Республики	705	0,64
Ул. Чубынина - ул. Ямальская
со стороны рынка	1023	0,92
со стороны ул. Матросова	613	0,55
со стороны ул. Мира	993	0,90
Ул. Чубынина - ул. Совхозная (рынок)
со стороны р. Шайтанка	1005	0,91
со стороны изд. "Красный Октябрь"	108	0,16
со стороны ул. Ямальская	588	0,53
Ул. Маяковского - ул. Почтовая
со стороны ул. Чупрова	424	0,61
со стороны ул. Восточная	652	0,94
со стороны ул. Б. Кнунянца	500	0,72
со стороны р. Шайтанка	462	0,66
Ул. Мира - ул. Матросова
со стороны ул. Чубынина	519	0,75
со стороны ул. Ямальская	934	0,84
со стороны ул. З. Космодемьянской	486	0,70
со стороны ул. Артеева	726	0,66
Ул. Мира - ул. З. Космодемьянской
со стороны ул. Матросова	449	0,65
со стороны ул. Ямальская	498	0,72
со стороны ул. Броднева	465	0,67
со стороны ул. Артеева	480	0,69
Ул. Свердлова - ул. К. Маркса
со стороны ул. Некрасова	531	0,76
со стороны ул. Сенькина	808	1,16
со стороны ул. Пушкина	613	0,88
со стороны ул. Ленина	402	0,58
Ул. Свердлова - ул. Пушкина
со стороны ул. К. Маркса	644	0,93
со стороны ул. Сенькина	157	0,23
со стороны ул. Чубынина	558	0,80
со стороны ул. Ленина	310	0,45
Ул. Республики - ул. К. Маркса
со стороны Острога	374	0,54
со стороны ул. Свердлова	608	0,85
со стороны ул. Пушкина	590	0,85
со стороны ул. Мирюгина	102	0,15
Ул. Броднева - ул. Ямальская
со стороны ул. З. Космодемьянской	381	0,55
со стороны ул. Подшибякина	1300	0,98
со стороны ул. Мира	818	0,62
Ул. Трудовая - ул. Глазкова
со стороны ул. Республики	329	0,47
со стороны ул. Павлова	464	0,67
со стороны ул. Деповская	400	0,58
Ул. Трудовая - ул. Деповская
со стороны ул. Глазкова	421	0,61
со стороны ул. Подшибякина	345	0,50
со стороны ул. Павлова	498	0,72
со стороны ул. Шалгина	380	0,55
Ул. Подшибякина - ул. Деповская
со стороны АТП	550	0,79
со стороны ул. Трудовая	270	0,39
со стороны выезда на Аксарку	370	0,53
Ул. Комсомольская - ул. З. Космодемьянской
со стороны ул. Кирпичная	320	0,46
со стороны ул. Республики	268	0,39
со стороны ул. Броднева	320	0,46
Ул. Губкина - ул. Подшибякина
со стороны ул. Броднева	619	0,89
со стороны ул. Губкина	526	0,76
со стороны АТП	876	1,26

Коэффициенты загрузки определены для различных часов максимальной загрузки. Анализ коэффициентов загрузки показал, что наблюдается превышение коэффициента загрузки на подходах к светофорным объектам:

- ул. Республики - ул. Трудовая - 1,04,

- ул. Матросова - ул. Губкина - 1,0,

- ул. З. Космодемьянской - ул. Губкина - 1,12; 1,74;

- ул. З. Космодемьянской - ул. Подшибякина - 1,17;

- ул. Кнунянца - ул. Маяковского - 1,03,

- ул. Броднева - ул. Подшибякина - 1,15

- ул. Броднева - ул. Губкина - 1,62;

- ул. Свердлова - ул. К. Маркса - 1,16.

Частично это связано с нерационально выбранной технологией управления светофорными объектами, частично - с ограниченной пропускной способности проезжей части. В этом случае необходимо:

- изменить технологические параметры регулирования на предмет соответствия существующей на сегодняшний день транспортной ситуации;

- предусмотреть внедрение прогрессивных способов управления светофорными объектами, позволяющих организовать координированное управление по улицам, где движение транспортных потокам организовано по четырем полосам и более (ул. Республики, ул. Чубынина, ул. Матросова);

- предусмотреть уширение проезжей части на подходах к перекресткам, для организации дополнительных полос движения.

Улицы Матросова, З. Космодемьянской, Броднева, где наблюдаются заторовые ситуации в "часы пик", нуждаются в синхронизации работы светофорных объектов по этим улицам.

На нерегулируемых перекрестках обозначенных знаками приоритета для транспортных средств, коэффициент загрузки более критической величины (0,65) или приближается, что указывает на необходимость внедрения дополнительных локальных мероприятий по организации дорожного движения (введение светофорного регулирования) или расширения проезжей части на подходах к перекресткам:

- ул. Республики - ул. К. Маркса (0,85);

- ул. Трудовая - ул. Деповская (0,72);

- ул. Деповская - ул. Подшибякина (0,79);

- ул. Губкина - ул. Подшибякина (1,26),

В соответствии с результатами расчетов и данным предоставленным ОГИБДД УМВД по муниципальному образованию город Салехард можно выделить наиболее загруженные участки улично-дорожной сети города, требующие первоочередного внимания к решению образующихся проблем.

Таблица 17.

Сведения об участках с перегруженным дорожным движением на дорожной сети муниципального образования город Салехард

N пп	Название дорог/улиц	Общая протяжённость, км	Адреса участков перегруженных дорожным движением
			начало участка	конец участка
1	ул. З. Космодемьянской	1 км+880 м	д. 55	ул. Республики
2	ул. Губкина	0 км+720 м	ул. Броднева	ул. Матросова
3	ул. Чубынина	0 км+944 м	ул. Совхозная	ул. Республики
4	ул. Свердлова	1 км+294 м	ул. Чубынина	ул. К.Маркса
5	ул. Мира	1 км+433 м	на всем протяжении
6	ул. Броднева	1 км+896 м	ул. Губкина	ул. Республики
7	ул. Матросова	1 км+226 м	ул. Губкина	ул. Республики
8	ул. Ямальская	1 км+420 м	на всем протяжении
9	ул. Арктическая	1 км+440 м	перед пересечением с ул. Матросова
10	Объездная а/д	4 км+260 м	перед пересечением с ул. Губкина

Средние скорости сообщения неуклонно падают, и в отдельные дни на некоторых участках дорог достигает 5 - 10 км/ч. Системные сбои в дорожном движении приводят к резкому увеличению затрат времени на перевозки, повышению расхода топлива, росту числа дорожно-транспортных происшествий, ухудшению экологической ситуации. В конечном итоге, такая ситуация ведет к повышению себестоимости автомобильных перевозок, снижению их качества и надежности, снижению эффективности работы всех городских служб, ощутимому снижению качества жизни населения.

Анализ ситуации показывает, что перегруженность движением улично-дорожной сети обусловлена совокупным влиянием ряда факторов разнонаправленного действия:

1) Динамичным нерегулируемым ростом спроса на пропускную способность улично-дорожной сети, которая обусловлена:

- высокими темпами автомобилизации, и прежде всего ростом парка легковых автомобилей;

- непродуманным территориальным зонированием, планировкой и застройкой городских территорий, ведущейся без учёта формируемого транспортного спроса и пропускной способности улично-дорожной инфраструктуры;

- низкой конкурентоспособностью общественного пассажирского транспорта по сравнению с личным легковым транспортом.

2) Недостаточной пропускной способностью улично-дорожной инфраструктуры, которая обусловлена:

- низкими темпами строительства и реконструкции улично-дорожной сети по сравнению с растущим спросом на её пропускную способность;

- неоптимальным использованием пропускной способности существующей улично-дорожной сети.

Рисунок 5. Факторы, формирующие уровень загрузки улично-дорожной сети.

Сложная внутренняя структура и взаимное влияние этих факторов со всей очевидностью свидетельствуют о том, что проблемы в сфере дорожного движения имеют комплексную природу и требуют системного подхода к их решению. Решения лежат в сфере социально-экономического планирования развития территорий, регулирования автомобилизации, транспортного планирования, градостроительного планирования и планирования землепользования, организации дорожного движения и дорожного строительства.

Рисунок 6. Методы регулирования уровня загрузки улично-дорожной сети.

Распределение транспортной потребности в течение суток неодинаково. Максимум наблюдается в утреннее (7 - 10 часов) и вечернее (15 - 18 часов) время.

Обслуживание дорог осуществляется подрядной организацией по муниципальному контракту на выполнение комплекса работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог, тротуаров и дорожных сооружений на территории муниципального образования город Салехард, заключаемому ежегодно. В состав работ входит:

1. Содержание муниципальных автомобильных дорог и тротуаров, включающие в себя работы с учётом сезонных условий по уходу за дорожными одеждами, полосой отвода, земляного полотна, системой водоотвода, дорожными сооружениями - элементами обустройства дорог; озеленению; организации и безопасности движения и прочие работы, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, тротуаров и дорожных сооружений в соответствии с действующей нормативной документацией;

2. Борьба с зимней скользкостью с уборкой снежных валов с обочин;

3. Содержание автобусных остановок и прилегающей к остановкам территории;

4. Нанесение вновь и восстановление изношенной горизонтальной разметки;

5. Содержание в чистоте и порядке стоянок автомобилей (парковок);

6. Содержание перекрестков, пешеходных переходов, индикаторов пешеходных переходов, а также подъездных дорог к пожарным водоёмам и площадок перед ними.

Проверка качества выполнения работ осуществляется по согласованному графику, с составлением итогового акта оценки качества содержания муниципальных автодорог в соответствии с утвержденными критериями.

Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в текущем периоде осуществляет АО "Салехарддорстрой". В соответствии с техническим заданием протяженность обслуживаемой сети дорог общего пользования - 71,332 м, приоритетных маршрутов -16,827 м, внутриквартальные проезды - 17,528 м. Основная цель проводимых работ обеспечение в период действия муниципального контракта уровня содержания не ниже 2,85 балла (Согласно постановления правительства ЯНАО "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ЯНАО") на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также снижения уровня дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых явились неудовлетворительные дорожные условия.

Основными проблемами содержания автомобильных дорог на территории муниципального образования город Салехард, вызванными природно-климатическими условиями и географическим положением города, а также недостатками улично-дорожной сети являются:

1. Очистка дорожного полотна от снега в соответствии с установленными требованиями.

2. Отсутствие системы водоотводных лотков.

3. Невозможность посыпки дорог очищенной смесью магния.

4. Декоративные ограждения находятся слишком близко к дороге, что приводит к повреждению ограждений при очистке улично-дорожной сети от снега и препятствует очистным работам.

5. Недостаточная ширина части дорог.

6. Провалы участков дорог из-за подземных теплотрасс, просадка почв.

7. Использование шипованной резины на транспортных средствах большую часть года приводит к ускоренному износу первого жесткого слоя асфальта и снижает срок службы дорожного полотна.

8. Отсутствие тротуаров на части дорог снижает уровень безопасности дорожного движения.

9. Недостаточная обеспеченность социально значимых объектов парковками.

В будущем планируется применение современных технологий в соответствии с мировым опытом аналогичных регионов. К ним можно отнести использование асфальтоукладчика WR2000, применение инновационных технологий и использованием стабилизаторов грунта и ресайклеров Wirtgen. Технология стабилизации грунта позволяет существенно удешевить строительство дорог и увеличить продолжительность срока службы основания. Ресайклер поднимает грунт, перемешивает его с точно заданным количеством битумной эмульсии и цементом и укладывает назад. В результате асфальт кладется на равномерно перемешенный и укрепленный грунт, что существенно снижает возможность просадки одного участка относительно другого. Удешевление происходит за счет того, что при холодном ресайклинге до 100% материала старой дороги можно использовать в последующем строительстве, существенно снижаются расходы на перевозку материала.

1.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации города, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Функционирование транспортной инфраструктуры на прямую зависит от состава транспортных средств и уровня автомобилизации муниципального образования. Рост автомобильного парка в целом и значительное увеличение доли тяжеловесных транспортных средств приводят повышению нагрузки на улично-дорожную сеть, преждевременному износу автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повышению аварийности. Для соответствия транспортной инфраструктуры муниципального образования росту потребностей населения необходимо своевременное решение задач, определяемых в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

По данным ОГИБДД УМВД по г. Салехард автомобильный парк в муниципальном образовании город Салехард преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам. Состав парка транспортных средств представлен в таблице 18.

Таблица 18.

Состав парка транспортных средств, зарегистрированных на территории г. Салехард

N п/п	Тип	2014	2015	2016
1	Грузовой	1878	1925	1958
2	Легковой в т. ч.	16293	16670	14922
2.1.	- организации	2033	2123	1928
2.2.	- население	14260	14547	12994
3	Автобусы	514	514	501
4	Мототранспорт	262	262	262
	Всего	19420	19868	18191

Рисунок 7. Состав парка транспортных средств.

Оценка уровня автомобилизации муниципального образования город Салехард представлена в таблице 19.

Таблица 19.

Оценка уровня автомобилизации г. Салехард

N	Показатели	2014	2015	2016
1	Общая численность населения МО, чел.	48490	48680	49500
2	Количество зарегистрированных транспортных средств, ед.	19420	19868	18191
3	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	400	408	367

В соответствии с проведенными расчетами наблюдается резкое снижение количества зарегистрированных транспортных средств на территории муниципального образования г. Салехард в 2016 году. При подробном рассмотрении исходных данных можно сделать вывод о снижении количества легкового транспорта при продолжающемся росте количества грузовых транспортных средств, что несмотря на стабильный рост численности населения приводит к снижению уровня автомобилизации.

Рисунок 8. Динамика уровня автомобилизации.

В целом динамика изменения количества транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования города Салехарда, не влияет на развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования города Салехарда в связи с сохраняющемся высоким уровнем автомобилизации населения.

Для хранения индивидуального транспорта на территории города имеются:

наземные стоянки индивидуального транспорта в количестве 100 шт.;

гаражи индивидуального транспорта общей мощностью 3573 машино-места.

В индивидуальной жилой застройке хранение автотранспорта осуществляется на приусадебных участках. Данного количества мест хранения недостаточно для обеспечения необходимой потребности. Количество автомобилей, которое необходимо обеспечить местами постоянного хранения в соответствии с текущим уровнем автомобилизации составляет 16371 единиц.

Спрос на парковки в зонах повышенного притяжения пассажиропотока уже сегодня превышает ёмкость парковочного пространства. Припаркованный на проезжей части автотранспорт является существенным фактором замедления движения транспортных потоков.

Практически на всех парковочных местах возле общественных зданий для автомобилей маломобильных групп населения определены места с установкой дорожных знаков ПДД 8.17 "Инвалиды", 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Не менее остро стоит проблема с местами хранения автотранспорта в "спальных" районах города. Из-за нехватки парковочного пространства владельцы автотранспортных средств оставляют их на газонах, тротуарах, детских и спортивных площадках и прочих территориях, не предназначенных для данных целей.

Главной целью регулирования парковочного пространства является формирование комфортной и доступной городской среды.

Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих условий:

комплексное развитие системы общественного транспорта;

увеличение пропускной способности опорной улично-дорожной сети;

снижение затрат времени пассажиров в пути;

обеспечение гарантированных свободных мест для парковки;

снижение экологической нагрузки.

При этом необходимо соблюдение баланса между интересами всех участников движения, жителей города, бизнеса.

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями. Основным пассажирским транспортом является автобус.

Пассажирские перевозки в муниципальном образовании город Салехард осуществляются городскими автобусами общего пользования, ведомственными автобусами предприятий по специальным маршрутам, индивидуальным транспортом по лицензиям на перевозки, личным автотранспортом и маршрутными такси.

Реестр маршрутов регулярных перевозок на муниципальной маршрутной сети города утвержден постановлением Администрации города Салехарда от 10 декабря 2015 года N 557. Начальные и конечные пункты городских маршрутов, протяженность маршрутов, тип автобусов, представлены ниже в таблице 20.

Таблица 20.

Реестр муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Салехард

Регистрационный номер маршрута реестра	Порядковый номер маршрута	Наименование маршрута	Наименование промежуточных остановочных пунктов	Трасса следования		Протяженность маршрута	Порядок посадки-высадки пассажиров	Вид и класс транспортных средств	Кол-во транспортных средств	Дата начала осуществления перевозок	Наименование и адрес перевозчиков
				Прямой путь	Обратный путь
1	1	АТП - Аэропорт - АТП	АТП - Поликлиника - Школа N 4 - Сияние Севера - 17 мкр. - Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - Гидропорт - ул. Обская - ул. Лесная - Лыжная база - гост. Обь - Аэропорт - гост. Обь - Лыжная база - Лесная - ул. Обская - Гидропорт - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок - Администрация - Школа N 1 - Шахматная школа - Городской сад - Детская поликлиника - Ледовый дворец - Ул. Чубынина - ОЦНК - Школа N 2 - гост. Ямал - АТП	ул. Республики - ул. Мира - ул. Чубынина - ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - ул. Авиационная	ул. Авиационная - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Б. Кнунянца - ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Республики	25,7 км (из них 11,5 км прямой путь, 14,2 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M3	6	25.05.2015	МАТП МО г. Салехард, ул. Приозерная, 14
2	1А	АТП- Аэропорт	АТП - Поликлиника - Школа N 4 - Сияние Севера - 17 мкр. - Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - Гидропорт - ул. Обская - ул. Лесная - Лыжная база - гост. Обь - Аэропорт - гост. Обь - Лыжная база - Лесная - ул. Обская - Гидропорт - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок - Администрация - Школа N 1 - Шахматная школа - Городской сад - Детская поликлиника - Ледовый дворец - Ул. Чубынина - ОЦНК - Школа N 2 - гост. Ямал - АТП	ул. Республики - ул. Мира - ул. Чубынина - ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - ул. Авиационная	ул. Авиационная - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Б. Кнунянца - ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Республики	25,7 км (из них 11,5 км прямой путь, 14,2 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M2	26	28.11.2011	ООО "Такси Север" г. Салехард, ул. Горького, 19
3	2	Игарская - Храм Петра и Павла - Игарская	Игарская - Хлебокомбинат - ул. Шалгина - ул. Глазкова - ул. Мичурина - гост. Ямал - Школа N 2 - ОЦНК - ул. Чубынина - Ледовый дворец - Шахматная школа - Храм Петра и Павла - Школа N 1 - Администрация - Площадь Победы - школа N 4 - Поликлиника - ул. Павлова - ул. Шалгина - Хлебокомбинат - Игарская	Ул. Игарская - Ул. Шалгина - Ул. Патрикеева - Ул. Трудовая - Ул. Глазкова - Ул. Мичурина - Ул. Республики - Ул. К. Маркса	Ул. Свердлова - Ул. Мира - Ул. Мичурина - Ул. Глазкова - Ул. Павлова - Ул. Деповская - Ул. Шалгина - Ул. Игарская	10,1 (из них 5,1 км прямой путь, 5,0 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M3	3	25.05.2015	МАТП МО г. Салехард, ул. Приозерная, 14
4	3	Микрорайон Ямальский - Речной порт	Мкр. Ямальский - мкр. Солнечный - Вахта 80 - ул. Зои Космодемьянской - Геолог - Архив - школа N 3 - Администрация - Школа N 1 - Шахматная школа - Городской сад - Детская поликлиника - Ледовый дворец - Ул. Чубынина - Школа N 3 - Архив - ул. Ямальская - Геолог - ул. Зои Космодемьянской - Вахта 80 - мкр. Солнечный - мкр. Ямальский	Автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Броднева - ул. Подшибякина - ул. Матросова - ул. Ямальская - ул. Свердлова - ул. К.Маркса - ул. Республики - Речной порт	Речной порт - ул. Республики - ул. Чубынина - ул. Ямальская - ул. Зои Космодемьянской - ул. Подшибякина - ул. Броднева - автодорога "Салехард - Аэропорт"	9,2 (из них 4,5 км прямой путь, 4,7 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M3	2	25.05.2015	МАТП МО г. Салехард, ул. Приозерная, 14
5	4	Микрорайон Ямальский - Ангальский Мыс	Мкр. Ямальский - мкр. Солнечный - Вахта 80 - ул. Зои Космодемьянской - Геолог - Архив - школа N 3 - 17 мкр. - Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - школа N 6 - Гидропорт - Магазин - Гидропорт - Школа N 6 - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок - школа N 3 - Архив - ул. Ямальская - ул. Зои Космодемьянской - Вахта 80 - мкр. Солнечный - мкр. Ямальский	Автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Броднева - ул. Подшибякина - ул. Матросова - ул. Ямальская - ул. Чубынина - ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Чкалова - ул. Чапаева - Ангальский мыс	Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Чкалова - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Б. Кнунянца - ул. Чубынина - ул. Ямальская - ул. Зои Космодемьянской - ул. Подшибякина - ул. Броднева - Автодорога "Салехард - Аэропорт"	18,9 (из них 9,55 км прямой путь, 9,35 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M3	2	25.05.2015	МАТП МО г. Салехард, ул. Приозерная, 14
6	4А	Микрорайон Ямальский - Ангальский Мыс	Мкр. Ямальский - мкр. Солнечный - Вахта 80 - ул. Зои Космодемьянской - Геолог - Архив - школа N 3 - 17 мкр. - Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - школа N 6 - Гидропорт - Магазин - Гидропорт - Школа N 6 - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок - школа N 3 - Архив - ул. Ямальская - ул. Зои Космодемьянской - Вахта 80 - мкр. Солнечный - мкр. Ямальский	Автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Броднева - ул. Подшибякина - ул. Матросова - ул. Ямальская - ул. Чубынина - ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Чкалова - ул. Чапаева - Ангальский мыс	Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Чкалова - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Б. Кнунянца - ул. Чубынина - ул. Ямальская - ул. Зои Космодемьянской - ул. Подшибякина - ул. Броднева - Автодорога "Салехард - Аэропорт"	18,9 (из них 9,55 км прямой путь, 9,35 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M2	9	28.11.2011	ООО "Такси Север" г. Салехард, ул. Горького, 19
7	5	Микрорайон Ямальский - Игарская	Игарская - Хлебокомбинат - ул. Шалгина - АТП - Поликлиника - Школа N 4 - Школа N 2 - ОЦНК - ул. Чубынина - Ледовый дворец - Шахматная школа - Храм Петра и Павла - Школа N 1 - Администрация - 17 мкр. - Рынок - проспект Молодежи - гост. Юрибей - Сбербанк - МВД - мкр. Ямальский - Вахта 80 - Поликлиника - АТП - ул. Шалгина - Хлебокомбинат - Игарская	ул. Игарская - ул. Шалгина - ул. Патрикеева - ул. Деповская - ул. Подшибякина - ул. Республики - ул. Мира - ул. Зои Космодемьянской - ул. Республики - ул. К. Маркса - ул. Свердлова - ул. Мира - ул. Чубынина - Пр. Молодежи - Объезд. автодорога - ул. Матросова - ул. Губкина - ул. Зои Космодемьянской - мкр. Ямальский	мкр. Ямальский - ул. Броднева - ул. Мира - ул. Республики - ул. Подшибякина - ул. Деповская - ул. Патрикеева - ул. Шалгина - ул. Игарская	16,4 км	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M3	3	01.11.2013	МАТП МО г. Салехард, ул. Приозерная, 14
8	6	Рынок - Переправа - Рынок	Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - Гидропорт - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - Гаражи - Лыжная база - гост. Обь - Аэропорт - Переправа - Аэропорт - гост. Обь - Лыжная база - Гаражи - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - Гидропорт - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок	ул. Чубынина - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Авиационная	ул. Авиационная - автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Чубынина	30,1 км (из них 15,1 км прямой путь, 15,0 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M2	3	28.11.2011	ООО "Такси Север" г. Салехард, ул. Горького, 19
9	7	Аэропорт - Храм Петра и Павла - Игарская	Аэропорт - гост. Обь - Лыжная база - Гаражи - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - Гидропорт - ул. Щорса - Телецентр - Баня - д/с Золотая рыбка - ул. Николаева - Рынок - Музей - Школа N 4 - Больница - Больничный городок - Дом Оленеводов - ул. Шалгина - Хлебокомбинат - ул. Игарская - Хлебокомбинат - ул. Шалгина - КПУ - Больничный городок - гост. Ямал - Школа N 2 - ОЦНК - маг. Перекресток - Ледовый дворец - Шахматная школа - Храм Петра и Павла - Детская поликлиника - Ледовый дворец - маг. Перекресток - 17 мкр. - Рынок - ул. Николаева - д/с Золотая рыбка - Баня - Телецентр - ул. Щорса - Гидропорт - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - Гаражи - Лыжная база - гост. Обь - Аэропорт	ул. Авиационная - автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Обская - ул. Ангальский мыс - ул. Чапаева - ул. Б. Кнунянца - ул. Маяковского - ул. Почтовая - ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Республики - ул. Мичурина - ул. Глазкова - ул. Павлова - ул. Патрикеева - ул. Шалгина - ул. Игарская	Ул. Игарская - Ул. Шалгина - Ул. Трудовая - Ул. Глазкова - Ул. Мичурина - Ул. Республики - Ул. Карла Маркса - Ул. Свердлова - ул. Республики - ул. Чубынина - ул. Почтовая - ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца - ул. Чапаева - ул. Ангальский мыс - ул. Обская - автодорога "Салехард - Аэропорт" - ул. Авиационная	27,7 км (из них 12,9 км прямой путь, 14,8 км обратный)	На установленных остановочных пунктах	Автобусы, M2	10	28.11.2011	ООО "Такси Север" г. Салехард, ул. Горького, 19

Автобусные маршруты связывают между собой все районы города. Протяженность существующих линий движения общественного транспорта составляет 182,7 км. Для обслуживания населения имеется 84 остановки общественного транспорта.

Рисунок 9. Схема маршрутной сети маршрута N 1

Компания-перевозчик по маршруту N 1 МАТП МО г. Салехард. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 11.5 км. Остановок: 18. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 14,2 км. Остановок: 24.

Рисунок 10. Схема маршрутной сети маршрута N 2

Компания-перевозчик по маршруту N 2 МАТП МО г. Салехард. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 5 км. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 5,1 км. Остановок: 21.

Рисунок 11. Схема маршрутной сети маршрута N 3

Компания-перевозчик по маршруту N 3 МАТП МО г. Салехард. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 4.5 км. Остановок: 11. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 4.7 км. Остановок: 11.

Рисунок 12. Схема маршрутной сети маршрута N 4

Компания-перевозчик по маршруту N 4 МАТП МО г. Салехард. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 9,55 км. Остановок: 18. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 9,35 км. Остановок: 17.

Рисунок 13. Схема маршрутной сети маршрута N 5

Компания-перевозчик по маршруту N 5 МАТП МО г. Салехард. Маршрут кольцевой. Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 16,4 км. Остановок: 28.

