Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2025 года

Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Салехард
15 декабря 2017 г. N 96

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2025 года

Программный документ

Введение

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения муниципального образования. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

- демографическое развитие;

- перспективное строительство;

- перспективный спрос на коммунальные ресурсы;

- состояние коммунальной инфраструктуры.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов.

Правовыми основаниями для разработки Программы являются следующие федеральные нормативно-правовые акты:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Жилищный кодекс Российской Федерации;

3. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

5. Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. N 416 "О водоснабжении и водоотведении";

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

7. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

9. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

12. Постановление Правительства от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

13. Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01.10.2013 N 359/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

14. Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28.10.2013 N 397/ГС "О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

15. Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

16. Устав Муниципального образования;

17. Генеральный план муниципального образования.

18. Решение Городской Думы МО город Салехард от 23.12.2011 N 112 (ред. от 31.05.2016) "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2020 года"

19. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 16.11.2012 N 587 "Об утверждении Схемы развития теплоснабжения города Салехарда на период до 2020 года";

20. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 14.11.2016 N 509 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Салехард на период до 2026 года (актуализация на 2017 год)";

21. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 27.06.2014 N 291 "Об утверждении Схемы развития водоснабжения города Салехарда на период до 2020 года";

22. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 27.06.2014 N 292 "Об утверждении Схемы развития водоотведения города Салехарда на период до 2020 года";

23. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 27.06.2014 N 289 "Об утверждении Схемы развития электроснабжения города Салехарда на период до 2020 года";

24. Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 27.06.2014 N 290 "Об утверждении Схемы развития газоснабжения города Салехарда на период до 2020 года".

Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 21 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в значительной мере изменило методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, установило систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменило порядок исчисления тарифов.

Начиная с 2006 года во всех муниципальных образованиях, в соответствии с данным Законом, является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры: объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса РФ.

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на 2012 - 2025 гг.
Основание для разработки программы	Правовыми основаниями для разработки Программы комплексного развития являются: 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 3. Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; 5. Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 6. Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01.10.2013 N 359/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Ответственный исполнитель программы	Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард Местоположение: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48
Соисполнители программы	ООО "Экоконсалт" Местоположение: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, дом 21, офис 93.
Цель программы	Основной целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа на период с 2012 до 2025 года, является комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования, качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса муниципальных образований и должна представлять собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективного решения проблем в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов.
Задачи программы	Основными задачами Программы являются: - Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры; - Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры; - Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры; - Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей; - Повышение надежности коммунальных систем и качества коммунальных услуг муниципального образования; - Обеспечение более комфортных условий проживания населения муниципального образования; - Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; - Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям; - Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании; - Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; - Взаимосвязанное по срокам и объемам финансирования перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Целевые показатели программы	Основными целевыми показателями программы являются: - Критерии доступности и доля охвата населения коммунальными услугами; - Показатели надежности (бесперебойности) систем ресурсоснабжения; - Показатели эффективности производства коммунальных ресурсов и их потребления; - Показатели воздействия на окружающую среду; - Показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, городского округа; - Показатели качества коммунальных ресурсов.
Сроки и этапы реализации программы	Мероприятия Программы охватывают период 2017 - 2025 год.
Объемы требуемых капитальных вложений	Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составит за период с 2012 - 2025 гг. всего 26 558 500,66 тыс. рублей. Объем финансирования, предусмотренный за счет бюджетных средств, рассчитывается с учетом возможностей на очередной финансовый год. Возврат средств финансирования мероприятий Программы производится либо путем передачи на баланс муниципального образования построенных (реконструированных) объектов коммунальной инфраструктуры, либо в иной форме в объемах и в сроки устанавливаемые договорами о реализации инвестиционных программ с организациями коммунального комплекса. Право собственности на построенные (реконструированные) объекты коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств, а также за счет привлечения средств потребителей услуг предприятий коммунального комплекса путем установления для них надбавок к тарифам на услуги и тарифа на подключение к коммунальным сетям, реализуется на основании норм действующего законодательства РФ в сфере инвестиционной деятельности (капитальные вложения) на срочной и возвратной основе.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Технологические результаты: - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры; - повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; - обеспечение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры поселения; - обеспечение потребителей коммунальными услугами в необходимом объеме; - оптимизация управления электроснабжением поселения; - внедрение энергосберегающих технологий; - снижение удельного расхода электроэнергии для выработки энергоресурсов; - снижение потерь коммунальных ресурсов. 2. Социальные результаты: - обеспечение полным комплексом жилищно-коммунальных услуг жителей муниципального образования; - повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг; - рациональное использование природных ресурсов. 3. Экономические результаты: - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса; - плановое развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования развития муниципального образования; - повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса муниципального образования.

1 Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

1.1 Система электроснабжения

Институциональная структура

Электроснабжение города Салехарда осуществляется от собственных источников, работающих на природном газе и дизельном топливе. Источники электроснабжения и электрические сети на территории города обслуживает муниципальное предприятие "Салехардэнерго" (далее АО "Салехардэнерго"). Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2015 N 409-т АО "Салехардэнерго" наделено статусом гарантирующего поставщика электрической энергии.

Характеристика системы электроснабжения

Система электроснабжения города Салехарда является автономной и не имеет связи с Тюменской энергосистемой. Энергорайон МО г. Салехарда, работающий изолировано от ЕЭС, включает в себя следующие основные объекты:

- ТЭС-14;

- ДЭС-1;

- ДЭС-2;

- ГТЭС;

- ДЭС п. Пельвож;

- ПС 35 кВ "Дизельная";

- ПС 35 кВ "Турбинная";

- ПС 35 кВ "Центральная".

Характеристика генерирующих источников электроэнергии города Салехарда (табл. 1):

- количество электростанций - 5 ед.;

- количество генераторов на электростанциях - 20 ед.;

- суммарная установленная мощность генераторов - 85,66 МВА.

Таблица 1.

Характеристика генерирующих мощностей МО город Салехард

Тип агрегата	Частота вращения (об/мин)	Мощность/ Напряжение (кВт/кВ)	Год ввода в эксплуатацию	Ресурс до кап. ремонта (час.)	Отработано часов		Выработано за год (МВт. ч)	Годовой расход топлива (тонн, тыс. )	Удельный расход топлива по факту (г/кВт.ч; /кВт·ч)	Удельный расход топлива паспортный (г/кВт.ч)
					с начала экс-ции	за год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ДЭС-1, г. Салехард
18V32D	750	6 500/6,3	1994	65 000	65847	397	1664, 22	372,78	224	200
18V32D	750	6 500/6,3	1994	65 000	79593	1358	5795,6	1298,21	224	200
18V32GD	750	6 400/6,3	1997	64 000	59509	2828	11737,5	2629,2	224	200
Итого:		19400					19197,32	4300,19
ДЭС-2, г. Салехард
18V32GD	750	6 400/6,3	1999	64 000	17 888	120	28316	2603	224	200
18V32DF	750	6 100/6,3	2000	61 000	24 390	1 165	34708	1114	224	200
Итого:		12 500					63024	3717
Итого по ДЭС:		31 900					82221,32	8017,2
ГТЭС, г. Салехард
N 1 ДЦ-59		12 000/6,3	2002	22 500	105 318	7 681	70 982,28	29 345,506	0,413	0,387
N 2 ДЦ-59		12 000/6,3	2002	22 500	105 601	8 157	76 901,40	32 016,606	0,416	0,387
N 3 ДЖ-59		15 400/6,3	2004	20 000	77 861	8 475	105 304,36	43 793,924	0,415	0,374
Расход диз. топлива по ГТЭС на выработку э/э								2,087	360	360
Итого:		39 400					253 188,04	105 156,04
ТЭС-14, г. Салехард
N 1 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	31989	4536	6843,09	2066,613	0,302	0,29
N 2 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	30222	1473	2200,44	664,533	0,302	0,29
N 3 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	32167	4050	6069,78	1359,631	0,302	0,29
N 4 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	31826	4278	6351,13	1918,041	0,302	0,29
N 5 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	23602	5619	8532,91	2576,939	0,302	0,29
N 6 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	29353	4816	7234,83	2184,919	0,302	0,29
N 7 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	30248	4963	7476,35	2257,858	0,302	0,29
N 8 QSV91G	1 500	1 750/6,3	2009	60 000	30046	4645	6916,96	2088,922	0,302	0,29
Итого:		14 000					51625,49	15117,456
ДЭС, пос. Пельвож
ЯМЗ-238	1 500	100/0,4	1999	12 000	480	480	21,28	6,165	290	240
ЯМЗ-238	1 500	100/0,4	1999	12 000	13339	1666	81,32	23,474	289	240
ЯМЗ-236		60/0,4	2005	12 000	18551	1816	64,92	18,927	292	250
ЯМЗ-238	1 500	100/0,4	2007	12 000	29123	5211	221,76	68,085	307	240
Итого:		360			61493	9173	389,28	116,651

Центрами питания энергетической системы муниципального образования г. Салехард являются ПС 35 кВ "Дизельная", "Центральная" и "Турбинная", загрузка которых значительно возросла в связи с постоянным ростом нагрузок и подключением новых объектов капитального строительства.

Электрические станции выдают мощность как на генераторном напряжении 6 кВ на шины 6 кВ двух повысительных подстанций 6/35 кВ "Дизельная" и "Турбинная", так и на шины 35 кВ по блочной схеме генератор - трансформатор (Г N 3 ГТЭС), откуда идет распределение мощности по сетям 6-35 кВ. ЛЭП-35 кВ выполнены воздушными линиями электропередач, на металлических опорах с подвеской провода АС-150; общая протяженность 8,3 км (по трассе).Суммарная мощность трансформаторов на ПС на стороне 6 кВ составляет 133 500 кВт, общая подключенная мощность - 65 231 кВт, резерв мощности - 45 905 кВт.

Распределение электроэнергии по территории муниципального образования г. Салехард выполнено на напряжении 6 кВ, через 276 ТП, в т.ч. 106 ведомственных. Суммарная мощность трансформаторов составляет 476 740 кВА.

Трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4 кВ в большинстве случаев закрытые, проходного типа (центральная часть города), а в районах малоэтажной застройки - комплектные, тупиковые. Нуждаются в капитальном ремонте 32 ТП.

Электрические сети

Распределительные сети конструктивно выполнены в виде кабельных и воздушных электрических сетей. Схема построения распределительных сетей петлевая, с элементами двухлучевой и радиальной. Суммарная протяженность распределительных сетей составила 802,36 км, в т.ч.:

- 351,82 км в воздушном исполнении;

- 450,54 км в кабельном исполнении.

Суммарная протяженность ветхих сетей составляет 30,345 км, в т.ч.:

- ВЛ 6 кВ - 24,355 км;

- ВЛ-0,4 кВ - 5,99 км.

Резервирование большинства протяженных линий отсутствует и в случае отключения головных участков потребители не получают электрическую энергию длительное время.

Таблица 2.

Максимальные нагрузки по фидерам 6 кВ в период зимнего максимума за 2015 - 2016 гг. в энергосистеме г. Салехарда

N п/п	N Ф	Максимальная нагрузка по фидеру зима		Ограничивающий нагрузку участок ВЛ (КЛ)		Допустимая нагрузка по фидеру		Загрузка фидера зима 2015 - 2016 гг.	Резерв кВт
		(А)	(кВт)	Марка	Место	(А)	(кВт)	%	(кВт)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Ф-1	150	1471	А-95	Участок от ЛР-11 до отп ТП-76	320	3139	47	1668
2	Ф-2	199	1952	А-95	Участок от ЛР-12 до отп ТП-116	320	3139	62	1187
3	Ф-3	126	1236	АС-95	Выход с ТП-44 в сторону ТП-35	330	3237	38	2001
4	Ф-4	307	3011	АС-95	Участок от ЛР-67 до отп ТП-106	330	3237	93	226
5	Ф-5	77	755	6·АПвПг 1·150	Уч. от отп ПС Ц. до ТП-157	658	6454	12	5699
6	Ф-6	244	2393	АС-95	Уч. от отп ТП-104 до отп ТП-167	330	3237	74	844
7	Ф-7	304	2982	АС-70	Уч. от отп ТП-1 до отп ТП-194	265	2599	115	-383
8	Ф-8	227	2227	АС-95	Участок от отп Ф-19 до отп ТП-50	330	3237	69	1010
9	Ф-9	240	2354	АС-95	Участок от ЛР-16 до отп ТП-90	330	3237	73	883
10	Ф-10/1	781	7661	N A2XS(F)2Y 2x3x(1x400)	Выход с ПС "Центр"	1050	10300	74	2639
11	Ф-10/2	534	5238	6хАПвПг 1х500	Выход с ПС "Центр"	1488	14596	36	9358
12	Ф-11/1	270	2648	2хААПлУ 3х240	Выход с ПС "Центр"	580	5689	47	3041
13	Ф-11/2	554	5434	2хААПлУ 3х240	Выход с ПС "Центр"	580	5689	96	255
14	Ф-12/1	116	1138	АС-150	Участок от ЛР-9 до КРН-123	450	4414	26	3276
15	Ф-12/2	95	932	АС-150	Участок от ЛР-17 до КРН-123	450	4414	21	3482
16	Ф-13	15	147	АС-70	Участок от ЛР-49 до ТП-118	265	2599	6	2452
17	Ф-14	263	2580	АС-95	Участок от КРН 183 до КРН 39	330	3237	80	657
18	Ф-15	149	1462	АС-95	Участок от ЛР-59 до ЛР-60	330	3237	45	1775
19	Ф-16	240	2354	АС-95	Участок от ЛР-63 до КРН-171	330	3237	73	883
20	Ф-17	217	2129	АС-95	Участок от ЛР-62 до КРН-170	330	3237	66	1108
21	Ф-18	42	412	АС-95	Участок от КРН-137 до ЛР-96	330	3237	13	2825
22	Ф-20	108	1059	2хААПлУ 3х185	Выход с ПС до ТП-97	500	4905	22	3845
23	Ф-21	0	0	АС-95	Участок от ТП-110 до от пТП-19	330	3237	0	3237
24	Ф-22	253	2482	АС-95	Участок от ТП-100 до ТП-67	330	3237	77	755
25	Ф-23	59	579	2хААПл 3х150	Выход с РП-2 до ТП-36	550	5395	11	4816
26	Ф-24/1	129	1265	АС-150	Участок от 1 до 6 опоры	450	4414	29	3149
27	Ф-24/2	84	824	АС-150	Выход с РП-2 до отп ТП-202	450	4414	19	3590
28	Ф-25/1	299	2933	АС-150	Участок от КРН-142 до отпТП-77	450	4414	66	1481
29	Ф-25/2	324	3178	АС-150	Выход с РП-2 до отпТП-77	450	4414	72	1236
30	Ф-26	146	1432	6хАПвПг 1х185	Выход с РП-2 до ТП-166	742	7278	20	5846
31	Ф-27	55	540	АС-95	Участок от КРН-43 до КРН-47	330	3237	17	2698
32	Ф-28	300	2943	2·ААПл 3·150	Выход с РП-1 до ТП-107	550	5395	55	2452
33	Ф-29	193	1893	2ААПл 3·150	Выход с РП-1 до ТП-108	550	5395	35	3502
34	Ф-30	40	392	2·ААПлУ 3·150	Выход с РП-1 до ТП-106	550	5395	7	5003
35	Ф-31	18	177	2·ААПлУ 3·150	Выход с РП-1 до ТП-99	550	5395	3	5218
36	Ф-32	171	1677	2·ААПлУ 3·150	Выход с РП-1 до ТП-987	550	5395	31	3718
37	Ф-33	220	2158	АС-95	Участок от КРН-155 до КРН-156	330	3237	67	1079
38	Ф-34	0	0	АС-95	Участок от ЛР-28 до врезки до ф-7	330	3237	0	3237
39	Ф-35	208	2040	2·ААПл 3·185	Выход с РП-2 до ТП-155	614	6023	34	3982
40	Ф-36	111	1089	АС-95	Участок от КРН-168 до отпТП-3	330	3237	34	2148
41	Ф-37	299	2933	6·АПвПг 1·240	Выход с ПС до ТП-171	852	8357	35	5424
42	Ф-38	219	2148	6·АПвПг 1·240	Выход с ПС до ТП-171	852	8357	26	6209
43	Ф-39	18	177	6·АПвПг 1·240	Выход с ПС до ТП-173	852	8357	2	8181
44	Ф-40	3	29	6·АПвПг 1·240	Выход с РП до ТП-173	852	8357	0	8328
45	Ф-41	283	2776	АС-95	Участок от КРН-14 до КРН-176	330	3237	86	461
46	Ф-42	23	226	6·АПвПг 1·240	От РП-1 до ТП-188 1СШ	852	8357	3	8132
47	Ф-43	38	373	6·АПвПг 1·240	От РП-1 до ТП-188 2СШ	852	8357	4	7985
48	Ф-44	23	226	6хNА2XS (F)2Y1х400	От ПС "Т"КРУН-3 до РП-3	1050	10300	2	10074
49	Ф-45	40	392	6хNА2XS (F)2Y1х400	От ПС "Т" КРУН-3 до РП-3	1050	10300	4	9907
50	Ф-46		0	6хNА2XS (F)2Y1х400	от ПС "Ц" до РП-3	1050	10300	0	10300
51	Ф-47		0	6хNА2XS (F)2Y1х400		1050	10300	0	10300
52	Ф-48		0	6хNА2XS (F)2Y1х400		1050	10300	0	10300
53	Ф-49	161	1579	АС-95	Участок от КРН до оп.52	330	3237	49	1658
54	Ф-50	32	314	2·ААПлУ 3·150	От РП-3 до ТП-8	550	5395	6	5081
54	Ф-53	10	98	6хNА2XS (F)2Y1х400	От РП-3 до ТП-8	1050	10300	1	10201
54	Ф-54	10	98	6хNА2XS (F)2Y1х400	От РП-3 до ТП-8	1050	10300	1	10201

Баланс ресурса и мощности

Основным потребителем электрической энергии на территории муниципального образования г. Салехард является население. Потребление электроэнергии города Салехарда имеет следующую структуру (рис. 1):

- население - 49,36% (111,54 млн кВт·ч);

- бюджетные организации - 25,26% (57,08 млн кВт·ч);

- прочие потребители - 25,38% (57,39 млн кВт·ч).