Рисунок 14. Схема маршрутной сети маршрута N 1А

Компания-перевозчик по маршруту N 1А ООО "Такси Север". Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 11,5 км. Остановок: 18. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 14,2 км. Остановок: 24.

Рисунок 15. Схема маршрутной сети маршрута N 4А

Компания-перевозчик по маршруту N 4А ООО "Такси Север". Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 9,55 км. Остановок: 18. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 9,35 км. Остановок: 17.

Рисунок 16. Схема маршрутной сети маршрута N 6

Компания-перевозчик по маршруту N 6 ООО "Такси Север". Маршрут сезонный маршрут (весна, лето, осень). Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 15,1 км Остановок: 16. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 15 км. Остановок: 16.

Рисунок 17. Схема маршрутной сети маршрута N 7

Компания-перевозчик по маршруту N 7 ООО "Такси Север". Длина (расстояние) маршрута в прямом направлении: 12,9 км. Остановок: 21. Длина (расстояние) маршрута в обратном направлении: 14,8 км. Остановок: 29.

Осуществлением перевозок населения в муниципальном образовании город Салехард занимается 2 предприятия: МАТП МО г. Салехард (г. Салехард, ул. Приозерная, 14), ООО "Такси Север" (г. Салехард, ул. Горького, 19).

Автобусное движение организовано в соответствии с расписанием движения маршрутных автобусов муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард, утверждаемым постановлением Администрации города Салехарда ежегодно и расписанием движения маршрутных автобусов ООО "Такси Север", утвержденных предприятием.

Характеристика техники, осуществляющей перевозки по регулярным маршрутам представлена в таблице:

Таблица 21.

Транспортный парк общественного транспорта

N п/п	Марка, модель	Количество ТС	Перевозчик
1	ЛиАЗ 52564	4	МАТП МО г. Салехард
2	ЛиАЗ 525645	9	МАТП МО г. Салехард
3	МАЗ-206067	4	МАТП МО г. Салехард
4	Паз 32054	2	МАТП МО г. Салехард
5	ГАЗ 322132	28	ООО "Такси Север"
6	Ford Tranzit	20	ООО "Такси Север"
Всего: 84 единицы

Муниципальное автотранспортное предприятие муниципального образования город Салехард (МАТП МО г. Салехард) обеспеченно 36 единицами техники, деятельность предприятия обеспечивают 83 сотрудника. Все маршрутные автобусы в настоящее время оборудованы спутниковой системой ГЛОНАСС, автоинформаторами, благодаря чему повысился уровень безопасности пассажирских перевозок. Внедрение спутниковой системы позволяет потребителям получить информацию о движении городского пассажирского транспорта в режиме реального времени с помощью систем Яндекс-транспорт и "Умный транспорт". Общество с ограниченной ответственностью "Такси Север" обеспеченно 48 единицами техники. На маршрутах используются автобусы ГАЗ 322132 (13 мест), Ford TRANZIT (18 мест).

Таблица 22.

Сведения о маршрутах, обслуживаемых МАТП МО г. Салехард

Номер (название маршрута)	Пассажирооборот, чел.	Протяженность маршрута	Марка автобуса
N 1 АТП-Аэропорт	367674	23,5 км	ЛиАЗ 52564, ЛиАЗ 525645, МАЗ 206, МАЗ 103
N 2 Ул. Игарская - Храм Петра и Павла	169601	9,4	ЛиАЗ 52564, ЛиАЗ 525645, МАЗ 206, МАЗ 103, ПАЗ 32054
N 3 Мкр. Ямальский - Речпорт (Горсад)	87314	9,1	ЛиАЗ 52564, ЛиАЗ 525645, МАЗ 206, МАЗ 103, ПАЗ 32054
N 4 Мкр. Ямальский - Ангальский мыс (Магазин)	105058	18,5	ЛиАЗ 52564, ЛиАЗ 525645, МАЗ 206, МАЗ 103, ПАЗ 32054
N 5 Ул. Игарская - Мкр. Ямальский - Храм Петра и Павла	51678	16	МАЗ 206, ПАЗ 32054

Для повышения качества услуг, организации безопасности маршрутов, предприятием последовательно проводится обновление всего подвижного состава, модернизируется ремонтно-техническая база, повышается уровень квалификации обслуживающего персонала.

Таблица 23.

Вместимость подвижного состава общественного транспорта

N п/п	Транспортное средство	Полная	Мест для сидения
1	ЛиАЗ 52564	123	23
2	ЛиАЗ 525645	117	23
3	МАЗ 103	100	21
4	МАЗ 206	72	25
2	ПАЗ 32054	42	25

МАТП МО г. Салехард предоставляет профессиональные услуги по надежной, качественной, своевременной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами, легковым транспортом с различным количеством мест и уровнем комфорта.

Таблица 24.

Пассажирские транспортные средства

Марка	Стоимость за час (руб)	Кол-во сидячих мест	Общее кол-во мест
МАЗ 206 (низкопольный)	2787	25	72
МАЗ 103 (низкопольный)	2787	25	100
ЛИАЗ 525645	2866	23	118
ЛИАЗ 52564	2866	23	118
ПАЗ 320538 (школьный)	1635	22	22
ПАЗ 32054	1635	23	43
ГАЗ 3321 (Газель)	1748	12	12
УАЗ Патриот	1635	4	4
Волжанин (пригородный)	2413	41	41

Кроме того, МАТП МО г. Салехард предоставляет услуги по перевозке грузов различного типа, а также аренде спецтехники.

Таблица 25.

Грузовые транспортные средства и спецтехника

Марка	Стоимость за час (руб)
АМКАДОР (ковш, отвал и вилы)	2950
МТЗ трактор (отвал и щетка)	2371
КАМАЗ МАВР (туристический)	2550
ГАЗЕЛЬ бортовая (тент)	1748
КАМАЗ 55111 (самосвал)	2315

На основании приказа Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 14 ноября 2014 года N 152-т проезд пассажиров и провоз багажа общественным автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования город Салехард с 01 января 2015 года установлен в следующем размере:

- за проезд 1 пассажира - 25,00 рублей;

- за провоз 1 места багажа - 25,00 рублей;

- за проезд 1 пассажира по электронной транспортной карте - 23 рубля;

- за провоз 1 места багажа по электронной транспортной карте - 23 рубля;

- стоимость месячного проездного билета для пассажиров, за исключением учащихся общеобразовательных школ - 1250,00 рублей;

- стоимость месячного проезда билета для учащихся общеобразовательных школ - 383,00 рубля.

Таблица 26.

Данные по количеству пассажиров, перевезенных общественным транспортом

Наименование предприятия	Количество перевезенных пассажиров, чел
	2014	2015	2016
МАТП МО г. Салехард	1064523	1033028	1094308
ООО Такси Север	2410000	2510000	2510000

В соответствии с полученными данными наблюдается увеличение количества перевезенных пассажиров. Анализ пассажирооборота позволяет сделать выводы о необходимости дальнейшего развития системы общественного транспорта, поддержания уровня спроса и адаптацию под современные условия. В дальнейшем необходимо предусмотреть оптимизацию маршрутов с возможным увеличением их протяженности с охватом зон перспективной застройки, а так же вывод на маршрут транспортных средств меньшего класса. Реализация данных мероприятий позволит снизить нагрузку на улично-дорожную сеть и повысить качество предоставляемых услуг в рассматриваемом периоде.

Рисунок 18. Количество перевезенных пассажиров

По результатам заседания комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом МАТП МО г. Салехард признано победителем конкурса по отбору перевозчиков имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом по маршрутам N 1,2,3,4,5 на 1 полугодие 2017 года, с объемом пассажирских перевозок в 1 полугодии 2017 года 541 579 чел., суммой субсидии на 1 полугодие 2017 года в размере 42 275 025,58 рублей.

Обеспечение транспортного обслуживания населения поселка Пельвож возможно только водным транспортом в период с июня по октябрь, и вездеходной техникой в оставшийся период. Организация транспортного обслуживание поселка является немаловажной частью реализации комплекса мероприятий направленных на повышение транспортной обеспеченности населения муниципального образования город Салехард.

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Для передвижения пешеходов в муниципальном образовании город Салехард предусмотрены тротуары преимущественно с усовершенствованным покрытием. Общая протяженность тротуаров составляет 58,1 км. Характеристика тротуарной сети представлена в таблице 27.

Таблица 27.

Характеристика тротуарной сети муниципального образования город Салехард

Адрес	Тротуары, в том числе
	Усовершенствованные		Неусовершенствованные
	Протяженность	Площадь	Протяженность	Площадь
	м.п.	кв. м.	м.п.	кв. м.
Арктическая	1 426	4 212
Броднева	2 218	6 722
Губкина	1 282	3 261
Объездная а/д в г. Салехард	3 361	8 403
Проспект молодежи	2 400	6 745
Матросова	1 810	5 337
Республики	5 614	14 637
Чубынина	1 583	4 522
Мост "Факел"	1 154	2 809
Объездная - Б. Кнунянца	1 304	3 196
Подъезд к речному порту в г. Салехард	2 630	6 575
Зои Космодемьянской	2 354	6 049
Маяковского	2 488	6 482
Мира	2 584	7 572
Подшибякина	2 188	5 684
Свердлова	2 118	5 550
Ямальская	2 107	5 943
Автодорога вдоль береговой зоны реки Полуй	813	1 626
Земляная плотина с автодорогой по гребню набережной р. Шайтанка	1 346	2 692
а/д на промбазу	91	200
Артеева	247	494
Гаврюшина	401	894
Гагарина	312	644
Гелогов	597	1 391
Глазкова	329	863
Игарская	741	1 598
Карла Маркса	978	2 019
Кирпичная	401	981
Комсомольская	1 055	2 530
Королёва	108	369
Красный Октябрь	209	462
Ленина	130	277
Манчинского	266	797
Мичурина	345	665
Ненецкая	91	137
Николаева	189	418
Островского	182	374
Патрикеева	606	1 398
Первомайский м-н	25	41
Почтовая	546	1 259
Проезд Броднева - З. Космодемьянской	540	751
Пушкина	269	681
Сандалова	130	239
Сенькина	400	834
Совхозная	749	2 761
пер. Спорта	56	219
мкрн. Теремки	207	414
Титова	662	1 545
Трудовая	929	2 031
Чкалова	431	939
Чупрова	332	727
Шалгина	404	814
Проезд в 21-м квартале	751	1 986
Проезд ул. Совхозная	290	668
Проезд и стоянки на городском рынке	182	546
Проезд ул. Чупрова - городской рынок	128	296
Мост через ручей "Безымянный"	38	39
Ламбиных	22	31
Проезд от д. 8 до д. 20 по ул. Арктическая, стоянка для транспортных средств в районе д. 10 по ул. Арктическая	594	1 188
Проезд от д. 37, д. 39 по ул. З. Космодемьянской до д. 3б по ул. Губкина	45	90
Проезд от д. 10 по ул. Ямальская до д. 15а по ул. Мира	40	80
Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 49 по ул. З. Космодемьянской, стоянка для транспортных средств д. 51 по ул. З. Космодемьянской, пешеходный тротуар д. 53 по ул. З. Космодемьянской	170	425
Проезд от ул. Гаврюшина между д. 13, д. 15 по до пересечения с ул. Чубынина	155	395
Проезд от пересечения ул. Ямальская - ул. Броднева до д. 48а по ул. Подшибякина	180	364
Проезд от ул. Матросова до д. 17б по ул. Мира	40	200
Проезд от ул. Ямальская между д. 17, д. 17а до д. 4а по ул. Губкина	140	280
Пешеходный тротуар от д. 35 по ул. Обская до а/д окружного значения	270	568
Проезд между д. 2 по ул. Мира и д. 12 по ул. Чубынина с пешеходными дорожками	401	802
Автомобильная стоянка с подъездом и тротуаром в составе объекта "Детский сад" на 225 мест в квартале 39, г. Салехард.	58	86,4
Проезд в квартале "Ямальский"	856	1 284,0
Проезд от ул. Свердлова до ТЦ "Апельсин"	64,2	96,0
Итого	58 162	147 207	0	0

В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории муниципального образования город Салехард не предусмотрены.

На сегодняшний день велотранспортная инфраструктура в городе развита слабо. Движение велосипедистов неупорядоченно, отсутствуют велодорожки. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями правил дорожного движения по дорогам общего пользования. Это ведет к возникновению конфликтных ситуаций между велосипедистами и другими участниками дорожного движения, снижению безопасности передвижения пешеходов и повышению нагрузки на улично-дорожную сеть.

Передвижения пешеходов практически на всех улицах города отвечают параметрам, предусмотренными нормативными документами. Ширина существующих тротуаров не везде соответствует интенсивности движения пешеходов, часть дорог выполнены по одной стороне (Б. Кнунянца, Маяковского, Почтовая, Шалгина).

1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Важным фактором, влияющим на состояние сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта является организация движения грузовых транспортных средств. Количество грузовых транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования город Салехард, по состоянию на конец 2016 года составляет 1 958 ед.

Движение грузовых транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард организовано элементами обустройства автомобильных дорог, искусственными и дорожными сооружениями, устроенными в соответствии с правилами дорожного движения. Движение большегрузных транспортных средств организовано в обход территорий жилых микрорайонов.

Маршруты движения грузового транспорта предусматривают заезд в жилую зону. Движение предусмотрено только по главным улицам муниципального образования город Салехард. Это создает условия для повышенного уровня загрязнения атмосферного воздуха, повышает нагрузку на дорожно - транспортную сеть и уровень аварийности.

Анализ количества выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования города Салехарда транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, представлен в таблице 28.

Таблица 28.

Количество выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования города Салехарда

Наименование показателей	2014 год	2015 год	Темп роста к 2014 году, %	2016 год	Темп роста к 2015 году, %	Ожидаемые результаты к 2025 году
Количество выданных специальных разрешений, шт.	205	148	-27,8	350	+136,4	430

Данные о количестве выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования города Салехарда транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, свидетельствуют о значительном росте перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на территории муниципального образования город Салехард.

Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в текущем периоде осуществляет АО "Салехарддорстрой". В соответствии с техническим заданием протяженность обслуживаемой сети дорог общего пользования - 71,332 м, приоритетных маршрутов - 16,827 м, внутриквартальные проезды - 17,528 м. Основная цель проводимых работ обеспечение в период действия муниципального контракта уровня содержания не ниже 2,85 балла (Согласно постановления правительства ЯНАО "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ЯНАО") на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также снижения уровня дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых явились неудовлетворительные дорожные условия.

Муниципальным заданием предусмотрена периодичность уборки автомобильных дорог местного значения согласно технической классификации автомобильных дорог. В соответствии с муниципальным заданием производятся работы по распределению противогололёдных материалов, очистке покрытия и обочин от снега (в том числе автобусных остановок, пешеходных переходов, заездных карманов, тротуаров), вывозу снега, очистке дорожных покрытий от мусора, уборке противогололёдного материала, грейдированию, обслуживанию дорожных знаков, разметки, текущего ремонта.

В целом, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб можно охарактеризовать как удовлетворительную.

1.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения. Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах городского округа, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

Таблица 29.

Аварийность на территории МО г. Салехард за период 2007 - 2016 гг.

Год	Всего ДТП с пострадавшими	Количество погибших	Количество раненых
2007	78 (-1,3%)	5 (+150%) да	106 (+5%)
2008	58 (-25%)	4 (-20%) да	68 (-35%)
2009	44 (-24%)	3 (-25%) да	60 (-11%)
2010	48 (+8,4%)	2 (-44%) да	64 (+6,25%)
2011	59 (+22,9%)	5 (+150%) да	83 (+29,7)
2012	88 (+49%)	7 (+40%) да	117 (+41%)
2013	80 (-9%)	8 (+14%)	111 (-5%)
2014	62 (-22,5%), Дети 7 (-30%, АППГ 10)	3 (-62,5%) Дети 0 (-100%, АППГ 1)	85 (-23,4%) Дети 8 (-20%, АППГ 10)
2015	67 (+8%)	2 (-33,3%)	73 (-14,1%)
2016	57 (-14,9%)	5 (+150%)	73

Рисунок 19. Динамика количества ДТП с пострадавшими на территории МО г. Салехард

На территории муниципального образования город Салехард в 2016 году зарегистрировано 57 дорожно-транспортных происшествия (АППГ - 67, -14,9%), в которых 5 человек погибло (АППГ - 2, +150%) и 73 получили травмы (АППГ - 73).

Таблица 30.

Оценка дорожной ситуации

Показатель аварийности		2014 год	2015 год	Темп роста к 2014 году,%	2016 год	Темп роста к 2015 году,%
Количество ДТП с пострадавшими		62	67	7,5	57	-14,9
в том числе	по вине водителей в состоянии опьянения	-	13	-	12	-7,7
Погибло		3	2	-36	5	150
в том числе	детей	0	0	0	0	0
Ранено		85	73	-14,2	73	0
в том числе	детей	6	12	-100	14	16,7
Количество ДТП, совершенных по вине водителей, имеющих стаж до 3-х лет, ед.		8	12	50	5	-58,4
ДТП с материальным ущербом		1514	1231	-18,7	769	-37,5

На загородных автодорогах зарегистрировано 8 ДТП учётного характера (АППГ - 10).

По вине водителей совершено 51 ДТП (АППГ - 62, -17,7%), в которых 69 человек получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 68, +6,4%), погибло 5 человек (АППГ - 2,+150%), в том числе: ДТП по вине нетрезвых водителей - 12 (АППГ - 13, -7,6%). По вине пешеходов совершено 4 ДТП (АППГ - 5). 2 ДТП по вине велосипедиста (АППГ - 0). ДТП на пешеходных переходах 17 (АППГ - 15), 17 ранено (АППГ - 17), погибших нет (АППГ - 0).

С участием детей зарегистрировано 14 ДТП (АППГ - 12, +16,7%), в них пострадало 14 детей (АППГ - 12).

Таблица 31.

ДТП по дням недели.

	ДТП	% к АППГ	Погибло	% к АППГ	Ранено	% к АППГ
Понедельник	9 (12)	-25	2 (0)	+100	14 (13)	+7,7
Вторник	3 (9)	-66,7	1 (0)	+100	3 (11)	-72,7
Среда	6 (11)	-45,5	0 (1)	-100	7 (10)	-30
Четверг	7 (7)	0	0	0	7 (7)	0
Пятница	10 (7)	+42,9	1 (1)	0	11 (8)	+37,5
Суббота	13 (11)	+18,2	0	0	19 (13)	+46,2
Воскресение	9 (10)	-10	2 (0)	+100	12 (11)	+9,1

Таблица 32.

ДТП по времени суток.

Временной промежуток	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2016	2015	%	2016	2015	%	2016	2015	%
23.00 - 02.00	3	7	-57,1	1	0	+100	6	8	-25
02.00 - 05.00	5	6	-16,7	2	0	+100	9	6	+50
05.00 - 08.00	6	7	-14,3	1	0	+100	10	8	+25
08.00 - 11.00	7	4	+75	0	0	0	8	4	+100
11.00 - 14.00	10	7	+42,9	0	1	-100	12	7	+71,4
14.00 - 17.00	10	13	-23,1	1	0	+100	8	17	-52,9
17.00 - 20.00	9	13	-30,8	0	1	-100	9	12	-25
20.00 - 23.00	7	10	-30	0	0	0	10	11	-9,1

Виды ДТП учетного характера распределились следующим образом: столкновение - 15 (АППГ - 18, -13%); наезд на препятствие - 8 (АППГ - 11, -27%); наезд на пешехода - 23 (АППГ - 28, -16,6%); наезд на велосипедиста - 2 (АППГ - 4, -50%); опрокидывание - 6 (АППГ - 4, +100%); иные - 2 (АППГ - 1, 100%); наезд на стоящее ТС - 1 (АППГ- 1).

Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным ОГИБДД УМВД по г. Салехард являются недостатки зимнего содержания дорог, несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.

Для снижения аварийности сотрудниками Салехардского ГИБДД ежедневно проводится обследование на предмет выявления недостатков в безопасном содержании улично-дорожной сети. В ходе проведенных обследований за 2016 год выявлено 337 недостатков, которые зафиксированы в журнале недостатков ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Салехарду.

Таблица 33.

Сведения об аварийно-опасных участках (места концентрации ДТП) за 2016 г. на автомобильных дорогах МО г. Салехард

Наименование автомобильной дороги (улицы) по титулу**)	Адреса аварийно-опасных участков (места концентрации ДТП по Федеральному закону ФЗ N 296 от 3 июля 2016 г.)		Количество ДТП с пострадавшими на аварийно-опасных участках, шт., 2016 г.		Количество пострадавших, чел., 2016 г.		Коды недостатков транспортно-эксплуатационного состояния в местах совершения ДТП по карточкам учета	Первоочередные предложения по совершенствованию дорожных условий	Необходимые мероприятия по устранению недостатков транспортно-эксплуатационного состояния и профилактики возникновения ДТП
	Начало км+м	Конец км+м	Всего, в т.ч. по видам *	С недостатками транспортно-эксплуатационного состояния УДС	Погибло	Ранено
Ул. Чапаева д. 26, 27	200 м		3/5	2	0	3	недостатки зимнего содержания	обустройство совмещенной с пешеходным переходом искусственной неровностью	снегоочистка, обработка ПГМ
а/д. Салехард - Аэропорт 7 км (межмуниципальная)	6 км	7 км	3/1	1	0	7	недостатки зимнего содержания		снегоочистка, обработка ПГМ

*) Коды видов ДТП: 0 - Наезд на животное; 1 - Столкновение; 2 - Опрокидывание; 3 - Наезд на стоящее ТС; 4 - Наезд на препятствие; 5 - Наезд на пешехода; 6 - Наезд на велосипедиста; 7 - Наезд на гужевой транспорт; 8 - Падение пассажира; 9 - Иной вид ДТП

Ранжирование плотности распределения и определение очагов дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети произведено в рамках работ по разработке проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард.

В общем случае на возможность возникновения и характер распределения ДТП по участкам улиц влияют следующие условия:

- количество и ширина полос улиц;

- значение и расположение улицы в структуре улично-дорожной сети (в селитебной части, в промышленном районе);

- количество перекрестков;

- количество светофорных объектов;

- основные параметры транспортных потоков;

- коэффициент загрузки;

- степень обустройства ТСРД;

- условия видимости в темное время суток.

Плотность распределения ДТП в муниципальном образовании город Салехард определялась для отдельных участков улично-дорожной сети, выбор которых выполнялся на основе условия максимально возможной однородности перечисленных показателей.

Для определения участков улично-дорожной сети, требующих проведения первоочередных мероприятий, способствующих повышению уровня безопасности дорожного движения, проведено ранжирование участков улиц по плотности распределения ДТП. Наиболее опасными являются участки улиц, где значения плотности ДТП на уровне от 5 единиц на километр.

Таблица 34.

Распределение ДТП по улицам

Улица	Протяженность, км	Количество ДТП	Плотность ДТП, ед./км
Чубынина	0,944	87	92,2
Почтовая	0,492	22	44,7
Матросова	1,226	52	42,4
Мира	1,433	60	41,9
Губкина	1,015	29	28,6
Подшибякина	1,76	49	27,8
Мичурина	0,225	6	26,7
Ямальская	1,42	37	26,1
Броднева	1,896	49	25,8
З. Космодемьянской	1,949	36	18,5
Свердлова	1,294	20	15,5
Маяковского	1,81	26	14,4
Б. Кнунянца	1,56	22	14,1
просп. Молодежи	1,235	15	12,1
Республики	3,468	34	9,8
Ангальский мыс	0,513	4	7,8
К.Маркса	0,66	3	4,5
Арктическая	1,44	5	3,5
Сенькина	1,261	3	2,4
Чапаева	1,9	4	2,1
Объездная	4,28	8	1,9

Для целенаправленного проведения на участках улично-дорожной сети мероприятий по устранению недостатков в организации движения и несоответствия требованиям нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, были проанализированы места их концентрации (очагов аварийности). Значения показателей опасности, рассчитанных в очагах аварийности по данным 2013 - 2014 годов, приведены в таблице 35.

Таблица 35.

Показатели опасности очагов ДТП

N	Местоположение очага ДТП	Количество ДТП - количество погибших - количество раненых		Показатель опасности, ед. ДТП на млн. авт.
		2013 г.	2014 г.	2014 г.
1	Ул. Республики - Мира - Мичурина	4 - 0 - 0	6 - 0 - 1	3,9
2	Ул. З. Космодемьянской - ул. Губкина	10 - 0 - 0	10 - 0 - 1	3,6
3	Ул. Республики - ул. Чубынина	18 - 0 - 0	15 - 0 - 0	1,7
4	Ул. Броднева - ул. Мира	14 - 0 - 0	16 - 0 - 5	17,2
5	Ул. Броднева - ул. Подшибякина	11 - 0 - 0	10 - 0 - 7	17,2
6	Ул. Чубынина - ул. Ямальская	20 - 0 - 0	23 - 0 - 2	9,9
7	Ул. Чапаева - Ангальский мыс	10 - 0 - 0	4 - 0 - 2	7
8	Ул. Броднева - ул. Ямальская	9 - 0 - 0	8 - 0 - 2	3,7
9	Ул. Чубынина - ул. Арктическая	8 - 0 - 0	5 - 0 - 0	2,5
10	Ул. Чубынина - д.д.34,36,41 (рынок)	16 - 0 - 0	13 - 0 - 0	2,2
11	Ул. Чубынина - ул. Мира - Свердлова	16 - 0 - 0	20 - 0 - 0	1,8
12	Ул. Матросова - ул. Губкина	16 - 0 - 0	19 - 0 - 0	1,5
13	Просп. Молодежи - д. 9	10 - 0 - 0	7 - 0 - 0	1,5
14	Ул. Маяковского - д.д. 19,19а, 40	11 - 0 - 0	6 - 0 - 0	1,4
15	Ул. Маяковского - ул. Почтовая	8 - 0 - 0	10 - 0 - 0	1,3
16	Ул. З. Космодемьянской - ул. Мира	7 - 0 - 0	8 - 0 - 0	1,2
17	Ул. Матросова - ул. Подшибякина	13 - 0 - 0	12 - 0 - 0	1,2
18	Ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца	10 - 0 - 0	10 - 0 - 0	1,1
19	Ул. Объездная - просп. Молодежи	8 - 0 - 0	8 - 0 - 0	1,1
20	З. Космодемьянской - Подшибякина	5 - 0 - 0	7 - 0 - 0	1
21	Ул. З. Космодемьянской д. 69	16 - 0 - 0	11- 0 - 0	1
22	Ул. Республики - ул. Броднева	4 - 0 - 0	8 - 0 - 0	0,9
23	Ул. Броднева - д.д.43,44,51	8 - 0 - 0	7 - 0 - 0	0,6
24	Ул. Чубынина - Кнунянца - Почтовая	8 - 0 - 0	5 - 0 - 0	0,6
25	Ул. Сенькина - ул. К.Маркса	5 - 0 - 0	3 - 0 - 0	0,6
26	Ул. Республики - ул. Матросова	8 - 0 - 0	5 - 0 - 0	0,5
27	Ул. Матросова - ул. Ямальская	10 - 0 - 0	6 - 0 - 0	0,5

В соответствии с имеющимися сведениями о количественном распределении ДТП по улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард, наиболее высокие значения соответствуют следующим улицам:

- ул. Республики (9,8 ед./км);

- ул. Чубинина (92,2 ед./км);

- ул. Матросова (42,4 ед./км);

- ул. Броднева (25,8 ед./км);

- ул. Мира (41,9 ед./км);

- ул. Ямальская (26,1 ед./км);

- ул. Подшибякина (27,8 ед./км);

- ул. Губкина (28,6 ед./км);

- ул. Почтовая (44,7 ед./км);

- ул. З. Космодемьянской (18,5 ед./км);

- просп. Молодежи (12,1 ед./км);

- ул. Мичурина (26,7 ед./км).