Рисунок 1. Структура потребления электроэнергии города Салехарда

В динамике до 2025 г. ожидается рост потребления электроэнергии всеми группами потребителей в связи с ростом населения, увеличением числа и мощности электроприборов, используемых во всех типах зданий.

Таблица 3.

Баланс электрической энергии по энергосистеме муниципального образования г. Салехард за 2014 - 2015 гг.

Показатели	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	Темп роста/снижения 2015/2014 гг., %
План выработки электрической энергии	кВт·ч	329 779 649	323 303 802	98,0
Итого выработано электрической энергии	кВт·ч	348 851 041	339 615 383	97,4
Итого затраты электрической энергии на СН	кВт·ч	10 275 480	10 213 565	99,4
в том числе затраты на СН электростанций: на диз. топливе	кВт·ч	3 860 200	3 732 401	96,7
на газу	кВт·ч	6 415 280	6 481 164	101,0
Итого отпущено с шин	кВт·ч	338 575 561	329 401 818	97,3
Затраты на хоз. нужды в электрических сетях	кВт·ч	219 915	269 617	122,6
Итого технологические потери в электрических сетях	кВт·ч	51 294 069	49 904 255	97,3
Итого технологические потери в электрических сетях к отпуску с шин	%	15,15	15,15	100,0
Итого отпущено электрической энергии в сеть на потребителя (расч.)	кВт·ч	287 061 577	279 227 946	97,3
Сверхнормативные потери в сетях	кВт·ч	23 792 457	21 044 877	88,5
Сверхнормативные потери в сетях	%	8,3	7,5	90,9
Фактически отпущено потребителям	кВт·ч	263 269 120	258 183 068	98,1

Доля поставки ресурса по приборам учета

Расчеты с поставщиками производятся по приборам учета, расположенным на границе балансовой и эксплуатационной принадлежности. Оснащенность приборами учета составляет 100%.

Резервы и дефициты системы электроснабжения

Загрузка фидера в режимах максимальной зимней нагрузки является предельной на следующих участках:

- Ф-4 от ЛР-67 до ТП-106-93%;

- Ф-7 на участке от ЛРN10 до ЛР N 69 загружен на 115%.

- Ф-11/2 выход с ПС "Центр"- 96%;

- Ф-14 от КРН 183 до КРН 39 - 80%;

- Ф- 41 от КРН-14 до КРН-176 - 86%.

На центрах питания суммарная загрузка трансформаторов обеспечивает необходимое взаиморезервирование.

Центры питания распределительных сетей ПС "Турбинная" и ПС "Центральная", в связи с непрерывным ростом нагрузок и подключением новых объектов капитального строительства, практически исчерпали свои возможности.

Максимальные нагрузки на ПС "Центральная", номинальная мощность которых составляет 50 МВА (40 МВт), в течение прошедших осенне-зимних периодов (далее - ОЗП) приблизились к номинальным параметрам оборудования и составили следующие величины:

- ОЗП 2009 - 2010 гг. - 33,075 МВт;

- ОЗП 2010 - 2011 гг. - 36,5 МВт;

- ОЗП 2011 - 2012 гг. - 39 МВт,;

- ОЗП 2012 - 2013 гг. - 39,5 МВт,;

- ОЗП 2013 - 2014 гг. - 40,5 МВт.;

- ОЗП 2014 - 2015 гг. - 35,2 МВт.

Анализ показывает, что ОЗП 2014 - 2015 гг. - не является показательным, в связи повышенными температурами при прохождении ОЗП по отношении к средним температурным показателям за десятилетний период.

Таблица 4.

Сведения о пропускной способности электрической сети (в местах подстанций, трансформаторов и распределительных устройств)

Наименование участка сети	Суммарная мощность ПС, кВт	Подключенная мощность заявителей, кВт	Резерв мощности, кВт
1	2	3	4
ПС "Дизельная"
Т-1 обмотка НН1	22500	11406	11094
Т-1 обмотка НН2	6750	3453	3297
Т-1 обмотка ВН	15700	5177	10523
Т-2 обмотка НН1	22500	11455	11045
Т-2 обмотка НН2	6750	3394	3356
Т-2 обмотка ВН	15700	5177	10523
Т-3 обмотка ном. вторич. напр.	9000	3521	5479
Т-4 обмотка ном. вторич. напр.	9000	5493	3507
ПС "Центральная"
Т-1 обмотка НН1	11250	9436	1814
Т-1 обмотка НН2	11250	7887	3363
Т-1 обмотка ВН	22500	18346	4154
Т-2 обмотка НН1	11250	9564	1686
Т-2 обмотка НН2	11250	7828	3422
Т-2 обмотка ВН	22500	18186	4314
ПС "Турбинная"
Т-1 обмотка НН1	11250	4115	7135
Т-1 обмотка НН2	11250	4115	7135
Т-1 обмотка ВН	22500	8230	14270
Т-2 обмотка НН1	11250	4115	7135
Т-2 обмотка НН2	11250	4115	7135
Т-2 обмотка ВН	22500	8230	14270
Т-3 обмотка НН1	11250	7500	3750
Т-3 обмотка НН2	11250	7500	3750
Т-3 обмотка ВН	22500	15000	7500
Т-4 обмотка ном. вторич. напр.	14400	4950	9450
Т-5 обмотка ном. вторич. напр.	14400	7400	7000
Всего		65 231	45 905

Анализ результатов измерений нагрузок по наиболее загруженным ТП, выполненных в предыдущие годы, позволил выявить наиболее перегруженные ТП, находящиеся в критическом состоянии.

Таблица 5.

Перечень наиболее перегруженных трансформаторных подстанций

Номер ТП	Мощность трансформатора	Загрузка трансформатора, кВт	Загрузка трансформатора, %
ТП-23 (2 СШ)	360	319	88,7
ТП-72 (2 СШ)	225	207	92,1
ТП-110 (1 СШ)	360	317	88,0
ТП-164	360	315	87,4
ТП-96 (2 СШ)	360	326	90,7
ТП-2	225	227	101,1

Возможности разгрузки перегруженных ТП в районах старой застройки полностью использованы.

В сложившейся ситуации невозможно подключить к существующим ТП новые объекты застройки. Также нет возможности обеспечить электроэнергией значительное количество объектов перспективного капитального строительства.

Безопасность и надежность системы

Резервирование большинства протяженных линий отсутствует и в случае отключения головных участков потребители не получают электрическую энергию длительное время.

Следует отметить, что вследствие удаленности некоторых ответственных потребителей (первой и второй категории по степени надежности) от центров питания (аэропорт, котельные N 29 и N 32, ВОС-15000), а также питания их по двухцепным протяженным воздушным ЛЭП-6 кВ, надежность их электроснабжения не обеспечивается (в случае аварийной ситуации на одной из цепей при устранении нештатных режимов вынужденно отключается вторая цепь и потребитель остается без основного питания) и качество электроэнергии ниже нормируемых показателей. Кроме того, кабельные участки ЛЭП-6 кВ (линии 12/1 и 12/2) для питания ВОС-15000 проходят под взлетно-посадочной полосой аэропорта, что значительно снижает надежность электроснабжения очистных сооружений.

АО "Салехардэнерго" постоянно проводит мониторинг состояния линий электропередачи. Результаты обследования свидетельствуют о многочисленных фактах снижения качества напряжения у потребителей, частых обрывах проводов из-за их износа и несоответствия сечения действующим нагрузкам. Во многих случаях сечение проводов существующих линий не соответствует возросшим за последние годы нагрузкам.

Показателем состояния электросетевого оборудования для электроснабжения населения электроэнергией является аварийность в системе электроснабжения города (табл.6).

Таблица 6.

Данные по авариям и инцидентам в системе электроснабжения по МО г. Салехард

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество аварийных отключений в системе электроснабжения предприятия
Из-за повреждений ВЛ	ед.	17	39	13	20
Из-за повреждений КЛ	ед.	6	11	5	13
Из-за повреждений трансформаторов в ТП и КТП	ед.	-	-	-	-
Из-за повреждений коммутационной аппаратуры и защитных устройств	ед.	1	8	13	12
Прочие отключения: (АО генер. обор.)	ед.	15	16	14	6
Продолжительность аварийных отключений в системе электроснабжения предприятия
Средняя продолжительность одного аварийного отключения	ч	0,9	1,1	1,3	1,35
Максимальная продолжительность одного аварийного отключения	ч	3,27	14,4	4,95	8,05
Общая (суммарная) продолжительность всех аварийных отключений в течение года	ч	36	82	57,7	68,8
Основные причины аварийных отключений в системе электроснабжения предприятия
Из-за погодных условий (ветер, гроза, падающие деревья и т.д.)	ед.	17	39	16	7
Из-за пробоя изоляции	ед.	3	3	6	7
Из-за механических повреждений ВЛ и КЛ сторонними организациями	ед.	3	8	7	18
Из-за физического износа оборудования (трансформаторов) ТП и КТП	ед.	-	-	2	-

Как следует из представленных данных, ежегодно количество аварий на линиях увеличивается, также увеличивается общая суммарная продолжительность отключений электроэнергии, то есть электроснабжение потребителей ухудшается.

Воздействие на окружающую среду

Основными элементами системы электроснабжения города Салехарда, оказывающими воздействие на окружающую среду, являются турбоагрегаты и дизель-генераторы электростанций. Дизель-генераторы ДЭС и турбоагрегаты ГТЭС являются источниками загрязнения атмосферы. Среди выбрасываемых загрязняющих веществ можно выделить:

- диоксид азота NO2;

- оксид углерода СО;

- диоксид углерода СО2;

- оксиды серы SOX;

- углеводороды СН;

- летучие органические соединения VOCs;

- аммиак NH3.

Так же вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации дополняется воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).

Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

- масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

- аккумуляторные батареи;

- масляные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ опасно разливом электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Тарифы, надбавки, плата за подключение

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от "23" декабря 2016 года N 459-т установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к ним категориям потребителей:

- для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:

одноставочный тариф - 1,81 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (пиковая зона) - 1,84 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (ночная зона) - 1,86 руб./кВт·ч (с НДС);

- для прочего населения:

одноставочный тариф - 2,58 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (пиковая зона) - 2,63 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (ночная зона) - 1,31 руб./кВт·ч (с НДС);

- потребители, приравненные к населению:

одноставочный тариф - 2,58 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (пиковая зона) - 2,63 руб./кВт·ч (с НДС);

дифференцированный по двум зонам суток (ночная зона) - 1,31 руб./кВт·ч (с НДС).

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от "26" декабря 2016 года N 478-т установлены тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала акционерного общества "Распределительная сетевая компания Ямала" в городе Салехард на 2017 год.

Технические и технологические проблемы в системе электроснабжения

Систему электроснабжения города Салехарда можно охарактеризовать наличием следующих проблем:

- существующая система электроснабжения города является автономной, то есть отсутствует транзит электрической энергии из других энергосистем.

- недостаточная мощность и износ оборудования существующих источников для обеспечения покрытия перспективных нагрузок, определенных в соответствии с планами ввода строительных фондов;

- отсутствие необходимости работы ДЭС-2 как источников электроэнергии после планируемого присоединения Салехардского энергоузла к Тюменской энергосистеме в конце 2016 г.;

- высокий износ распределительных линий (В центральной и северной части города, в особенности в районах с сохранившейся старой застройкой, срок эксплуатации ВЛ 6 кВ и 0,4 кВ составляет около 30 лет)

- резервирование большинства протяженных линий отсутствует

- не обеспечивается надежности электроснабжения всех потребителей I и II категории

- состояние оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики характеризуется высокой степенью износа (устаревших типов РЗиА, в среднем - 70%)

- существующий мнемонический щит не соответствует требованиям действующих правил технической эксплуатации в части перегруженности информацией, отсутствием возможности дальнейшего развития отставание объема замены ветхих электрических сетей от потребностей системы электроснабжения

- недоучет ресурсов, обусловленный недостатками систем учета

- значительные сверхнормативные потери электроэнергии при ее передаче

1.2 Система газоснабжения

Основные показатели существующей системы газоснабжения:

- Количество ГРС - 1 ед;

- Количество ГРП - 34 ед;

Протяженность газопроводных сетей - 95 км, из них:

- Магистральные газопроводы высокого давления - 23 км;

- Газопроводы высокого давления I категории - 17 км;

- Газопроводы высокого давления II категории - 39 км;

- Газопроводы низкого давления - 16 км;

Отпуск газа потребителям -212091.4 тыс. , из них:

- населения - 0,4%;

- предприятия - 99,6%;

- Удельный вес газа в топливном балансе - 70%;

- Удельный вес жилищного фонда, оборудованных централизованным газоснабжением - 60%.

Институциональная структура

Услуги по газоснабжению на территории МО г. Салехард осуществляет Государственное унитарное предприятие Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по строительству газопроводов и газификации автономного округа" (далее - АО "УСГГ"). Основным видом хозяйственной деятельности АО "УСГГ" является реализация природного газа потребителям, проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Газоснабжение МО г. Салехард централизованное от газораспределительной станции (далее - ГРС), расположенной на северо-восточной окраине города.

К ГРС подходит отвод от магистрального газопровода высокого давления (далее - МГВД) "Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп" первой категории (7,5 МПа). Протяженность магистрального газопровода высокого давления, проходящего по территории города Салехарда, составляет 23 км. В соответствии с Генеральным планом по данным АО "УСГГ", производительность ГРС составляет 50 тыс. /час. Максимальный расход газа в пределах 25 тыс. /час.

По числу ступеней регулирования давления газа система газораспределения 3-х ступенчатая, состоящая из газопроводов высокого давления (I и II категории) и газопроводов низкого давления:

- от ГРС запитываются газопроводы диаметром 108-325 мм высокого давления I-категории (1,2 МПа), общей протяженностью 17 км, подводящие газ к двум головным газораспределительным пунктам (далее - ГГРП) N 1 и 2, расположенным на улице Губкина и улицах Объездная - Б. Кнунянца;

- от ГГРП N 1 и ГГРП N 2 запитываются закольцованные газопроводы диаметром 57-325 мм высокого давления II-категории (0,6 МПа), общей протяженностью 39 км, подводящие газ к ГРП и газорегуляторным пунктам шкафного типа (ГРПШ) промышленных и коммунально-бытовых потребителей (котельных), где газ используется в качестве топлива;

- от ГРП и ГРПШ запитываются сети низкого давления (0,0023-0,005 МПа), общей протяженностью 16 км, подводящие газ к крышным котельным и потребителям жилой застройки.

Всего на территории г. Салехарда установлено 34 ГРП различного типа исполнения. При этом, по данным АО "УСГГ", закольцованы пять ГРПБ (газорегуляторные пункты блочного исполнения), расположенные на территории кварталов N 18, 21, в микрорайонах "Изумрудный", "Алые паруса" и "Теремки".

Общая протяженность распределительных газопроводов города составляет 72 км. Распределительные газопроводы высокого и низкого давления проложены подземно и надземно.

По принципу построения сети газораспределения выполнены по смешанной схеме (кольцевые и тупиковые газопроводы высокого и низкого давления).

Балансы мощности и ресурса

На территории г. Салехарда природный газ используется для:

- приготовления пищи, отопления, горячего водоснабжения потребителей малоэтажной и индивидуальной жилой застроек;

- нужд коммунально-бытовых и промышленных потребителей.

Общий расход газа за 2010 г. составил 212091,4 тыс. м3, в т.ч.:

- расход газа по предприятиям - 211211,4 тыс. ;

- расход газа на население - 880 тыс. .

Рисунок 2. Распределение по типам абонентов

Доля поставки ресурса по приборам учета

Объем природного газа, потребляемого населением МО г. Салехард, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, составляет 880 тыс. .

Экономия газа актуальна, когда установлены счетчики газа в квартирах, где есть индивидуальные отопительные пункты, и в частных домах с автономным оборудованием отопления и водоснабжения. В этом случае все меры по экономии тепла и горячей воды приводят к экономии газа. Экономное использование газа дает сокращение его потребления в 2 раза.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

Мощности существующей ГРС достаточно для обеспечения газом потребителей города на расчётный срок в полном объеме.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения путём подачи природного газа на застраиваемые и планируемые к застройке территории (в том числе микрорайоны "Солнечный", "Юбилейный", "Ямальский", "Теремки", "Первомайский"). Для присоединения к сетям газораспределения решено использовать как существующие, так и проектируемые газорегуляторные пункты (ГРП).

Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение бесперебойного функционирования системы газораспределения и надежного газоснабжения потребителей г. Салехарда. Для обеспечения газоснабжением планировочных микрорайонов, в соответствии с проектами положений о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значений, предусматривается осуществить строительство кольцевых газопроводов высокого и низкого давления, а также строительство газораспределительных пунктов.

По инициативе ООО Энергетическая Компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" на территории г. Салехарда планируется возведение газотурбинной теплоэлектростанции ТЭС "Полярная". Для подачи природного газа к проектируемой ТЭС "Полярная" необходимо выполнить:

- строительство магистрального газопровода - отвода от магистрального трубопровода высокого давления МГВД "Лонг - Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп", ориентировочной протяженностью 5 км. Схема присоединения к действующему магистральному газопроводу разрабатывается (письмо от 06.04.2011 N 112 ООО Энергетическая Компания "Урал Промышленный - Урал Полярный);

- строительство газораспределительной станции (ГРС) расчетной производительностью 635,8 тыс. т.у.т./год (письмо от 06.04.2011 N 112 ООО Энергетическая Компания "Урал Промышленный - Урал Полярный).

Мощности существующей ГРС достаточно для обеспечения газом потребителей города на расчетный срок в полном объеме.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения путем подачи природного газа на застраиваемые и планируемые к застройке территории (в том числе микрорайоны "Солнечный", "Юбилейный", "Ямальский", "Теремки", "Первомайский"). Для присоединения к сетям газораспределения решено использовать как существующие, так и проектируемые газорегуляторные пункты (ГРП).

В связи с изменением планировочной структуры города и развитием улично-дорожной сети необходимо произвести реконструкцию газопроводов, связанную с изменением трассировки отдельных участков газопровода.

Таким образом, для обеспечения надежного газоснабжения Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия с разбивкой по этапам реализации:

На I этап:

- строительство газопроводов высокого давления I категории (1,2 МПа) диаметром 219 мм, общей протяженностью 0,1 км;

- реконструкция газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 219 мм, общей протяженностью 0,8 км;

- строительство газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 108 - 219 мм, общей протяженностью 0,8 км;

- строительство газопроводов низкого давления диаметром 57-219 мм, общей протяженностью 17,1 км;

- строительство газорегуляторных пунктов - 5 шт. производительностью 2000 /ч (3 шт.), 550 /ч и 900 /ч.

На II этап:

- реконструкция газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 219 мм, общей протяженностью 0,2 км;

- строительство газопроводов высокого давления II категории (0,6 МПа) диаметром 108 - 219 мм, общей протяженностью 1,9 км;

- строительство газопроводов низкого давления диаметром 57-219 мм, общей протяженностью 17,1 км;

- строительство газорегуляторных пунктов - 7 шт., производительностью 2000 /ч - (4 шт.), 550 /ч - (1 шт.) и 300 /ч - (2 шт.).

Газораспределительная система сохраняется смешанная, включающая кольцевые и тупиковые газопроводы высокого и низкого давления. По числу ступеней регулирования давления газа сохраняется 3-х ступенчатая газораспределительная система, состоящая из газопроводов высокого давления (I и II категории) и газопроводов низкого давления.

Проектом сохраняются существующие двадцать девять газорегуляторных пунктов. Производительность проектируемых ГРП варьируется от 300 /ч до 2000 /ч.

Проектные газопроводы высокого и низкого давления проложить подземно, материал газопроводов высокого и низкого давления - сталь.

Существующие сети газораспределения сохраняются.

Безопасность и надежность системы

Природный газ - надежный, экологичный и эффективный энергоноситель.

Вредное воздействие на экологию со стороны объектов газоснабжения возникает при разрушениях и разрывах на газопроводах и разводящих сетях жилых зданий.

Газораспределительные сети надземной и подземной прокладки, расположенные по всему городу, обеспечивают подачу газа всем потребителям. Опасными сценариями развития ЧС на системе газоснабжения являются разгерметизация газопровода высокого давления, выброс газа, пожар вспышка с последующим струйным горением газа, взрыв скопившегося газа в жилом помещении.

Наиболее часто случавшиеся взрывы - это дефлаграционные взрывы, происходящие внутри помещений. Они отличаются многообразием проявлений, поскольку различны планировки жилых, служебных и производственных помещений.

Надежность системы газораспределения обеспечивается закольцованными газопроводами высокого давления. Кольцевые сети представляют собой систему замкнутых газопроводов, благодаря чему достигается более равномерный режим давления газа в сетях у всех потребителей и облегчается проведение ремонтных и эксплуатационных работ.

Природный газ по сравнению со сжиженным углеводородным обладает следующими преимуществами:

- нетоксичен, а следовательно, более безопасен;

- имеет меньшую плотность (в два раза легче воздуха), а значит, меньше вероятность его скопления в подвальных помещениях и колодцах коммуникаций, что повышает безопасность их эксплуатации;

- имеет более высокую температуру воспламенения (650 - 750°С), предел взрываемости в воздухе (5 - 15%), а следовательно, менее взрывоопасен.

- типовые факторы риска для систем, использующих природный газ в качестве основного топлива:

- прекращение подачи газа, вызванное аварией на магистральном трубопроводе;

- падение давления в трубопроводе, обусловленное повышенной потребительской нагрузкой.

Благодаря высокому качеству российского природного газа, он нашел универсальное применение во всех областях экономики. Применение таких энергоносителей, как природный газ, сопровождается внедрением инновационных достижений и позволяет сократить выбросы углекислого газа.

На магистральных газопроводах основными причинами аварий являются:

- коррозийный износ труб, запорной и регулирующей арматуры;

- несанкционированные врезки в трубопроводы;

- внешние механические воздействия, криминальные действия с целью хищения транспортируемых продуктов;

- брак при строительно-монтажных работах и отступление от проектных решений.

Воздействие на окружающую среду

Одной из крупнейших экологических проблем в ТЭК является загрязнение природной среды.

Природный газ является самым экологически безвредным ископаемым энергоносителем, так как при его сгорании выделяется значительно меньше углекислого газа, чем при сгорании угля или нефти. Природный газ, ввиду его высокой теплотворной способности, является эффективным энергоносителем с многообразными возможностями применения. Природный газ отличается высокой теплотворной способностью. Ввиду высокого содержания метана, он является самым высококачественным природным газом в мире.

Тарифы, надбавки, плата за подключение

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2016 года N 75-т с 01.07.2017 розничные цены на газ, реализуемый населению определен в размере (ООО "Газпром межрегионгаз Север") - 4 061,04 руб./1000  (включая НДС).

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2016 г. N 399-т с 01.01.2017 г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд определен в размере 16,31 руб./кг (включая НДС).

Технические и технологические проблемы в системе газоснабжения

Анализируя существующее состояние системы газоснабжения МО город Салехард выявлено следующее:

- сети газораспределения низкого давления не закольцованы, вследствие чего питание газом этих сетей происходит только в одном направлении, что может быть причиной затруднения при ремонтных работах;

- централизованным газоснабжением обеспечены не все коммунально-бытовые потребители и потребители жилой застройки.

Требуемые мероприятия:

- создание централизованной системы газоснабжения планировочных микрорайонов;

- строительство газопроводов высокого и низкого давления, в том числе и в планировочных микрорайонах;

- строительство газорегуляторных пунктов, в том числе и в планировочных микрорайонах.

1.3 Система теплоснабжения

Институциональная структура

Услуги теплоснабжения на территории города Салехарда оказывают следующие теплоснабжающие организации:

- АО "Салехардэнерго";

- ООО "Генезис"(c 01.09.2017 г. сети ТВС мкр. Брусничный переданы АО "Салехардэнерго";

- производственные котельные, обеспечивающие собственные нужды промышленных предприятий.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Основные характеристики системы теплоснабжения муниципального образования город Салехард АО "Салехардэнерго":

- источники теплоснабжения - 40 ед., в т.ч.:

- источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (теплоэнергетический блок электростанции) - 2 ед. (ГТЭС и ДЭС-1 (ТЭС-14));

- основные котельные - 21 ед.

- крышные котельные - 14 ед.;

- технологические котельные - 3 ед.;

- Установленная мощность - 396,405 Гкал/ч;

- Фактическая мощность - 363,449 Гкал/ч;

- Присоединенная нагрузка - 163,674 Гкал/ч;

- Установленное оборудование - 156 водогрейных котла (без учета котлов-утилизаторов на электростанциях);

- Основное топливо - природный газ;

- Резервное топливо - дизельное топливо;

- Схема тепловых сетей - закрытая;

- Протяженность тепловых сетей - 158,72 км;

- ЦТП - 3 ед. (ЦТП-1, ЦТП-21, ЦТП АТП);

- Средний физический износ оборудования и тепловых сетей:

- оборудование - 40,1%;

- тепловые сети - 57,1%;

- Выработка тепловой энергии - 560 871 Гкал;

- Потери тепловой энергии - 60 090 Гкал (10,7%);

- Полезный отпуск тепловой энергии - 474 810 Гкал;

- Система теплоснабжения города Салехарда - централизованная.

Основные характеристики модульной котельной водогрейной МК-В-1,0 в мкр. Брусничный (ООО "Генезис"):

- Установленная мощность - 0,86 Гкал/ч;

- Присоединенная нагрузка - 0,775 Гкал/ч;

- Основное топливо - природный газ;

- Схема тепловых сетей - закрытая;

- Протяженность тепловых сетей - 0,96 км;

- Количество договоров теплоснабжения - 46;

- КПД котла - 91,2%;

- Потери тепловой энергии - 0,12 Гкал;

- Полезный отпуск тепловой энергии - 1075 Гкал.

Котельные N 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 16, 21, 22, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, котельная "КОС-14000", а также котельная "Администрации ЯНАО" газифицированы и имеют резервное дизельное топливо.

Крышные котельные N 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 5-1а, 5-1б, 5-3/2, 7-1, 7-2, 7-3, 7-4, Ямальский 1-1, Ямальский 1-2, Ямальский-2, "МБК", газифицированы, резервный вид топлива не предусмотрен проектными решениями.

В качестве резервного топлива на котельных АО "Салехардэнерго" используется дизельное топливо, хранящееся в стационарных емкостях на территориях котельных.

Основным топливом является природный газ, поставляемый в город ответвлением от магистрального газопровода высокого давления "Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп". В качестве резервного топлива используется дизельное топливо, хранящееся в стационарных емкостях на территориях котельных. Калорийность газа, принятая в расчётах, - 7900 ккал/, плотность - 0,675 кг/.

Несколько котельных промпредприятий работают на дизельном топливе.

Поставщик дизельного топлива - ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" и ОАО "Лукойл-Ухта-нефтепереработка".

Калорийность дизельного топлива - 10180 ккал/кг.

Резервное топливо хранится в стационарных емкостях на территориях котельных.

Зоны действия источников

Котельная ООО "Генезис" обеспечивает теплоснабжение в мкр. Брусничный. С 01.09.2017 г. сети ТВС мкр. Брусничный переданы АО "Салехардэнерго".

Остальная территория города Салехарда входит в зону действия источников тепловой энергии АО "Салехардэнерго".

ГТЭС работает совместно в единую систему теплоснабжения с котельной N 21, зона действия ГТЭС совпадает с зоной действия котельной N 21.

Теплоноситель от пиковой котельной и котлов-утилизаторов ТЭБ ТЭС-14 поступает в ЦТП-ДЭС-1. Зона действия ТЭБ ТЭС-14 совпадает с зоной действия ЦТП-ДЭС-1.

На территории города Салехарда действует 7 локальных теплоисточников малой мощности с собственными тепловыми сетями, находящихся в ведении предприятий и организаций и покрывающих нагрузки отдельных производственных объектов и их территорий:

- котельная N 37 ОАО "Ямалфлот";

- котельная N 38 "Салехардагро";

- котельная N 39 Производственной базы ИСК ЯНАО;

- котельная N 40 ГУП ЯНАО "Ямалавтодор";

- котельная N 41 Фирмы "ЯМАТА";

- котельная N 42 ОГУП УСГГ;

- котельная N 43 площадки "Салехардремстрой".

Источники тепловой энергии производственных предприятий муниципального образования город Салехард не осуществляют отпуск тепловой энергии населению и прочим потребителям., предназначены для собственных нужд производственных предприятий.

В городе Салехарде теплоснабжение части малоэтажной и индивидуальной жилой застройки, а также отдельных зданий коммунально-бытовых и промышленных потребителей осуществляется от индивидуальных источников - двухконтурных газовых котлов.

Зоны расположения индивидуальных источников тепловой энергии в основном находятся в кварталах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, расположенных:

- в западной части Центрального района города, южнее улицы Сенькина и севернее границы исторического центра вдоль реки Полябта;

- в восточной части города в существующих кварталах "Первомайский 1, 2, 3", "Теремки", "Юбилейный", "Солнечный";

- в районе Комбината на берегу реки Оби;

- в северо-западной части квартала "Полярный";

- в юго-восточной части района Ангальский Мыс.

- В поселке Пельвож централизованная система теплоснабжения отсутствует. Теплоснабжение жилой застройки осуществляется от локальных источников.

Анализ эффективности и надежности имеющихся источников теплоснабжения

Система теплоснабжения от котельных АО "Салехардэнерго" закрытая двухтрубная. Аварий на источниках теплоснабжения АО "Салехардэнерго" за последние 5 лет не зафиксировано.

Таблица 7.