- ул. Чапаева (15 ед./км).

- а/д. Салехард - Аэропорт 7 км (3 ед./км).

Основная часть ДТП зарегистрирована на участках улично-дорожной сети, характеризующейся наибольшей интенсивностью движения транспорта и пешеходов, на пересечениях улиц, на светофорных объектах, в местах крупных скоплений транспорта, на участках с ограниченной видимостью.

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, требуется непрерывно обеспечивать системный подход к реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.

С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода позволит добиться:

- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы.

Реализация Программы позволит:

- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,

- обеспечить безопасность дорожного движения;

- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

1.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Перечень основных факторов негативного воздействия, а также, провоцирующих такое воздействие факторов при условии увеличения количества автомобильного транспорта на дорогах и развития транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований.

1) Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания (ДВС) содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований). Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения.

2) Отработавшие газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2 - 3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на дорогах.

3) Углеводороды под действием ультрафиолетового излучения Солнца вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой "смога". К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. Фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей.

4) Большую опасность представляет также свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин.

5) При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах.

6) Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.

По данным Доклада "Об экологической ситуации в ЯНАО в 2015 г.", постоянные наблюдения за качеством атмосферного воздуха осуществляются комплексной лабораторией по мониторингу загрязнения окружающей среды Ямало-Ненецкого ЦГМС - филиала ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" на единственном стационарном посту, расположенном в восточной части города.

Всего за 2015 год было проведено 5436 определений проб атмосферного воздуха по 7 основным ингредиентам: диоксид серы, диоксид и оксид азота, формальдегид, оксид углерода, пыль (взвешенные вещества), бенз (а) пирен.

Уровень загрязнения атмосферы отдельными веществами оценивался по средним за год и максимальным значениям концентраций примесей. Средние за год значения сравнивались со среднесуточными ПДК, максимальные с разовыми. В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения принимался: "низким" при ИЗА 0 - 4, "повышенным" при ИЗА 5 - 6, "высоким" при ИЗА 7 - 13, "очень высоким" при ИЗА14.

В результате установлено, что в 2015 году в целом по г. Салехард уровень загрязнения воздуха "низкий" (ИЗА составил 4), как и в 2014 году.

Средняя за год концентрация бенз (а) пирена составила 0,4 ПДК, максимальная из средних за месяц наблюдалась в декабре (1,3 ПДК), что значительно ниже по сравнению с 2012, 2013 и 2014 годами.

Средняя за год концентрация формальдегида составила 2,0 ПДК, максимальная из разовых - в 2,0 раза выше предельно допустимой нормы. Концентрации остальных определяемых веществ не превышали предельно допустимую норму.

Таблица 36.

Выбросы ЗВ от стационарных источников предприятий по видам хозяйственной деятельности, тыс. тонн.

Источники выбросов	количество
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,033
добыча полезных ископаемых	-
обрабатывающие производства	0,034
производство и распределение энергии, газа и воды	1,759
транспорт и связь	0,395
операции с недвижимым имуществом	0,010
предоставление прочих услуг	0,012
прочие виды экономической деятельности	0,296
Всего	2,539

Данные таблицы показывают, что основной вклад в загрязнение атмосферы ЯНАО вносят предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, а в загрязнение атмосферы муниципального образования город Салехард - предприятия по производству и распределению энергии, газа и воды.

Результаты анализа данных об уровне загрязнения атмосферного воздуха за вышеуказанный период позволили сделать вывод о снижении уровня загрязнения атмосферы.

Рисунок 20. Вклад источников выбросов.

По данным Доклада "Об экологической ситуации в ЯНАО в 2015 г.", весомый вклад в загрязнение атмосферы в городах и иных населенных пунктах автономного округа вносит автомобильный транспорт. Динамика количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования город Салехард, отражена в таблице 37.

Таблица 37.

Динамика количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории ЯНАО

Муниципальное образование	2014	2015	2016
г. Салехард	19420	19868	18191

Характеризуя выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы, следует отметить, что сравнительно небольшая доля таких веществ в общей массе выбросов, как и в прошлые периоды, занимает особое положение, по следующим причинам:

количество передвижных источников постоянно увеличивается;

компонентный состав выбросов содержит более 200 вредных веществ, включая высокоопасные, являющиеся активными канцерогенами (бенз (а) пирен);

низкое расположение точек выброса ЗВ способствует непосредственному воздействию на окружающую среду и человека;

высокая степень скопления таких компонентов на сравнительно небольшой территории населенных пунктов и вдоль транспортных путей усиливает их суммарный эффект;

значительная степень урбанизации региона и недостаточный показатель пропускной способности дорожной сети, а так же отсутствие защитных зеленых полос вдоль дорог либо их явная недостаточность приводят к усилению негативного воздействия данного вида загрязнения.

Для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния источников загрязнения на население согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" необходимо определение и установление санитарно-защитных зон, которая должна отделять объекты негативного воздействия от жилой застройки и социально значимых объектов. В большинстве санитарно-защитных зон, установленных от производственных объектов, расположена жилая застройка, что является грубым нарушением действующего санитарно-гигиенического законодательства.

Санитарные разрывы от категорированных дорог в границах муниципального образования город Салехард должны быть установлены в соответствии с требованиями п. 8.21 СП 42.13330.2011, в размерах:

для дорог II, III категории - 100 м (расстояние от бровки земляного полотна указанных дорог до жилой застройки); 50 м (расстояние от бровки земляного полотна указанных дорог до садово-дачной застройки);

для дорог IV категории - 50 м (расстояние от бровки земляного полотна указанных дорог до жилой застройки); 25 м (расстояние от бровки земляного полотна указанных дорог до садово-дачной застройки).

Со стороны жилой и общественной застройки поселений, садоводческих товариществ следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.

Санитарные разрывы от гаражей и автостоянок на территории города Салехарда и поселка Пельвож должны быть установлены в соответствии с требованиями табл. 7.1.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в размерах, указанных в таблице 38.

Таблица 38.

Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки г. Салехард и п. Пельвож

Объекты, до которых исчисляется разрыв	Расстояние, м
	Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
	10 и менее	11 - 50	51 - 100	101 - 300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50
Торцы жилых домов без окон	10	10	15	25	35
Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских	25	50	50	50	50
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)	25	50	по расчетам	по расчетам	по расчетам

Санитарные разрывы от Салехардского речного порта, причалов, пристаней, стоянок для маломерных судов до жилой застройки были установлены в соответствии с требованиями:

п. 8.25 Свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

таблицы 4 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Размеры устанавливаемых санитарных разрывов приведены в таблице 39.

Таблица 39.

Размеры устанавливаемых санитарных разрывов от Салехардского речного порта, причалов, пристаней, стоянок для маломерных судов МО г. Салехард

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения		Санитарный разрыв
Речные порты	расстояние до жилой застройки от речных портов, м	-	100
	расстояние от границ районов новых речных портов, м	до границ районов перегрузки и хранения пылящих грузов	300
		до резервуаров и сливо-наливных устройств легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на складах категории I	200
		до резервуаров и сливо-наливных устройств легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на складах категории II и III	100
		до границ рыбного района порта (без рыбообработки на месте)	100
	ширина прибрежной территории грузовых районов, м	для речного порта	300
		для пристаней	150
		для специализированных речных портов (межнавигационное хранение массовых грузов)	400
	размещение районов речных портов, предназначенных для размещения складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, м	ниже по течению реки	500
		выше по течению реки для складов категории I	5000
		выше по течению реки для складов категории II и III	3000
Причалы (пристани)	размер участка береговых баз и мест стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам при одноярусном стеллажном хранении судов (одно место), м	для прогулочного флота	27
		для спортивного флота	75
	расстояние от стоянок маломерных судов, м	до жилой застройки	50
		до участков больниц и санаториев	200

Санитарные разрывы от вертолетных площадок города Салехарда до жилой застройки были установлены в соответствии с требованиями таблицы 4 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа. Размеры устанавливаемых санитарных разрывов от вертолетных площадок до селитебной территории приведены в таблице 40.

Таблица 40.

Размеры устанавливаемых санитарных разрывов от вертолетных площадок до селитебной территории МО г. Салехард

Наименование вида объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Санитарный разрыв
Вертолетные площадки	расстояние до селитебной территории в направлении взлета (посадки), км	2
	расстояние между боковой границей посадочной площадки до селитебной территории, км	0,3

Требуется уточнение величины требуемого санитарного разрыва от земельного участка проектируемого аэроклуба с посадочной площадкой для легких судов.

Санитарный разрыв от проектируемого участка железной дороги "г. Салехард - г. Надым" устанавливается в соответствии с требованиями Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СП 42.13330.2011) в размере 50 метров (считая от оси крайнего железнодорожного пути), при условии осуществления специальных шумо- и пылезащитных мероприятий: экраны, посадки высокоствольных деревьев и др., в ином случае - 100 метров.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру муниципального образования и характер дорожно-транспортной сети (наличие дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки), можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

1.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры города

Техническое обслуживание и ремонт личного автотранспорта осуществляется на территории гаражных кооперативов, а также на специализированных станциях технического обслуживания (далее СТО). На территории муниципального образования город Салехард расположено 7 СТО общей мощностью 58 постов. Согласно п. 11.26 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" следует проектировать из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей. При существующем уровне автомобилизации общая мощность СТО должна составлять 65 постов. С учетом перспективного развития города необходимо предусмотреть организацию дополнительных СТО.

Заправка транспорта топливом осуществляется на автозаправочных станциях (далее АЗС). На сегодняшний день на территории муниципального образования город Салехард расположено 5 АЗС, 1 автогазозаправочная станция (далее АГЗС). Общая мощность заправочных станций составляет 35 топливо-раздаточных колонок. Согласно п. 11.27 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" следует проектировать из расчета 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. Исходя из количества легковых автомобилей на территории муниципального образования город Салехард, общая мощность АЗС должна составлять 12 топливо-раздаточных колонок. Дополнительное размещение АЗС на территории города не требуется.

Дальнейшее развитие линий городского общественного транспорта в перспективе будет происходить по мере наращивания проектной магистральной УДС. Проектируемая сеть линий автобуса к концу расчетного срока составит 184,1 км. Предлагается увеличение протяженности маршрута N 5 (организовать заезд к мкр. "Удача" с ул. Игарская к ул. Обдорская, протяженность в одну сторону составит 450 м.) и сезонное изменение маршрута N 1 на период навигации (организовать заезд к новому речному порту с ул. Маяковского, протяженность в одну сторону составит 250 м.). Для повышения уровня комфорта и удобства общественного транспорта на территории муниципального образования город Салехард необходимо размещение дополнительных остановочных павильонов (в районе мкр. Ямальский, ул. Шалгина 4), а так же в соответствии с увеличением протяженности маршрутов. Необходимо предусмотреть размещение отапливаемых остановочных павильонов в районах социально-значимых объектов (Ул. Республики 43, 47, 30, 123; Ул. Мира 39, 44, 31, 29, 6; Ул. Ямальская 1, 5; Ул. Чкалова 14,15; Ул. Свердлова 22; Ул. Карла Маркса 10; Ул. Губкина 6).

Анализ сложившегося положения дорожно - транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории муниципального образования город Салехард ряда недостатков транспортного обеспечения:

загруженность центральных улиц города;

отсутствие капитального покрытия на большинстве второстепенных улиц;

недостаточная оптимизация светофорных объектов;

низкий уровень обеспеченности оборудованными местами хранения автомобильного транспорта на внутридворовой территории.

В перспективе предусматривается улучшение транспортного обслуживания как уже существующих, так и намечаемых районов городской застройки. Предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда за счет решения основных задач:

- Реконструкция и благоустройство существующих автомобильных дорог местного значения;

- Ремонт улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард;

- Строительство новых улиц и проездов в зонах планируемой застройки муниципального образования город Салехард;

- Размещение объектов обслуживания автомобильного транспорта;

- Осуществление строительства гаражей для хранения личного легкового автотранспорта осуществляется в комплексе с жилыми домами на территории среднеэтажной и малоэтажной многоквартирной жилой застройки населенных пунктов;

- Оборудование открытых стоянок для временного хранения автотранспорта предусматриваются в общественных центрах населенных пунктов муниципального образования город Салехард;

- Улучшения существующих и организации новых поперечных транспортных связей в периферийных частях города с целью вывода на периферию городской застройки внешнего автодвижения;

- Организации системы пешеходных направлений, включающих сооружения благоустроенных пешеходных зон.

Обеспеченность объектами транспортной инфраструктуры предполагает реализацию ряда мероприятий, предусмотренных в муниципальных программах района, а также в схеме территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа. На улучшение внешних транспортных связей муниципального образования город Салехард направленно решение следующих задач:

- Строительство моста через р. Обь

- Развитие аэропортовой сети и воздушного транспорта

- Развитие сети водного транспорта

1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2017);

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015);

3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2017);

5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015);

6. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 21.01.2017) "О Правилах дорожного движения";

7. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 Санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

9. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 - 2020 годы";

10. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 г. N 573-П "Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа";

11. Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 839 "О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года";

12. Постановление Администрации муниципального образования города Салехарда от 07.02.2017 N 151 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" на 2017 - 2020 годы";

13. Постановление Администрации муниципального образования города Салехарда от 02.05.2017 N 610 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2017 - 2020 годы";

14. Проекта "Внесение изменений в генеральный план муниципального образования г. Салехард" разработанный ООО "ПрофГеоПроект" по заказу Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда (ДСАиЗО) на основании Муниципального контракта от 9 августа 2016 года N 0190300002116000264-0152995-03 "На разработку проекта "Внесение изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки МО г. Салехард".

Таким образом, следует отметить, что на федеральном и региональном уровне нормативно-правовая база необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сформирована.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", необходимо разработать и утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также п. 8 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации входит в состав полномочий органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 27 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард являются:

- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти ЯНАО, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения. Программа позволит обеспечить:

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселка;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью;

- условия для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

1.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов.

Ежегодно проводимые мероприятия по развитию сети городских улиц и дорог, благоустройству дворовых территорий, повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка муниципальных автобусов дают свои результаты. За последние пять лет выполнены работы по ремонту более 220 000 метров квадратных городских дорог и улиц, приобретены и используются на муниципальных автобусных маршрутах 5 новых автобусов.

Содержание и ремонт муниципальных дорог осуществляется по договорам, заключенным по результатам проведения аукционов согласно техническим заданиям к муниципальным контрактам муниципального образования город Салехард, капитальный ремонт дорог выполняется в плановом порядке на основании договоров, заключенных по результатам проведения аукционов в объёме выделенных денежных средств.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения муниципального образования и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития города Салехарда.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2025 году увеличится. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2025 году также увеличится. Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах местного значения и необходимости расширения улично-дорожной сети.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

В целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности районов города, обеспечение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры, создание в городе безопасных условий движения по улично-дорожной сети на территории муниципального образования город Салехард реализовывалась муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы.

Программа включала в себя выполнение следующих подпрограмм:

- "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард" - формирование правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, своевременное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, проведение мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

- "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" - обеспечение своевременного проведения работ по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети города.

- "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард" - организация транспортного обслуживания поселка Пельвож, проведение мероприятий по сокращению расходов на содержание муниципального автотранспорта.

Таблица 41.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы

Наименование мероприятий программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объем финансирования по годам, рублей
		Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы	Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда	931808,9	242821,3	293985,6	395002
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард"	Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда/Департамент образования Администрации города Салехарда	556212,9	168747,2	198817,4	188648,4
Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда"	Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда	183822	15482,51	30255,85	138083,6
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард"	Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда	191774	58591,64	64912,36	68269,97

Анализ исполнения муниципальных программ показал, что в целом, эффективность реализации программ близка к высокому уровню, что свидетельствует о четком и целенаправленном планировании расходов бюджета и достижении поставленных целей.

Таблица 42.

Оценка финансирования муниципальных программ

Наименование программы	Финансирование муниципальной программы в 2014 году				Финансирование муниципальной программы в 2015 году				Финансирование муниципальной программы в 2016 году
	Уточненный план, тыс. руб.	Исполнение, тыс. руб.	Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств (Уф), %	Оценка достижения целей и решения задач, %	Уточненный план, тыс. руб.	Исполнение, тыс. руб.	Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств (Уф), %	Оценка достижения целей и решения задач, %	Уточненный план, тыс. руб.	Исполнение, тыс. руб.	Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств (Уф), %	Оценка достижения целей и решения задач, %
МП "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы	242 821,3	242 401,0	100	178	293 986	252 764	86,0	113,8	395 000	391 330	99,1	221,62

В соответствии с данными таблицы 41 и отчетами о реализации муниципальных программ г. Салехард, можно сделать вывод о сложившемся дефиците финансирования транспортной инфраструктуры. Недофинансирование транспортной инфраструктуры приводит к не полной реализации запланированных мероприятий и сдерживает дальнейшее развитие.

Для эффективного решения проблем транспортной инфраструктуры необходимо продолжение системной реализации мероприятий направленных на комплексное развитие транспортной сети в соответствии с социально-экономическими и градостроительными темпами развития муниципального образования и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Салехард позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия. Проведенный анализ эффективности работ по текущему ремонту и ремонту путем замены верхнего слоя покрытия показывает, что при объеме работ, превышающем 20% от общей площади покрытия, текущий ремонт является неэффективным. Поэтому в Программе предпочтение отдается капитальному ремонту, реконструкции существующих объектов и строительству новых.

Раздел 2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории города

2.1. Социально-экономическое и градостроительное развитие города

Прогноз изменения численности населения муниципального образования город Салехард

Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал той или иной территории. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.

Населенный пункт город Салехард является столицей Ямало-Ненецкого автономного округа, единственным городом, расположенным на широте Северного Полярного круга.

Оценка текущей демографической ситуации города и перспективы её изменения производились на основе:

данных о численности городского населения на период 2005 - 01.10. 2016 гг.;

данных о численности городского населения по состоянию на 01.10.2016 г.;

сведений о числе родившихся и умерших городского населения за период 2005 - 01.109.2016 гг.;

сведений о миграции городского населения за период 2005 - оценка 2016 гг.

сведений трудоспособном населении на период 2013 - 01.10.2016 гг.

При оценке демографической ситуации, индикаторами, прежде всего, служат численность населения, показатели рождаемости, смертности и миграции.

Численность населения города на начало 2005 г. составляла 38,3 тыс. человек. За период 2005 - 2015 гг. численность населения выросла на 11,2 тыс. человек.

Динамика изменения численности населения города Салехарда за период 2005 - 2016 гг. представлена ниже.

Таблица 43.

Динамика изменения численности населения г. Салехард за период 2005 - 2016 гг.

Наименование показателей	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Численность населения на начало года, тыс. чел.	38,3	39,4	40,3	41,6	42,5	43,4	-	45,4	47,59	48,49	48,68	49,5
Абсолютное изменение, человек	0,7	1,1	0,9	1,3	0,9	0,9	-	2,0	2,19	0,9	0,19	0,82
Темп роста (убыли), % (к предыдущему году)	102	103	102	103	102	102	-	105	105	102	100	102

Демографическая ситуация в городе является положительной, так как за весь анализируемый период присутствует рост численности населения.

Таблица 44.

Динамика основных демографических характеристик населения г. Салехард

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего за период
Число родившихся, человек	584	628	670	690	692	767	757	837	901	953	927	633	9039
Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 чел. населения	15	15,8	16,4	16,4	16,1	17,7	16,7	18,4	18,9	19,6	19	12,8	16,9
Число умерших, человек	310	289	323	328	294	315	310	319	280	273	285	223	3549
Коэффициент смертности, чел. на 1000 чел. населения	8	7,3	8	7,8	6,9	7,3	7,1	7	5,9	5,6	5,8	4,5	6,8
Естественный прирост (убыль) населения, человек	274	339	347	362	398	452	447	518	624	680	642	410	5493
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, чел. на 1000 населения	7,1	8,6	8,6	8,7	9,3	10,4	10,3	11,4	13,1	15	13,2	8,3	10,3

Рисунок 21. Естественное движение населения г. Салехард

Ситуация с миграционным процессом складывалась следующим образом: в течение анализируемого периода, с 2002 по 2012 гг., число прибывших превышало число выбывших. В целом за период число прибывших превысило число выбывших на 6457 человек.

Таблица 45.

Механическое движение населения г. Салехард

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего за период
Прибыло (эмигранты)	1485	1331	1705	1483	1276	1272	2868	3945	3100	2730	2570	2600	26365
Выбыло (эмигранты)	727	712	820	866	802	1014	1780	2147	нет данных	3030	2060	2850	16808
Механический прирост (сальдо миграции)	758	619	885	617	474	258	1088	1798	нет данных	-300	510	-250	6457

Рисунок 22. Механическое движение населения г. Салехард

Важным показателем демографической ситуации в городе является половозрастная структура населения. Необходимо отметить, прогноз миграционной составляющей движения населения должен производиться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития рынка рабочей силы в населенном пункте, то есть жителей трудоспособного возраста.

Трудоспособный возраст - возраст, в котором человек, способный к трудовой деятельности, имеет право трудиться: трудоспособный возраст для мужчины составляет от 16 до 59 лет, для женщин - 16-54 лет.

Таблица 46.

Возрастная структура городского населения в период с 2013 по 2016

Показатель	2013	2014	2015	2016
Моложе трудоспособного возраста	10973	11104	11599	11599
Трудоспособного возраста	31910	32238	31943	31943
Старше трудоспособного возраста	5852	5076	4846	4846

Основываясь на демографических тенденциях последних лет, предпосылках демографического развития города Салехарда, прогнозах, утвержденных документов территориального планирования прогноз численности населения принят на 2025 г. в размере 54,44 тыс. человек.

Возрастная структура населения города Салехарда к концу расчетного срока должна измениться и составить:

численность населения младше трудоспособного возраста - 24%;

численность населения трудоспособного возраста - 57%;

численность населения старше трудоспособного возраста - 19%.

Расчет перспективной численности населения п. Пельвож основывается на сохранении существующих тенденций роста численности населения. Данный вариант расчета связан с инерционным процессом развития демографических процессов.

Расчет численности предполагает сдержанные темпы роста населения, а именно стабилизацию численности населения на первую очередь строительства и увеличение численности на расчетный срок на 7%. Численность населения при указанных условиях приведена в таблице 47.

Таблица 47.

Численность населения п. Пельвож

Населенный пункт	Численность населения, человек
	2012	2017	2020	2025
п. Пельвож	300	300	310	321

Таким образом принимается численность населения п. Пельвож на 2017 год - 300 человек, на 2020 год - 310 человек и на 2025 год - 321 человек. Этот вариант наиболее реалистичен при сохранении тенденции развития численности населения п. Пельвож, сложившейся на данный момент. На перспективу предполагается сведение отрицательных тенденций движения населения к минимуму за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности. Это позволит стабилизировать численность населения на 2017 год, а также заложить небольшой прирост населения на 2025 год.

Объем планируемого жилищного строительства

Анализ жилищной сферы города необходим для оценки пространственной организации территории муниципального образования и определения перспективных объемов жилищной застройки. В соответствии с принятой типологией функциональных зон был определен баланс жилых территорий города. Выделены следующие зоны жилого назначения:

индивидуальной жилой застройки;

малоэтажной жилой застройки;

среднеэтажной жилой застройки;

многоэтажной жилой застройки.

Рисунок 23. Распределение жилых территорий города, %

Значительная доля по площади зон жилого назначения приходится на малоэтажную (49%) и индивидуальную жилую застройку (35%). На начало 2016 года общая площадь существующего жилищного фонда города составляла 1251,3 тыс. кв. м. При численности населения 48,76 тыс. человек, средняя жилищная обеспеченность составила 25 кв. м общей площади на человека. Значение среднего показателя превысило стандарт социальной нормы площади жилого помещения на 39% или на 7 кв. м.

Таблица 48.

Структура существующего жилищного фонда по типу и виду застройки

Вид застройки	Всего		в том числе
			действующий						На стадии строительства
			Всего			в том числе
						ветхая
	Общая площадь, тыс. кв. м	Количество домов, ед.	Общая площадь, тыс. кв. м	Количество домов, ед.	Число жителей, чел.	Общая площадь, тыс. кв. м	Количество домов, ед.	Число жителей, чел.	Общая площадь, тыс. кв. м	Количество домов, ед.
Индивидуальная жилая застройка
Одноквартирные жилые дома	131 254	1 241	116 402	1 125	3 375	13 804	199	597	14 852	116
Итого	131 254	1 241	116 402	1 125	3 375	13 804	199	597	14 852	116
Малоэтажная жилая застройка
Многоквартирные жилые дома	446 336	887	434 768	864	17 184	99 287	351	3 924	11 568	23
Многоквартирные жилые дома с нежилыми помещениями	1 785	3	1 785	3	71	210	1	8	0	0
Общежития	41 960	71	41 556	70	2 382	6 756	9	393	404	1
Итого	490 081	961	478 109	937	19 637	106 253	361	4 325	11 972	24
Среднеэтажная жилая застройка
Многоквартирные жилые дома	319 596	91	314 882	89	12 446	0	0	0	4 714	2
Многоквартирные жилые дома с нежилыми помещениями	30 988	6	30 988	6	1 225	0	0	0	0	0
Общежития	10 632	2	10 632	2	608	0	0	0	0	0
Итого	361 216	99	356 502	97	14 279	0	0	0	4 714	2
Многоэтажная жилая застройка
Многоквартирные жилые дома	195 719	51	146 564	46	5 793	0	0	0	49 155	5
Многоквартирные жилые дома с нежилыми помещениями	8 406	4	8 406	4	330	0	0	0	0	0
Итого	204 125	55	154 970	50	6 123	0	0	0	49 155	5
Итого	1 186 676	2 356	1 105 983	2 209	43 414	120 057	560	4 922	80 693	147

Как видно из таблицы, наибольший объем жилищного фонда приходится на малоэтажную жилую застройку и составляет 41% от общей площади жилищного фонда, 31% - среднеэтажная жилая застройка, 17% - многоэтажная жилая застройка и 11% - индивидуальная жилая застройка.