Характеристика централизованных источников теплоснабжения

N п/п	Наименование объекта	Марка котла	Тип котла (водогрейный, паровой)	Год ввода в эксплуатацию	Производительность (паспортная), Гкал/ч	Факт. макс. производительность, Гкал/ч	КПД котла паспортный, %	КПД котла фактический, %	Дата проведения последней наладки	Фактический удельный расход топлива (реж. карты), кг у.т./Гкал
1	кот. N 5	ВК-21	водогр	1999	1,72	1,68	92	90,06	2014	158,47
ВК-21	водогр	1999	1,72	1,68	92	90,35	2012	173,03
ВК-21	водогр	1998	1,72	1,7	92	88,2	2014	162
ВК-21	водогр	1998	1,72	1,68	92	89,06	2014	160,41
ВК-21	водогр	1998	1,72	1,72	92	90,3	2015	158,2
ВК-21	водогр	2000	1,72	1,71	92	86,3	2014	165,5
Итого:				10,32	10,17				162,93
2	кот. N 6	ВК-21	водогр	1999	1,72	1,63	92	83,71	2014	170,66
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,7	92	89,28	2014	160,01
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,7	92	90,9	2014	157,2
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,71	92	91,5	2014	156,1
	Итого:				6,88	6,74				160,99
3	кот. N 7	КВГМ5,8	водогр	1997	5	3,82	93	87,7	2015	162,9
		КВГМ5,8	водогр	1997	5	4,16	93	88,5	2011	161,4
		КВГМ5,8	водогр	1997	5	3,9	93	87	2011	164,2
	Итого:				15	11,88				162,83
4	кот. N 8	ВК-21	водогр	2000	1,72	1,66	92	90	2015	158,7
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,72	92	89,8	2015	159,1
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,67	92	90,24	2015	158,31
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,7	92	89	2015	160,5
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,67	92	90,7	2015	157,5
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,71	92	88,7	2015	161,1
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,7	92	89	2015	160,5
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,62	92	92	2015	155,3
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,6	92	87,48	2015	163,3
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,53	92	87,6	2013	163,08
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,41	92	90,65	2014	157,59
	Итого:				18,92	17,99				159,54
5	кот. N 10	ВК-21	водогр	1998	1,72	1,69	92	91,7	2015	155,8
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,71	92	89,7	2015	159,3
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,72	92	90,9	2015	157,2
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,4	92	91,5	2015	156,1
	Итого:				6,88	6,52				157,1
6	кот. N 11	ВК-21	водогр	2001	1,72	1,68	92	91,3	2013	156,5
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,68	92	91,7	2015	155,8
	Итого:				3,44	3,36				156,15
7	кот. N 12	ВК-21	водогр	2003	1,72	0,91	92	85,55	2015	166,98
		ВК-21	водогр	2003	1,72	0,91	92	85,55	2015	166,98
		ВК-21	водогр	1998	1,72	0,65	92	84,5	2015	169,07
		ВК-21	водогр	1998	1,72	0,78	92	85,11	2015	167,84
		ВК-21	водогр	1998	1,72	0,91	92	85,55	2015	166,98
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,04	92	85,88	2015	166,34
	Итого:				10,32	5,2				167,37
8	кот. N 13	ВК-21	водогр	2001	1,72	1,72	92	91,2	2013	156,6
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,68	92	86,3	2012	165,5
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,72	92	91,3	2013	156,5
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,68	92	89,7	2014	159,3
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,7	92	85,38	2015	167,32
	Итого:				8,6	8,5				161,04
9	кот. N 14	ВК-21	водогр	2000	1,72	1,64	92	91,8	2015	155,6
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,71	92	89,1	2015	160,3
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,72	92	89,5	2015	159,6
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,72	92	89,3	2015	160
	Итого:				6,88	6,79				158,88
10	кот. N 16	ВК-21	водогр	2000	1,72	1,58	92	88,56	2013	161,31
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,6	92	85,3	2012	167,5
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,68	92	85,8	2015	166,5
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,7	92	91	2015	157
		ВК-21	водогр	2000	1,72	1,7	92	90,8	2015	157,3
	Итого:				8,6	8,26				161,92
11	кот. N 21	ВК-21	водогр	1999	1,72	1,63	92	89,99	2013	158,75
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,44	92	89,71	2015	159,24
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,67	92	90,24	2015	158,31
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,72	92	89,5	2014	159,62
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,72	92	89,7	2015	159,26
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,69	92	91,57	2014	156,01
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,41	92	88,59	2015	161,26
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,4	92	88,08	2015	162,19
		ВК-21	водогр	1999	1,72	1,54	92	91,24	2014	156,57
		ТТ 10000	водогр	2014	8,6	2,99	94,2	89,7	2014	159,3
		ТТ 10000	водогр	2014	8,6	3	94,2	90,4	2014	158
		МВК-5	водогр	1997	5	4,32	93	90,2	2015	157,7
		МВК-5	водогр	1997	5	4,13	93	88,1	2015	162,2
		МВК-5	водогр	1997	5	4,06	93	88	2015	162,3
	Итого:				47,68	32,72				159,34
12	кот. N 22	КСВа 3,5	водогр	2001	3,01	2,99	91	91,6	2015	156
		КСВа 3,5	водогр	2001	3,01	2,94	91	92,6	2013	154,3
		КСВа 3,5	водогр	2001	3,01	2,95	91	89	2014	160,5
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,67	92	90,6	2013	157,7
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,52	91,7	91,1	20105	155,8
	Итого:				12,47	12,07				156,86
13	кот. N 36	ДЕВ16/14	водогр	2003	10	8,96	93	89,67	2015	159,31
		ДЕВ16/14	водогр	2003	10	8,84	93	90,29	2015	158,22
		ДЕВ16/14	водогр	2003	10	9,64	93	89,22	2014	160,12
		КВГМ3,5/115	водогр	2003	3	3,01	94	87,61	2014	163,06
	Итого:				33	30,45				160,18
14	кот. N 25	ВК-21	водогр	1998	1,72	1,56	92	80,8	2015	176,8
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,58	92	89,88	2014	158,94
	Итого:				3,44	3,14				167,87
15	кот. N 28	ВК-21	водогр	2001	1,72	1,69	92	85,4	2015	167,3
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,68	92	90,3	2014	158,2
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,64	92	89,5	2015	159,6
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,69	92	88,6	2014	161,2
		ВК-21	водогр	1998	1,72	1,68	92	88,7	2014	160,95
	Итого:				8,6	8,38				161,45
16	кот. N 30	ДЕВ16/14	водогр	1999	10	9,97	93	88,02	2015	162,3
		ДЕВ16/14	водогр	1999	10	10,19	93	90	2014	158,73
		ДЕВ16/14	водогр	1999	10	9,92	93	91,13	2014	156,76
		ДЕВ16/14	водогр	1999	10	9,91	93	88,5	2014	161,32
	Итого:				40	39,99				159,78
17	кот. N 34	Зио-Саб-500	водогр	2003	0,43	0,42	91	89,18	2014	160,19
		Зио-Саб-500	водогр	2003	0,43	0,41	91	86,55	2013	165,06
	Итого:				0,86	0,83				162,63
18	кот. N 35	ДЕ16/14	водогр	1991	10	8,04	93	88,6	2014	161,24
		ДЕ16/14	водогр	2003	10	7,78	93	89,63	2014	159,39
		ДЕ16/14	водогр	1996	10	8,25	93	94,2	2015	157,19
	Итого:				30	24,07				159,27
19	кот. N 29	КВГМ3.5/95	водогр	2003	3,2	3,11	94	91,2	2014	156,6
		КВГМ3.5/95	водогр	2003	3,2	2,71	94	92,3	2011	154,8
		КВГМ3.5/95	водогр	2003	3,2	2,62	94	91,2	2015	156,6
		КВГМ3.5/95	водогр	2003	3,2	3,12	94	89,6	2014	159,4
		КВГМ3.5/95	водогр	2003	3,2	2,73	94	90	2015	158,7
	Итого:				16	14,29				157,22
20	МБК	КВГМ3.0/115	водогр	2005	2,58	2,24	92	91,02	2014	156,95
		КВГМ3.0/115	водогр	2005	2,58	2,13	92	91,27	2014	156,52
	Итого:				5,16	4,37				156,74
21	Котельн. админ.	КВСА-0,4	водогр	2009	0,34	0,32	92	91,5	2015	158
		КВСА-0,4	водогр	2009	0,34	0,32	92	90,1	2015	158,6
		КВСА-3,0	водогр	2009	2,58	2,47	92	90,6	2015	157,7
		КВСА-3,0	водогр	2009	2,58	2,47	92	90	2015	158,7
		КВСА-3,0	водогр	2009	2,58	2,47	92	91,3	2015	156,5
	Итого:				8,42	8,05				157,9
22	ПК	КСВа-3,0	водогр	2006	2,58	2,53	92	91	2015	157
		КСВа-3,0	водогр	2006	2,58	2,55	92	91,5	2015	156,1
	Итого:				5,16	5,08				156,55
	Итого:				306,63	268,85
23	кот. N 32	ВК-21	водогр	2001	1,72	1,6	92	91,3	2015	156,5
		ВК-21	водогр	2001	1,72	1,54	92	90,6	2013	157,7
		ВК-21	водогр	2003	1,72	1,44	92	89,9	2014	158,9
		ВК-21	водогр	2003	1,72	1,66	92	92	2015	155,2
	Итого:				6,88	6,24				157,08
24	33 (ГТЭС)	ВВД 1.8	водогр	2001	1,5	1,14	78	85,69	2014	166,71
		ВВД 1.8	водогр	2001	1,5	1,25	78	84,21	2014	169,64
	Итого:				3	2,39				168,18
25	ЦТП-1
26	ЦТП-21
	ЦТП АТП
27	КОС	Зио-Саб-2000	водогр	2006	1,72	1,72	92	90,1	2014	158,55
		Зио-Саб-2000	водогр	2006	1,72	1,71	92	91,4	2014	156,32
		Зио-Саб-2000	водогр	2006	1,72	1,7	92	88,7	2014	161,09
		Зио-Саб-500	водогр	2006	0,43	0,43	91	87,4	2014	163,44
	Итого:				5,59	5,56				159,85
	Итого:				15,47	14,19
	Итого по котельным				322,1	283
	Крышные котельные газ
28	жил. комп N 7-2	"ТКН-ЕVО-7	водогр	2003	1,08	1	92,5	90,1	2015	158,6
		"ТКН-ЕVО-7	водогр	2003	1,08	1,07	92,5	92,7	2015	154,1
	Итого:				2,16	2,07				156,35
29	жил. комп N 7-1	"ТКН-ЕVО-8	водогр	2003	1,29	1,21	92,5	91,4	2015	156,3
		"ТКН-ЕVО-8	водогр	2003	1,29	1,09	93,5	91,2	2015	156,6
	Итого:				2,58	2,3				156,45
30	жил. компл. N 7-3	СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,47	2013	152,84
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,38	2013	152,95
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,56	2013	152,72
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,3	94	93,54	2013	152,74
	Итого:				1,38	1,26				152,81
31	жил. компл. N 7-4	СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	92,42	2013	154,57
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	91,72	2013	155,73
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	92,17	2013	154,98
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	92,53	2013	154,39
	Итого:				1,38	1,28				154,92
32	жил. компл. N 4-1	"ТКН-ЕVО-8	водогр	2003	1,29	1,29	92,5	88,5	2015	161,4
		"ТКН-ЕVО-8	водогр	2003	1,29	1,28	92,5	89,4	2015	159,8
	Итого:				2,58	2,57				160,6
33	жил. компл. N 4-2	"ТКН-ЕVО-7	водогр	2004	1,075	1,07	92,5	90,9	2015	157,2
		"ТКН-ЕVО-7	водогр	2004	1,075	1,07	92,5	92,8	2014	153,9
	Итого:				2,15	2,14				155,6
34	жил. комп N 4-3	СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,85	2013	152,22
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,28	94	93,74	2013	152,4
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	94,04	2013	151,91
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,28	94	93,74	2013	152,4
	Итого:				1,38	1,2				152,23
35	жил. компл. N 4-4	"ТКН-ЕVО-6	водогр	2003	0,86	0,86	92,5	91,7	2013	155,79
		"ТКН-ЕVО-6	водогр	2003	0,86	0,86	92,5	91	2013	156,99
	Итого:				1,72	1,72				156,39
36	жил. компл. N 5-1а	"ТКН-ЕVО-6	водогр	2003	0,86	0,86	92,5	91,5	2013	156,13
		"ТКН-ЕVО-6	водогр	2003	0,86	0,86	92,5	91,2	2013	156,64
	Итого:				1,72	1,72				156,39
37	жил. комп. N 5-1б	СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,6	2013	152,61
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,31	94	93,32	2013	153,09
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,31	94	93,7	2013	152,46
	Итого:				1,03	0,94				152,72
38	жил. комп. N 5.3.-2	СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,31	94	92,89	2013	153,8
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	92,65	2013	154,19
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,32	94	93,39	2013	153
		СТГ-классик	водогр	2004	0,344	0,31	94	93	2013	153,62
	Итого:				1,38	1,26				153,65
39	жил. комп N 3-9В	Rendamax 18-244	водогр	2011	0,753	0,726		88,34	2014	161,71
		Rendamax 18-244	водогр	2011	0,753	0,736		88,96	2014	160,59
		Rendamax 18-244	водогр	2011	0,753	0,743		88,48	2014	161,46
	Итого:				2,259	2,205				161,25
40	жил. комп N 5-10С	Rendamax 18-180	водогр	2011	0,558	0,558		88,9	2014	160,69
		Rendamax 18-180	водогр	2011	0,558	0,558		89,3	2014	159,97
		Rendamax 18-180	водогр	2011	0,558	0,558		89,3	2014	159,97
	Итого:				1,674	1,674				160,21
41	3-9С (Ямал. 2)	Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,314	95	96,8	2013	147,6
		Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,326	95	96,7	2013	147,7
		Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,298	95	96,6	2013	147,9
		Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,314	95	96,7	2013	147,7
		Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,314	95	96,7	2013	147,7
		Rendamax R 605	водогр	2013	0,327	0,314	95	96,6	2013	147,9
	Итого:				1,961	1,88				147,75
	Итого по крышным котельным				25,354	24,219
	Всего				347,45	307,22
	Всего без технологических котельных				331,98	293,03

Общая оценка надежности системы теплоснабжения составила:

- системы теплоснабжения котельных N 5, 6, 7, 8, 14, 16, 21, 22, 25, 29, 30, 36, "Администрации ЯНАО" АО "Салехардэнерго" оцениваются как надежные;

- системы теплоснабжения котельных N 10, 11, 13, 28, 32, 35, "КОС-14000" АО "Салехардэнерго" оцениваются как малонадежные;

- системы теплоснабжения "ТЭБ ТЭС-14", котельных N 34, "МБК" АО "Салехардэнерго" оцениваются как ненадежные.

- система теплоснабжения котельной в мкр. Брусничный оценивается как ненадежная.

По результатам оценки надежности систем теплоснабжения АО "Салехардэнерго" можно сделать следующие выводы об аварийных отключениях потребителей:

- из 23-х систем теплоснабжения за отопительный сезон было выявлено 10 вынужденных отключений участков тепловой сети с ограничениями отпуска тепловой энергии потребителям, показатель интенсивности отказов Иотк тс равен 0,063, данный показатель находится в пределах значений до 0,2;

- вынужденных отказов котельной с ограничением отпуска тепловой энергии потребителям по причине нарушения электроснабжения, водоснабжения или топливоснабжения не выявлено;

- за отопительный период выявлен ряд внеплановых отключений теплопотребляющих установок потребителей (недоотпуск тепла в результате внеплановых отключений Qоткл составил 12 Гкал; величина относительного недоотпуска тепла составляет 0,002% и находится в диапазоне до 0,1%).

По результатам оценки надежности систем теплоснабжения мкр. Брусничный можно сделать следующие выводы об аварийных отключениях:

- в системе теплоснабжения вынужденных отключений участков тепловой сети с ограничением отпуска тепловой энергии потребителям не выявлено;

- вынужденных отказов котельных с ограничением отпуска тепловой энергии потребителям по причине нарушения электроснабжения, водоснабжения или топливоснабжения не выявлено;

- внеплановые отключения теплопотребляющих установок потребителей не выявлены

Большая часть вырабатываемого в г. Салехарде тепла используется в системах отопления зданий. Незначительное количество тепловой энергии используется в системах приточной вентиляции и горячего водоснабжения.

Централизованным горячим водоснабжением охвачены несколько многоэтажных жилых домов в Центральной части города (в основном от котельной N 36), а также больничный комплекс, ледовый дворец и ряд административных зданий. В остальных зданиях горячее водоснабжение осуществляется от индивидуальных газовых или электрических водонагревателей.

Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей

Протяженность разводящих тепловых сетей (в однотрубном исчислении) муниципального образования город Салехард составляет 312,052 км, в т.ч.:

- АО "Салехардэнерго" - 311,092 км (99,7% общей протяженности сетей города);

- ООО "Генезис" - 0,96 км.

С 01.09.2017 г. сети ООО "Генезис" переданы АО "Салехардэнерго".

Сети теплоснабжения п. Пельвож отсутствуют.

Протяженность выявленных бесхозных сетей составляет 2,162 км.

Тепловые сети г. Салехарда относятся к закрытым системам теплоснабжения от локальных источников тепловой энергии. Тепловые сети - тупиковые, радиальные с незначительным количеством связей, позволяющих осуществлять резервирование подачи теплоносителя к отдельным группам потребителей в случае аварийных ситуаций на тепловых сетях (между тепловыми сетями котельных N 30 и N 36, а так же в основном в центральной части города).

Прокладка теплосетей в жилищно-коммунальной застройке в основном подземная в железобетонных непроходных каналах, наземная в железобетонных непроходных каналах и надземная на низких опорах. Совместно с трубопроводами тепловой сети на большинстве участков теплосетей проложены трубопроводы водопровода.

Часть наземных тепловых сетей проложена в деревянных коробах с теплоизоляцией из минеральной ваты и покровным слоем из рубероида, это сети со значительным сроком эксплуатации (основная часть более 20 лет), отдельные участки которых находятся в ветхом состоянии и требуют замены.

Компенсация температурных удлинений трубопроводов решается с помощью углов поворота трасс и П-образных компенсаторов.

Муниципальное образование город Салехард относится к району вечномерзлых грунтов. Площадка расположения тепловых сетей города сложена из супесчано-глинистых, суглинисто-песчаных вечномерзлых грунтов, сливающегося (90%) и несливающегося типа (10%), с погружением кровли мерзлоты до 7,8 м. Грунты территории города - сильнопучинистые.

Таблица 8.

Структура сетей теплоснабжения котельных АО "Салехардэнерго"

N п/п	Наименование источника тепловой энергии	Протяженность тепловых сетей, км	Протяженность изношенных сетей, км	Доля изношенных сетей, %
1	Котельная N 5	4,880	2,084	42,7
2	Котельная N 6	6,280	1,305	20,8
3	Котельная N 7	6,162	2,598	42,2
4	Котельная N 8	10,125	2,508	24,8
5	Котельная N 10	4,679	1,990	42,5
6	Котельная N 11	1,006	0,508	50,5
7	Котельная N 13	4,859	2,564	52,8
8	Котельная N 14	5,469	2,045	37,4
9	Котельная N 16	8,244	3,090	37,5
10	Котельная N 21 и ТЭБ ГТЭС-3	25,980	9,300	35,8
11	Котельная N 22	7,269	2,480	34,1
12	Котельная N 25	1,793	0,800	44,6
13	Котельная N 28	6,147	2,953	48,0
14	Котельная N 29	3,757	1,535	40,9
15	Котельная N 30	6,476	2,700	41,7
16	Котельная N 32	0,252	0,101	40,1
17	Котельная N 34	0,029	0,015	51,7
18	Котельная N 35	17,127	8,239	48,1
19	Котельная N 36	8,440	2,687	31,8
20	Котельная МБК	1,420	0,430	30,3
21	Котельная КОС-14000	1,120	0,336	30,0
22	Котельная Администрации ЯНАО	0,577	0,086	14,9
23	ТЭБ ТЭС-14	9,528	3,300	34,6
	Итого		53,654

Техническое состояние отдельных участков тепловых сетей котельных города неудовлетворительное, что объясняется, в основном, значительным сроком их эксплуатации, низким качеством теплоизоляции, а также недостаточной очисткой воды на ряде котельных.

Часть подземных сетей находится в затопленном состоянии (проникновение поверхностных вод с рельефа, скопление воды при порывах трубопроводов, повышение уровня грунтовых вод, вода от растепления вечномерзлых грунтов), что приводит к значительным потерям тепловой энергии и сокращению сроков службы трубопроводов, к проседанию сетей теплоснабжения, что приводит к разрушению вертикальной планировки рельефа и т.д. Поэтому приходится проводить осушение непроходных каналов сетей, тратя на это значительные средства.

В рамках мониторинга состояния тепловых сетей проводятся обходы сетей.

Для защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений с 2003 года внедрена установка индикаторов коррозии и успешно ведется контроль за скоростью внутренней коррозии трубопроводов

В последние годы почти все вновь вводимые тепловые сети выполняются в оцинкованном кожухе в пенополиуретановой теплоизоляции.

Отпуск тепла от котельных муниципального образования город Салехард АО "Салехардэнерго" на нужды отопления осуществляется по следующим температурным графикам:

- 95 - 70°С - для котельных N 11, 30, 32, 33, МПБ;

- 72 - 62°С - для крышных котельных N 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1а, 5.1б, 5.3.2, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4;

- 105 - 80°С - для котельной Администрации ЯНАО;

- 110 - 70°С - для котельных N 36, КОС;

- 110 - 70°С - для котельной N 30;

- 80 - 60°С - для ЦТП-1;

- 90 - 70°С - для котельных N 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 21, 22, 25, 28, 29, 35, Ямальский 1/1, Ямальский 1/2, Ямальский-2; центральных тепловых пунктов УР-1, УР-7, ЦТП-36, ЦТП-7, ЦТП-21 и ЦТП-АТП;

- 105 - 70°С - для котельной N 34 (Ледовый дворец).

Фактический температурный график отпуска тепла от котельных муниципального образования город Салехард АО "Салехардэнерго" соответствует утвержденному графику.

Балансы мощности и ресурса

Тепловой баланс складывается из полезного отпуска тепловой энергии, расхода на собственные нужды источников, потерь в тепловых сетях.

Объем отпуска потребителям зависит от структуры потребителей (договоры о теплоснабжении, заключаемые с потребителями).

Структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) по группам потребителей АО "Салехардэнерго" представлена в табл.9.

Таблица 9.

Структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) по группам потребителей АО "Салехардэнерго"

N п/п	Наименование	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Всего отпущено потребителям	460 220,0	466 621,0	466 620,6
	отопление и вентиляция	449 251,7	463 375,9	462 839,3
	горячее водоснабжение	10 968,3	3 245,1	3 781,3
	в т.ч.:
1.1	собственное потребление, всего	8 600,0	8 600,0	8 599,9
	отопление	8 600,0	8 600,0	8 599,9
	горячее водоснабжение	0,0	0,0
1.2	бюджетные потребители, всего	11 753,0	117 530,0	117 530,0
	отопление	116 492,9	117 528,7	117 530,0
	горячее водоснабжение	1 037,1	1,3
1.3	население, всего	277 990,0	284 391,0	284 391,0
	отопление	268 118,7	281 204,3	280 649,2
	горячее водоснабжение	9 871,3	3 186,7	3 741,8
1.4	прочие потребители, всего	56 100,0	56 100,0	56 139,2
	отопление	56 040,1	56 041,6	56 099,7
	горячее водоснабжение	59,9	58,4	39,5

Подача тепловой энергии на нужды отопления производится в отопительный период, на нужды ГВС - круглогодично.

Объем потребления тепловой энергии на нужды ГВС в неотопительный период по оценке составляет 8,6 - 9,1% от общего объема тепловой энергии.

Таблица 10.