На долю ветхого жилья приходится порядка 11% от общей площади действующего жилищного фонда (560 домов суммарной площадью 120,1 тыс. кв. м). Численность населения, проживающего в ветхих домах, составляет порядка 4,9 тыс. человек.

Средняя плотность населения города - 113 человек на гектар жилых территорий.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" размещение жилищного фонда в санитарно-защитных зонах (далее СЗЗ) не допускается.

Всего в санитарно-защитных зонах на территории города Салехарда расположено порядка 19 га жилой застройки и 1,1 га общественно-деловой; в поселке Пельвож - 2,1 га жилой застройки и 0,4 га общественно-деловой.

Значительное влияние на размещение жилищного фонда на территориях с градостроительными ограничениями оказывают: рыбоперерабатывающий завод, производственные базы, асфальтобетонный завод, кладбища, складские помещения, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.

Данное обстоятельство требует проведения мероприятий по выносу жилья за пределы санитарно-защитных зон предприятий и объектов, либо по выносу самих источников негативного воздействия на жилую застройку.

Рисунок 24. Схема размещения жилых зон и зон градостроительных ограничений территории

Общий объем общей жилой площади в поселке Пельвож составляет 3266 кв. м. (49 домов).

Существующий жилищный фонд поселка представлен индивидуальными жилыми домами 1 и 2 этажными (в поселке есть и двухквартирные жилые дома). Средняя обеспеченность жильем на человека составляет 18 кв. м. общей площади.

Распределение жилищного фонда по степени износа таково: менее 60% 3102 кв. м. (42 домов), более 60% - 163 кв. м. (7 домов) (соответственно 95 и 5%).

Обновление и увеличение жилищного фонда за счет строительства на свободных территориях ведется и в настоящий. Есть жилищный фонд с минимальным износом, введенный в эксплуатацию в с 2005 г. составляющий более 14 домов.

Таблица 49.

Существующий жилищный фонд п. Пельвож

Населенный пункт	Износ нулевой		Износ менее 60%		Износ более 60%		Итого
	S общ., кв. м.	шт.	S общ., кв. м.	шт.	S общ., кв. м.	шт.	S общ., кв. м.	шт.
п. Пельвож	926	14	2176	28	163	7	3266	49

Основной целью жилищной политики является обеспечение жителей качественным жильем путем создания предпосылок для индивидуального жилищного строительства, обеспечения нуждающихся граждан социальным жильем, формирования необходимой инженерной инфраструктуры.

Проектом предусмотрены следующие мероприятия по развитию и размещению объектов жилищного строительства города Салехарда:

увеличение средней жилищной обеспеченности до 31 кв. м на человека (рост составит 6 кв. м/чел.);

строительство жилья на свободной территории для переселения населения, проживающего в жилье с максимальной ветхостью и инвентарном жилищном фонде;

повышение качества жилья: капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение; доступность для маломобильных групп населения;

планомерный снос ветхого жилищного фонда;

новое строительство взамен сносимого жилищного фонда.

Общий объем сносимого жилищного фонда на расчетный срок должен составить не менее 413,7 тыс. кв. м (35% от существующего объема жилищного фонда), в том числе действующий и строящийся жилищный фонд.

Таблица 50.

Убыль существующего жилищного фонда за расчетный срок

Индивидуальные жилые дома	Многоквартирные жилые дома	Общежития
35 312	344 842	33 588

В основном проект предполагает равномерное распределение объемов сноса в течение расчетного срока. Ежегодный объем сноса должен составлять порядка 27,6 тыс. кв. м.

В соответствии с объемом сносимого жилья, объем сохраняемого жилищного фонда должен составить порядка 773,0 тыс. кв. м (65% от существующего объема жилищного фонда).

При проектной численности населения 54,4 тыс. человек и проектной обеспеченности 31 кв. м, проектный объем жилищного фонда должен составить порядка 1686,4 тыс. кв. м. Исходя из объема сохраняемого жилищного фонда, проектируемый жилищный фонд должен составить не менее 913,4 тыс. кв. м. Вместимость проектируемого жилищного фонда должна будет составить 29,5 тыс. человек.

Площадь жилых зон г. Салехард и п. Пельвож к расчетному сроку должна будет составить 569,28 га. По отношению к существующему периоду к 2025 году запроектировано увеличение территорий всех зон жилой застройки, за исключением малоэтажной.

Население муниципального образования город Салехард, в основном, имеет благоприятные условия проживания по параметрам жилищной обеспеченности. Поэтому приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок является создание комфортных условий с точки зрения обеспеченности современным инженерным оборудованием и замена ветхого жилого фонда на новый.

Территориально-планировочная организация и градостроительное развитие

Территория г. Салехард условно разделена на районы - Центральный, Комбината, Гидропорта, Ангальского Мыса, Мостостроя и 2-го отделения, границы которых, официально не установлены.

Для создания компактной планировочной структуры и соблюдения требований обеспечения жизнедеятельности жилой среды северного города принята более частая сеть улиц, соблюдены радиусы доступности до школ и детских садов. Предусматривается:

увеличение градостроительной емкости жилых территорий города путем завершения освоения внутригородских территориальных резервов, повышения средней этажности до 6-ти этажей и реконструкции существующих жилых территорий за счет сноса ветхого, не соответствующего современным эстетическим и техническим требованиям, жилья;

дальнейшее формирование жилых комплексов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, остановок городского транспорта, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;

формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющего запросам различных групп населения;

увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда;

ликвидация (вынос, перепрофилирование) с жилых территорий объектов, несоответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.

Развитие центральной части города определяется с учётом регенерации кварталов ветхой жилой застройки. В Центральном районе предусмотрено к завершению формирование административного центра и жилых кварталов многоэтажной застройки. Микрорайон "Ямальский" - это новый район многоэтажного жилого строительства.

В восточной части города предложена регенерация кварталов ветхого жилья и строительство жилых кварталов среднеэтажной, малоэтажной застройки, а также сохранение существующих кварталов индивидуальной жилой застройки ("Первомайский 1, 2, 3", "Теремки", "Юбилейный").

В западной части города сохраняются кварталы индивидуальной застройки, расположенные южнее улицы Сенькина, севернее границы исторического центра.

Предполагается освоение свободных от застройки территорий под индивидуальную жилую застройку на месте садоводческих участков в районе проектируемого железнодорожного вокзала, а также освоение свободных территорий в районе газораспределительной станции - микрорайона "Солнечный".

Районы Мостострой и Ангальский Мыс, в силу своей удалённости и частичном расположении в санитарно-защитных зонах существующих производственных предприятий и в зоне шумового дискомфорта аэропорта, отнесены к районам ограниченного строительства. В течение расчётного срока здесь предполагается постепенный снос жилых домов, выбывающих по ветхости, с последующей рекультивацией территорий. Эти районы сохраняются частично. Предусматривается освоение перспективных свободных от застройки территорий под жилую застройку за расчётный срок в районе проектируемого железнодорожного вокзала и территории правого берега реки Шайтанка вдоль дороги на аэропорт.

В п. Пельвож на расчетный срок запланировано освоение юго-восточных природных территорий индивидуальной жилой застройкой (средняя общая площадь дома составит 120 ). Объем нового строительства достигнет 3,5 тыс.  (30 домов). На конец расчетного срока средняя обеспеченность жильем составит 25 /чел. (рост на 11 /чел. от существующего размера).

Важной проблемой развития города является формирование единой зоны общегородского центра, где перспективные районы города объединяются в компактное планировочное образование, включая зеленую парковую зону вдоль реки Шайтанка с детским парком отдыха, спортивным комплексом, Ямало-Ненецким окружным музейно-выставочным комплексом, национальной библиотекой ЯНАО, концертным залом, зданием Администрации ЯНАО.

Пешеходная зона и пешеходный мост объединяют набережные правого и левого берега р. Шайтанка в единый комплекс. Предполагается дальнейшая застройка правого берега р. Шайтанка, развитие правобережного общественного центра города с размещением объектов местного и регионального значения:

здание ситуационного центра Правительства;

административное здание исполнительных органов власти;

спортивный комплекс со спортивной ареной, хоккейным кортом, крытым катком, бассейном;

торговый комплекс;

дом прессы;

дом правосудия;

многофункциональный спортивный комплекс

Планировочным каркасом центральной части города является система магистральных улиц общегородского значения - ул. Республики, ул. Свердлова, ул. Чубынина, ул. Броднева. Осью основного планировочного каркаса служит ул. Матросова.

Улица Ленина - пешеходная улица на которой распложены, в основном, офисные здания и торговые учреждения.

Улица Республики является главной планировочной осью города Салехарда. Особенность этой улицы состоит в том, что она олицетворяет связь времен, объединив исторические вехи города. В дальнейшем по улице можно организовать экскурсии от Обдорской крепости до городка 501 стройки. Необходимо продолжить формирование фасада ул. Республики современной жилой застройкой, сохранив идею организации "исторического" бульвара.

Предусмотрена организация общественных подцентров: в районе рынка по улице Маяковского; в проектной зоне индивидуальной жилой застройки, район железнодорожного вокзала, где предусмотрено размещение предприятий досугового, торгового назначения, а также коммунально-бытового обслуживания.

Предусматривается организация зон делового, общественного и коммерческого назначения вдоль объездной дороги. В зоне делового, общественного и коммерческого назначения возможно размещение административных зданий, зданий торгового назначения, логистических комплексов. Эти многофункциональные зоны будут являться буферной зоной между производственной и селитебной территорией. На данных территориях возможно размещение производственных территорий с минимальными СЗЗ.

Уровень социально-экономического развития автономного округа во многом зависит от совершенствования образовательного процесса на всех его этапах. На расчетный период предусмотрено сохранение существующих, снос ветхих объектов учебно-образовательного назначения. Предполагается строительство нескольких детских садов, общеобразовательных школ и вечерней школы.

Размещение объектов учебно-образовательного назначения выполнено с учётом РНГП ЯНАО. Радиус обслуживания детских садов 250 - 400 метров, общеобразовательных школ 500 - 700 метров.

Развитый многоотраслевой комплекс медицинских учреждений обеспечивает сохранение и улучшение здоровья жителей, что положительно повлияет на демографическую ситуацию в городе.

Предусматривается размещение больничного комплекса севернее территории газотурбинной электростанции в районе проектируемого железнодорожного вокзала в зоне общественно-делового назначения.

Предусмотрен вынос из селитебной территории противотуберкулезного, онкологического, трахоматозного, окружного психоневрологического диспансеров и размещение данных территорий в больничном комплексе.

Зарезервирована территория под развитие существующего больничного комплекса на пересечении ул. Броднева - ул. Мира. Предусмотрено строительство станции скорой медицинской помощи на ул. Ямальской,

Учреждения физкультуры и спорта имеют огромное значение в поддержании и укреплении здоровья жителей. Предусмотрено размещение дополнительных объектов:

- автодром, мотодром, картинг;

- спортивные и детские площадки;

- лыжная база;

- стадион по ул. Объездная;

- многофункциональный фитнес-центр по ул. Ленина

- водно-спортивный комплекс на свободной территории ул. Губкина;

- конноспортивная база, ипподром.

- многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в г. Салехард;

- В п. Пельвож запроектирован стадион, расположенный по ул. Лесной.

Многофункциональный спортивный комплекс, с бассейном в районе правого берега р. Шайтанка, конноспортивная база с ипподромом расположены в районе проектируемого железнодорожного вокзала.

Размещение общегородского спортивного комплекса с хоккейным кортом, бассейном, стадионом на 3000 мест предполагается в зоне общественно-делового назначения формирующегося правобережного общественного центра.

Автодромы размещены с учётом предоставленного отвода земельного участка севернее газотурбинной электростанции.

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 18 г. Салехард предусмотрено размещение многофункционального культурно-спортивного объекта с универсальным игровым залом и плавательным бассейном (зеленая зона).

Реализация цели достижения высокого качества жизни населения требует обратить внимание не только на эстетический облик, качество жилища, высокий уровень торгово-бытового сервиса, но и на уровень его культурной жизни. Богатство культурной жизни имеет первостепенное значение для воспитания и становления человека, формирования его мировоззрения. Предполагается размещение театрально - культурного комплекса, строительство культурно-досугового центра, строительство развлекательного комплекса, организация музейной деятельности.

Ведется строительство на правом берегу реки Шайтанка "Храмового комплекса в честь Преображения Господня".

Формирование комплекса по оказанию услуг населению направлено на развитие малого бизнеса в сфере торговли (сети магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров), общественного питания, бытового обслуживания и гостиничных услуг.

Гипермаркеты, крупные торговые комплексы предусматривается разместить на правом берегу реки Шайтанка по дороге в аэропорт, рядом с проектируемой и существующей развязкой, а также в районе проектируемого железнодорожного вокзала.

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 24 г. Салехард генеральным планом предусмотрено размещение:

- торговый центр и торговый комплекс по ул. Арктическая и ул. Губкина;

- объект торговли по ул. Губкина;

- административно-торговое здание по ул. Арктическая.

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 25 г. Салехард генеральным планом предусмотрено размещение:

- супермаркет по ул. Матросова.

Согласно утвержденному проекту планировки микрорайона индивидуальной жилой застройки в юго-восточной части города генеральным планом предусмотрено размещение объекта торговли.

Гостиницы предлагается разместить в районе проектируемого железнодорожного вокзала и с учётом выноса производственной базы, муниципального предприятия "Салехардэнерго", расположенной в юго-восточной части города.

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 24 г. Салехард предусмотрено размещение:

административное здание, по ул. Ямальская;

банк по ул. Ямальская.

Так же предусматривается строительство следующих административных объектов:

ситуационной центр Правительства;

дом правосудия по проспекту Молодежи;

здание Государственного архива Ямало-Ненецкого автономного округа;

административное здание счетной палаты по проспекту Молодежи;

дом прессы между ул. Объездная - Б. Кнунянца;

административные здания исполнительных органов власти.

строительство специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, на 50 мест.

Предполагается увеличение площади существующего кладбища, расположенного восточнее территории газотурбинной электростанции от 20,4 га до 42,8 га.

В целях обеспечения устойчивого экономического развития города и обеспечения экономически активного населения рабочими местами предусмотрена планировочная реорганизация производственных территорий.

Большинство производственных территорий располагаются в непосредственной близости к селитебной территории и оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека. В настоящее время санитарно-защитная зона ряда производственных и коммунально-складских территорий накрывает существующую жилую застройку и предлагается к выносу:

производственная база ЗАО "Обдорский строитель" и коммунально-складские территории, расположенные в индивидуальной застройке восточной части города по улице Патрикеева;

АО "Салехардэнерго", расположенный по ул. Игарская, и Чкалова, 3

производственная база ООО "Антарес", расположенная на ул. Щорса, 10.

В целях развития производственной деятельности и упорядочения существующих промышленных зон предусмотрен вынос ряда производственных территорий, расположенных в жилой застройке и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека:

расширение территории нового рыбзавода (ул. Лесозаводская) с целью введения дополнительных производственных мощностей;

перенос асфальтобетонных заводов в проектируемые производственные зоны.

Также предусмотрено упорядочение существующих производственных территорий.

На свободных территориях предполагается размещение производственных площадок, подлежащих переносу. Данные территории расположены:

в районе ул. Объездная, вдоль дороги в аэропорт;

южнее существующего кладбища;

в районе железнодорожного вокзала, вдоль железнодорожного полотна.

В целях развития производственной деятельности предусмотрено строительство:

тепличного комплекса, в районе Ангальского Мыса;

производственной базы ОАО "ИСК ЯНАО" N 3 с учётом предоставленного отвода земельного участка, в районе Ангальского мыса;

свинокомплекса с убойным цехом с учётом предоставленного отвода земельного участка, рядом с территорией передающего радиоцентра, севернее территории канализационно-очистных сооружений;

- ряд объектов малого бизнеса.

Самыми крупными рекреационными зонами в городе являются озелененные пространства набережной вдоль реки Шайтанка. В настоящее время разработан проект благоустройства набережной левого берега реки Шайтанка с размещением детского парка отдыха. Благоустройство территории включает спортивные площадки, пешеходно-тропиночную сеть для прогулок. На правом берегу реки предлагается организация более активных видов спорта, где возможно размещение площадок для скейтборда, лыже-роллерной трассы, беговых дорожек.

Предлагается организация рекреационной зоны вдоль ул. Б. Кнунянца, вдоль территории правобережного общественного центра, а также в Парке Победы, расположенном за зданием администрации ЯНАО. В западной части города, севернее ул. Сенькина выделена рекреационная зона на месте существующего лесного массива, где предусмотрена организация городского парка. Так же предусмотрено размещение зоны отдыха - пляжа на реке Полябта.

В северной части города, вдоль берега реки Обь, предусмотрено размещение туристической базы международного туризма с лыжным комплексом, гостиницей, с организацией лыже-роллерной трассы, мотороллерных и снегоходных трасс. Также предлагается организация туристических баз на берегу реки Обь в районе мостового перехода, дороги на город Лабытнанги.

Баланс территорий по функциональному использованию муниципального образования г. Салехард дается на основе измерений картографических материалов в пределах черты населенного пункта г. Салехард, п. Пельвож.

Таблица 51.

Распределение территорий по функциональному использованию

N п/п	Наименование функциональной зоны	Единица измерения	г. Салехард		п. Пельвож
			Современное состояние	Расчетный срок 2025 г.	Современное состояние	Расчетный срок 2025 г.
1	Зона жилого назначения	га	435,2	551,8	3,3	7,8
		%	6	7	11	26
2	Зона общественно-делового назначения	га	181,2	386,5	0,4	1,2
		%	2	5	1	4
3	Зона производственного и коммунально-складского назначения	га	166,0	250,0	0,1	0,3
		%	2	3	1	1
4	Зона объектов инженерной инфраструктуры	га	145,5	180,0	0,7	1,1
		%	2	2	2	3
5	Зона объектов транспортной инфраструктуры	га	101,2	379,4	0,1	0,2
		%	1	5	1	1
6	Зона акваторий	га	131,2	131,2	1,4	1,4
		%	2	2	5	5
7	Рекреационная зона	га	1321,5	1922,0	23,6	9,2
		%	17	25	78	31
8	Сельскохозяйственного использования	га	4844,8	2995,5	-	-
		%	64	40	-	-
9	Специального назначения	га	36,6	60,0	-	-
		%	1	1	-	-
10	Зона защитного озеленения	га	-	190,2	-	4,2
		%	-	2	-	14
11	Зона улично-дорожной сети	га	256,6	573,2	0,5	4,7
		%	3	8	1	15
	Итого общая площадь территории в границах населенного пункта	га	7619,8	7619,8	30,1	30,1

2.2. Транспортный спрос, объемы и характер передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории муниципального образования

Анализ сложившейся экономической ситуации и демографической ситуации в муниципальном образовании город Салехард позволяет сделать вывод, о предполагаемом росте транспортного спроса, постепенном увеличении объемов и характера передвижения населения на территории муниципального образования. Необходимо предусмотреть проведение обследования пассажиропотока, не реже 1 раза в 5 лет, для своевременного уточнения потребностей населения. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.

На перспективу сохраняется внутригородской общественный транспорт, остановки общественного транспорта размещены с учетом уже существующих остановок и обеспечения радиусов доступности (500 м - для секционной застройки, 800 м - для индивидуальной застройки). Расстояние между остановочными пунктами пассажирского транспорта 400 - 800 м. Положение остановочных пунктов определяется размещением главных объектов тяготения: промышленные предприятия, центр города, административные, хозяйственные, культурные, выставочные, спортивные, учебные, торговые и другие объекты. Линии движения общественного транспорта проходят по основным магистральным улицам города, связывая все планировочные районы.

Таблица 52.

Прогнозные показатели деятельности автомобильного транспорта по муниципальным пассажирским маршрутам регулярных перевозок

Показатель	Ед. изм	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Количество муниципальных маршрутов	ед.	9	9	9	9	9	9	9
- по регулируемым тарифам	ед.	5	5	5	5	5	5	5
- по нерегулируемым тарифам	ед.	4	4	4	4	4	4	4
Протяженность муниципальных маршрутов	км	182,7	184,1	184,1	184,1	184,1	184,1	184,1
по регулируемым тарифам	км	80,3	81,7	81,7	81,7	81,7	81,7	81,7
по нерегулируемым тарифам	км	102,4	102,4	102,4	102,4	102,4	102,4	102,4
Охват населенных пунктов регулярным автобусным сообщением	%	99,4	99,4	99,4	99,4	99,4	99,4	99,4
Количество перевезенных пассажиров	чел.	3604308	3 654 768	3 705 935	3 757 818	3 810 428	3 863 774	4 123 239
Пассажирооборот	пкм	19728	19852	20130	20412	20698	20987	22397

Таблица 53.

Показатели деятельности аэропорта г. Салехард

Показатель	Ед.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Количество маршрутов	ед.	7	7	7	7	7	7	7
Количество субсидируемых маршрутов	ед.	2	2	2	2	2	2	2
Количество перевезенных пассажиров	чел	190 400	192 114	193 843	195 587	197 347	199 124	207 847
Количество перевезенного груза	тонн	197,3	200	203	206	209	212	226
Количество перевезенной почты	тонн	162,5	165	167	169	172	174	186

Таблица 54.

Показатели внутрирайонных перевозок воздушным транспортом

Показатели	Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Количество маршрутов	ед.	20	20	20	20	20	20	20
Количество субсидируемых маршрутов	ед.	20	20	20	20	20	20	20

Таблица 55.

Показатели деятельности внутреннего водного транспорта

Наименование показателя	Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Количество межрегиональных субсидируемых маршрутов	ед.	2	2	2	2	2	2	2
Количество внутрирегиональных субсидируемых маршрутов	ед.	5	5	5	5	5	5	5
Количество перевезенных пассажиров	чел	76 462	77 532	78 618	79 719	80 835	81 966	87 471
Количество перевезенного груза	тыс. тонн	116,9	119	120	122	124	125	134

2.3. Развитие транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта предусматривает развитие железнодорожного и автомобильного сообщения внутри Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечение муниципального образования город Салехард постоянными внешними транспортными путями. Основным видом транспорта, обеспечивающим прямую доступность муниципального образования город Салехард в территориальной структуре Российской Федерации, останется воздушный транспорт. Транспортная связь, внутри населенных пунктов будет осуществляться общественным транспортом, личным транспортом и пешеходным сообщением. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

Перспективным планом по увеличению технической возможности аэропорта является разрабатываемый проект реконструкции. Проектом предусмотрено 3 этапа строительства:

1 этап:

- первый пусковой комплекс - строительство терминала внутренних воздушных авиалиний пропускной способностью 300 пасс/час;

- второй пусковой комплекс - реконструкция существующего здания аэровокзала с изменением его функционального назначения под терминал международных воздушных авиалиний пропускной способностью 170 пасс/час;

2 этап:

Единое здание с выделением Административно - бытового корпуса, стояночного бокса для спецавтотехники с зоной ремонтно-механических мастерских (РММ);

3 этап:

Расширение перрона, освещение северной стороны перрона, вынос существующих электроколонок и кабельных линий.

Выходы пассажиров к самолетам планируется осуществлять при помощи телескопических трапов.

С целью развития местных авиалиний за счет средств государственной поддержки по субсидированию лизинговых платежей, процентных ставок будет формироваться парк воздушных судов региональных авиакомпаний.

На перспективу планируется формирование крупной групповой системы расселения с зоной влияния в пределах одночасовой транспортной доступности с центром город Салехард. Интенсивное развитие инфраструктурного потенциала регионального уровня, столичных функций по управлению территорией, организация инновационных центров окружного значения обеспечат стабильность и устойчивость системы.

Для обеспечения завоза и вывоза складывающегося перспективного грузопотока потребуется создание коридоров транспортной сети Ямала. В первую очередь - это коридор вдоль восточного склона Уральских гор от станции Полуночное до станции Обская. Он получил название "Урал Промышленный - Урал Полярный" и состоит из железной и автомобильной дороги, трубопроводов и линий ВЛ.

Формирование комплексного транспортного узла - (железная и автодороги, речной и авиатранспорт, строительство моста через р. Обь) объединит города Салехарда и Лабытнанги в единый базовый центр групповой системы расселения с зоной влияния в пределах 1 - 1,5 часовой транспортной доступности. Реализация программы позволит городу Салехард укрепить межрегиональные функции и включиться в систему расселения Севера России. Формирование системы "базовый город - вахта" для освоения газовых месторождений на полуострове Ямал, а также минерально-сырьевых ресурсов Полярного Урала значительно увеличит зону влияния города, включая Приуральский, Ямальский и Шурышкарский районы.

Строительство участка дороги от Надыма до Салехарда должно быть осуществлено до 2020 года. Строительство участка дороги до Лабытнанги может быть перенесено за 2020 год.

Таблица 56.

Прогнозные значения развития транспортной инфраструктуры

Наименование показателя	Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Железнодорожные вокзалы	ед.	0	0	0	0	0	0	1
Число оборудованных остановочных площадок	ед.	84	88	90	90	90	90	90
Протяженность пешеходных тротуаров	км.	58,1	58,1	58,1	58,7	59,4	61,49	66,19
Велосипедное движение	км.	0	0	0	0	0	0	6,2
Число вертолетных площадок	ед.	6	6	6	6	6	6	6
Число аэропортов	ед.	1	1	1	1	1	1	1
Число причалов	ед.	12	12	12	12	12	12	14

2.4. Развитие дорожной сети города

Учитывая экономическую ситуацию и сложившиеся условия, необходимо разработать и реализовать мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих участков улично-дорожной сети исходя из требований организации удобных транспортных связей жилых территорий с местами приложения труда и центрами культурно-бытового обслуживания, с учетом наиболее значительных грузо- и пассажиропотоков, а также пешеходной доступности объектов соцкультбыта и мест приложения труда.

Основными направлениями развития дорожной сети муниципального образования город Салехард в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

Реализация Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард позволит развить сеть автомобильных дорог за счет выполнения мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих участков улично-дорожной сети, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения.

Транспортное обслуживание муниципального образования город Салехард предусматривается с использованием существующих автомобильных дорог, магистральных и жилых улиц и прокладкой новых связей между жилыми районами, близлежащими населенными пунктами, объектами массового тяготения.