Нагрузки потребителей АО "Салехардэнерго"

Наименование источника	Ед. изм.	Нагрузка потребителей 2016 г.
Южная часть	Гкал/ч	116,560
Котельная 5	Гкал/ч	8,303
Население	Гкал/ч	5,917
Бюджет	Гкал/ч	1,793
Прочие	Гкал/ч	0,593
Котельная 6	Гкал/ч	4,120
Население	Гкал/ч	1,88
Бюджет	Гкал/ч	1,365
Прочие	Гкал/ч	0,876
Котельная 7	Гкал/ч	6,195
Население	Гкал/ч	2,846
Бюджет	Гкал/ч	2,649
Прочие	Гкал/ч	0,701
Котельная 8	Гкал/ч	12,012
Население	Гкал/ч	6,975
Бюджет	Гкал/ч	1,634
Прочие	Гкал/ч	1,841
Котельная 10	Гкал/ч	3,276
Население	Гкал/ч	2,265
Бюджет	Гкал/ч	0,233
Прочие	Гкал/ч	0,777
Котельная 11	Гкал/ч	0,103
Бюджет	Гкал/ч	0,103
Котельная 13	Гкал/ч	3,008
Население	Гкал/ч	2,301
Бюджет	Гкал/ч	0,378
Прочие	Гкал/ч	0,329
Котельная 16	Гкал/ч	3,874
Население	Гкал/ч	3,219
Бюджет	Гкал/ч	0,27
Прочие	Гкал/ч	0,385
Котельная 21	Гкал/ч	29,675
Население	Гкал/ч	15,516
Бюджет	Гкал/ч	8,848
Прочие	Гкал/ч	5,31
Котельная МБ	Гкал/ч	1,956
Население	Гкал/ч	0,066
Бюджет	Гкал/ч	1,88
Прочие	Гкал/ч	0,01
Котельная 30	Гкал/ч	21,836
Население	Гкал/ч	10,156
Бюджет	Гкал/ч	6,32
Прочие	Гкал/ч	5,36
Котельная 34	Гкал/ч	0,781
Бюджет	Гкал/ч	0,781
Котельная 36	Гкал/ч	21,421
Население	Гкал/ч	13,367
Бюджет	Гкал/ч	7,046
Прочие	Гкал/ч	1,008
Северная часть	Гкал/ч	38,669
Котельная ЦТП	Гкал/ч	5,094
Население	Гкал/ч	2,749
Бюджет	Гкал/ч	1,234
Прочие	Гкал/ч	0,996
Котельная 14	Гкал/ч	3,38
Население	Гкал/ч	2,559
Бюджет	Гкал/ч	0,565
Прочие	Гкал/ч	0,255
Котельная 22	Гкал/ч	5,745
Население	Гкал/ч	4,115
Бюджет	Гкал/ч	0,593
Прочие	Гкал/ч	1,036
Котельная 25	Гкал/ч	0,088
Бюджет	Гкал/ч	0,063
Прочие	Гкал/ч	0,024
Котельная 28	Гкал/ч	4,73
Население	Гкал/ч	3,358
Бюджет	Гкал/ч	0,215
Прочие	Гкал/ч	1,157
Котельная 29	Гкал/ч	3,417
Бюджет	Гкал/ч	0,032
Прочие	Гкал/ч	3,385
Котельная 35	Гкал/ч	13,039
Население	Гкал/ч	9,516
Бюджет	Гкал/ч	1,278
Прочие	Гкал/ч	2,245
Котельная АДМ. ЯНАО	Гкал/ч	3,176
Бюджет	Гкал/ч	3,176
Крышные котельные	Гкал/ч	13,704
Котельная 4.1	Гкал/ч	1,545
Население	Гкал/ч	1,51
Бюджет	Гкал/ч	0,027
Прочие	Гкал/ч	0,008
Котельная 4.2	Гкал/ч	1,412
Местный бюджет	Гкал/ч	0,035
Население	Гкал/ч	1,377
Котельная 4.3	Гкал/ч	1,318
Население	Гкал/ч	1,318
Котельная 4.4	Гкал/ч	1,097
Население	Гкал/ч	1,079
Бюджет	Гкал/ч	0,014
Прочие	Гкал/ч	0,003
Котельная 5.1А	Гкал/ч	0,535
Население	Гкал/ч	0,377
Бюджет	Гкал/ч	0,088
Прочие	Гкал/ч	0,071
Котельная 5.1Б	Гкал/ч	0,277
Население	Гкал/ч	0,248
Бюджет	Гкал/ч	0,029
Котельная 5.3.2	Гкал/ч	0,66
Население	Гкал/ч	0,524
Бюджет	Гкал/ч	0,057
Прочие	Гкал/ч	0,08
Котельная 5-10С	Гкал/ч	1,071
Население	Гкал/ч	1,071
Котельная 7.1	Гкал/ч	0,897
Население	Гкал/ч	0,837
Бюджет	Гкал/ч	0,049
Прочие	Гкал/ч	0,011
Котельная 7.2	Гкал/ч	0,695
Население	Гкал/ч	0,629
Бюджет	Гкал/ч	0,064
Прочие	Гкал/ч	0,001
Котельная 7.3	Гкал/ч	0,41
Население	Гкал/ч	0,318
Прочие	Гкал/ч	0,092
Котельная 7.4	Гкал/ч	0,525
Население	Гкал/ч	0,525
Прочие	Гкал/ч	0
Котельная 3-9В	Гкал/ч	0,803
Население	Гкал/ч	0,803
Котельная 3-9С	Гкал/ч	2,459
Население	Гкал/ч	2,459
Общий итог	Гкал/ч	168,933

Доля поставки ресурса по приборам учета

Учет тепловой энергии, отпускаемой потребителям, АО "Салехардэнерго" осуществляется по приборам учета и расчетным путем (по нормативам потребления коммунальных услуг). По итогам 2015 г. доля тепловой энергии, реализованной по приборам учета, составила 46,8%.

По данным отдела реализации АО "Салехардэнерго" 28,4% домов имеют прибору учета тепловой энергии. В целом по городу 52,9% потребителей имеют приборы учета тепловой энергии (табл. 11).

Таблица 11.

Среднегодовая загрузка основного оборудования котельных АО "Салехардэнерго"

Наименование котельной	Количество договоров, ед.	Наличие прибора учета у потребителя (по договору), ед.
		Всего	%
Котельная 10 УЧ 3	117	56	47,9
Котельная 11 УЧ 3	5	2	40,0
Котельная 13 УЧ 3	77	31	40,3
Котельная 14 УЧ 4	107	42	39,3
Котельная 16 УЧ 3	171	67	39,2
Котельная 21 УЧ 2	424	271	63,9
Котельная 22 УЧ 4	113	40	35,4
Котельная 25 УЧ 4	6	2	33,3
Котельная 28 УЧ 4	127	59	46,5
Котельная 29 УЧ 1	41	31	75,6
Котельная 30 УЧ 1	415	220	53,0
Котельная 34 УЧ 1	1	1	100,0
Котельная 35 УЧ 1	321	129	40,2
Котельная 36 УЧ 1	194	158	81,4
Котельная 3-9В УЧ 6	2	2	100,0
Котельная 3-9С УЧ 6	2	2	100,0
Котельная 4_1 УЧ 6	10	10	100,0
Котельная 4_2 УЧ 6	6	6	100,0
Котельная 4_3 УЧ 6	2	2	100,0
Котельная 4_4 УЧ 6	6	6	100,0
Котельная 5 УЧ 2	118	72	61,0
Котельная 5_1А УЧ 6	10	9	90,0
Котельная 5_1Б УЧ 6	6	5	83,3
Котельная 5_3_2 УЧ 6	17	15	88,2
Котельная 5-10С УЧ 6	2	2	100,0
Котельная 6 УЧ 3	124	72	58,1
Котельная 7 УЧ 2	108	56	51,9
Котельная 7_1 УЧ 6	11	10	90,9
Котельная 7_2 УЧ 6	6	5	83,3
Котельная 7_3 УЧ 6	4	4	100,0
Котельная 7_4 УЧ 6	3	2	66,7
Котельная 8 УЧ 2	168	59	35,1
Котельная АДМ. ЯНАО УЧ 6	4	2	50,0
Котельная МБ УЧ 6	10	8	80,0
Котельная ЦТП	95	40	42,1
Общий итог	2 834	1 498	52,9

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

По результатам проведенного анализа, в настоящее время дефицит тепловой мощности котельных АО "Салехардэнерго" не наблюдается. Недопоставки тепловой энергии в период расчетных температур не зафиксированы.

В базовом периоде дефицит мощности действующих источников отсутствует, резерв мощности составил 30% от располагаемой мощности котлоагрегатов, при нахождении 1 котла в резерве - 16%. При этом по ряду источников при отключении 1 котла выявлен дефицит мощности (котельные N 5, 34, 36), либо присутствует минимальный резерв мощности менее 5% (котельные МБК, N 30). В зоне действия данных источников отсутствуют резервы для подключения перспективных абонентов.

При этом мощность действующих источников когенерации в период расчетных температур не позволяет обеспечить потребителей Южной и Северной части города Салехарда тепловой энергией в полном объеме. ГТЭС работает на единую сеть с котельной N 21. ТЭС-14 (ДЭС-1) работает параллельно с Пиковой котельной. При автономной работе каждого источника возникнет дефицит мощности тепловой энергии.

Расширение технологических зон котельных предусматривается в южной части города Салехарда в рамках переключения потребителей мелких котельных к ЦТП-21.

Новое жилищно-коммунальное строительство будет осуществляться преимущественно в Центральном районе на незастроенных территориях и на территориях сноса ветхого жилья.

Предусматривается подключение к котельным всех намечаемых к строительству жилых домов, в том числе индивидуальных домов в микрорайонах Теремки, Юбилейный, Полярный по улицам Чупрова, Королева, Уфан.

Из намечаемых к строительству общественных зданий наиболее теплоёмкими являются многопрофильный колледж, бизнес-центр, окружная больница.

Развитие промышленности города в расчётный период по данным руководства действующих предприятий ожидается незначительным.

По результатам проведенного анализа, в настоящее время дефицит тепловой мощности котельных АО "Салехардэнерго" не наблюдается. Недопоставки тепловой энергии в период расчетных температур не зафиксированы. В настоящее время мощность источников теплоснабжения - 358,413 Гкал/час, присоединенная нагрузка составляет 172,711 Гкал/час (48,2%), имеется резерв мощности - 127,082 Гкал/ч (35,5%). Существует возможность подключения новых потребителей к источникам теплоснабжения.

В базовом периоде дефицит мощности действующих источников отсутствует, резерв мощности составил 30% от располагаемой мощности котлоагрегатов, при нахождении 1 котла в резерве - 16%. При этом по ряду источников при отключении 1 котла выявлен дефицит мощности (котельные N 5, 34, 36), либо присутствует минимальный резерв мощности менее 5% (котельные МБК, N 30). В зоне действия данных источников отсутствуют резервы для подключения перспективных абонентов.

При этом мощность действующих источников когенерации в период расчетных температур не позволяет обеспечить потребителей Южной и Северной части города Салехарда тепловой энергией в полном объеме. ГТЭС работает на единую сеть с котельной N 21. ТЭС-14 (ДЭС-1) работает параллельно с Пиковой котельной. При автономной работе каждого источника возникнет дефицит мощности тепловой энергии.

Расширение технологических зон котельных предусматривается в южной части города Салехарда в рамках переключения потребителей мелких котельных к ЦТП-21.

В 2025 г. мощность источников теплоснабжения составит 574,112 Гкал/час. Присоединенная нагрузка - 327,619 Гкал/час (54,9%), резерв - 191,902 Гкал/час (33,4%).

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 18.12.2015 N 344-т (с изм. от 16.12.2016 N 339-т) установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую АО "Салехардэнерго" и поставляемую потребителям муниципального образования город Салехард и долгосрочных параметров регулирования тарифов, на 2016 - 2018 гг.

- для населения - 1 313 руб./Гкал;

- для бюджетных и прочих потребителей - 3387 руб./Гкал.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 16.12.2016 N 371-т установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую ООО "Генезис" и поставляемую потребителям, на 2016 г.

- для населения - 1258 руб./Гкал;

- для бюджетных и прочих потребителей - 3343 руб./Гкал.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 16.12.2016 N 344-т установлены платы за подключение к системе теплоснабжения акционерного общества "Салехардэнерго" объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, на 2017 год.

Таблица 12.

Плата за подключение к системе теплоснабжения

N п.п.	Наименование	Значение, тыс. руб./Гкал/ч
1.	Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (П 1).	64,958
2.	Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (П 2.1) в том числе:
2.1	Надземная канальная прокладка:
2.1.1.	50 - 250 мм;	1 832,899
2.1.2.	251 - 400 мм.	706,650
2.2	Подземная канальная прокладка:
2.2.1.	50 - 250 мм;	6 512,608
2.2.2.	251 - 400 мм.	1 218,312

Технические и технологические проблемы в системе теплоснабжения

- наличие инцидентов на тепловых сетях, время устранения которых превышало 24 ч.

- недостаточный уровень надежности электроснабжения источников тепловой энергии (котельная N 34 не обеспечена резервным источником электроснабжения);

- недостаточный уровень надежности водоснабжения источников тепловой энергии (котельные N 10, 11, 32, 34, 36, "КОС-14000", "МБК", "Пиковая котельная", ТЭС-14, ДЭС-1 не обеспечены резервными источниками водоснабжения);

- низкий уровень резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания и устройства перемычек (из 23-х систем теплоснабжения АО "Салехардэнерго" у 21 системы резервирование котельных и элементов тепловой сети путем их кольцевания и устройства перемычек обеспечиваются менее 30% тепловых нагрузок, подлежащих резервированию, либо не предусмотрено);

- действующая система централизованного теплоснабжения обеспечивается работой значительного количества теплоисточников малой и средней мощности, эксплуатация которых не всегда рентабельна;

- наличие складов жидкого топлива на территориях котельных в центральной части города, находящихся вблизи жилой застройки, относит котельные к категории опасных производственных объектов;

- износ и несоответствие оборудования котельных современным требованиям по надежности и нормативному электропотреблению (средний физический износ оборудования источников тепловой энергии составляет 40,1%);

- в котельной N 7 ресурсный срок службы котлов выработан, неудовлетворительно функционирует оборудование химводоподготовки котельной, а наличие на территории склада резервного топлива делает котельную опасным производственным объектом, находящимся в плотно застроенной центральной части города;

- котельная МБК является временной и не имеет резервного топлива, в связи с чем не обеспечивает требуемой надежности теплоснабжения больничного комплекса;

- в настоящее время теплоснабжение от ГТЭС осуществляется только от одного газотурбинного (ГТУ) агрегата N 3;

- ЦТП-1 не используется на полную мощность по ряду причин: отсутствуют тепловые сети от ЦТП-1 до потребителей близлежащих котельных N 14, N 22, недостаточно мощности пиковой котельной ДЭС-1, невозможно получать тепловую энергию от ДЭС-1 постоянно по причине ее работы в пиковом режиме в часы максимального электропотребления;

- значительная часть потребителей (особенно старой малоэтажной застройки), присоединенных к тепловым сетям по непосредственной схеме и не имеют оборудованных тепловых пунктов;

- недостаточная оснащенность котельных автоматизированными системами контроля и управления технологическим оборудованием, а также приборами учета энергетических ресурсов и выработки тепловой энергии в котельных;

- низкая степень автоматизации и телемеханизации объектов;

- высокий износ сетей (средний физический износ тепловых сетей 57,1%);

- отставание объема замены тепловых сетей от потребностей системы теплоснабжения;

- использование неэффективной теплоизоляции сетей;

- низкий уровень оснащенности потребителей приборами учета тепловой энергии.

- недостаточный уровень надежности топливоснабжения источников тепловой энергии (на котельных "МБК" и "Пиковая котельная", ТЭС-14 резервный вид топлива отсутствует; котельная N 25 и ДЭС-1 работают на дизельном топливе, использование резервного вида топлива не предусмотрено).

- существующие проблемы организации качественного, надежного и безопасного теплоснабжения;

- отсутствие необходимости работы ГТЭС и ТЭС-14 как источников электроснабжения после планируемого присоединения Салехардского энергоузла к Тюменской энергосистеме в конце 2016 г.;

- расположение большинства котельных центральной части города в зонах жилой застройки препятствует дальнейшему их расширению для увеличения тепловой мощности, необходимой для покрытия перспективных нагрузок;

- недостаточная мощность и значительный износ оборудования существующих источников для обеспечения покрытия перспективных нагрузок, определенных в соответствии с планами ввода строительных фондов.

1.4 Система водоснабжения

Институциональная структура

Система водоснабжения города Салехарда включает централизованные системы холодного и горячего водоснабжения, централизованные и децентрализованные системы технического водоснабжения производственных объектов.

В г. Салехарде существует централизованная система водоснабжения, которая представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющие:

1) подъем природных вод;

2) очистка и обеззараживание воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";

3) транспортировка воды населению, на предприятия города.

В соответствии с классификацией "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*" централизованная система водоснабжения муниципального образования город Салехард относятся к 1-ой категории.

Услуги по водоснабжению на территории муниципального образования город Салехард оказывает структурное предприятие "Водоканал" АО "Салехардэнерго" (далее - СП "Водоканал" АО "Салехардэнерго"). Территория города Салехарда находится в единой эксплуатационной зоне централизованного водоснабжения АО "Салехардэнерго".

Характеристика системы ресурсоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения:

- число водопроводов и отдельных водопроводных сетей - 1 ед.;

- установленная производственная мощность насосных станций 1 подъема - 17,2 тыс. /сут.;

- установленная производственная мощность насосных станций 2 подъема - 9,6 тыс. /сут.;

- установленная производственная мощность очистных сооружений - 20 тыс. /сут.;

- установленная производственная мощность водопровода - 15,1 тыс. /сут.;

- одиночное протяжение водопроводных сетей - 211,9 км;

Водоснабжение г. Салехарда осуществляется за счет подземных вод с двух водозаборов:

- водозабор на мысе Корчаги;

- городской водозабор (станция 2-ого подъёма).

АО "Салехардэнерго" обеспечивает подъем, очистку и транспортировку воды до потребителей, занимается сбытом питьевой воды и эксплуатацией сетей водоснабжения. Общее количество потребителей по услуге холодного водоснабжения составляет:

- население - 47,4 тыс. чел. (98% от общей численности населения), 1 440 ед. жилых домов;

- социально-значимые объекты - 126 ед.;

- промышленные потребители - 2 ед.;

- прочие организации - 531 ед.

Небольшая часть населения муниципального образования город Салехард, проживающего в неблагоустроенных районах, получает привозную воду.

п. Пельвож отсутствует централизованное водоснабжение. Технологические нужды отдельных предприятий обеспечиваются за счет технической воды из реки Полуй и ряда самостоятельно работающих в городе скважин.

На территории муниципального образования город Салехард выделяется единая централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоснабжение осуществляется из скважин водозаборных сооружений ВЗС "Корчаги" с водоочистными сооружениями ВОС-15000 и станции 2-го подъема с водоочистными сооружениями ВОС-5000, водопровод с м. Корчаги подключен к городскому водопроводу и к городской водоочистной станции. Технологические зоны ВЗС "Корчаги" и ВОС-5000 связаны, работают на единую городскую распределительную сеть.

Городской водозабор, расположенный на юго-восточной окраине города, водозабор мыс Корчаги, расположенный на правом берегу р. Обь на мысе Корчаги в 5 км от северной окраины г. Салехарда.