В связи с развитием застройки жилых районов и недостаточным транспортным обеспечением предусматривается дополнительное развитие улично-дорожной сети. В первую очередь магистральных улицы города. Для создания компактной планировочной структуры и соблюдения требований обеспечения жизнедеятельности жилой среды города Салехарда принята более частая сеть улиц. В восточной части города предполагается строительство жилых кварталов среднеэтажной, малоэтажной застройки. Предполагается освоение свободных от застройки территорий под индивидуальную жилую застройку на месте садоводческих участков в районе проектируемого железнодорожного вокзала, а также освоение свободных территорий в районе газораспределительной станции - микрорайона "Солнечный". Предусматривается освоение перспективных свободных от застройки территорий под жилую застройку за расчётный срок в районе проектируемого железнодорожного вокзала и территории правого берега реки Шайтанка вдоль дороги на аэропорт. Так же запроектирована малоэтажная жилая застройка по ул. Объездная - Б. Кнунянца и в южной части города. Согласно проекту планировки микрорайонов в южной части города Салехарда здесь предусмотрена территория для строительства индивидуальной жилой застройки. В п. Пельвож на расчетный срок запланировано освоение юго-восточных природных территорий индивидуальной жилой застройкой.

Схема улично-дорожной сети на территории малоэтажной жилой застройки в юго-восточной части города сориентирована на преимущественное использование легковых автомобилей, а также на обслуживание жилой застройки общественным пассажирским транспортом с подключением к общегородской транспортной сети.

Таблица 57.

Объекты улично-дорожной сети, планируемые к строительству и реконструкции на территории г. Салехард

Планируемый объект	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 - 2025 годы
Организация велосипедных дорожек по набережной р. Шайтанка и к парку Победы	км.						2,70
Устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц (ул. Молодежи, ул. Арктическая, мосты через р. Шайтанка)	км.						3,50
Реконструкция основных магистральных улиц общегородского значения:	км.
ул. Республики	км.		0,6
ул. Ямальская	км.					1,40
ул. Объездная	км.						4,36
Реконструкция ул. Арктическая	км.						1,03
Реконструкция ул. Губкина	км.					1,15
Строительство дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского	км.		0,14
Строительство участка ул. Ямальской от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова	км.						0,30
Строительство проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная	км.			0,12
Строительство участка дороги восточнее м/р Солнечный	км.						0,40
Строительство участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе	км.						0,17
Строительство пешеходного участка улицы Титова от ул. Республики до ул. Арктической	км.					0,71
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный	км.				1,02
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Юбилейный	км.						0,69
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Теремки	км.					1,06
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Удача	км.						2,65
Строительство проездов в мкр. Первомайский-2	км.						0,79
Строительство участка дороги на полигон ТБО	км.						4,52
Строительство участка дороги к водозабору на мысу Корчаги	км.						4,20
Реконструкция кругового движения ул. Обская	км.				0,60
Уширение проезжей части до четырех полос движения в обоих направлениях автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт"	км.						5,18

2.5. Уровень автомобилизации, параметры дорожного движения

Уровень автомобилизации на расчетный срок рассчитан в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" для определения потребностей транспортной инфраструктуры, принимается на уровне 450 единиц на 1000 человек (автомобилей на 1000 чел.: 350 легковых автомобилей, включая 4 такси и 3 ведомственных автомобиля, 40 грузовых автомобилей, мотоциклов и мопедов 60 единиц).

Прогноз изменения уровня автомобилизации и потребности в объектах транспортной инфраструктуры у населения муниципального образования город Салехард представлен в таблице.

Таблица 58.

Прогноз изменения уровня автомобилизации и объектами транспортной инфраструктуры

Показатели	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Общая численность населения МО, чел.	49500	50290	50790	51288	51785	52280	54761
Количество зарегистрированных транспортных средств, ед.	18191	18907	19623	20339	21055	21771	24642
Количество легковых автомобилей у населения, ед.	12994	13802	14521	15254	16002	16764	19166
Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	362	376	386	397	407	416	450
Посты СТО	58	69	73	76	80	84	96
Топливно-раздаточные колонки АЗС	35	35	35	35	35	35	35

С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, возможно повышение интенсивности движения на отдельных участках дорог с образованием незначительных заторов в утренние и вечерние часы. Потенциально в зону риска попадает центральная и восточная часть города Салехарда.

Планируемая потребность объектов дорожного сервиса в городе определена исходя из:

обеспеченности населения легковыми автомобилями на расчетный срок - 350 ед./1000 чел.;

проектной численности жителей 54,761 тыс. человек.

Расчетное количество автомобилей составляет 24642 единиц, из них у населения 19166.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (далее - АЗС), станциями технического обслуживания (далее - СТО) и местами постоянного хранения обозначены в СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

п. 11.19. Организация хранения индивидуального транспорта должна осуществляться исходя из обеспеченности гаражами и стоянками постоянного хранения не менее 90%;

п. 11.26. СТО следует проектировать из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей;

п. 11.27. АЗС следует проектировать из расчета 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.

В соответствии с проведенными расчетами необходимо предусмотреть на расчетный срок:

СТО - суммарной мощностью 96 постов;

сооружений для постоянного хранения транспорта жителей многоэтажной, среднеэтажной и малоэтажной застройки суммарной мощностью 17249 машино-мест.

Существующих АЗС достаточно на весь срок действия программы с учетом перспективной автомобилизации (не менее 16 топливо-раздаточных колонок).

Для хранения индивидуального транспорта на территории г. Салехарда имеются:

наземные стоянки индивидуального транспорта в количестве 100 шт.;

гаражи индивидуального транспорта общей мощностью 3573 машино-места.

В индивидуальной жилой застройке хранение автотранспорта осуществляется на приусадебных участках. Данного количества мест хранения недостаточно для обеспечения необходимой потребности.

В развитие транспортной инфраструктуры территории и для создания максимально комфортной среды обитания жилого населения проектом предусмотрено устройство открытых наземных парковок и строительство гаражей индивидуального транспорта.

По строительно-климатическому районированию в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" территория городского округа расположена в климатическом районе IГ. Согласно п. 6.33 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в условиях холодного северного климата в климатических подрайонах IА, IБ, IГ уровень обеспеченности гаражами и открытыми стоянками для постоянного хранения легковых автомобилей принят равным 100% от расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей (19166 шт).

Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей в кварталах многоэтажной застройки следует предусматривать из расчета не менее чем для 40% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих жителям данного квартала. Допускается предусматривать открытые стоянки для временного хранения автомобилей в пределах улиц и дорог, ограничивающих жилые кварталы.

Согласно п. 6.33 и п. 6.36 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" составлена таблица минимально допустимого уровня обеспеченности населения сооружениями для хранения легкового автотранспорта.

Таблица 59.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения сооружениями для хранения легкового автотранспорта

Наименование объекта иного значения	Наименование расчетного показателя объекта иного значения/ единица измерения	Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности городского поселения объектами
Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств	уровень обеспеченности открытыми стоянками для временного хранения легковых автомобилей,%	не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в т. ч., %
		жилые районы	35
		промышленные и коммунально-складские зоны (районы)	15
		общегородские и специализированные центры	5
		зоны массового кратковременного отдыха	15
	размер земельного участка гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости, кв. м/машино-место	одноэтажных	30
		двухэтажных	20
		трехэтажных	14
		четырехэтажных	12
		пятиэтажных	10
		наземных стоянок	25

В соответствии с перспективными показателями уровня автомобилизации муниципального образования количество индивидуальных легковых автомобилей, которое необходимо обеспечить местами постоянного хранения составляет 19467 единиц.

Размещение объектов обслуживания и хранения транспортных средств необходимо осуществлять с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Для хранения индивидуального маломерного флота необходимо предусмотреть лодочные станции.

Кроме действующих объектов на территории муниципального образования город Салехард планируются к размещению или строятся:

СТО в количестве 7 единиц суммарной мощностью 28 постов;

2 наземные стоянки индивидуального транспорта;

гаражи индивидуального транспорта мощностью 245 машино-мест;

гаражи грузового транспорта мощностью 20 машино-мест;

многоуровневый гаражный комплекс мощностью 152 машино-места;

2 многоуровневые парковки общей мощностью 240 машино-мест.

Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а так же для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, интенсивность прибытия на зеленый сигнал, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, доля зеленого сигнала в цикле, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.

Для определения загрузки магистралей в перспективе произведен расчет коэффициентов загрузки по магистралям исходя из среднегодового прироста транспорта, рассчитанного по данным ОГИБДД ОМВД России по г. Салехард.

Таблица 60.

Прогнозные показатели загрузки улично-дорожной сети г. Салехард

Наименование улицы	Протяженность, км	Количество полос движения	Интенсивность в сечении /на подходе, привед. ед./ч	Коэффициент загрузки
Магистральные улицы
1. Ул. Арктическая	1,440	2	1700/1100	0,92
2. Ул. Броднева	1,896	2-3	2400/1800	1,52
3. Ул. Губкина	1,015	2	2000/1400	1,63
4. Объездная а/д в городе Салехард	4,280	2	2100/1100	1,06
5. а/д "Объезд г. Салехард"	0,720	2	1500/900	0,80
6. Проспект Молодежи	1,235	2-3	1300/1000	0,77
7. Объездная - Б. Кнунянца	1,380	2	800/500	0,61
8. а/д "Подъезд к порту в г. Салехард"	5,564	2	1400/800	1,17
9. Ул. Зои Космодемьянской	1,949	2	2100/1200	1,62
10. Ул. Матросова	1,226	2	1800/1000	1,35
11. Ул. Маяковского	1,810	2	1150/700	0,96
12. Ул. Мира	1,433	2	1500/1000	1,21
13. Ул. Подшибякина	1,760	2	1400/1000	0,69
14. Ул. Республики	3,468	2-3	1400/850	1,00
15. Ул. Свердлова	1,294	2	1800/700	0,86
16. Ул. Чубынина	0,944	4	1800/1000	0,83
17. Ул. Ямальская	1,420	2	1000/700	1,02
18. а/д вдоль береговой зоны р. Полуй	1,208	2	350/200	0,30
19. Земляная плотина с автодорогой по гребню набережной р. Шайтанка	0,512	2	1000/600	0,80
20. а/д "Салехард - Аксарка"	1,638	2	900/600	0,71
Улицы и дороги местного значения
1. а/д к СТ "Удача"	0,644	2	450/300	0,35
2. а/д на промбазу	0,520	2	300/200	0,24
3. а/д на полигон ТБО	3,230	2	300/200	0,24
4. Ул. Ангальский мыс	0,513;0,271	2	300/200	0,37
5. Ул. Артеева	0,785	2	350/200	0,29
6. Ул. Белинского	0,207	2	150/100	0,12
7. Брусничный пер.	0,250	2	100/70	0,12
8. Ул. Восход	0,360: 0,211	2	100/70	0,12
9. Ул. Гаврюшина	0,510	2	350/250	0,43
10. Ул. Гагарина	0,360	2	150/100	0,12
11. Ул. Гаражная	0,185	2	100/70	0,12
12. Ул. Геологов	0,450	2	350/250	0,43
13. Ул. Глазкова	0,351	2	1000/700	0,90
14. Ул. Гоголя	0,400	2	100/70	0,12
15. Ул. Горького	0,829	2	150/100	0,12
16. Ул. Деповская	0,562	2	700/400	0,48
17. Ул. Игарская	0,870	2	400/250	0,39
18. Ул. Карла Маркса	0,660	2	1100/800	0,96
19. Ул. Кирпичная	0,348	2	100/70	0,12
20. Ул. Комбинатская	0,491	2	150/100	0,12
21. Ул. Комсомольская	0,630	2	900/550	0,64
22. Ул. Кооперативная	0,230	2	150/100	0,12
23. Ул. Королева	0,516	2	100/70	0,12
24. Ул. Красный Октябрь	0,663	2	250/150	0,23
25. Ул. Ленина	0,276	2	300/170	0,24
26. Ул. Лесозаводская	0,393	2	100/70	0,12
27. Ул. Манчинского	0,218	2	400/250	0,42
28. Ул. Мирюгина	0,250;0,469	2	300/170	0,29
29. Ул. Мичурина	0,225	2	1300/700	0,85
30. Ул. Набережная	0,728 0,886	2	150/100	0,12
31. Ул. Некрасова	0,712	2	600/350	0,52
32. Ул. Ненецкая	0,064	2	300/270	0,41
33. Ул. Николаева	0,300		150/100	0,12
34. Ул. Ного	0,293	2	400/250	0,37
35. Ул. Островского	0,336	2	150/100	0,12
36. Ул. Павлова	0,583	2	250/150	0,12
37. Ул. Патрикеева	0,880 0,178	2	500/350	0,48
38. Первомайский м-н	0,36; 0,549 0,388; 0,307	2	500/350	0,48
39. Ул. Пермякова	0,353	2	150/100	0,12
40. Ул. Пионерская	0,335	2	150/100	0,12
41. Полуйский проезд	0,169	2	150/100	0,12
42. Ул. Полярная	0,402	2	150/100	0,12
43. Ул. Почтовая	0,492	2	1400/900	0,85
44. Проезд Броднева - Космодемьянской	0,264	2	350/200	0,27
45. Ул. Пушкина	0,637	2	400/300	0,44
46. Ул. С. Лазо	0,360	2	250/150	0,24
47. Ул. Сандалова	0,161	2	150/100	0,12
48. Ул. Северная	0,355	2	150/100	0,12
49. Ул. Сенькина	1,261	2	500/350	0,42
50. Ул. Совхозная	0,500	2	250/150	0,30
51. Мкр. Солнечный	0,444; 0,452; 0,390		250/150	0,30
52. Пер. Спорта	0,186	2	250/150	0,24
53. Пер. Строителей	0,541	2	250/150	0,24
54. Проезд в мкр. Теремки	0,611	2	400/250	0,39
55. Ул. Титова	0,431	4	450/300	0,48
56. Ул. Трудовая	0,584	2	750/400	0,54
57. Ул. Уфан	0,364	2	350/250	0,29
58. Ул. Чкалова	0,519	2	850/700	0,83
59. Ул. Чупрова	0,886	2	900/600	1,09
60. Ул. Шалгина	0,351	2	350/250	0,44
61. Ул. Шевченко	0,448	2	150/100	0,12
62. Школьный проезд	0,218	2	350/200	0,32
63. Ул. Щорса	0,258;0,13	2	150/100	0,12
64. Проезд в 21-м квартале	0,620	2	350/200	0,32
65. Проезд в 17, 18 квартале	0,690	2	350/200	0,32
66. Проезд ул. Совхозная	0,240	2	150/100	0,12
67. Проезд и стоянки на городском рынке	0,214	2	450/300	0,48
68. Проезд ул. Чупрова - гор. рынок	0,122	2	350/200	0,32
69. Мост "Факел"	0,364	2	1700/1000
70. Мост через ручей "Безымянный"	0,092	2	100/70	0,12
71. Ул. Восточная	0,366	2	150/100	0,12
72. Ул. Дружинина	0,304	2	150/100	0,12
73. Ул. Зональная	0,089	2	150/100	0,12
74. Ул. Канева	0,180	2	150/100	0,12
75. Ул. Кольцова	0,035	2	150/100	0,12
76. Ул. Крылова	0,062	2	150/100	0,12
77. Ул. Ламбиных	0,247	2	150/100	0,12
78. Ул. Лермонтова	0,106	2	150/100	0,12
79. Малый проезд	0,223	2	200/120	0,15
80. Пер. Маяковского	0,160	2	150/100	0,12
81. Ул. Овражная	0,153; 0,140	2	150/100	0,12
82. Паромный тупик	0,280	2	150/100	0,12
83. Ул. Приозерная	0,408	2	150/100	0,12
84. А/д к водозабору на мысу Корчаги	4,165	2	100/70	0,12
85. Автостоянка по ул. Ленина (ресторан "Охота")	0,074	2	30/20	-
86. Жилой комплекс по ул. Республики в квартале N 25	0,740	2	350/150	0,32
Внутриквартальные проезды
1. Проезд от д. 8 до д. 20 по ул. Арктическая, стоянка в районе д. 10 по ул. Арктическая	0,300	2	250/100	0,18
2. Проезд от ул. Чапаева до "Ямал Флот"	0,443	2	150/100	0,12
3. Проезд от ул. Гаврюшина в районе д. 13 до пер. Спорта в районе гаражей	0,069	2	250/150	0,19
4. Проезд от д. 37, 39 по ул. З. Космодемьянской до д. 36 по ул. Губкина	0,307	2	250/150	0,19
5. Проезд от д. 5,7 по ул. З. Космодемьянской до д. 76 по ул. Республики	0,210	2	250/150	0,19
6. Проезд от ул. Матросова до д. 11в по ул. Ямальская	0,492	2	300/200	0,25
7. Проезд от д. 32 Кнунянца до д. 26а мкр. Кнунянца и а/д Объездная - Кнунянца	0,602	2	250/150	0,19
8. Проезд от д. 100 до 102а по ул. Республики с проездами мкр. Теремки	0,430	2	300/200	0,25
9. Проезд от ул. Обская до д. 9а по ул. Обская с проездом к спортплощадке	0,190	2	200/100	0,16
10. Проезд от д. 28 по Губкина и д. 45 по Подшибякина до д. 36,38 по Броднева	0,222	2	250/150	0,19
11. Проезд от д. 33, д. 35 по Броднева до д. 34 по ул. З. Космодемьянской и д. 10 по Губкина	0,256	2	250/150	0,19
12. Проезд от ул. Матросова до д. 23а по ул. Ямальская	0,143	2	250/150	0,19
13. Проезд от д. 35 по З. Космодемьянской до д. 15 по Подшибякина, от д. 1 по Подшибякина до д. 10 по Губкина, прилегающий проезд к д. 6 по Губкина. Проезды вдоль Запсиб банка и д. 13 по Подшибякина с выездом на Губкина	0,820	2	300/200	0,25
14. Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 12, д. 12а, д. 14 по ул. Комсомольская	0,130	2	150/100	0,12
15. Проезд от д. 10 по ул. Ямальская до д. 15а по ул. Мира	0,140	2	150/100	0,12
16. Проезд от д. 22 по ул. Ямальская до пересечения с пер. Строителей	0,131	2	150/100	0,12
17. Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 49, автостоянка д. 51, по ул. З. Космодемьянской, пешеходный тротуар д. 53 по ул. З. Космодемьянской	0,368	2	250/150	0,16
18. Проезд от Гаврюшина между д. 13, д. 15 до пересечения с ул. Чубынина	0,175	2	350/200	0,25
19. Проезд от д. 46 мкр. Солнечный до д. 55 мкр. Солнечный	0,290	2	250/150	0,16
20. Проезд от д. 5 по ул. Ленина до строения Салехардского комбината	0,146	2	250/150	0,16
21. Проезд от ул. Свердлова между д. 47, д. 49 и д. 47а по ул. Свердлова	0,045	2	250/150	0,16
22. Проезд от пересечения Ямальская - Броднева до д. 48а по ул. Подшибякина	0,201	2	250/150	0,16
23. Проезд от д. 51а до д. 51 по ул. Подшибякина	0,083	2	150/100	0,12
24. Проезд от д. 28 по Б. Кнунянца до д. 28а по Б. Кнунянца	0,150	2	150/100	0,12
25. Проезд от д. 46 по ул. Броднева до гаражей по ул. Броднева	0,210	2	250/150	0,16
26. Проезд от ул. Губкина до д. 51 по ул. Подшибякина	0,249	2	250/150	0,16
27. Проезд от д. 28 по ул. Губкина до складов базы ОИС	0,300	2	250/150	0,16
28. Проезд от АЗС по ул. Маяковского до д. 34 по ул. Маяковского	0,174	2	250/150	0,16
29. Проезд от д. 22 мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	0,145	2	300/200	0,19
30. Проезд от д. 26а, д. 27а мкр. Б. Кнунянца до д. 23 мкр. Б. Кнунянца	0,164	2	300/200	0,19
31. Проезд от а/д "Салехард - Аксарка" 2.110 км - 3.750 км до автостоянки	0,245	2	250/150	0,16
32. Проезд по ул. Матросова до д. 17б по ул. Мира	0,040	2	300/200	0,19
33. Стоянка для транспортных средств в районе места отдыха р. Полябта	0,082	2	250/150	0,16
34. Проезд от объездной а/д в г. Салехард до д. 42 по ул. Объездная	0,120	2	60/40	0,12
35. Проезд от д. 13 по ул. Полярная до д. 15 мкр. Полярный	0,265	2	150/100	0,12
36. Проезд от ул. Мичурина между д. 1, д. 5а до д. 118 по ул. Республики	0,205	2	150/100	0,12
37. Проезд от д. 17 по ул. Глазкова до д. 122 по ул. Республики	0,214	2	150/100	0,12
38. Проезд от ул. Ямальская между д. 17, д. 17а до д. 4а по ул. Губкина	0,118	2	250/150	0,16
39. Пешеходный тротуар от д. 35 по ул. Обская до а/д окружного значения	0,270	-	-	-
41. Проезд от д. 21, д. 23 по ул. Патрикеева до д. 36, д. 44 по ул. Игарская	0,375	2	150/150	0,16
42. Проезд от д. 15а по ул. Чкалова до пересечения с ул. Геологов	0,221	2	150/100	0,12
43. Проезд от ул. З. Космодемьянской до д. 59а по ул. З. Космодемьянской	0,197	2	250/150	0,16
44. Проезд между д. 2 по ул. Мира и д. 12 по ул. Чубынина с пеш. дорожками	0,178	2	250/150	0,16
45. Проезд к д. 6 по ул. Мирюгина	0,025	2	250/150	0,16
46. Проезд от д. 17 по ул. Ангальский мыс до д. 13 по ул. Ангальский мыс	0,230	2	250/150	0,16
47. Автостоянка с подъездом и тротуаром в составе объекта "Детский сад на 225 мест в квартале 39, г. Салехард"	0,111	2	20/15	-
48. Проезд в квартале Ямальский	0,762	2	250/150	0,16
49. Проезды в мкр.13	0,267	2	250/150	0,16
50. Проезды в квартале 01:37:03; 01:37:02	0,280 0,138	2	250/150	0,16
51. Проезды в мкр. Юбилейный	0,958	2	250/150	0,16
52. а/д ул. Попова	0,055	2	200/150	0,16
53. Проезд от Маяковского до пересечения с ул. Чупрова и Полуйский проезд	0,100	2	250/150	0,16
54. Проезд от ул. Чубынина до пересечения с ул. Комсомольская с проездом между д. 15, д. 17 по ул. Гаврюшина	0,715	2	300/200	0,19
55. Проезд от ул. Республики между д. 38, д. 40 до д. 63 по ул. Мирюгина	0,070	2	250/150	0,16
56. Проезд от д. 36 по ул. Чубынина, стоянка для транспортных средств в районе д. 34 по ул. Чубынина до пересечения с проездом между улицами Арктическая и Чубынина	0,135	2	300/200	0,19
57. Проезд от ул. Геологов между д. 9, д. 11 до объездной а/д в г. Салехарде	0,252	2	200/150	0,16
58. Проезд к Парку Победы в городе Салехард	0,758	2	200/150	0,16

Значение коэффициента загрузки, больше 0,65, указывает на участки улично-дорожной сети, требующие её реконструкции или реорганизации транспортного потока, так как движение автомобилей происходит в условиях неудовлетворительных с точки зрения безопасности, возможности маневрирования и выбора скорости движения. Результаты расчетов показывают, что существуют предпосылки для перехода в разряд критических в перспективе следующих улиц: Маяковского, Свердлова, Чубынина, К.Маркса, Мичурина, Почтовая, Чкалова, просп. Молодежи. На таких улицах, как Мира, Республики, Ямальской коэффициент загрузки превысит значение 1,0.

На расчетный срок прогнозируется изменение параметров дорожного движения в связи реконструкцией улично-дорожной сети и реорганизацией транспортных потоков. При внедрении дополнительных локальных мероприятий по организации дорожного движения (введение светофорного регулирования) или уширения проезжей части на подходах к перекресткам прогнозируется снижение загрузки улично-дорожной сети.

2.6. Показатели безопасности дорожного движения

Предполагается постепенное снижение аварийности. Факторами, влияющими на снижение аварийности станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию улично-дорожной сети, оснащение перекрестков светофорами, развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

При сохранении сложившейся тенденции на снижение количества аварий, в том числе с участием пешеходов, предполагается в целом 423 ед. ДТП к 2025 году. Обстоятельства, которые повлияют на снижение аварийности, станут выполнение предписаний, выданных ОГИБДД УМВД по г. Салехард, а также выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту дорог в городе Салехард.

Таблица 61.

Прогнозные значения показателей безопасности дорожного движения

Наименование показателя	Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Количество автомобилей, ед.	ед.	18191	18907	19623	20339	21055	21771	24642
Число зарегистрированных ДТП	ед.	769	733	699	668	640	613	585
Количество пострадавших в ДТП	ед.	73	72	71	70	70	70	70

В муниципальном образовании город Салехард в 2016 году зарегистрировано 769 дорожно-транспортных происшествий (в 2015 году - 1231 ДТП), в результате которых, погибло 5 человек (в 2015 году погибло 2 человека) и получили травмы 73 человека (в 2015 году - 73 человека).

В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:

- постоянно возрастающая мобильность населения

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

- несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Чтобы не допустить негативного развития ситуации необходимо:

- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов.

- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних

- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования

- установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения охарактеризуется как благоприятный.

В результате проводимых мероприятий, предложенных в рамках данной программы, планируется сокращение доли лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

2.7. Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

В период действия Программы, предполагается изменение структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Возможной причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности, расширение улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард в связи с чем, усилится влияние факторов, рассмотренных в п. 1.10. В целом все большее количество легковых транспортных средств принадлежащих населению соответствует современным экологическим нормам и стандартам, в связи с чем в рассматриваемо периоде возможно прогнозировать незначительное увеличение негативного воздействия на окружающую среду. Дополнительными факторами, стабилизирующими ситуацию, можно рассматривать выбытие из эксплуатации транспортных средств низких экологических классов в соответствии с их износом. На общественном муниципальном транспорте планируется внедрение эко топлива. При увеличивающимся объеме выбросов и в связи со снижением в их составе концентрации вредных веществ, можно сделать выводы о незначительном увеличении нагрузки на окружающую среду от автомобильного транспорта.

При реализации в рассматриваемом периоде планов развития железно-дорожной сети возрастет нагрузка на окружающую среду.

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (ненефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Раздел 3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры и предложения предлагаемого к реализации варианта

Прогноз сценарных условий развития транспортного комплекса муниципального образования город Салехард разработан на основании сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

При прогнозировании и построении транспортной модели учитывались прогноз численности населения, деловая активность региона, была построена многофакторная модель, по итогам которой сформированы прогнозы по развитию ключевых отраслей транспортного спроса населения на услуги транспортного комплекса. Кроме того, учитывалось, что инфраструктура транспортного комплекса в свою очередь должна расти опережающими темпами вслед за транспортным спросом.

Анализируя сложившуюся ситуацию можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:

Вариант 1 (базовый). Развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности, сложившихся на территории муниципального образования город Салехард центров тяготения. Вариант предполагает реконструкцию существующей улично-дорожной сети и строительство отдельных участков дорог;

Предполагается сохранение обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно - восстановительных работ.