Городской водозабор эксплуатирует Полуйское месторождение подземных вод, лицензия на пользование недрами СЛХ 01683 ВЭ выдана на срок до 31.12.2021 г. Утвержденные эксплуатационные запасы на участках добычи для городского водозабора составляют 5,0 тыс. /сут. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные кальциевые, магниевые с минерализацией 0,2 - 0,25 г/. Качество подземных вод не соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая" из-за повышенного содержания железа (до 25,47 мг/), марганца (до 0,65 мг/), аммиака (до 2,59 мг/).

На городском водозаборе в эксплуатации находятся 8 скважин, 1 - наблюдательная. На скважинах водозабора установлены глубинные насосы первого подъема, скважины водозабора находятся в удовлетворительном техническом состоянии, в 2013 г. произведен капитальный ремонт скважин N 46рэ, 47рэ (новый ствол скважины пробурен в 4 м от старого со смещением к центру водозабора).

Водозабор мыс Корчаги эксплуатирует Салехардское месторождение пресных подземных вод на основании лицензии на пользование недрами СЛХ 01692 ВЭ, выданной на срок до 21.12.2019 г. Утвержденные эксплуатационные запасы на участках добычи для водозабора мыс Корчаги составляют 20,0 тыс. /сут. По химическому составу вода горизонта гидрокарбонатная магниево-кальциевая с минерализацией 0,05 - 0,25 г/. По содержанию железа, марганца, фтора, по мутности и цветности не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Водоносный горизонт надежно защищен от загрязнения.

На водозаборе эксплуатируются 26 скважин с глубинными насосами первого подъема, 9 скважин - наблюдательные. Эксплуатируемые скважины водозабора находятся в удовлетворительном техническом состоянии, обустроены павильоны из оцинкованных каркасных панелей с утеплением минеральной ватой, павильоны оборудованы автономной системой электрообогрева и системой обогрева трубопроводов (от скважины до общего коллектора). Основные эксплуатационные скважины (21 шт.) находятся в постоянной рабочей готовности, включаются по мере необходимости, скважины N 41э, 42э, 43э, 44э, 45э эксплуатируются в зимний период, на период паводка консервируются.

Водоподготовка в муниципальном образовании город Салехард осуществляется на 2 сооружениях очистки:

- ВОС-5000 городского водозабора;

- ВОС-15000 водозабора мыс Корчаги.

Подача воды от водозаборного сооружения на мысе Корчаги до площадки ВОС-15000 осуществляется посредством сборного водовода. Водоводы I-го и II-го подъема, транспортирующие воду от ВОС-15000 до городских сетей, проложенные в две нитки, диаметром 426 мм, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Для подачи воды потребителям на территории г. Салехарда действует система хозяйственно-питьевых водопроводов, выполненных из стальных трубопроводов диаметром 57 - 325 мм. Общая протяженность сетей водоснабжения г. Салехарда составляет 211,9 км.

- Одиночное протяжение водоводов - 54,9 км;

- в том числе нуждающихся в замене - 8,1 км;

- Протяжение уличной водопроводной сети - 67,3 км:

- в том числе нуждающейся в замене - 15,3 км;

- Протяжение внутриквартальной и внутридворовой сети - 87,4 км;

- в том числе нуждающейся в замене 35,2 км;

Уровень износа водопроводных сетей муниципального образования город Салехард составляет 69,8%. Нуждаются в замене 28% от общей протяженности водоводов, 22,7% уличных водопроводных и 40,8% внутриквартальных сетей города Салехарда.

Большая протяженность тупиковых водопроводных сетей, не отлаженный гидравлический режим работы сетей обуславливают частые аварии и ухудшение качества подаваемой потребителям воды. Нарушения гидравлического режима зафиксированы также на магистральном водоводе, в районе аэропорта, где наблюдается сильное падение напора в магистральном трубопроводе, вызванное большой разницей геодезических отметок.

Для потребителей муниципального образования город Салехард осуществляется подача горячей воды в закрытой системе теплоснабжения.

Централизованным горячим водоснабжением охвачены несколько многоэтажных жилых домов в центральной части города, а также больничный комплекс, ледовый дворец, дома с крышными котельными и ряд административных зданий. Система централизованного горячего водоснабжения муниципального образования город Салехард эксплуатируется АО "Салехардэнерго", которое осуществляет выработку тепловой энергии на нужды обеспечения горячего водоснабжения потребителей на следующих котельных:

- котельная 30 (УР 1, 2, 3) - Ленина, 54 (школа N 1);

- котельная 36 - жилые дома по ул. Арктическая, Совхозная;

- котельная МБК - жилые дома ул. Броднева, 26, Мира, 39;

- котельная администрации ЯНАО;

- котельная 4.1 - жилой дом с прочими потребителями ул. Броднева, 28а;

- котельная 4,2 - жилой дом с прочими потребителями ул. Броднева, 28;

- котельная 4,3 - жилой дом ул. Подшибякина, 46Б;

- котельная 4,4 - жилой дом с прочими потребителями ул. Подшибякина 46а;

- котельная 5,1а - жилой дом с прочими потребителями ул. Свердлова, 41;

- котельная 5,1б - жилой дом с прочими потребителями ул. Свердлова 43;

- котельная 5 - 3, 2 - жилой дом с прочими потребителями ул. Свердлова, 42;

- котельная 7,1 - жилой дом с прочими потребителями ул. Губкина, 1;

- котельная 7,2 - жилой дом с прочими потребителями ул. Губкина, 3;

- котельная 7,3 - жилой дом с прочими потребителями ул. Губкина 1а, Губкина, 1б;

- котельная 7,4 - жилой дом с прочими потребителями ул. Губкина, 3а;

- котельная 3 - 9В - дом 1 секция 1 - 4, дом N 1 секция 5 - 7;

- мкр. Ямальский 2 котельная 3-9С - жилой дом ул. З. Космодемьянской, 63.

Протяженность централизованных сетей горячего водоснабжения 1,996 км. В остальных зданиях горячее водоснабжение осуществляется от индивидуальных газовых или электрических водоподогревателей.

Централизованная система горячего водоснабжения муниципального образования город Салехард организована по закрытой схеме, трубопроводы ГВС выполнены в одну нитку без циркуляции.

Балансы мощности и ресурса

Наблюдается тенденция по увеличению объема воды, поднятой из источника водоснабжения, с 3,6 млн  в 2013 г. до 3,9 млн  в 2015 г. (рост на 7,8%). При этом объем полезного отпуска воды сохраняется на относительно стабильном уровне 2,6 млн  в год, соответственно, увеличение объема воды, поднятой из источника водоснабжения, обусловлено ростом неучтенного расхода и потерь воды (темп роста 2015/2013 гг. - 130,4%).

100% воды, поднятой из поверхностного источника, проходит водоподготовку на очистных сооружениях водоснабжения муниципального образования город Салехард.

На технологические нужды системы водоснабжения муниципального образования город Салехард, обслуживаемой АО "Салехардэнерго", в 2015 г. приходится 112,8 тыс. , что составляет 2,9% от подъема воды (в 2013 г. - 138,5 тыс. , 3,8% от объема поднятой воды).

В 2015 г. неучтенные расходы и потери воды при транспортировке составляют 1,1 млн . Уровень потерь в 2015 г. составил 29,4% от объема воды, поданной в сеть (в 2013 г. - 24,5%).

Основную нагрузку в централизованной системе водоснабжения обеспечивают очистные сооружения водоснабжения ВОС-15000 водозабора мыс Корчаги, на которые приходится свыше 80% от общего объема поднятой воды в 2013 - 2015 гг.

Таблица 13.

Общий баланс подачи и реализации воды АО "Салехардэнерго" по муниципальному образованию город Салехард за 2013 - 2015 гг.

Показатели баланса	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Поднято воды	тыс.	3 613,8	3 794,5	3 897,3
Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс.	138,5	133,5	112,8
то же в % от объема подъема воды	%	3,8	3,5	2,9
Объем пропущенной воды через очистные сооружения	тыс.	3 475,3	4 152,0	4 121,6
Объем отпуска в сеть	тыс.	3 475,4	3 661,0	3 784,5
Объем потерь	тыс.	852,0	1 033,8	1 110,8
Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	24,5	28,2	29,4
Объем реализации товаров и услуг, всего	тыс.	2 623,4	2 627,2	2 673,7

Основным потребителем услуг по водоснабжению на территории муниципального образования город Салехард является население. На долю населения приходится около 70% от общего объема полезного отпуска питьевой воды (65,3% в 2013 г., 71,1% в 2015 г.).

Фактическое потребление услуг по водоснабжению населением увеличилось за 2013 - 2015 гг. на 11% и составило в 2015 г. 1 902,3 тыс. .

На долю бюджетных потребителей приходится 11,2% от общего объема полезного отпуска, прочих потребителей - 17,7% (2015 г.). При этом общий объем потребления питьевой воды бюджетными и прочими потребителями снизился на 19% и 12% соответственно, что обусловлено реализацией политики в области энергосбережения и установкой приборов учета.

Таблица 14.

Структурный баланс реализации воды по группам абонентов (структура полезного отпуска питьевой воды)

Показатели баланса	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
		факт	факт	факт
Объем реализации воды, всего	тыс.	2 623,4	2 627,2	2 673,7
население	тыс.	1 713,2	1 781,5	1 902,3
бюджетные потребители	тыс.	371,5	352,0	299,4
прочие потребители	тыс.	538,7	493,7	472,0
Структура полезного отпуска питьевой воды, всего	%	100,0	100,0	100,0
население	%	65,3	67,8	71,1
бюджетные потребители	%	14,2	13,4	11,2
прочие потребители	%	20,5	18,8	17,7
Справочно:
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	47,59	48,42	48,68
Ввод жилых помещений, всего	тыс.	24,13	51,91	20,30
введено жилых помещений организациями-застройщиками	тыс.	15,10	38,54	5,91
индивидуальное жилищное строительство	тыс.	9,03	13,37	17,08
Обеспеченность населения жильем на конец года	/чел.	22,0	25,3	25,7

Фактическое потребление воды населением муниципального образования город Салехард за 2015 г. по данным фактического баланса водопотребления составляет 107,4 л/чел. в сутки или 3,26 /чел. в месяц. Фактическое водопотребление населением в среднем значительно ниже норм, принимаемых для проектирования систем водоснабжения, и ниже значений нормативов водопотребления.

Доля поставки ресурса по приборам учета

АО "Салехардэнерго" сформирована система коммерческого учета энергетических ресурсов, необходимые приборы учета в сфере водоснабжения установлены, мероприятия по дальнейшему оснащению приборами учета энергоресурсов не планируются.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, - 57,0%. Бюджетные организации оснащены приборами учета на 96,5%. Жилой фонд на - 9%.

Согласно федеральному закону N 261-ФЗ от 18.07.2011 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения, в том числе с учетом перспективной нагрузки и перспективного спроса на ресурс

С учетом будущего спроса, прогноза ввода жилья, объектов социальной сферы и прочих потребителей спрогнозировано увеличение водопотребления к 2025 г. в 2 раза к уровню 2015 г.

Таблица 15.

Расчет необходимой мощности системы централизованного водоснабжения муниципального образования город Салехард

Наименование показателя	Ед. изм.	2015 г.	2025 г.
Объем водопотребления	/сут.	7 325,2	14 991,2
Потери воды в сетях	/сут.	3 043,3	1 288,1
Объем отпуска в сеть	/сут.	10 368,5	16 101,6
Технологические нужды	/сут.	309,1	322,0
Водозабор (подъем) воды	/сут.	10 677,6	16 601,3
городской водозабор	/сут.	1 955,6	0,0
водозабор мыс Корчаги	/сут.	8 722,0	16 601,3
Разрешенный дебет водозабора	/сут.	25 000	20 000
городской водозабор	/сут.	5 000	0
водозабор мыс Корчаги	/сут.	20 000	20 000
Производительность очистных сооружений	/сут.	20 000	20 000
ВОС-5000	/сут.	5 000	0
ВОС-15000	/сут.	15 000	20 000
Водозабор в сутки максимального потребления (среднесуточный с учетом коэффициента суточной неравномерности К = 1,2)	/сут.	12 813,2	19 921,6
городской водозабор	/сут.	2 346,7	0,0
водозабор мыс Корчаги	/сут.	10 466,4	19 921,6
Резерв (+) / дефицит (-) мощности водозабора в сутки максимального потребления	/сут.	12 186,8	78,4
городской водозабор	/сут.	2 653,3	0,0
водозабор мыс Корчаги	/сут.	9 533,6	78,4
то же в % от разрешенного дебета	%	49	0
городской водозабор	%	53	-
водозабор мыс Корчаги	%	48	0
Резерв (+) / дефицит (-) мощности очистных сооружений в сутки максимального потребления:	/сут.	7 186,8	78,4
ВОС-5000	/сут.	2 653,3	-
ВОС-15000	/сут.	4 533,6	78,4
то же в % от проектной мощности	%	36	0,4
ВОС-5000	%	53	-
ВОС-15000	%	30	0,4

На 1 этапе реализации настоящей Схемы предусматривается реконструкция водозабора мыс Корчаги и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. /сут., ликвидация городского водозабора и перевод ВОС-5000 в режим работы повысительной насосной станции, работающей на единую сеть. Соответственно к 2025 г. (на 2 этапе) установленная мощность водозабора мыс Корчаги составит 20 тыс. /сут., мощность ВОС-15000 будет увеличена до 20 тыс. /сут. (табл. 15).

При прогнозируемом росте объемов водопотребления дефицита проектной мощности очистных сооружений водоснабжения и установленной мощности водозабора на уровне среднесуточного потребления в перспективе к 2025 г. не наблюдается (табл. 15).

К 2025 г. прогнозируется резерв мощности водозабора и ВОС. Учитывая, что фактический уровень потребления воды населением в 2,2 раза ниже расчетного, принимаемого для проектирования развития системы водоснабжения в соответствии со СНиП, имеется риск неполной реализации в намеченные сроки масштабных планов по жилищному строительству и развитию городской территории, решение о дальнейшем повышении установленной мощности водозабора и очистных сооружений необходимо принимать на 2 этапе реализации настоящей Схемы с учетом фактически достигнутого уровня водопотребления в 2019 - 2020 гг.

Безопасность и надежность системы

Безопасность и надежность услуг водоснабжения определены в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". В перспективе показатели безопасности и надежности должны соответствовать требованиям к качеству коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (с момента вступления в силу).

Таблица 16.

Показатели качества услуг водоснабжения

Требования к качеству коммунальных услуг	Допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества	Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества
1. Бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года	Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 ч (суммарно) в течение одного месяца; 4 ч единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 ч.	За каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам
2. Постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам	Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается	При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)
3. Давление в системе холодного в точке разбора: в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3 кгс/) до 0,6 МПа (6 кгс/) у водоразборных колонок - не менее 0,1МПа (1 кгс/)	Отклонение давления не допускается	За каждый час (суммарно за расчетный период) подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25%, размер ежемесячной платы снижается на 0,1%; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от учетных показаний)

Показателей аварийности и надежности системы водоснабжения: число технологических нарушений на сетях водоснабжения в течение 2012 - 2015 гг. сохраняется на относительно высоком стабильном уровне.

Таблица 17.

Аварийность и надежность сетей водоснабжения города Салехарда

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество аварий	ед.	0	0	0
Аварийность сетей водоснабжения (число аварий в расчете на 1 км сетей)	ед./км	0	0	0
Количество технологических нарушений по передаче воды с утечками	ед.	525	576	545
Число технологический нарушений в расчете на 1 км сетей водоснабжения	ед./км	2,50	2,76	2,60

Воздействие на окружающую среду

Основную роль в загрязнении подземных вод играют антропогенные источники и в первую очередь земляные приемники промышленных, коммунальных отходов, бассейны сточных вод, поля орошения сточными водами, поля фильтрации. Поступающие с поверхности земли загрязняющие вещества попадают, прежде всего, в горизонт грунтовых вод. Область загрязнения грунтовых вод обычно совпадает с площадью источника загрязнения и приурочена к месту утечки стоков. Загрязненные сточные воды и чистые подземные воды образуют систему неоднородных жидкостей, различающихся по своим химическим свойствам, минерализации, температурам. На характер загрязнения подземных вод, размеры и форму области загрязнения влияют свойства загрязняющих веществ, фильтрационная неоднородность пород по площади и слоистость разреза, направление и расход естественного потока подземных вод, граничные условия пласта. Наличие естественного потока подземных вод определяет распространение загрязняющих веществ по водоносному горизонту. Область загрязнения развивается вниз по потоку и ограничена вверх по потоку.

Бывший карьер-накопитель сточных вод, расположенный в 0,9 км от крайних водозаборных скважин городского водозабора, является одним из самых угрожающих объектов загрязнения для данного источника питьевого водоснабжения, поскольку подземные воды талика являются незащищенными.

На очистных сооружениях ВОС-5000, ВОС-15000 образуются промывные воды при промывке напорных фильтров, загруженных кварцевым песком, на которых происходит осаждение гидроокиси железа. Далее промывная вода поступает на иловые площадки, где за счет поверхностного испарения происходит образование шлама, сооружения оборотного водоснабжения отсутствуют. К числу возможных мер по предотвращению потенциального вредного воздействия промывных вод относится строительство станции повторного использования промывной воды и обезвоживания осадка на очистных сооружениях водоснабжения.

В связи с планами по закрытию городского водозабора к 2020 г. и переводу станции ВОС-5000 в режим повысительной насосной станции, мероприятие по строительству станции повторного использования промывной воды и обезвоживания осадка на ВОС городского водозабора не планируется.

Сточные воды, поступающие на иловые поля ВОС-15000, не несут риска загрязнения Салехардского месторождения подземной питьевой воды (водоносный горизонт надежно защищен от загрязнения в силу строения его кровли), однако в связи с близостью площадки от р. Обь (расположена на правом берегу р. Оби) в качестве меры по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предусматривается проектирование и строительство станции повторного использования промывной воды и обезвоживания осадка на очистных сооружениях водоснабжения ВОС-15000.

Качество питьевых подземных вод на эксплуатируемых месторождениях не претерпело значительных изменений. Низкая минерализация (до 100 мг/) и содержание кальция (3 - 50 мг/), магния (2 - 40 мг/), фтора, брома и йода, повышенные концентрации железа (1,4 - 6,5 мг/), марганца (0,01 - 2,2 мг/) и кремнекислоты (2,4 - 35 мг/) создают определенную степень риска для населения и требуют перед подачей воды потребителю прохождения водоподготовки.