Вариант 2 (оптимальный). Развитие происходит в полном соответствии с прогнозными показателями с реализаций всех предложений по реконструкции и строительств. На территории муниципального образования город Салехард предполагается проведение мероприятий направленных на стабильный социально-экономический рост в соответствии с тенденциями текущего развития. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности.

Вариант 3 (максимальный). На территории муниципального образования предполагается проведение более активной политики, направленной на создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует ускоренное развитие экономики в условиях повышения инвестиционной привлекательности, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала.

При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 3 сценария на вариантной основе в составе двух основных вариантов - вариант 1 (базовый) и вариант 2 (оптимальный) и варианта 3 (максимальный) предлагаемого к реализации с учетом всех перспектив развития района.

Варианты прогноза разработаны на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.

Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 62.

Таблица 62.

Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры.

Показатель	Ед. изм	Существующее положение	Вариант N 1 (Базовый)	Вариант N 2 (Оптимальный)	Вариант N 3 (Максимальный)
Общая численность населения МО	чел.	49500	52700	54761	56951
Жилищный фонд	тыс. кв. м	1331,7	1547,3	1686,4	1754
Прогнозные показатели деятельности автомобильного транспорта по муниципальным пассажирским маршрутам регулярных перевозок
Количество муниципальных маршрутов	ед.	9	9	9	10
по регулируемым тарифам	ед.	5	5	5	6
по нерегулируемым тарифам	ед.	4	4	4	4
Протяженность муниципальных маршрутов	км	182,7	182,7	184,1	200,1
по регулируемым тарифам	км	80,3	80,3	81,7	97,7
по нерегулируемым тарифам	км	102,4	102,4	102,4	102,4
Охват населенных пунктов регулярным автобусным сообщением	%	99,4	99,4	99,4	100
Количество перевезенных пассажиров	чел.	3604308	3 958 310	4 123 239	4288169
Пассажирооборот	п/км	19728	21501	22397	21430
Показатели деятельности аэропорта г. Салехард
Количество маршрутов аэропорта г. Салехард	ед.	7	7	7	8
Количество субсидируемых маршрутов	ед.	2	2	2	2
Количество перевезенных пассажиров	чел	190 400	199 533	207 847	216161
Количество перевезенного груза	тонн	197,3	217	226	245
Количество перевезенной почты	тонн	162,5	178	186	193
Показатели внутрирайонных перевозок воздушным транспортом
Количество внутренних маршрутов воздушного транспорта	ед.	20	20	20	22
Количество субсидируемых внутренних маршрутов воздушного транспорта	ед.	20	20	20	22
Показатели деятельности внутреннего водного транспорта
Количество межрегиональных субсидируемых маршрутов	ед.	2	2	2	2
Количество внутрирегиональных субсидируемых маршрутов	ед.	5	5	5	7
Количество перевезенных пассажиров	чел	76462	83 972	87 471	90969
Количество перевезенного груза	тыс. тонн	116,9	128	134	155
Прогнозные значения развития транспортной инфраструктуры
Железнодорожные вокзалы	ед.	0	1	1	1
Число оборудованных остановочных площадок	ед.	84	86	90	108
Протяженность пешеходных тротуаров	км.	58,1	58,1	66,19	78
Велосипедное движение	км.	0	0	6,2	9,6
Обеспеченность парковочным пространством	%	50	70	90	100
Число вертолетных площадок	ед.	6	6	6	7
Число аэропортов	ед.	1	1	1	1
Число причалов	ед.	12	13	14	14
Искусственные сооружения улично-дорожной сети (мосты)	ед.	2	3	4	4
Объекты улично-дорожной сети планируемые к строительству и реконструкции
Реконструкция автомобильных дорог местного значения	км.	-	8,3	14,32	30,53
Строительство автомобильных дорог местного значения	км.	-	0	16,77	16,76
Показатели автомобилизации и безопасности дорожного движения:
Количество зарегистрированных транспортных средств, ед.	ед.	18191	22134	24642	28476
Количество легковых автомобилей у населения, ед.	ед.	12994	17486	19166	24204
Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	ед.	362	420	450	500
Посты СТО	ед.	58	87	96	121
Топливно-раздаточные колонки АЗС	ед.	35	35	35	35
Число зарегистрированных ДТП	ед.	769	623	585	546
Количество пострадавших в ДТП	ед.	73	73	70	64
Социальный риск от ДТП	ед.	1,47	1,39	1,28	1,12

Все три варианта развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард удовлетворяют потребностям городского округа в настоящем времени, а также на перспективу до 2025 г. В настоящий момент уровень загрузки отдельных участков улично-дорожной сети свидетельствует о необходимости предусмотреть мероприятия по реорганизации транспортных потоков и увеличении пропускной способности. Тем не менее в районах перспективной застройки требуется строительство новых дорог, что в различных вариантах развития транспортной инфраструктуры предусмотрено в различных объемах.

В муниципальном образовании город Салехард в настоящий момент отсутствует специальная инфраструктура для велосипедного движения. Базовым вариантом не предусмотрено строительство велодорожек на территории города, оптимальный вариант предусматривает строительство вело маршрута в парковой зоне и по автомобильным дорогам (пр. Молодежи - ул. Арктическая). При максимально варианте предполагается организация велосипедных дорожек в центральных частях города. Развитие пешеходной инфраструктуры предполагает дооснащение транспортной инфраструктуры тротуарами в различных объемах.

Пассажирские перевозки в городе осуществляются по 9 маршрутам муниципальным и частным транспортом. Вариантами развития предполагается увеличение общей протяженности маршрутов автобусного транспорта. При оптимальном варианте развитие линий городского автобуса предлагается организовать заезд к мкр. "Удача" с ул. Игарская к ул. Обдорская, заезд к новому речному порту с ул. Маяковского. При Максимальном варианте предлагается, одновременно с увеличением протяженности существующих маршрутов, возможность организации дополнительного маршрута N 8, от микрорайона "Удача" до НТСН "Надежда". Движение планируется от ул. Обдорская через ул. Подшибякина и по ул. Б. Кнунянца. Для снижения затрат на организацию маршрута возможна организация движения маршрута по ул. Маяковского. Протяженность маршрута составит 16 км. При учете прокладки маршрута по улично-дорожной сети с отсутствующей инфраструктурой общественного транспорта необходимо предусмотреть организацию дополнительных остановочных пунктов не менее 22 шт. При оптимизации маршрута с использованием существующих объектов потребность в обустройстве дополнительных остановок составит не менее 7 шт.

Оптимальным и максимальным вариантом развития предлагается организация, в районе перспективного железнодорожного вокзала, единого комплекса по обслуживанию пассажиров, стоянки такси, железнодорожного и общественного транспорта. Оптимальным и максимальным вариантом развития предлагается - оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта с переходом на малый класс транспортных средств, в соответствии с потребностями настоящего времени, учитывая то, что ежегодно пассажиропоток увеличивается.

Предусматривается застройка территории города, как многоквартирными, так и частными домами. Основная доля приходится на частные домовладения, где парковка автомобилей осуществляется на придомовых участках, в связи с этим, при росте автомобилизации основной дефицит придется на временные парковки (вдоль улично-дорожной сети и вблизи объектов притяжения), при настоящем уровне и прогнозе автомобилизации и численности населения организация платных парковок с паркоматами является нерентабельной. Вариантами развития предусмотрено обеспечение населения объектами парковки в соответствии с прогнозным уровнем автомобилизации и возможностями развития инфраструктуры.

Проблема безопасности дорожного движения также является одной из основных. Мероприятия вариантов развития транспортной инфраструктуры предусматривают наряду с программными комплекс мероприятий по снижению аварийности и ДТП с пострадавшими, предполагаемый социальный риск от ДТП (число лиц, пострадавших в ДТП, на тыс. населения). Вариантами предусматривается установка технических средств организации дорожного движения, обустройство аварийно опасных перекрестков видеокамерным наблюдением с фиксацией, обустройство барьерного ограждения.

Таким образом, экономически наиболее эффективным и отвечающим насущным потребностям муниципального образования город Салехард представляется реализация второго (Оптимального) варианта развития транспортной инфраструктуры.

Раздел 4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Целью развития транспортной инфраструктуры является сбалансированное развитие эффективной транспортной системы муниципального образования г. Салехард. Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач.

1. Обеспечение транспортной доступности для отраслей производства и населения посредством развития автодорожного и железнодорожного сообщения.

2. Создание полноценной региональной наземной транспортной инфраструктуры.

3. Развитие аэропортовой сети и воздушного транспорта.

4. Развитие водного транспорта.

Основным направлениями решения поставленных задач будет обеспечение транспортной доступности для отраслей производства и населения, в том числе строительство:

- автомобильных дорог: Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард протяженностью 330 км;

- железнодорожных линий: транспортного коридора Северный широтный ход Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево протяженностью 707 км;

- двух совмещенных автомобильно-железнодорожных мостовых переходов: через р. Обь в районе г. Салехард и через р. Надым.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития ЯНАО до 2020 года в области развития аэропортовой сети и воздушного транспорта являются:

- реконструкция и модернизация аэропортовых комплексов в городе Салехард;

- приобретение и замена спецавтотранспорта и спецоборудования, выработавшего назначенный ресурс;

- строительство и реконструкция вертолетных площадок для организации перевозки пассажиров.

Перспективным планом по увеличению технической возможности аэропорта является разрабатываемый проект реконструкции.

Проектом предусмотрено 3 этапа строительства:

1 этап:

- первый пусковой комплекс - строительство терминала внутренних воздушных авиалиний пропускной способностью 300 пасс/час;

- второй пусковой комплекс - реконструкция существующего здания аэровокзала с изменением его функционального назначения под терминал международных воздушных авиалиний пропускной способностью 170 пасс/час;

2 этап:

Единое здание с выделением Административно - бытового корпуса, стояночного бокса для спецавтотехники с зоной ремонтно-механических мастерских (РММ);

3 этап:

Расширение перрона, освещение северной стороны перрона, вынос существующих электроколонок и кабельных линий.

Выходы пассажиров к самолетам планируется осуществлять при помощи телескопических трапов.

В долгосрочной перспективе планируется строительство объектов транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал полярный" вдоль восточного склона Уральских гор, включающего в себя автомобильную дорогу Агириш - Салехард (795 км, в том числе по территории автономного округа - 248 км).

В соответствии со схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения на территории ЯНАО планируется размещение следующих объектов железнодорожного транспорта федерального значения, оказывающих непосредственное влияние на развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, на 1-ый этап реализации до 2020 года:

1) Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард, общей протяженностью 856 км, в т.ч. 190 км по территории ЯНАО. Трасса проходит по территориям: МО городской округ Ивдель Свердловской области; МО Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югра; МО город Лабытнанги, МО город Салехард, МО Приуральский район, МО Шурышкарский район в Ямало-Ненецком автономном округе.

2) Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Салехард - Надым, общей протяженностью 406 км.

3) Строительство мостового перехода через р. Обь в районе город Салехард, длина мостового перехода 2440 м, длина 2 железнодорожных путей общего пользования 36,7 км.

Проектируемые объекты железнодорожного транспорта являются частью регионального проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" по созданию новой минерально-сырьевой базы уральской промышленности на Полярном и Приполярном Урале, в составе которого предусматривается развитие транспортной инфраструктуры на территории Уральского федерального округа. Ядром транспортной составляющей проекта являются железнодорожная магистраль Полуночное - Обская - Салехард и автомагистраль Тюмень - Урай - Агириш - Салехард, которые пройдут вдоль восточного склона Уральских гор. Транспортный коридор по кратчайшей линии свяжет промышленный Урал с лесопромышленной зоной севера Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с месторождениями полезных ископаемых Приполярного и Полярного Урала. Кроме того, коридор обеспечит выход к Северному морскому пути. В перспективе железнодорожная линия Полуночное - Обская - Салехард, соединяясь с Полярной магистралью Салехард - Надым - Коротчаево и далее на восток с веткой Игарка - Дудинка, позволит обеспечить транзит грузов с промышленного Урала в арктические регионы России. В рамках развития направления Северный широтный ход (железнодорожная линия Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево), протяженностью 685,9 км, однопутная, планируемая интенсивность 23 пар/сут.

Таблица 63.

Сводный перечень планируемых объектов железнодорожного транспорта

N	Наименование объекта	Местоположение	Протяженность	Дата реализации	Основание	Значение объекта
Линейные объекты
1	Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард	город Лабытнанги, город Салехард, Приуральский район, Шурышкарский район	Общая протяженность 856 км, в т.ч. 190 км по территории ЯНАО	2020	распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-Р "Об утверждении СТП РФ в области федерального транспорта (далее - распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-Р)"	Федеральное
2	Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Салехард - Надым	город Салехард, Приуральский район, Надымский район	Общая протяженность 406 км	2020	распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-Р	Федеральное
Точечные объекты
1	Строительство мостового перехода через р. Обь в районе город Салехард	город Салехард, Приуральский район	длина мостового перехода 2440 м, длина 2 железнодорожных путей общего пользования 36,7 км	2020	распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-Р	Федеральное
2	Строительство станции "Обская II"	город Салехард	Характеристики объектов определяются на стадии разработки проектной и градостроительной документации	2020	распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-Р	Федеральное

Реализация этого проекта позволит решить не только задачи по освоению новых месторождений, но и в существенном повышении уровня качества транспортного облуживания населения города. Обеспечить надежную транспортную связь не только с крупными городами ЯНАО, но и с сетью федеральных дорог.

Существующие объекты воздушного и водного транспорта сохраняются. Предусмотрены мероприятия по повышению уровня транспортного обслуживания:

строительство железнодорожного вокзала в восточной части города;

строительство ремонтно-отстойного пункта Обь-Иртышского пароходства (расчетный срок);

реконструкции взлетно-посадочной полосы для приема тяжелого авиатранспорта.

При проектировании железнодорожного в муниципальном образовании город Салехард необходимо учитывать требования доступности для маломобильных групп населения. В соответствии с требованиями п. 7.4.9 СП 59.13330.2012, помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения.

Так же генеральным планом предусмотрено строительство аэроклуба в юго-восточной части города.

Основными мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом являются:

1) расширение транспортных возможностей для населения, создание условий для обновления флота, в том числе для обеспечения возможности круглогодичной навигации (приобретение судов на воздушной подушке).

2) модернизация инфраструктуры внутреннего водного транспорта (модернизация пристаней, установка понтонных причалов и тд.);

3) развитие туристско-экскурсионных маршрутов;

4) развитие инфраструктуры для частных маломерных судов (строительство эллингов).

В целях развития внешнего транспорта муниципального образования город Салехард программой предусматривается реализация ряда мероприятий на первую очередь:

строительство автомобильной дороги общего пользования окружного значения "Сургут-Салехард участок Надым-Салехард" III категории, включающей в себя участки реконструируемых (уширение проезжей части до четырех полос движения в обоих направлениях) автомобильных дорог окружного значения ("Салехард-Аэропорт");

строительство четырех транспортных развязок в разных уровнях на участках реконструируемых автомобильных дорог окружного значения;

строительство железной дороги "Салехард-Надым" со строительством участка от станции Салехард до правого подхода к мостовому переходу через реку Обь.

Мероприятия предусматриваемые на расчетный срок:

строительство мостового перехода через реку Обь;

строительство железнодорожного вокзала в г. Салехард.

В дополнение к вышеизложенному предусматривается реализация следующих мероприятий:

строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;

реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с доведением параметров до нормативных значений для соответствующих категорий

развитие инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения;

развитие инфраструктуры автомобильного транспорта и организации дорожного движения.

Мероприятия направленные на развитие автомобильного транспорта носят комплексный характер и требуют многостороннего подхода, в связи с чем рассматриваются более подробно далее.

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом. Движение общественного транспорта предлагается осуществлять по магистральным улицам города. Для повышения скоростных характеристик, уровня комфорта и удобства общественного транспорта на территории города Салехарда предлагается:

размещение дополнительных остановочных павильонов в количестве 6 штук (мкр. Ямальский, ул. Обдорская, ул. Маяковского);

оборудование теплых остановочных павильонов в зонах действия социально-значимых объектов в соответствии с климатическими особенностями территории муниципального образования (расчетный срок) (Ул. Республики 43, 47, 30, 123; Ул. Мира 39, 44, 31, 29, 6; Ул. Ямальская 1, 5; Ул. Чкалова 14,15; Ул. Свердлова 22; Ул. Карла Маркса 10; Ул. Губкина 6).

Сложившиеся маршруты общественного транспорта на территории г. Салехард являются оптимальными не смотря на дублирование маршрутов и обеспечивают доступность социально-значимых объектов. В рассматриваемом периоде предусматривается корректировка маршрутов общественного транспорта с учетом застройкой перспективных районов. Рассматривается увеличение протяженности маршрута N 5 (организовать заезд к мкр. "Удача" с ул. Игарская к ул. Обдорская, протяженность в одну сторону составит 450 м.) и сезонное изменение маршрута N 1 на период навигации (организовать заезд к новому речному порту с ул. Маяковского, протяженность в одну сторону составит 250 м.). Протяженность линий общественного транспорта на расчетный срок составит 184,1 км.

Для повышения охвата населения стабильным транспортным обслуживанием предусматривается организация грузопассажирских перевозок по маршрутам "Салехард - Пельвож - Салехард", "Пельвож - Катравож - Пельвож" доступными видами транспорта в соответствии с сезонными возможностями.

Для удовлетворения возрастающей транспортной подвижности населения в пределах муниципального образования проектом предусмотрена планомерная замена состава городского пассажирского транспорта на транспортные средства малой и средней вместимости. На ряду с обновлением транспортного парка общественного транспорта, планируется перевод существующих транспортных средств на более экологически чистые виды топлива. На социальном маршруте планируется введение транспортных средств рассчитанных для обслуживания маломобильных групп населения.

Для информирования населения на перспективу рассматривается установка светодиодных информационных табло содержащие информацию о маршрутах.

Прибытие и отправление пригородных пассажирских автобусов предполагается выполнять с площади проектируемого железнодорожного вокзала.

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено обустройство автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (далее - АЗС), станциями технического обслуживания (далее - СТО) и местами постоянного хранения обозначены в СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

п. 11.19. Организация хранения индивидуального транспорта должна осуществляться исходя из обеспеченности гаражами и стоянками постоянного хранения не менее 90%;

п. 11.26. СТО следует проектировать из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей;

п. 11.27. АЗС следует проектировать из расчета 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.

В соответствии с проведенными расчетами необходимо предусмотреть на расчетный срок:

СТО - суммарной мощностью 96 постов;

сооружений для постоянного хранения транспорта жителей многоэтажной, среднеэтажной и малоэтажной застройки суммарной мощностью 17249 машино-мест.

Существующих АЗС достаточно на весь срок действия программы с учетом перспективной автомобилизации (не менее 16 топливо-раздаточных колонок).

Кроме действующих объектов на территории муниципального образования город Салехард планируются к размещению или строятся:

СТО в количестве 7 единиц суммарной мощностью 28 постов;

2 наземные стоянки индивидуального транспорта;

гаражи индивидуального транспорта мощностью 245 машино-мест;

гаражи грузового транспорта мощностью 20 машино-мест;

многоуровневый гаражный комплекс мощностью 152 машино-места;

2 многоуровневые парковки общей мощностью 240 машино-мест.

Для хранения индивидуального маломерного флота планируется размещение лодочных станции.

Увеличение парка автомобилей потребует развития предприятий автосервиса, станций технического обслуживания. Для повышения качества технического обслуживания автомобильного транспорта, развития сети автомобильных заправочных станций, станций технического обслуживания планируется:

строительство автоматической мойки машин с замкнутым циклом водоснабжения;

строительство АЗС (газонаполнительная станция) на въезде в город;

строительство СТО - в районе размещения крупной зоны гаражей индивидуального транспорта, на въезде в город;

организации в городе многоступенчатой системы мелкого ремонта и технического обслуживания (на 2 - 3 поста) на территории зон крупных гаражных кооперативов, предприятий или в пределах коммунально-складских зон.

В муниципальном образовании г. Салехард основными принципами размещения и строительства новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей являются:

- сохранение существующих объектов хранения транспортных средств;

- продолжить сооружение боксовых гаражей;

- предусмотреть сооружение встроенных, пристроенных, подземных и полуподземных гаражей, а также многоярусных гаражей при проектировании и возведении новых, реконструкции существующих объектов жилой и общественной многоэтажной застройки;

- организовать открытые стоянки постоянного хранения;

- считать, что автомобили, принадлежащие населению, проживающему в индивидуальных домах, размещаются на соответствующих участках.

Мероприятия, направленные на развитие сети автомобильных стоянок и парковок, а также мест хранения индивидуального автомобильного транспорта включают:

выделение парковочных мест для инвалидов в соответствии с СП 59.13330.2012;

строительство парковок и расширение парковочного пространства у социально значимых объектов (ДС N 12 по ул. Ленина, Школа N 1 и Средняя школа по ул. Республики).

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 24 г. Салехарда предусмотрено размещение гаражей для индивидуального транспорта по ул. Губкина.

Согласно утвержденному проекту планировки территории квартала 25 города Салехарда предусмотрено размещение гаражей, стоянки по ул. Мира - ул. Матросова.

В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения. Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Осуществление строительства гаражей для хранения личного легкового автотранспорта осуществляется в комплексе с жилыми домами на территории среднеэтажной и малоэтажной многоквартирной жилой застройки населенных пунктов;

2. Оборудование открытых стоянок для временного хранения автотранспорта предусматриваются в общественных центрах населенных пунктов;

3. Организация общественных стоянок в местах наибольшего скопления автомобилей.

При подготовке проектной документации в обязательном порядке необходимо предусмотреть выполнение требований к размещению автостоянок для транспорта инвалидов в соответствии с СП 59.13330.2012.

В соответствии с п. 4.2.1 СП 59.13330.2012, на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест:

до 100 включительно - 5%, но не менее одного места;

от 101 до 200 - 5 мест и дополнительно 3%;

от 201 до 1000 - 8 мест и дополнительно 2%;

1001 место и более - 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше.

Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м.

Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов (социальное такси), следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания.

Индивидуальный транспорт жителей индивидуальной жилой застройки планируется хранить на приусадебных участках. Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской и промышленной зоне города.

Механизмом ограничения использования легкового автомобильного транспорта в существующем правовом поле является управление парковочным пространством путем запрета парковки на улично-дорожной сети и ограничения ее режимов, а также обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Кроме того, запрет и ограничение режимов парковки обеспечивают повышение пропускной способности элементов улично-дорожной сети: перегонов, и что особенно важно, подходов к перекресткам. Это позволяет сократить задержки транспорта при движении по перегонам и проезде перекрестков.

В качестве необходимой предпосылки реализации мер по ограничению режимов парковки на улично-дорожной сети следует рассматривать развитие системы внеуличных стоянок автомобильного транспорта в зонах высокого спроса на парковку (перехватывающих временных стоянок у зданий), а также системы перехватывающих паркингов.

Мероприятия по управлению парковочным пространством должны обеспечить развитие сети парковочных мест.

Кроме того, развитие системы парковок требует формирования экономических и правовых механизмов поддержки развития системы временного и постоянного хранения автотранспорта.

Развитие и регулирование системы парковок предусматривает реализацию следующих групп мероприятий:

Создание системы внеуличных паркингов. Система должна предусматривать:

строительство внеуличных паркингов;

обеспечение участников движения оперативной информацией о наличии мест в паркингах и действующих тарифах;

создание системы электронной оплаты за использование внеуличных паркингов, интегрированной с другими системами оплаты в транспортном комплексе.

Ограничение парковок на тех участках улично-дорожной сети, где они создают помехи движению транспорта. Оно должно предусматривать:

запрет стоянки и/или остановки на участках улично-дорожной сети;

ограничение стоянки и/или остановки на участках улично-дорожной сети;

определение участков улично-дорожной сети с ограничением режимов стоянки и остановки;

организацию контроля соблюдения запретов и ограничений.

Создание системы автоматизированного информирования о функционировании парковочного пространства.

Запрет стоянки также, как и введение платы за парковку на улично-дорожной сети, может рассматриваться в качестве меры, ограничивающей интенсивное движение.

При этом важнейшим аспектом, во многом определяющим достижение поставленных целей введения платы за парковку, является контроль над соблюдением правил стоянки при наличии возможности припарковаться в неположенном месте.

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.

Для поддержания экологически чистой среды, при небольших отрезках для корреспонденции, на территории города Салехарда Программой предусматривается система пешеходных улиц.

Программой предусматривается создание без барьерной среды для мало мобильных групп населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.

Мероприятия по данному разделу:

1. Формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением (ул. Титова на участке от ул. Ямальская с продлением до ул. Республики);

2. Устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц (ул. Молодежи, ул. Арктическая, мосты через р. Шайтанка);

3. Обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию без барьерной среды;

4. Организация тротуаров на основных улицах города (организация тротуаров в текущем периоде на улицах Чапаева - Объездная, организация пешеходных переходов).

5. Организация тротуаров в районах перспективной застройки;

6. Организация велосипедных дорожек по набережной р. Шайтанка и к парку Победы.

Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

В целях упорядочения организации дорожного движения планируется внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам местного значения, включающих в себя установку системы видеофиксации и контроля потоков транспортных средств. Дополнительно возможна организация видеоконтроля на участках улично-дорожной сети с запрещенным движением грузового транспорта. Реализация мероприятий позволит обеспечить учет и анализ потоков грузового транспорта, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.

Возможным мероприятием для организации потоков грузового транспорта в городе является организация транспортно-логистического центра, чтобы разгрузить территории населенного пункта от складских и транспортных объектов, формировать благоприятную урбанистическую среду, повысить уровень благоустройства. Локализация логистической функции и внедрение современных технологий в эту сферу будет способствовать снижению издержек предприятий и организаций. Развитие транспортно-логистической функции города создаст предпосылки для повышения эффективности и снижения затрат всех предприятий, действующих на территории города, а также расположенных в округе. Размещение объектов предполагается в существующей производственной и коммунально-складской зоне.

Мероприятия по развитию инфраструктуры для транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

4.6. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и/или их участков

Основными причинами снижения безопасности дорожного движения и повышение загруженности дорог являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

- несовершенство технических средств организации дорожного движения. Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо провести следующие мероприятия на территории муниципального образования город Салехард:

- создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктах;

- повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди участников дорожного движения, в том числе среди несовершеннолетних;

- развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

- своевременная обработка противогололедными материалами;

- нанесение в летний период времени горизонтальной разметки, с применением современных лакокрасочных и световозвращающих материалов;

- ремонт дорожного покрытия;

- установка в летний период искусственных дорожных неровностей;

- установка барьерных ограждений;

- повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования, установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков), содержание дорожной разметки, установка ограждений, установка светофорных объектов. Одним из действенных средств управления дорожным движением являются дорожные знаки. Малый объем капитальных вложений, быстрота и возможность постепенного выполнения работ, отсутствия необходимости закрытия участков улично-дорожной сети, послужило причиной для рекомендации включения работ по установке дорожных знаков в разряд первостепенных мероприятий.