Тарифы, надбавки, плата за подключение

Приказами Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2015 года N 346-т, от 19 декабря 2015 года N 347-т, от 16 декабря 2016 года N 397-т, тарифы на воду в г. Салехарде установлены в размере:

- АО "Салехардэнерго" холодная вода (для населения) - 52,2 руб./ (включая НДС);

- АО "Салехардэнерго" горячая вода (для населения) - 143,91 руб./ (включая НДС);

- привозная холодная вода - 52,2 руб./ (включая НДС).

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2016 года N 346-т устанавливаются тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения акционерного общества "Салехардэнерго", на 2017 год.

Основные технические и технологические проблемы водоснабжения:

В результате инженерно-технического анализа работы системы водоснабжения муниципального образования город Салехард выявлены технические и технологические проблемы:

- Городской водозабор расположен в черте города в непосредственной близости от опасных объектов (бывший карьер-накопитель сточных вод), имеется риск загрязнения источника водоснабжения и ухудшения качества подземных вод, санитарные условия территории городского водозабора не соответствуют требованиям;

- сооружения ВОС-5000 не обеспечивают доведение очистки подаваемой питьевой воды до норм СанПиН по содержанию марганца;

- отсутствие оборотного водоснабжения на очистных сооружениях водоснабжения ВОС-5000 и ВОС-15000 (промывные воды от фильтров ВОС сливаются на иловые площадки без очистки);

- высокий уровень износа оборудования ВОС (64% в 2015 г.);

- высокий уровень износа сетей водоснабжения (70% в 2015 г.);

- протяженность сетей, нуждающихся в замене составляет 59,1 км (28% от общей протяженности, в т.ч. внутриквартальных и внутридворовых сетей - 35,7 км (41% от протяженности);

- объемы выполняемой перекладки сетей водоснабжения (7,5 км за 2012 - 2015 гг. в 2012 г.) существенно отстают от общей потребности и не обеспечивают качественного изменения показателей надежности системы водоснабжения муниципального образования;

- стабильно высокое количество технологических нарушений на сетях (св. 500 ед. в год), что составляет 2,6 - 2,7 ед./км в год;

- большая протяженность тупиковых сетей, не отлаженный гидравлический режим работы сетей.

Направления решения технологических проблем системы водоснабжения:

Основные направления развития централизованной системы водоснабжения муниципального образования город Салехард на период до 2025 г.:

- реконструкция очистных сооружений водопровода для обеспечения потребителей водой питьевого качества в необходимом для развития городской территории количестве;

- повышение надежности системы централизованного водоснабжения, качества предоставления услуг по водоснабжению;

- бесперебойное обеспечение потребителей качественной водой;

- организация безаварийной и надежной работы водозаборных сооружений, насосных станций, снижение количества порывов на сетях водоснабжения;

- строительство сетей водоснабжения и увеличение пропускной способности инженерных сетей, обеспечение технической возможности подключения вновь строящихся объектов капитального строительства в границах муниципального образования;

- внедрение систем автоматизации технологических процессов;

- оптимизация затрат, снижение удельного расхода электроэнергии, сокращение фактического объема потерь воды при ее транспортировке.

Перечисленные выше направления должны обеспечить достижение целевых показателей развития централизованных систем водоснабжения, включающих:

- показатели качества горячей и питьевой воды;

- показатели надежности и бесперебойности водоснабжения;

- показатели качества обслуживания абонентов;

- показатели эффективности использования ресурсов, в т. ч. сокращения потерь воды при транспортировке;

- соотношение цены реализации мероприятий инвестиционной программы и их эффективности - улучшение качества воды;

- иные показатели, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.5 Система водоотведения

Институциональная структура

Система водоотведения муниципального образования город Салехард включает централизованную и децентрализованную системы водоотведения. На очистные сооружения г. Салехарда поступают два потока сточных вод:

- сточные воды от города с централизованной системой водоотведения поступают на головную канализационную станцию (ГКНС), где проходят механическую очистку (грабельные решетки) и далее перекачиваются на канализационные очистные сооружения.

- сточные воды, привозимые ассенизационным транспортом от города с децентрализованной системой водоотведения, из водонепроницаемых резервуаров (септиков) проходят механическую очистку (грабельные решетки) на станции слива и по напорным коллекторам сбрасываются в колодец - гаситель и далее в реку Васьеган.

Централизованной системой водоотведения обеспечена территория центральной части муниципального образования город Салехард и включает самотечные и напорные коллекторы, насосные станции перекачки и очистные сооружения полной биологической очистки с выпуском очищенных сточных вод в р. Васьеган (р. Васьюган).

Хозяйственно-бытовые стоки от населения, стоки производственные и от зданий социально-культурного назначения центральной части муниципального образования город Салехард сбрасываются в самотечный коллектор.

По самотечным коллекторам стоки поступают на канализационные насосные станции (далее - КНС) и далее по напорному коллектору на головную канализационную насосную станцию (далее - ГКНС) или непосредственно, в зависимости от рельефа местности, сразу на ГКНС. ГКНС по напорному коллектору Ду 250 мм перекачивает поступающие стоки на канализационные очистные сооружения производительностью 14 000 /сут. (далее - КОС - 14 000).

На территории муниципального образования город Салехард услуги по водоотведению, включающие комплекс работ по транспортировке, перекачке и очистке сточных вод, оказывает АО "Салехардэнерго".

Система водоотведения муниципального образования город Салехард находится в зоне эксплуатационной ответственности АО "Салехардэнерго".

Основные показатели системы водоотведения г. Салехарда:

- канализационные насосные станции - 15 шт.;

- установленная проектная мощность канализационных насосных станций - 39,7 тыс. /сут.;

- установленная пропускная способность очистных сооружений 7 тыс. /сут.;

- мощность сооружений по обработке осадка - 0,5 тыс. /сут.;

- площадь иловых площадок - 5,2 тыс. ;

- одиночное протяжение канализационных сетей 72,1 км:

- главных коллекторов - 32,4 км;

- уличной канализационной сети - 11,3 км;

- внутриквартальной и внутридворовой сети - 28,4 км.

Централизованной системой водоотведения обеспечена территория центральной части города. Сточные воды от жилой застройки, производственных объектов, зданий социально-культурного и административного назначения транспортируются на главную канализационную насосную станцию (ГКНС N 2) и далее на канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные в северо-восточной части г. Салехарда. Сети канализации укладывались из стальных труб до 1998 года - без теплоизоляции, с 1998 года - с изоляцией. Часть сетей перегружена и нуждается в дублировании.

ГКНС N 2 находится по ул. З. Космодемьянской, запущена в работу в июне 2009 г. Проектная производительность станции 14000 /сут. Фактический расход в настоящее время составляет около 5000 /сут.

От ГКНС N 2 по напорным коллекторам стоки транспортируются на КОС производительностью 7000 /сут (введение в работу КОС планировалось очередями: первая очередь введена в эксплуатацию в 2006 г., производительность составила 7000 /сут; вторая очередь в эксплуатацию не введена, производительность 14000 /сут.

За время эксплуатации первой очереди КОС был выявлен ряд технологических проблем, не позволяющих довести степень очистки сточных вод до уровня концентрации загрязняющих веществ, отвечающих требованиям рыбохозяйственного водоема I категории. Фактические концентрации загрязняющих веществ в очищенных стоках в десятки раз выше предусмотренных норм. Очищенные стоки от КОС по трем напорным коллекторам диаметром 273 мм должны сбрасываться в реку Васьёган, но длины трубопроводов напорных коллекторов не хватает для подачи очищенных стоков непосредственно в реку. Фактически стоки сбрасываются на рельеф местности в прибрежную зону реки и самотеком поступают в реку. Это приводит к размыванию берега реки в месте сброса стоков, а также неблагоприятным образом сказывается на экологии прибрежных территорий данной местности.

Сточные воды с территории посёлков Мостострой, Комбинат, Ангальский Мыс собираются в выгребы, из которых спецавтотранспортом вывозятся в количестве 3400 - 5200 /сут на городскую сливную станцию. Сливная станция производительностью 3000 /сут, расположена на площадке КОС. Проектом КОС была предусмотрена подача стоков со станции слива на КОС, но по качественному составу и количеству стоки со станции слива направить на КОС невозможно. Сточные воды насосами сливной станции перекачиваются в лагуны-накопители объемом 157,4 тыс. , где происходит их отстаивание и сброс самотеком в реку Васьёган. Отсутствие возможности очистки на КОС стоков со станции слива приводит к сильному загрязнению реки стоками и отрицательным образом сказывается на экологии данного района.

Балансы мощности и ресурса

Фактический объем водоотведения г. Салехарда за 2015 г. составил 2019 тыс. . Структура сбросов в 2015 г. характеризуется следующими показателями: 50,88%: приходится на долю населения, 11,06% приходится на долю бюджетофинансируемых организаций, 38,06% приходится на долю прочих потребителей. Наблюдается увеличение поступления сточных вод от прочих потребителей.

Рисунок 3. Структура потребления воды

Таблица 18.

Фактический баланс водоотведения

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Показатель
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Пропущено сточных вод - всего	тыс.	2 016,2	1 723,8	1 822,7	1 843,9	2 037,9	2 019,0
	в т.ч.:
	от населения	тыс.	969,7	985,3	970,4	1 010,2	1 039,8	1 027,3
	от бюджетофинансируемых организаций	тыс.	286,6	258,0	261,1	244,4	459,4	223,3
	от промышленных предприятий	тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	от прочих организаций	тыс.	54,5	53,8	591,2	70,6	538,7	768,4
	от других канализаций или отдельных канализационных сетей	тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Пропущено сточных вод через очистные сооружения - всего	тыс.	2 016,2	1 723,8	1 822,7	1 843,9	2 483,8	2 432,0
	в т.ч.:
	на полную биологическую очистку (физико-химическую)	тыс. м	2 016,2	1 723,8	1 822,7	1 843,9	1 809,9	1 735,4
	из нее:
	нормативно очищенной	тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	недостаточно очищенной	тыс.	2 016,2	1 723,8	1 822,7	1 843,9	1 809,9	1 735,4
3	Передано сточных вод другим канализациям или отдельным канализационным сетям	тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Количество образованного осадка (по сухому веществу)	т	179,7	78,6	90,0	66,9	95,2	95,2
5	Количество утилизированного осадка	т	0,0	0,0	0,0	779,5	0,0	0,0

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

В связи активным строительством новых объектов водопотребление г. Салехарда с каждым годом увеличивается, а вместе с ним увеличивается потребность в водоотведении и очистке сточных вод для снижения загрязнения окружающей среды.

Характерной особенностью КОС - 14 000 является неравномерное поступление на очистные сооружения сточных вод от абонентов. Централизованная система водоотведения муниципального образования город Салехард, входящая в эксплуатационную зону АО "Салехардэнерго" включает:

- канализационные очистные сооружения проектной производительностью 14 000 /сут., установленной пропускной способностью - 7 000 /сут.;

- канализационные насосные станции - 15 ед., установленной мощностью - 39,7 тыс. /сут.

Приток сточных вод на очистные сооружения неравномерен по суткам и часам суток. Для того чтобы обеспечить стабильную, устойчивую очистку, коэффициент неравномерности притекания сточных вод не должен превышать 1,5 (далее для муниципального образования город Салехард принят в размере 1,2).

Имеется проблема превышения часовых поступлений сточных вод от расчетной мощности сооружений вследствие внезапных залповых сбросов, что влияет на качество поступающих сточных вод. Имеет место попадание ненормативного количества очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий в систему водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.

Таблица 19.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2016 г.	2025 г.	Темп роста/ снижение 2025/2015 гг., %
				план
1	Производительность КОС	/сут.	7 000,0	20 000,0	286
2	Баланс централизованной системы водоотведения (среднесуточный)
2.1.	Объем сточных вод, поступивших на очистные сооружения	/сут.	7 027,6	14 020,1	210
	Резерв мощности очистных сооружений	/сут.	-27,6	5 979,9	1 774
	тоже в % от установленной мощности	%	-0,4	29,9	621
2.2.	в т.ч. на полную биологическую очистку (физико-химическую)	/сут.	5 199,7	14 020,1	295
	Резерв мощности очистных сооружений	/сут.	1 800,3	5 979,9	266
	тоже в % от установленной мощности	%	26	30	93
3	Баланс централизованной системы водоотведения (максимальный суточный)
3.1.	Объем сточных вод, поступивших на очистные сооружения	/сут.	8 433,1	16 824,1	210
	Резерв мощности очистных сооружений	/сут.	-1 433,1	3 175,9
	тоже в % от установленной мощности	%	-20,5	15,9
3.2.	в т.ч. на полную биологическую очистку (физико-химическую)	/сут.	6 239,7	16 824,1	295
	Резерв мощности очистных сооружений	/сут.	760,3	3 175,9	245
	тоже в % от установленной мощности	%	11	16	86

Проектная мощность 1 очереди КОС - 14 000 составляет 7 000 /сут. Среднесуточный объем сточных вод, поступивших на очистные сооружения, в 2016 г. составил 7027,6 /сут., максимальный суточный - 8433,1 /сут.

При этом среднесуточный объем сточных вод, поступивших на полную биологическую очистку (физико-химическую), в 2016 г. составил 5199,7 /сут., максимальный суточный - 6239,7 /сут. Резерв мощности очистных сооружений полной биологической очистки составляет 11%.

Таким образом, резерва мощности очистных сооружений на очистку сточных вод, поступающих через коллектор и через станцию слива от абонентов муниципального образования город Салехард, недостаточно.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Учет объема сточных вод ведется с помощью средств измерения. На напорном коллекторе после камеры переключения установлены три узла учета. Тип средства измерения - расходомер ультразвуковой 800 Д = 250 мм.

Коммерческий учет принимаемых сточных вод в систему водоотведения осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. По состоянию на 01.01.2016 г. коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемой холодной воды оснащен 61% жилых домов, имеющих техническую возможность установки общедомового прибора учета.

Безопасность и надежность системы

Централизованная система водоотведения муниципального образования город Салехард представляет собой сложную систему инженерных сооружений, надежная и эффективная работа которых является одной из важнейших составляющих благополучия города.

Для целей комплексного развития систем водоотведения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей. По данным АО "Салехардэнерго" в течение 2010 - 2015 гг. аварий и предписаний надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации объектов и сетей водоотведения не было.

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

- перебои в водоотведении;

- частота отказов в услуге водоотведения;

- отсутствие протечек и запаха.

Согласно ведомости аварий и повреждений трубопроводов сетей водоотведения АО "Салехардэнерго" основной причиной повреждений трубопроводов является засор самотечных и придомовых канализационных коллекторов, реже - перелив через крышку канализационного коллектора.

Все повреждения трубопроводов сетей водоотведения устраняются своевременно.

Таблица 20.

Параметры оценки качества предоставляемых услуг водоотведения

Наименование показателя	2016	2017	2018	2019	2020
Удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год, ед./км	0,55	0,44	0,44	0,22	0,15
- Количество аварий и засоров на канализационных сетях, ед.	40	32	32	16	12
- Протяженность канализационных сетей, км	72,1	72,1	72,25	72,25	78,94

На базе АО "Салехардэнерго" функционирует диспетчерская служба, осуществляющая круглосуточный оперативно-диспетчерский контроль за соблюдением режимов и управление режимами работы систем водоотведения в целях обеспечения потребителей услугами канализации.

Воздействие на окружающую среду

В целях соблюдения природоохранного законодательства и снижения влияния сточных вод на окружающую среду АО "Салехардэнерго" разработаны:

- Программа наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной;

- Программа производственного лабораторного контроля состава сточных вод и влияния сточных вод на р. Васьеган на 2015 - 2016 гг.

По данным за 2015 г. в среднем 60% проб сточных вод не соответствовало санитарным нормам.

По данным за 2015 г. 100% проб не соответствовало санитарным нормам (предельно допустимой концентрации) на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод по аммоний-иону, 97% - по взвешенным веществам, 96% - по нитрит-аниону.

Основным направлением решения данных проблем является реконструкция КОС - 14 000 с заменой морально и технически устаревшего оборудования на современное, которое обеспечит требуемую степень очистки сточных вод.

Таблица 21.

Показатели очистки сточных вод

Наименование показателя	2016	2017	2018	2019	2020
1. Доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы для централизованной общесплавной (бытовой) системы водоотведения, %	47	47	47	47	23,6
1.1. Количество проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, ед.	81	81	81	81	40
1.2. Общее количество проб сточных вод, ед.	169	169	169	169	169

В систему канализации муниципального образования город Салехард поступают хозяйственно-бытовые стоки, а также в связи с отсутствием системы ливневой канализации, частично дождевые и грунтовые воды. Необходима разработка мер по обустройству/строительству ливневой канализации.

Основными источниками загрязнения рек Полуй, Шайтанка, Полятба в районе г. Салехарда являются промышленные предприятия (главным образом, объекты энергетики, газового и нефтегазового комплекса). Значительное влияние на качество водных ресурсов оказывают хозяйственно-бытовые стоки, водный транспорт, поверхностный сток с территории города и другие источники загрязнения.

Сброс сточных вод в поверхностные водоёмы в г. Салехарде осуществляется, в основном, двумя предприятиями:

- ОАО "Роснефть-Ямалнефтепродукт";

- АО "Салехардэнерго".

Тарифы, надбавки, плата за подключение

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2015 года N 345-т, тарифы на водоотведение в г. Салехарде установлены в размере:

- Население - 59,5 руб./ (включая НДС);

- Иные потребители -194,02 руб./ (включая НДС);

- Потребители, имеющие право на льготные тарифы - 50,42 руб./ (включая НДС).

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2016 года N 346-т устанавливаются тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения АО "Салехардэнерго", на 2017 год.

Основные технические и технологические проблемы водоотведения:

В результате инженерно-технического анализа работы системы водоотведения муниципального образования город Салехард выявлены технические и технологические проблемы:

- в части объектов водоотведения:

- моральный и физический износ оборудования КОС - 14 000, требуется текущий и капитальный ремонт конструкций, перекачивающих насосов и механического оборудования, технологических трубопроводов;

- низкая пропускная способность очистных сооружений 1 очереди КОС - 14 000 (7 000 /сут.);

- высокий уровень износа канализационных насосных станций (часть КНС введена в эксплуатацию до 2004 г.);

- недостаточный уровень очистки сточных вод (в 2015 г. - 60% проб не соответствуют санитарным нормам);

- несоответствие очищенных сточных вод установленным нормативам по допустимой концентрации загрязняющих веществ (в 2015 г. - 100% проб по аммоний-иону, 97% - по взвешенным веществам, 96% - по нитрит-аниону);

- инфильтрация грунтовых, дождевых и поверхностных вод, что приводит к значительному увеличению объема сточных вод;

- попадание ливневых и паводковых вод в систему канализации, обусловленное тем, что крышки колодцев выполнены на отметках земли;

- частичное отсутствие централизованного водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании;

- отсутствие единой автоматизированной системы диспетчеризации и автоматизации производственных процессов;

- в части сетей водоотведения:

- высокий уровень износа участков сетей водоотведения;

- несовершенство технологий и применяемого оборудования современных требованиям энергосбережения.