Улично-дорожная сеть в муниципальном образовании город Салехард оборудована знаками со световозвращающей поверхностью. Знаки установлены на отдельно стоящих стойках, существующих опорах освещения, совместно со светофорами, на павильонах остановочных пунктов, на стенах зданий. По результатам обследования размещения дорожных знаков на улично-дорожной сети отклонения не выявлены.

Необходимо доукомплектовать светофорными объектами перекресток ул. Броднева - ул. Ямальская.

В ряде случаев необходимо передвинуть стойки пешеходных светофоров там, где пешеходный переход организован с нарушениями требований ГОСТ Р52289-2004 и безопасности дорожного движения (ул. Республики - пешеходный переход в районе детской поликлиники, ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина, ул. Подшибякина - ул. Республики и др.).

- Для снижения загрузки улично-дорожной сети требуется корректировка схем организации движения и параметров регулирования на светофорных объектах: Свердлова - Маркса, Свердлова - Пушкина, Свердлова - Чубынина, Мира - Матросова, Мира - З. Космодемьянской, Мира - Броднего, Мира - Республики, Республики - Чубынина, Чубынина - Ямальская, Чубынина - Совхозная, Республики - Матросова, Матросова - Ямальская, Матросова - Подшибякина, Матросова - Губкина, Республики - З. Космодемьянской, З. Космодем.- Ямальская, З. Космодем. - Подшибякина, З. Космодем. - Губкина, Республики - Броднева, Броднева - Подшибякина, Броднева - Губкина. Требуется корректировка по синхронизации в работе светофорных объектов по ул. Матросова от ул. Губкина до ул. Ямальской, по ул. Чубынина от ул. Ямальской до ул. Мира. Сокращение задержек транспорта на перекрестках при внедрении многопрограммного управления осуществляется за счет изменения длительности временных параметров светофорного цикла в течение суток и дней недели, исходя из реальной величины интенсивности транспорта на данный временной промежуток.

В рамках автоматизированной системы управления дорожным движением возможно использование видеонаблюдения за ситуацией в "узких местах" улично-дорожной сети - посредством применения видеокамер. Видеонаблюдение позволяет в реальном масштабе времени оценить качество координированного управления движением, обнаружить затор или ДТП и оперативно принять соответствующие меры, для чего видеокамеры должны осуществлять круговой обзор перекрестка. Аппаратуру поста наблюдения (мониторы, регистраторы, мультиплексоры, накопители) рекомендуется устанавливать в помещении ЦУПа или в помещении дежурной части ГИБДД.

Определение и ранжирование плотности распределения и очагов дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети произведено в рамках работ по разработке проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард.

Перечень рекомендуемых мероприятий, предлагаемых для устранения недостатков организации движения в очагах аварийности, их назначение, выработан в соответствии с действующими нормативными документами и приведен в таблице 64.

Таблица 64.

Основные мероприятия по снижению уровня аварийности

Номер и наименование очага ДТП (основная причина совершения ДТП)	Количество нарушений ПДД	Рекомендуемые мероприятия	Цель проведения данного мероприятия
1 Ул. Республики - ул. Чубынина (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	15 - 0 - 0	1. Произвести уширение проезжей части ул. Республики до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Республики. 4. Обустроить перекресток видеокамерным наблюдением.	1. Повышение пропускной способности пересечения. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций
2 Ул. Республики - ул. Матросова (дистанция, не предоставление преимущества)	5 - 0 - 0	1. Произвести уширение проезжей части ул. Республики до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Республики. 4. Обустроить перекресток видеокамерным наблюдением.	1. Повышение пропускной способности пересечения. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций
3. Ул. Республики - ул. Броднева (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	8 - 0 - 0	1. Произвести уширение проезжей части ул. Республики до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Республики. 4. Обустроить перекресток видеокамерным наблюдением.	1. Повышение пропускной способности пересечения. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций
4 Ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина (дистанция, не предоставление преимущества)	6 - 0 - 1	1. Произвести уширение проезжей части ул. Республики до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Республики. 4. Установить недостающий знак 5.15.1 перед ул. Мира. 5. Передвинуть светофорные стойки согласно требованиям ГОСТ. 4. Обустроить перекресток видеокамерным наблюдением.	1 Повышение пропускной способности улицы. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
5 Ул. Броднева - ул. Мира (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима, отсутствие дорожной разметки)	16 - 0 - 5	1. Произвести уширение проезжей части ул. Броднева до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Установить недостающие пешеходные ограждения. 5. Нанести дорожную разметку	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
6. Ул. Броднева - ул. Ямальская (дистанция, не предоставление преимущества, отсутствие дорожной разметки)	8-0-2	1. Произвести уширение проезжей части ул. Броднева до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Нанести дорожную разметку	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
7. Ул. Броднева - ул. Подшибякина (дистанция, не предоставление преимущества, проезд на разрешающий сигнал светофора)	10 - 0 - 7	1. Произвести уширение проезжей части ул. Броднева до 4-х полос движения. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Установить недостающие транспортные и пешеходные светофоры, недостающие знаки 5.19.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
8. Ул. Броднева - д.д.43, 44, 51 (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	7 - 0 - 0	1. Произвести уширение проезжей части ул. Броднева до 4-х полос движения.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях.
9. Ул. З. Космодемьянской - ул. Мира (дистанция, не предоставление преимущества)	8 - 0 - 0	1. Предусмотреть уширение проезжей части на подходах к перекрестку. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
10. Ул. З. Космодемьянской - ул. Подшибякина (дистанция, не предоставление преимущества)	7 - 0 - 0	1. Предусмотреть уширение проезжей части на подходах к перекрестку. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
11. Ул. З. Космодемьянской - ул. Губкина (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима, плохое качество покрытия, плохая видимость разметки)	10 - 0 - 1	1. Предусмотреть уширение проезжей части на подходах к перекрестку. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Отремонтировать дорожное покрытие и нанести разметку.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3 Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
12. Ул. З. Космодемьянской - д. 69 - круговое движение (дистанция, не предоставление преимущества)	11 - 0 - 0	1. Закрыть въезд на стройку перед кругом.	1 Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях.
13. Ул. Матросова - ул. Мира (дистанция, не предоставление преимущества, проезд на разрешающий сигнал светофора)	10 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 2. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Матросова.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
14. Ул. Матросова - ул. Ямальская (дистанция, нарушение скоростного режима)	6 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 2. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Матросова.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
15. Ул. Матросова - ул. Подшибякина (дистанция, не предоставление преимущества)	12 - 0 - 0	1. Заменить знак 5.15.1 на 5.15.4. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Матросова.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 3. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
16. Ул. Матросова - ул. Губкина (плохое качество покрытия, плохая видимость разметки, сужение проезжей части)	19 - 0 - 0	1. Заменить знак 5.15.1 на 5.15.4. 2. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 3. Отремонтировать дорожное покрытие и нанести разметку.	1. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечениях. 1 Повышение пропускной способности перекрестка. 3. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
17. Ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Свердлова (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима проезд на разрешающий сигнал светофора)	20 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 2. Установить дублирующие знаки 5.19 над проезжей частью. 3. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Чубынина. 4. Оборудовать перекресток видеонаблюдением с фиксацией.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечении. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
18. Ул. Чубынина - ул. Ямальская (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	23 - 0 - 2	1. Знак 5.15.1 перенести ближе к перекрестку. 2. Установить дублирующие знаки 5.19 над проезжей частью. 3. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток. 4. Организовать координированное управление светофорными объектами по ул. Чубынина.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Сокращение маневров и конфликтных ситуаций на пересечении. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
19. Ул. Чубынина - ул. Арктическая (дистанция, не предоставление преимущества)	5 - 0 - 0	1. Нанести разметку холодным пластиком.	1. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
20. Ул. Чубынина - рынок (дистанция, не предоставление преимущества, проезд на разрешающий сигнал светофора)	13 - 0 - 0	1. Установить дублирующие знаки 5.19 над проезжей частью.	1. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
21. Ул. Чубынина - ул. Б. Кнунянца - ул. Почтовая (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	12 - 0 - 0	1. Предусмотреть уширение проезжей части на подходах к перекрестку.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
22. Ул. Чапаева - Ангальский мыс (дистанция, не предоставление преимущества, плохое качество покрытия, плохая видимость разметки, сужение проезжей части)	4 - 0 - 2	1. Установить знаки приоритета. 2. Отремонтировать дорожное покрытие и нанести разметку.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
23. Ул. Маяковского - ул. Б. Кнунянца (дистанция, не предоставление преимущества, плохое качество покрытия, плохая видимость разметки, сужение проезжей части)	10 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта. 2. Установить недостающие пешеходные светофоры и ограждения перильного типа. 2. Отремонтировать дорожное покрытие и нанести разметку.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
24. Ул. Маяковского - ул. Почтовая (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	10 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
25. Ул. Маяковского - д. 19, 19а, 40 (дистанция, не предоставление преимущества,)	10 - 0 - 0	1. Установить дорожные знаки 5.19 на желтом фоне, нанести цветную разметку 1.14. 2. Установить недостающий знак 2.1.	1. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
26. Ул. Сенькина - ул. К.Маркса (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	3 - 0 - 0	1. Произвести корректировку параметров регулирования светофорного объекта. 2. Установить дорожные знаки 5.19 на желтом фоне, нанести цветную разметку 1.14.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
27. Просп. Молодежи, д. 9 (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	7 - 0 - 0	1. Установить дорожные знаки 5.19 на желтом фоне, нанести цветную разметку 1.14 на проездах к администрации. 2. Нанести разметку 1.10 в зоне действия знака 3.28.	1. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.
28. Объездная - просп. Молодежи (дистанция, не предоставление преимущества, нарушение скоростного режима)	8 - 0 - 0	1. Установить дорожные знаки 5.19 на желтом фоне, нанести цветную разметку 1.14 на проездах к администрации. 2. Нанести разметку 1.7 в пределах перекрестка.	1 Повышение пропускной способности перекрестка. 2. Повышение безопасности транспорта и пешеходов.

Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения будет благоприятный.

При подготовке проектной документации в обязательном порядке необходимо предусмотреть выполнение мероприятий по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения согласно СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", в том числе устройство:

пониженных бортов в местах наземных переходов, а также изменения конструкций покрытия тротуаров в местах подходов к переходам для ориентации инвалидов по зрению с изменением окраски асфальта;

пешеходных ограждений в местах движения инвалидов, на участках, граничащих с высокими откосами и подпорными стенками;

пандусов и двухуровневых поручней, а также горизонтальных площадок для отдыха - на лестничных сходах;

звуковых устройств для слабовидящих на светофорных объектах;

дорожных знаков и указателей, предупреждающих о движении инвалидов.

Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дорогах.

Реализация организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов предусматривают обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного движения.

Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП предусматривают обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП, а также сокращение времени проведения спасательных работ при ДТП на дорогах автономного округа и совершенствование деятельности подразделений противопожарной службы и поисково-спасательных отрядов автономного округа при спасении и оказании помощи пострадавшим в ДТП.

4.7. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

Важным элементом повышения безопасности дорожного движения является развитие сервисов Интеллектуально-транспортных систем (ИТС).

Необходимость создания ИТС в настоящее время стало понятным и не вызывает сомнений. В связи с необходимостью достаточно значительных финансовых и временных затрат на создание ИТС актуальным является вопрос выбора приоритетных сервисов ИТС, которые дадут наибольший эффект для улучшения функционирования транспортных систем городов, что в итоге и является главной целью создания ИТС

ИТС должна решать следующие основные задачи:

- обеспечение повышения пропускной способности транспортной инфраструктуры;

- обеспечение снижения нагрузки на транспортную инфраструктуру от индивидуального и грузового автомобильного транспорта без ущерба для мобильности населения;

- повышение надежности и безопасности функционирования транспортного комплекса;

- повышение удобства пользования услугами транспортного комплекса города.

Целью развития ИТС в среднесрочном периоде является создание и системная интеграция современных информационных и коммуникационных технологий и средств автоматизации с транспортной инфраструктурой, транспортными средствами и пользователями, ориентированной на повышение безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для всех участников движения.

Достижение указанных целей в составе ИТС в качестве первоочередных требуется реализация задач по созданию и совершенствованию подсистем:

- обеспечения актуальной и достоверной информацией о функционировании транспортного комплекса всех участников движения, органов управления транспортным комплексом, участников транспортной деятельности и потребителей услуг транспортного комплекса;

- управления транспортными потоками с минимизацией задержек транспортных средств (в первую очередь городского пассажирского транспорта) и негативного влияния на окружающую среду;

- автоматизации контроля нарушений правил дорожного движения, особенно тех которые влияют на пропускную способность улично-дорожной сети и безопасность движения;

- управления работой пассажирского транспорта, обеспечению надежности его работы и увеличению скорости и регулярности движения;

- мониторинга погодных условий и состояния окружающей среды;

- электронных платежей за транспортные услуги;

Важной является задача по интеграции работы указанных систем между собой.

Основным нормативным документом определяющим состав элементов ИТС и ее построение является ГОСТ Р ИСО 14813-1-2011. Интеллектуальные транспортные системы. Схема построения архитектуры интеллектуальных транспортных систем. Часть 1. Сервисные домены в области интеллектуальных транспортных систем, сервисные группы и сервисы). В соответствии с которым развитие ИТС методологически базируется на системном подходе, формируя ИТС как взаимодействующие системы (совокупности систем), а не отдельные модули (сервисы) одной (единой) системы.

В соответствии с данным ГОСТом полное развитие ИТС предусматривает 11 сервисных доменов:

- информирование участников движения - обеспечение пользователей ИТС статической и динамической информацией о состоянии транспортной сети, включая модальные перемещения и перемещения посредством трансферов;

- управление дорожным движением и действия по отношению к его участникам - управление движением транспортных средств, пассажиров и пешеходов, находящихся в транспортной сети;

- конструкция транспортных средств - повышение безопасности, надежности и эффективности функционирования транспортных средств посредством предупреждения пользователей или управления системами или агрегатами транспортных средств;

- грузовые перевозки - управление коммерческими перевозками - перемещением грузов и соответствующим транспортным парком, ускорение разрешительных процедур для грузов на национальных и юридических границах, ускорение кросс-модальных перемещений грузов с полученными разрешениями;

- общественный транспорт - функционирование служб общественного транспорта и предоставление информации перевозчикам и пользователям, учитывая аспекты мультимодальных перевозок;

- службы оперативного реагирования - обслуживание инцидентов, определяемых как чрезвычайные обстоятельства (авария);

- электронные платежи на транспорте - трансакции и резервирование в транспортном секторе;

- персональная безопасность, связанная с дорожным движением, - защита пользователей транспортного комплекса, включая пешеходов и участников движения с повышенной уязвимостью;

- мониторинг погодных условий и состояния окружающей среды - деятельность, направленная на мониторинг погоды и уведомление о ее состоянии, а также о состоянии окружающей среды;

- управление и координация при чрезвычайных ситуациях - деятельность, связанная с транспортом, осуществляемая в рамках реагирования на природные катаклизмы, общественные беспорядки или террористические акты;

- национальная безопасность - деятельность, которая непосредственно защищает или смягчает последствия причинения вреда или ущерба физическим лицам и предприятиям, вызванные природными катаклизмами, общественными беспорядками или террористическими актами.

При этом в ГОСТ указывается, что приведенная выше категоризация, подразумевающая 11 доменов, не предписывает, чтобы любые архитектуры ИТС состояли из такого же набора доменов. Конкретная архитектура должна наилучшим образом соответствовать условиям конечного ее применения и должна быть независимой от сервисов, которые она поддерживает.

Выбор приоритетных сервисных доменов, развитие которых необходимо в кратчайшие сроки должен быть ориентирован на решение наиболее острых проблем функционирования транспортного комплекса. В настоящее время это проблема постоянно возникающих заторов, вследствие которых существенно возрастают затраты времени на передвижения, ухудшается экологическая обстановка. Основная причина возникновения заторов - это несоответствие пропускной способности транспортной инфраструктуры (прежде всего УДС) и транспортной нагрузки.

Пропускная способность УДС определяется пропускной способностью перегонов и перекрестков. Как показывает анализ, на перегонах основная причина снижения пропускной способности - парковка с нарушением ПДД (перпендикулярно, в 2 ряда, в запрещенных местах и т.д.). На перекрестках основными причинами снижения пропускной способности являются следующие:

- нарушения ПДД, такие как проезд на запрещающий сигнал и выезд на "забитый" перекресток;

- неэффективное светофорное регулирование, из-за режимов не соответствующих транспортной ситуации, ручного регулирования, применения устаревших технологий управления.

Отдельно следует выделить подходы к перекресткам, хотя они и являются частью перегона. На подходах к перекресткам с целью канализации потоков по маневрам обязательно необходимо обеспечивать работу всех полос движения. В случае нахождения в крайних правых полосах припаркованных автомобилей и стабильных пешеходных потоков, пропускная способность перекрестков резко снижается. Для решения этой задачи следует устанавливать знаки запрета остановки на подходах к перекресткам и, именно здесь, обеспечивать работу эвакуации неправильно припаркованных транспортных средств и устанавливать системы автоматической фиксации нарушений.

Основными путями снижения транспортной нагрузки в условиях сформировавшейся городской среды являются переориентация передвижений населения с индивидуального на городской общественный пассажирский транспорт, повышение "разумности" поведения участников движения за счет повышения их информированности, введение ограничительных мер и обеспечение контроля за их соблюдением. Все это работает только в сочетании с повышением качества работы общественного транспорта.

С учетом вышеизложенного, в качестве приоритетных доменных сервисов, которые необходимо развивать в первую очередь необходимо выделить следующие (в порядке убывания их значимости):

- управление дорожным движением и действия по отношению к его участникам, прежде всего, развитие эффективно работающей АСУДД;

- общественный транспорт, прежде всего в части совершенствования управления пассажирскими перевозками и повышения уровня надежности его функционирования и информационного обеспечения пользователей;

- информирование участников движения, включая создание системы мониторинга транспортной ситуации, необходимой для выработки решений по управлению транспортным комплексом, развития и функционирования АСУДД, он-лайн информирование участников движения;

С целью повышения безопасности функционирования транспортного комплекса также крайне важным является развитие сервисного домена "мониторинг погодных условий и состояния окружающей среды".

Практическая реализация ИТС в г. Салехард позволит существенно улучшить качество транспортного обслуживания населения, позволит администрации г. Салехард своевременно принимать управленческие решения по транспортной отрасли.

4.8. Мероприятия по развитию сети дорог муниципального образования

В целях повышения качественного уровня улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности территорий перспективной застройки, предлагается в период действия Программы реализовать комплекс мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог муниципального образования город Салехард.

Основным направлением деятельности в области дорожного хозяйства является реализация мероприятий, связанных с обеспечением сохранности и поддержанием работоспособности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них (в первую очередь их содержание и ремонт, включая капитальный), а также строительством новых и модернизацией имеющихся дорог и искусственных сооружений на них.

В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, реконструкции искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.

В соответствии с таблицей 15 РНГП ЯНАО введена четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям. С учетом функционального назначения улиц и дорог и интенсивности транспортного движения на отдельных участках назначены:

магистральные улицы общегородского значения с шириной проезжей части 10,5-14,0 м;

магистральные улицы районного значения с шириной проезжей части 7,0 - 14,0 м;

улицы и дороги местного значения с шириной проезжей части 6,0 - 7,0 м;

проезды с шириной проезжей части 4,0 - 6,0 м.

Для решения проблемы загруженности улично-дорожной сети, в связи с возрастающим уровнем автомобилизации и подвижности населения, предусмотрено:

реконструкция основных магистральных улиц общегородского значения с уширением проезжей части (ул. Республики, ул. Объездная, ул. Ямальская);

реконструкция ул. Арктическая и ул. Губкина;

организация дублеров основных меридиональных и широтных связей путем строительства магистральных улиц районного значения, улиц местного значения с капитальным типом дорожной одежды с покрытием из асфальтобетона;

строительство дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского;

строительство участка ул. Ямальской от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова;

строительство проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная повышение уровня обустройства улично-дорожной сети.

Все объекты местного значения транспортной инфраструктуры, планируемые к размещению и реконструкции на территории муниципального образования город Салехард, представлены в таблице 65.

Таблица 65.

Перечень планируемых объектов транспортной инфраструктуры МО г. Салехард по этапам

Наименование	Ед. изм.	Первая очередь	Расчетный срок
Реконструкция автомобильных дорог местного значения	км	3,75	10,57
Строительство автомобильных дорог местного значения	км	3,05	13,72
Реконструкция тротуаров	Км	3,15	5,39
Строительство тротуаров	Км	2,79	4,7
Организация велосипедных дорожек	Км	0	6,2

Дальнейшее совершенствование улично-дорожной сети города путем реализации мероприятий по реконструкции, существующих и строительству новых улиц и дорог:

- Строительство участка дороги восточнее м/р Солнечный;

- Строительство участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе;

- Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный;

- Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Юбилейный;

- Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Теремки;

- Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Удача;

- Строительство проездов в мкр. Первомайский-2;

- Строительство участка дороги на полигон ТБО;

- Строительство участка дороги к водозабору на мысу Корчаги;

- Реконструкция кругового движения ул. Обская.

Реализация мероприятия предполагает под собой разработку проектно-сметной документации на обозначенных объекты.

Проектом предусматривается строительство ливневой канализации, обеспечивающей сбор и отведение атмосферных сточных вод, а также вод от поливки улиц за пределы населенного пункта. В настоящее время система канализации в г. Салехарде имеется только в центральной части города. Сбор стоков планируется в существующую систему водоотведения города. В первую очередь планируется организация ливневой канализации по ул. Ямальская (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Мира (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Комсомольская (от улицы Гаврюшина до улицы Броднева) и мкр. Юбилейный. Поэтапно предусматривается возможность строительства по улицам Чубынина, Свердлова, Маяковского, Космодемьянской и Броднева. Так же предусматривается организация ливневой канализации при строительстве новых объектов и реконструкции существующих в соответствии с мероприятиями программы.

Наличие ливневой канализации позволит защитить дороги и тротуары от преждевременного разрушения, предохранить от влаги фундаменты и газоны, сохранить экологически безопасную обстановку. Технической задачей является сброс воды атмосферных осадков в зоне распространения многолетней мерзлоты.

Данную задачу возможно решить применив устройство канализационных колодцев, соединенных между собой трубопроводом для отвода атмосферных вод, содержащее дождеприемную решетку.

4.9. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (ненефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.

- Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

Уменьшение выбросов вредных веществ возможно при более рациональной схеме организации движения на маршруте транспортных средств, снижающей время движения транспортных средств по улично-дорожной сети, количество остановок, время задержек, повышающей скорость сообщения. Необходимо добиваться как можно меньшего времени движения транспортных средств на переходных режимах, поскольку именно при переходных режимах наблюдается повышенный выброс загрязняющих веществ.

Мероприятия, призванные обеспечить снижение загрязнения атмосферного воздуха, связаны с мероприятиями, принимаемыми для улучшения общей транспортной ситуации в городе. К таким мероприятиям, помимо действий, связанных с улучшением эксплуатационных свойств транспортных средств, качества используемых бензинов и других расходных материалов, относятся и средства организации дорожного движения, а именно:

- внедрение технических средств, поддерживающих эффективные технологии управления дорожным движением;

- оптимизация режимов светофорного регулирования транспортных и пешеходных потоков на перекрестках;

- решение организационных вопросов, связанных с регулярной корректировкой режимов работы светофорных объектов (включение в состав служб УГИБДД лиц, в служебные обязанности которых входит систематический мониторинг состояния транспортных потоков и расчет оптимальных режимов регулирования);

- реконструкция и развитие улично-дорожной сети с целью снижения загрузки улиц и отвода грузового транспорта из центральной части города;

- реорганизация маршрутной сети городского пассажирского транспорта в соответствии с реконструкцией и строительством участков улично-дорожной сети с одновременным созданием безопасных условий на подъездах к остановочным пунктам;

- организация заездных карманов в районе остановочных пунктов;

- приведение существующей системы дислокации дорожных знаков, разметки и дорожных ограждений к реальным условиям движения;

- внедрение многопрограммного управления, а в последствии АСУ ДД и организация координации управления светофорными объектами.

Предлагаемое внедрение многопрограммного управления светофорными объектами и АСУ ДД позволит реализовать дополнительные возможности и сервисные функции при применении соответствующего оборудования. В частности, использование газоанализаторов позволит решать спектр задач с использованием сведений об уровне загрязнения воздушного бассейна: автоматический сбор, обработка и передача в центр экологической службы информации об уровне загрязнения воздушного бассейна, своевременное предупреждение об аварийных выбросах с указанием района выброса; анализ поступившей в центр информации; выдача рекомендаций и принятие мер по перераспределению транспортных потоков по магистралям города.

4.10. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Создание информационно-аналитической системы управления общественным транспортом обусловлено необходимостью повышения эффективности управления общественным транспортом и мониторинга его функционирования. Основными задачами данной системы являются:

1. Осуществление мониторинга функционирования общественного транспорта;

2. Формирование и оптимизация единой маршрутной сети общественного транспорта;

3. Осуществление единого диспетчерского управления общественным транспортом.

Все маршрутные автобусы Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард в настоящее время оборудованы спутниковой системой ГЛОНАСС, автоинформаторами. Внедрение спутниковой системы позволяет потребителям получить информацию о движении городского пассажирского транспорта в режиме реального времени с помощью систем Яндекс-транспорт и "Умный транспорт".

Единая дежурно-диспетчерская служба на территории муниципального образования г. Салехард с использованием навигационной системы ГЛОНАСС/GPS отсутствует. Данная система осуществляется контроль за работой общественного транспорта:

1) нахождение автобусов на маршрутах;

2) время начала и окончания работы автобусов на маршрутах;

3) интервалов движения согласно расписания;

4) отклонение от заданного маршрута.

Осуществление диспетчерского управления общественным транспортом обеспечивает оперативное управление общественным транспортом и формирует объективную информацию о его функционировании. Для этого планируется в рамках информационно-аналитической системы управления общественным транспортом информационно объединить центральные диспетчерские службы муниципального образования, диспетчерские пункты на транспортных предприятиях.

Диспетчерское управление общественным транспортом обеспечит:

- повышение качества транспортного обслуживания населения за счет непрерывного автоматизированного контроля движения в режиме реального времени;

- координацию и синхронизацию работы всех видов общественного транспорта за счет увязки интервалов движения по периодам дня на соприкасающихся маршрутах;

- повышение эффективности использования подвижного состава за счет сокращения непроизводительных потерь времени на маршруте и рационального использования подвижного состава и резерва на наиболее загруженных направлениях;

- повышение безопасности пассажирских перевозок за счет оперативного оповещения водителей транспортных средств об авариях и чрезвычайных ситуациях на маршрутной сети и информационного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций посредством организации связи водителей транспортных средств, участников дорожно-транспортных происшествий с представителями оперативных служб (скорая помощь, полиция и др.);

- предоставление информации населению о расписаниях движения общественного транспорта через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, информационные киоски, в Call-центрах по городской и сотовой телефонной связи и через другие средства информирования населения;

- оперативное информирование пассажиров на остановках общественного транспорта с помощью остановочных табло об ожидаемом времени прибытия (отправления) общественного транспорта, номере маршрута и фактическом времени прибытия очередного транспортного средства;

- полный переход на автоматизированный учет и контроль организации работы транспортного комплекса путем интеграции вокзалов, автостанций, транспортных предприятий и транспортных средств в единое информационное пространство.

Внедрение интеллектуальных систем на всем общественном транспорте рассматривается как основное мероприятие на срок действия программы.

4.11. Предложения по очередности мероприятий

Сложившаяся, транспортная инфраструктура на весь расчётный срок удовлетворит потребности транспортных перевозок городского округа.

Мероприятиями программы предусматривается создание системы автомобильных улиц и дорог, обеспечивающих необходимые транспортные муниципального образования город Салехард с сохранением существующей структуры улично-дорожной сети и с созданием четко выраженной структуры, классифицированной по назначению и параметрам движения, обеспечивающей пропуск возрастающих транспортных потоков. В связи с увеличением территорий под строительство индивидуального жилья увеличится транспортная нагрузка на улично-дорожную сеть в районах перспективной застройки.

Основные направления деятельности, на срок реализации Программы, должны быть направлены на полноценное удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Салехард. В рассматриваемом периоде так же предусматривается реализация мероприятий региональных программ, не относящихся к органам местного самоуправления.

Таблица 66.

График выполнения мероприятий

Наименование мероприятия	Год реализации
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 - 2025 годы
Основные мероприятия
Размещение дополнительных остановочных павильонов в количестве 6 штук (мкр. Ямальский, ул. Обдорская, ул. Маяковского)	+	+
Строительство парковок и расширение парковочного пространства у социально значимых объектов (ДС N 12 по ул. Ленина, Школа N 1 и Средняя школа по ул. Республики)		+	+	+
Установка технических средств организации дорожного движения (Броднева - Ямальская)			+
Корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток (Свердлова - Маркса, Свердлова - Пушкина, Свердлова - Чубынина, Мира - Матросова, Мира - З. Космодемьянской, Мира - Броднева, Мира - Республики, Республики - Чубынина, Чубынина - Ямальская, Чубынина - Совхозная, Республики - Матросова, Матросова - Ямальская, Матросова - Подшибякина, Матросова - Губкина, Республики - З. Космодемьянской, З. Космодем.- Ямальская, З. Космодем. - Подшибякина, З. Космодем. - Губкина, Республики - Броднева, Броднева - Подшибякина, Броднева - Губкина)		+
Разработка ПСД на реконструкцию ул. Ямальская					+
Реконструкция основных магистральных улиц общегородского значения:
ул. Республики		+
ул. Ямальская					+
ул. Объездная						+
Реконструкция ул. Арктическая						+
Реконструкция ул. Губкина					+
Строительство дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского		+
Строительство участка ул. Ямальской от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова						+
Строительство проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная			+
Реконструкция кругового движения ул. Обская				+
Строительство сетей ливневой канализации (по ул. Ямальская (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Мира (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Комсомольская (от улицы Гаврюшина до улицы Броднева и мкр. Юбилейный)	+
Дополнительные мероприятия
Оборудование теплых остановочных павильонов в зонах действия социально-значимых объектов в соответствии с климатическими особенностями территории муниципального образования (Ул. Республики 43, 47, 30, 123; Ул. Мира 39, 44, 31, 29, 6; Ул. Ямальская 1, 5; Ул. Чкалова 14,15; Ул. Свердлова 22; Ул. Карла Маркса 10; Ул. Губкина 6)				+	+	+
Организация велосипедных дорожек по набережной р. Шайтанка и к парку Победы						+
Обустройство аварийно опасных перекрестков видеокамерным наблюдением с фиксацией (Ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Свердлова, Ул. Республики - ул. Чубынина, Ул. Республики - ул. Матросова, Ул. Республики - ул. Броднева, Ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина)			+	+	+
Строительство участка дороги восточнее м/р Солнечный						+
Строительство участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе						+
Строительство пешеходного участка улицы Титова от ул. Республики до ул. Ямальская					+
Строительство участка дороги на полигон ТБО						+
Реконструкция и строительство сетей ливневой канализации, организация ливневой канализации по реконструируемым объектам и строящимся		+	+	+	+	+
Второстепенные мероприятия
Строительство станций техобслуживания	+	+	+	+	+	+
Устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц (ул. Молодежи, ул. Арктическая, мосты через р. Шайтанка)						+
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный				+
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Юбилейный						+
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Теремки					+
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Удача						+
Строительство проездов в микрорайоне Первомайский-2						+
Строительство участка дороги к водозабору на мысу Корчаги						+
Региональные мероприятия
Строительство мостового перехода через р. Обь в районе город Салехард	+	+	+	+
Разработка ПСД на реконструкцию автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт"						+
Уширение проезжей части до четырех полос движения в обоих направлениях автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт"
Реконструкция вертолетных площадок						+
Модернизация аэропортового комплекса в городе Салехард						+
Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард						+
Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Салехард - Надым						+
Строительство железной дороги "Салехард-Надым" со строительством участка от станции Салехард до правого подхода к мостовому переходу через реку Обь						+

Основные мероприятия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности требуют полной реализации, в случае недостатков в финансировании реализации мероприятий возможна отсрочка реализации дополнительных и второстепенных мероприятий. Приоритетной является реализация основных мероприятий.

Раздел 5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Раздел включает в себя, с разбивкой по годам, оценку стоимости основных мероприятий по реализации Программы. Основной целью Программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения муниципального образования город Салехард.

Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:

- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

- подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них).

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, окружного бюджета и бюджета муниципального образования город Салехард, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из окружного бюджета определяются после принятия окружных программ и подлежат уточнению после формирования окружного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Транспортная система муниципального образования город Салехард является элементом транспортной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления и органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа по развитию транспортной инфраструктуры.

При реализации Программы предполагается привлечение финансирования из средств дорожного фонда.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом возможностей ее реализации, с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

В настоящее время существует множество методов и подходов к определению стоимости строительства, изменчивость цен и их разнообразие не позволяют на данном этапе работы точно определить необходимые затраты в полном объеме.

В связи с этим, на дальнейших стадиях проектирования требуется детальное уточнение параметров строительства на основании изучения местных условий и конкретных специфических функций строящегося объекта.

Стоимость разработки проектной документации объектов капитального строительства определена на основании "Справочников базовых цен на проектные работы для строительства". Базовая цена проектных работ устанавливается в зависимости от основных натуральных показателей проектируемых объектов и приводится к текущему уровню цен умножением на коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства согласно Письму N 41695-ХМ/09 от 09.12.2016 г. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Ориентировочная стоимость строительства зданий и сооружений определена по проектам объектов-аналогов, Каталогам проектов повторного применения для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур, Укрупненным нормативам цены строительства, по существующим сборникам ФЕР в ценах и нормах 2001 года, а также с использованием сборников УПВС в ценах и нормах 1969 года. Стоимость работ пересчитана в цены 2017 года с коэффициентами согласно: - Постановлению N 94 от 11.05.1983 г. Государственного комитета СССР по делам строительства; - Письму N 14-Д от 06.09.1990 г. Государственного комитета СССР по делам строительства; - Письму N 15-149/6 от 24.09.1990 г. Государственного комитета РСФСР по делам строительства; - Письму N 2836-ИП/12/ГС от 03.12.2012 г. Министерства регионального развития Российской Федерации; - Письму N 21790-АК/Д03 от 05.10.2011 г. Министерства регионального развития Российской Федерации; Письму N 3004-ЛС/08 от 06.02.2015 г. Минстроя Российской Федерации. Расчетная стоимость мероприятий указана с применением индексов-дефляторов, определяемым на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации.

Определение стоимости на разных этапах проектирования должно осуществляться различными методиками. На предпроектной стадии при обосновании инвестиций определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Проекта на этой стадии еще нет, поэтому она составляется по предельно укрупненным показателям. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов. При разработке рабочей документации на объекты капитального строительства необходимо уточнение стоимости путем составления проектно-сметной документации. Стоимость устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи, с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение. Таким образом, базовые цены устанавливаются с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации и строительства.

В расчетах не учитывались:

- стоимость резервирования и выкупа земельных участков и недвижимости для государственных и муниципальных нужд;

- стоимость проведения топографо-геодезических и геологических изысканий на территориях строительства;

- стоимость мероприятий по сносу и демонтажу зданий и сооружений на территориях строительства;

- оснащение необходимым оборудованием и благоустройство прилегающей территории.

Результаты расчетов (сводная ведомость стоимости работ) приведены в таблице 67. Включает в себя оценку величины необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры , выполненную на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, либо принятую по объектам-аналогам по видам капитального строительства и видам работ.

Таблица 67.

Объем средств на реализацию программы

Наименование мероприятия	Финансовые потребности, тыс. руб.							Источник финансирования
	всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 - 2025 годы
ПИР, в том числе:	14 186,52	1 380,72	402,71	345,18	729,18	8 208,35	3 120,38
Разработка ПСД для организации велосипедных дорожек по набережной р. Шайтанка и к парку Победы	90,41	0	0	0	0	0	90,41	ОБ ГБ ВИ
Разработка ПСД для устройства велодорожек в поперечном профиле главных улиц (ул. Молодежи, ул. Арктическая, мосты через р. Шайтанка)	527,41	0	0	0	0	0	527,41	ОБ ГБ ВИ
Разработка ПСД на реконструкцию ул. Ямальская	8 065,72	0	0	0	0	8 065,72	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для обустройства дополнительной полосы для движения транспортных средств со всех сторон перекрестка Свердлова-К.Маркса	345,18	0	0	0	345,18	0	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для обустройства дополнительной полосы для движения транспортных средств перед пересечением проезжих частей по ул. Мира перед пересечением с ул. З. Космодемьянской, Матросова	690,36	690,36	0	0	0	0	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для обустройства дополнительной полосы для движения транспортных средств перед пересечением проезжих частей по ул. Ямальская перед пересечением с ул. З. Космодемьянской, Матросова	690,36	690,36	0	0	0	0	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского	402,71	0	402,71	0	0	0	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства участка ул. Ямальская от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова	862,95	0	0	0	0	0	862,95	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная	345,18	0	0	345,18	0	0	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства участка дороги восточнее мкр. Солнечный	1 150,60	0	0	0	0	0	1 150,60	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе	489,01	0	0	0	0	0	489,01	ГБ ОБ
Разработка ПСД для строительства пешеходного участка улицы Титова от ул. Республики до ул. Ямальская	142,63	0	0	0	0	142,63	0	ГБ ОБ
Разработка ПСД для реконструкции кругового движения ул. Обская	384,00	0	0	0	384	0	0	ГБ ОБ
Реконструкция, в том числе:	540 765,03	0	43147,59	0	4800	142171,32	350646,12
Реконструкция основных магистральных улиц общегородского значения:
ул. Республики	43 147,59	0	43 147,59	0	0	0	0	ГБ ОБ
ул. Ямальская	100 821,54	0	0	0	0	100 821,54	0	ГБ ОБ
ул. Объездная	313 683,01	0	0	0	0	0	313 683,01	ГБ ОБ
Реконструкция ул. Арктическая	36 963,11	0	0	0	0	0	36 963,11	ГБ ОБ
Реконструкция ул. Губкина	41 349,78	0	0	0	0	41 349,78	0	ГБ ОБ
Реконструкция кругового движения ул. Обская	4 800,00	0	0	0	4 800,00	0	0	ГБ ОБ
Строительство, в том числе:	870 291,51	22 942,44	19 468,35	21 165,28	78 688,01	66 868,33	661 159,10
Строительство дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского	5 033,89	0	5 033,89	0	0	0	0	ГБ ОБ
Строительство участка ул. Ямальской от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова	10 786,90	0	0	0	0	0	10 786,90	ГБ ОБ
Строительство проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная	4 314,76	0	0	4 314,76	0	0	0	ГБ ОБ
Строительство участка дороги восточнее мкр. Солнечный	14 382,53	0	0	0	0	0	14 382,53	ГБ ОБ
Строительство участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе	6 112,58	0	0	0	0	0	6 112,58	ГБ ОБ
Строительство пешеходного участка улицы Титова от ул. Республики до ул. Ямальская	1 782,88	0	0	0	0	1 782,88	0	ГБ ОБ
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный	55 775,08	0	0	0	55775,08	0	0	ГБ ОБ ВИ
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Юбилейный	48 555,42	0	0	0	0	0	48555,42	ГБ ОБ ВИ
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Теремки	46 165,72	0	0	0	0	46165,72	-	ГБ ОБ ВИ
Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Удача	145 648,32	0	0	0	0	0	145648,32	ГБ ОБ ВИ
Строительство проездов в мкр. Первомайский-2	28 261,67	0	0	0	0	0	28 261,67	ГБ ОБ
Строительство участка дороги на полигон ТБО	162 342,82	0	0	0	0	0	162 342,82	ГБ ОБ
Строительство участка дороги к водозабору на мысу Корчаги	151 016,58	0	0	0	0	0	151 016,58	ГБ ОБ
Строительство сетей ливневой канализации (по ул. Ямальская (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Мира (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Комсомольская (от ул. Гаврюшина до ул. Броднева и мкр. Юбилейный)	22 942,44	22 942,44	0	0	0	0	0	ГБ ОБ
Реконструкция и строительство сетей ливневой канализации, организация ливневой канализации по реконструируемым объектам и строящимся	161 661,47	0	12 598,31	15 014,37	21 076,78	18 919,73	94 052,28	ГБ ОБ
Строительство станций техобслуживания	0,00	-	-	-	-	-	-	ВИ
Строительство парковок и расширение парковочного пространства у социально значимых объектов (ДС N 12 по ул. Ленина, Школа N 1 и Средняя школа по ул. Республики)	5 508,45	0	1 836,15	1 836,15	1 836,15	0	0	ФБ ГБ ОБ ВИ
Иные мероприятия, в том числе:	16 041,82	320	1535	864	1750	1750	9822,82
Размещение дополнительных остановочных павильонов в количестве 6 штук (мкр. Ямальский, ул. Обдорская, ул. Маяковского)	480,00	320	160	0	0	0	0	ОБ ГБ ВИ
Оборудование теплых остановочных павильонов в зонах действия социально-значимых объектов в соответствии с климатическими особенностями территории муниципального образования (Ул. Республики 43, 47, 30, 123; Ул. Мира 39, 44, 31, 29, 6; Ул. Ямальская 1, 5; Ул. Чкалова 14,15; Ул. Свердлова 22; Ул. Карла Маркса 10; Ул. Губкина 6)	5 600,00	0	0	0	1 750,00	1 750,00	2 100,00	ОБ ГБ ВИ
Организация велосипедных дорожек по набережной р. Шайтанка и к парку Победы	1 130,17	0	0	0	0	0	1 130,17	ОБ ГБ ВИ
Устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц (ул. Молодежи, ул. Арктическая, мосты через р. Шайтанка)	6 592,65	0	0	0	0	0	6 592,65	ОБ ГБ ВИ
Установка технических средств организации дорожного движения (Броднева- Ямальская)	864,00	0	0	864	0	0	0	ГБ ОБ
Корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток (Свердлова - Маркса, Свердлова - Пушкина, Свердлова - Чубынина, Мира - Матросова, Мира - З. Космодемьянской, Мира - Броднева, Мира - Республики, Республики - Чубынина, Чубынина - Ямальская, Чубынина - Совхозная, Республики - Матросова, Матросова - Ямальская, Матросова - Подшибякина, Матросова - Губкина, Республики - З. Космодемьянской, З. Космодемьянской - Ямальская, З. Космодемьянской - Подшибякина, З. Космодемьянской - Губкина, Республики - Броднева, Броднева - Подшибякина, Броднева - Губкина)	1 375,00	0	1 375,00	0	0	0	0	ГБ ОБ
Всего	1 441 284,88	24 643,16	64 553,65	22 374,46	85 967,19	218 998,00	1 024 748,42

На общую эффективность реализации мероприятий программы оказывает так же влияние успешная и своевременная реализация мероприятий окружного уровня. Поэтому необходимо учесть значимость, взаимосвязь и оказание непосредственного воздействия на достижение целей и задач программы осуществления следующих мероприятий:

Наименование мероприятия	Финансовые потребности, тыс. руб.							Источник финансирования
	всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 - 2025 годы
ПИР, в том числе:
Разработка ПСД для реконструкции автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт"	25 124,83	0	0	0	0	0	25 124,83	ОБ
Реконструкция, в том числе:
Реконструкция вертолетных площадок	12 500	0	0	0	0	0	12 500	ОБ, ВИ
Строительство, в том числе:
Уширение проезжей части до четырех полос движения в обоих направлениях автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт"	314 060,33	0	0	0	0	0	314 060,33	ОБ
Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард	0	0	0	0	0	0	Согласно ПСД	ВИ
Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Салехард - Надым	0	0	0	0	0	0	Согласно ПСД	ВИ
Строительство железной дороги "Салехард-Надым" со строительством участка от станции Салехард до правого подхода к мостовому переходу через реку Обь	0	0	0	0	0	0	Согласно ПСД	ОБ
Строительство мостового перехода через р. Обь в районе город Салехард	0	Согласно ПСД	Согласно ПСД	Согласно ПСД	Согласно ПСД	0	0	ВИ ОБ ФБ
Иные мероприятия, в том числе:
Обустройство аварийно опасных перекрестков видеокамерным наблюдением с фиксацией (Ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Свердлова, Ул. Республики - ул. Чубынина, Ул. Республики - ул. Матросова , Ул. Республики - ул. Броднева, Ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина)	1 300,00	0	0	520	520	260	0	ФБ ОБ
Модернизация аэропортового комплекса в городе Салехард	0	0	0	0	0	0	Согласно ПСД	ОБ ФБ ВИ
Всего:	352 985,16	0	0	520	520	260	351 685,16

*ФБ - федеральный бюджет, ОБ - бюджет ЯНАО, ГБ - бюджет муниципального образования город Салехард, ВИ - внебюджетные источники финансирования.

Общая потребность в капитальных вложениях по муниципальному образованию город Салехард составляет 1 794 270,04 тыс. рублей, значительную долю занимают бюджетные средства. Из них наибольшая доля требуется на реконструкцию и строительство автомобильных дорог.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств бюджета городского округа, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы, цели (задачи) определяются по формуле:

E - эффективность реализации программы, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программой;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий программы значений целевых показателей (индикаторов) программы эффективность реализации программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

- высокий (E 95%);

- удовлетворительный (E 75%);

- неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа, ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования программы в целом определяется по формуле:

,

где:

Уэф - уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;

Фф - фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;

Фп - плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.

Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:

- высокий (Уэф 95%);

- удовлетворительный (Уэф 75%);

- неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).

Таблица 68.

Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Цель программы	Задачи программы	Предусмотренные мероприятия	Оценка социально-экономической эффективности
Развитие транспортной инфраструктуры по видам транспорта	Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение пассажирооборота, товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике	- Реконструкция вертолетных площадок - Модернизация аэропортового комплекса в городе Салехард - Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард - Строительство новой однопутной неэлектрофицированной железнодорожной линии Салехард - Надым - Строительство железной дороги "Салехард-Надым" со строительством участка от станции Салехард до правого подхода к мостовому переходу через реку Обь - Строительство мостового перехода через р. Обь в районе город Салехард	Расширение транспортных связей муниципального образования, повышение инвестиционной привлекательности, повышение эффективности транспортного обслуживания и снижения издержек
Развитие транспорта общего пользования, создание транспортно-пересадочных узлов	Обеспечение условия для управления транспортным спросом, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения	- Размещение дополнительных остановочных павильонов в количестве 6 штук (мкр. Ямальский, ул. Обдорская, ул. Маяковского) - Оборудование теплых остановочных павильонов в зонах действия социально-значимых объектов в соответствии с климатическими особенностями территории муниципального образования (Ул. Республики 43, 47, 30, 123; Ул. Мира 39, 44, 31, 29, 6; Ул. Ямальская 1, 5; Ул. Чкалова 14,15; Ул. Свердлова 22; Ул. Карла Маркса 10; Ул. Губкина 6)	Увеличение пассажиропотока на 15%, обеспечение населения общественным транспортом на 100%, увеличение протяженности маршрутов на 3%, увеличение парка муниципального общественного транспорта на 100%
Развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб	Предоставление качественных услуг населению, повышение обеспеченности населения объектами транспортной инфраструктуры	- Гаражи грузового транспорта мощностью 20 машино-мест	Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры
Развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства	Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью, предоставление качественных услуг населению, повышение обеспеченности населения объектами транспортной инфраструктуры, увеличение количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей	- Строительство станций техобслуживания - Строительство парковок и расширение парковочного пространства у социально значимых объектов (ДС N 12 по ул. Ленина, Школа N 1 и Средняя школа по ул. Республики)	Увеличение доступности объектов транспортной инфраструктуры и качества обслуживания на 30%, расширение парковочного пространства на 40%, обеспечение личного транспорта населения объектами хранения на 90%
Развитие инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения	Обеспечение условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения, повышение безопасности дорожного движения	- Организация тротуаров на основных улицах города - Организация велосипедных дорожек - Строительство пешеходного участка улицы Титова от ул. Республики до ул. Ямальская	Снижение временив пути пешеходам на 10%, снижение вероятности ДТП с участием пешеходов на 40%, организация велосипедных маршрутов
Организации дорожного движения, повышение безопасности дорожного движения, снижение перегруженности дорог и/или их участков	Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности, создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы	- Установка технических средств организации дорожного движения (Броднева - Ямальская) - Обустройство аварийно опасных перекрестков видеокамерным наблюдением с фиксацией (Ул. Чубынина - ул. Мира - ул. Свердлова, Ул. Республики - ул. Чубынина, Ул. Республики - ул. Матросова, Ул. Республики - ул. Броднева, Ул. Республики - ул. Мира - ул. Мичурина)	Снижение вероятности ДТП на 30%, снижение загрузки улично-дорожной сети на 25%, снижение социального риска на 44%
Внедрение интеллектуальных транспортных систем	Обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры	- Корректировку параметров регулирования светофорного объекта с учетом изменения интенсивности по времени суток (Свердлова - Маркса, Свердлова - Пушкина, Свердлова - Чубынина, Мира - Матросова, Мира - З. Космодемьянской, Мира - Броднева, Мира - Республики, Республики - Чубынина, Чубынина - Ямальская, Чубынина - Совхозная, Республики - Матросова, Матросова - Ямальская, Матросова - Подшибякина, Матросова - Губкина, Республики - З. Космодемьянской, З. Космодем.- Ямальская, З. Космодем. - Подшибякина, З. Космодем. - Губкина, Республики - Броднева, Броднева - Подшибякина, Броднева - Губкина)	Снижение вероятности ДТП на 30%, снижение загрузки улично-дорожной сети на 25%, снижение социального риска на 44%
Развитие сети дорог	Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности, развитие в соответствии с транспортным спросом, развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью, повышение качества содержания транспортной инфраструктуры, снижение уровня износа объектов транспортной инфраструктуры	- Уширение проезжей части до четырех полос движения в обоих направлениях автомобильной дороги окружного значения "Салехард-Аэропорт" - Реконструкция основных магистральных улиц общегородского значения: ул. Республики ул. Ямальская ул. Объездная - Реконструкция ул. Арктическая - Реконструкция ул. Губкина - Строительство дороги связывающей ул. Чубынина и ул. Манчинского - Строительство участка ул. Ямальская от ул. Броднева до ул. Республики и ул. Глазкова - Строительство проезда от ул. Манчинского до ул. Совхозная - Строительство участка дороги восточнее м/р Солнечный - Строительство участка улицы Канева от ул. Чупрова до мостового перехода по прибрежной полосе - Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Солнечный - Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Юбилейный - Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Теремки - Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне Удача - Строительство проездов в мкр. Первомайский-2 - Строительство участка дороги на полигон ТБО - Строительство участка дороги к водозабору на мысу Корчаги - Реконструкция кругового движения ул. Обская - Строительство сетей ливневой канализации (по ул. Ямальская (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Мира (от ул. Чубынина до ул. Республики), ул. Комсомольская (от ул. Гаврюшина до ул. Броднева) и мкр. Юбилейный) - Реконструкция и строительство сетей ливневой канализации организация ливневой канализации по реконструируемым объектам и строящимся	Увеличение скорости движения на 30%, снижение времени в пути на 30%, снижение вероятности ДТП на 20%, снижение экологической нагрузки на ОС на 10%, улучшение качества обслуживания территорий на 45%, снижение износа улично-дорожной сети на 60%

Раздел 7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Важнейшим элементом экономического механизма стимулирования инвестиций является создание условий роста инвестиционной активности.

Перспективным направлением привлечения негосударственных средств для финансирования объектов в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории округа является государственно-частное партнерство, поэтому одновременно должны быть созданы условия для строительства и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на коммерческих началах с привлечением средств международных финансовых организаций и частных инвесторов.

Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.

В ноябре 2014 года в план мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее также - Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов. Затем, в конце декабря 2014 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся программ комплексного развития социальной инфраструктуры.

Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, по общему правилу, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности (в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 Требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1050). В то же время, разработка и утверждение таких программ в отношении городских округов и городских поселений, по общему правилами, должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична муниципальной программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.

Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа или поселения, в который также входит и разработка генерального плана.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:

- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;

- разработка предложений для региональных исполнительных органов власти, органов власти муниципального района по включению мероприятий, связанных с развитием объектов транспортной инфраструктуры городского поселения, в состав плана экономики района.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:

- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

- высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.

Развитие транспорта на территории города должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Транспортная система г. Салехард является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

Высокая потребность в развитии улично-дорожной сети и бюджетные ограничения в части финансирования автомобильных дорог требуют расширения использования внебюджетных источников для финансирования развития дорожной сети, в том числе заемных средств, для строительства и эксплуатации автомобильных дорог на коммерческой основе.

Перспективным направлением привлечения негосударственных средств для финансирования объектов в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории округа является государственно-частное партнерство, поэтому одновременно должны быть созданы условия для строительства и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на коммерческих началах с привлечением средств международных финансовых организаций и частных инвесторов.

Для обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов) необходимо решение приоритетной задачи институциональных преобразований: разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определение приоритетных сфер применения государственно-частного партнерства в сфере дорожного хозяйства, в том числе совершенствование законодательства, регулирующего вопросы инвестиционной деятельности в сфере дорожного хозяйства, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.