С целью решения проблем систем водоотведения муниципального образования город Салехард выявлены приоритетные направления деятельности и задачи по развитию централизованной системы водоотведения муниципального образования город Салехард на период до 2025 г., а также разработаны предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоотведения (Раздел 2.4. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоотведения).

1.6 Объекты, используемые для захоронения (утилизации) твердых (коммунальных) бытовых отходов

Основные показатели системы утилизации ТБО:

- Объект утилизации (захоронения) ТБО - полигон ТБО

- Год ввода объекта размещения ТБО в эксплуатацию - 1 998 г.

- Площадь объектов размещения отходов - 5,6 га

- Проектная вместимость объекта размещения отходов - 227,16 тыс. 

- Уровень заполнения полигона - 186%

- Объем утилизации (захоронения) ТБО - 156,9 тыс. /год

- Установленная норма накопления ТБО для населения - 3,58 /чел./год

Сбор и утилизация опасных отходов

Система очистки в городе поквартальная, регулярная. Мусор собирается в контейнеры и вывозится на городской полигон ТБО предприятиями-перевозчиками отходов. Функции полигона достаточно ограничены, так как на нем производится захоронение только твердых бытовых отходов от жилищно-коммунального сектора и частично от промпредприятий.

Удаление ТБО на территории ГО Салехард осуществляется по планово-регулярной схеме в сроки, предусмотренные санитарными правилами. В холодное время года (при температуре -5°С и ниже) интервал вывоза должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°С) - не более одних суток (ежедневный вывоз). В соответствии с "Санитарными правилами содержания территории населенных мест" N 4690-88 контейнеры не реже 1 раза в 10 дней должны промываться.

На территории MО Салехард имеются 214 контейнерных площадки для временного складирования отходов производства и потребления.

Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в несменяемые металлические контейнеры объемом (0,89) .

Объекты системы обращения с отходами

Данные о нахождении действующих и планируемых к вводу мест накопления отходов представлены в таблице 22.

Таблица 22.

Объекты накопления отходов

N п/п	Наименование места накопления отходов	Назначение объекта	Количество (ед.)	Место нахождения объекта	Наименование организации и почтовый адрес организации, эксплуатирующей объект
Действующие
1	Сортировочная станция отходов	накопление в целях обработки	1	7 км от г. Салехард	ООО "ЛюминоФор", 629008, г. Салехард, ул. Чапаева 31/21,
2	Площадка для сбора вторичного сырья	Накопление, обработка, утилизации	1	г. Салехард, ул. Гагарина, 20/10	ООО "Ямал-Комфорт", 629008, г. Салехард, ул. Гагарина, 20/10
3	Площадка для сбора вторичного сырья	Накопление, обработка	1	г. Салехард, ул. Щорса, 6-А	ООО "ЯмалПАКАФЛЕКС, 629003, г. Салехард, ул. Щорса, 6-А,
4	Контейнерная площадка	накопление	214	территория муниципального образования город Салехард	управляющие, обслуживающие организации; организации, имеющие в собственности контейнерные площадки
Планируется ввод в эксплуатацию
5	Площадка для сбора вторичного сырья	накопление в целях утилизации	1	г. Салехард, ул. Щорса 6-А	ООО "ЯмалПАКА ФЛЕКС", 629003, г. Салехард, ул. Щорса 6-А
6	Мусоросортировочный комплекс	накопление в целях обработки и дальнейшей утилизации	1	город Салехард (полигон 1 очередь)	ООО "Инновационные технологии", 629850, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Промышленная, 19

Сведения об объектах по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению отходов представлены в таблице 23.

Таблица 23

Объектах по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование объекта согласно проектной документации (или иным правоустанавливающим документам)	Назначение объекта	Место нахождения объекта	Географические координаты объекта	Наименование и почтовый адрес организации, эксплуатирующей (содержащей) объект
1. Объекты по размещению отходов
1	Город Салехард	Полигон ТБО (1-я очередь)	захоронение отходов	8 км от г. Салехард	66°30'22" северной широты 66°45'38" восточной долготы	МП "Салехарддорстрой", 629008, г. Салехард, ул. Сенькина, д. 103
2. Объекты по обработке, обезвреживанию, утилизации
1	Город Салехард	Сортировочная станция отходов	накопление, обработка	7 км от г. Салехард	66°31'48" северной широты 66°36'6" восточной долготы		ООО "ЛюминоФор", 629008, г. Салехард, ул. Чапаева 31/21,
2	Город Салехард	УОВ - 50 м - 1000	обезвреживание		66°31'48" северной широты 66°36'6" восточной долготы		АО "Салехардэнерго", 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 39
3	Город Салехард	Установка БДН-1920	обработка, утилизация (бумага, картон)		66°31'48" северной широты 66°36'6" восточной долготы		ООО "Ямал-Комфорт", 629008, г. Салехард, ул. Гагарина, 20/10
4	Город Салехард	Демеркуризатор	обезвреживание		66°31'48" северной широты 66°36'6" восточной долготы		ООО "ЛюминоФор", 629008, г. Салехард, ул. Чапаева 31/21
3. Объекты по обработке, обезвреживанию, вводимые в эксплуатацию
1	Город Салехард	Мусоросортировочный комплекс	обработка, обезвреживание	8 км от г. Салехард	66°30'22" северной широты 66°45'38" восточной долготы		ООО "Инновационные технологии", 629850, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Промышленная, д. 19 (филиал в г. Салехард)

Характеристика полигона ТБО

На территории муниципального образования г. Салехард захоронение отходов производства и потребления производится на полигоне ТБО, существующем с 1999 года. Полигон ТБО расположен в 8 км к юго-востоку от города Салехарда. Характеристики объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, расположенных на территории муниципального образования представлены в таблице 24.

Таблица 24.

Характеристика полигона ТБО

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование объекта согласно проектной документации (или иным правоустанавливающим документам), место нахождения объекта	Площадь, га	Вместимость, тонн	Мощность, тонн/год	Наличие документа о целевом отводе земли под данный объект	Наличие проекта на данный объект	Наличие заключения государственной экологической экспертизы по проекту на данный объект	Наличие систем защиты окружающей среды на объекте	Наличие систем мониторинга окружающей среды на объекте	Санитарно-эпидемиологическое заключение	Размер санитарно-защитной зоны, м	Расстояние до ближайшего водного объекта, км	Сведения организаций о количестве накопленных отходов на объекте на 01.10.2015, тонн	Расчетные данные об остаточной вместимости (мощности) объекта, тонн
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Город Салехард	Полигон ТБО (1-я очередь) (не включен в ГРОРО)	5,6937	121800	15000	имеется	имеется	имеется	имеется	имеется	имеется	200	река Полуй 1,0	227164,3 ()	нет данных

Действующий полигон заполнен (загружен) более чем на 100%. Установленная производственная мощность полигона ТБО составляет 121,8 тыс. тонн, тогда как фактическая его загрузка составляет более 230 тыс. тонн, в связи с чем, в мае 2012 г. начато строительство Полигона ТБО (2 очередь).

Балансы мощности и ресурса

Количество отходов, завезенных и утилизированных на полигоне ТБО, составило в 2016 г. 281,93 тыс. м3 Основными потребителями услуги является население, на долю которого в 2016 г. приходилось 56,7% принимаемых на полигон отходов (174,55 тыс.  ТБО).

Таблица 25.

Балансы системы обращения с отходами

Показатель	Ед. изм.	2016 г.
Население		174546,48
Объекты инфраструктуры		82168,00
КГО		12835,72
Мусор от уборки тротуаров, площадей и дворовых проездов		12379,37
Годовой объём накопления отходов		281929,57
Среднесуточное накопления ТБО		891,37

Резервы и дефициты системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в том числе с учетом перспективной нагрузки и перспективного спроса на ресурс

Ввод полигона в эксплуатацию произведен в 1998 г., проектный срок эксплуатации полигона - 10 лет (до 2008 г.). Установленная производственная мощность полигона ТБО составляет 121,8 тыс. т., проектная вместимость полигона - 227164,3 .

По состоянию на начало 2016 г. фактическая загрузка полигона превысила проектную на 54%. Таким образом, в городе возникает проблема с размещением объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, в связи с чем начато строительство Полигона ТБО (2 очередь).

Необходимо ускорить строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов, а также предусмотреть использование технологий, позволяющих увеличить срок эксплуатации полигона (сортировка отходов, вторичная переработка отходов, строительство мусороперерабатывающего завода и т.д.)

Система учета

Учет обращения с отходами проводится с целью установления фактических количественных данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов производства и потребления на территории муниципального образования город Салехард.

Учет объема принятых отходов производится при въезде автотранспорта на полигон ТБО, где расположены стационарные автомобильные весы.

Безопасность и надежность системы

Надежность предоставления услуг по утилизации (захоронению) ТБО характеризуется следующими показателями:

- количество часов предоставления услуг за период - 2920 час;

- суммарная продолжительность пожаров на полигоне - возгорания отсутствуют;

- суммарная площадь объектов, подверженных пожарам, - 0 га.

Воздействие на окружающую среду

"Программой производственного контроля на полигоне ТБО" предусматривается специальный план производственного контроля, предусматривающий контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

На полигоне выполняются все требования противопожарных и санитарных норм, природоохранного законодательства.

На полигоне ведется система мониторинга окружающей среды, включающая в себя:

- мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины);

- мониторинг поверхностных вод;

- мониторинг почвенного покрова;

- мониторинг атмосферного воздуха.

Действующая система размещения ТБО на территории муниципального образования город Салехард не предотвращает негативного воздействия на окружающую среду и не в полной мере соответствует требованиям экологической безопасности утилизации ТБО.

Тарифы, надбавки, плата за подключение, структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа 04.11.2016 г. N 114-т на 2017 г. тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для расчетов с потребителями установлены в размере 195,08 руб./ (без НДС).

Основными техническими и технологическими проблемами функционирования системы размещения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в муниципальном образовании город Салехард являются:

- наличие несанкционированных свалок;

- отсутствие резерва мощности действующего полигона ТБО, фактический накопленный объем захороненных отходов производства и потребления превышает допустимую проектную вместимость объекта для размещения отходов производства и потребления;

- отсутствие в местах размещения отходов технологий, снижающих накопление отходов для захоронения;

- отсутствие технологий по переработке и утилизации ПЭТ и других полиэтиленовых, пластиковых и пластмассовых отходов;

- применение технологий не соответствующих современным требованиям методов утилизации (захоронения) ТБО;

- недостаточная и разрозненная информация о состоянии окружающей среды в городе;

- низкая экологическая культура населения.

Направления решения технических и технологических проблем:

- ликвидация несанкционированных свалок;

- строительство полигона ТБО, отвечающего экологическим, санитарным и противопожарным требованиям;

- строительство 2-ой очереди полигона ТБО, отвечающей экологическим, санитарным и противопожарным требованиям (предполагаемая площадь объекта - 7,625 Га);

- формирование производственной и технологический базы по использованию отходов;

- организация производств по использованию и обезвреживанию различных отходов;

- внедрение технологий, направленных на снижение накопления мусора;

- внедрение технологий по вторичной переработке отходов;

- строительство завода по переработке и утилизации ТБО.

2 План развития городского округа, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана

2.1 План развития, план прогнозируемой застройки

Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры город Салехард на период 2012 - 2025 гг., являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.

Перспективные показатели развития муниципального образования город Салехард являются основой для разработки Программы и формируются на основании:

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Об утверждении концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года";

- Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 г. N 573-П "Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа";

- Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 839 "О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года";

- Постановление Администрации муниципального образования города Салехарда от 19 декабря 2013 года N 607 Об утверждении муниципальной программы "Основные направления градостроительной политики" на 2014 - 2016 годы;

- Постановление Администрации муниципального образования города Салехарда "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды" на 2017 - 2020 годы";

- Стратегии социально-экономического развития города Салехарда - административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 - 2012 годы и до 2020 года, утв. решением Городской Думы МО город Салехард от 16 апреля 2007 г. N 10;

- Генеральный план города Салехарда;

- Долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования город Салехард";

- Долгосрочной муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания";

- Прогноза социально-экономического развития города Салехарда.

Детальный анализ показателей социально-экономического развития города Салехарда приведен в разделе 1 "Перспективные показатели развития муниципального образования" Обосновывающих материалов.

Расчет численности предполагает сдержанные темпы роста населения, а именно стабилизацию численности населения на первую очередь строительства и увеличение численности на расчетный срок на 8,2%. Численность населения при указанных условиях приведена в таблице 26.

Таблица 26.

Перспективная численность населения

Наименование	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.
Численность населения на начало года	чел.	48 756	49 800	50 528	51 256	51 508	52 769
г. Салехард	чел.	48 462	49 503	50 228	50 953	51 201	52 450
п. Пельвож	чел.	294	297	300	303	307	319

Возрастная структура населения города Салехарда к концу расчетного срока должна измениться и составить:

- численность населения младше трудоспособного возраста - 24%;

- численность населения трудоспособного возраста - 57%;

- численность населения старше трудоспособного возраста - 19%.

Расчет перспективной численности населения п. Пельвож основывается на сохранении существующих тенденций роста численности населения. Данный вариант расчета связан с инерционным процессом развития демографических процессов.

Экономическая база развития муниципального образования город Салехард во многом определилась исходя из его административного статуса, исторически сложившихся особенностей развития города, экономико-географического положения. В настоящий период город является административным центром субъекта Федерации. Объем промышленного производства в наибольшей степени определяется изменением объема и стоимости услуги в доминирующей отрасли промышленности города - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, доля которой, в общем объёме промышленной продукции составляет более 80 процентов.

На расчетный срок предполагается увеличение объемов строительства и реорганизация застройки на территории муниципального образования.

Развитие центральной части города определяется с учётом регенерации кварталов ветхой жилой застройки. В Центральном районе предусмотрено к завершению формирование административного центра и жилых кварталов многоэтажной застройки. Микрорайон "Ямальский" - это новый район многоэтажного жилого строительства.

В восточной части города предполагается регенерация кварталов ветхого жилья и строительство жилых кварталов среднеэтажной, малоэтажной застройки, а также сохранение существующих кварталов индивидуальной жилой застройки ("Первомайский 1, 2, 3", "Теремки", "Юбилейный").

В западной части города сохраняются кварталы индивидуальной застройки, расположенные южнее улицы Сенькина, севернее границы исторического центра.

Предполагается освоение свободных от застройки территорий под индивидуальную жилую застройку на месте садоводческих участков в районе проектируемого железнодорожного вокзала, а также освоение свободных территорий в районе газораспределительной станции - микрорайона "Солнечный".

Также предусмотрено упорядочение существующих производственных территорий.

Для создания компактной планировочной структуры и соблюдения требований обеспечения жизнедеятельности жилой среды северного города принята более частая сеть улиц, соблюдены радиусы доступности социальных объектов. Предусматривается:

- увеличение градостроительной емкости жилых территорий города путем завершения освоения внутригородских территориальных резервов, повышения средней этажности до 6-ти этажей и реконструкции существующих жилых территорий за счет сноса ветхого, не соответствующего современным эстетическим и техническим требованиям, жилья;

- дальнейшее формирование жилых комплексов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, остановок городского транспорта, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;

- формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющего запросам различных групп населения;

- увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда;

- ликвидация (вынос, перепрофилирование) с жилых территорий объектов, несоответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.

Площадь жилищного фонда муниципального образования г. Салехард составит:

- на конец 2020 г. - 1 385,7 тыс. , в т.ч.:

- г. Салехард - 1 382,0 тыс. ;

- пос. Пельвож - 3,7 тыс. ;

- на конец 2025 г. - 1 792,8 тыс. , в т.ч.:

- г. Салехард - 1 789,1 тыс. ;

- пос. Пельвож - 3,7 тыс. .

Таблица 27.

Прогноз жилищного фонда муниципального образования г. Салехард

Наименование	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.
		оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Общая площадь жилищного фонда на конец года	тыс.	1 271,8	1 297,4	1 324,3	1 355,9	1 385,7	1 792,8
г. Салехард	тыс.	1 268,2	1 293,7	1 320,6	1 352,3	1 382,0	1 789,1
п. Пельвож	тыс.	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7

Наибольший объем жилищного фонда приходится на малоэтажную жилую застройку и составляет 41% от общей площади жилищного фонда, 31% - среднеэтажная жилая застройка, 17% - многоэтажная жилая застройка и 11% - индивидуальная жилая застройка.

На долю ветхого жилья приходится порядка 11% от общей площади действующего жилищного фонда (560 домов суммарной площадью 120,1 тыс. кв. м). Численность населения, проживающего в ветхих домах, составляет порядка 4,9 тыс. человек.

Средняя плотность населения города - 113 человек на гектар жилых территорий.

Население муниципального образования город Салехард, в основном, имеет благоприятные условия проживания по параметрам жилищной обеспеченности. Поэтому приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок является создание комфортных условий с точки зрения обеспеченности современным инженерным оборудованием и замена ветхого жилого фонда на новый.

2.2 Прогноз спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки

Прогноз спроса по каждому из коммунальных ресурсов по муниципальному образованию город Салехард произведен с учетом следующих допущений:

- численность на период реализации Программы принята:

- 2020 г. - 51,51 тыс. чел.;

- 2025 г. - 52,77 тыс. чел.;

Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и показателях присоединенной нагрузки.

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.

Прогноз потребности в каждом из коммунальных ресурсов по муниципальному образованию город Салехард в целом с детализацией приведен в таблице 28.

Таблица 28.

Прогноз спроса по каждому из коммунальных ресурсов по муниципальному образованию город Салехард до 2025 г.

Показатель	Ед. изм.	1 этап					Расчетный срок	Темп роста 2020/2016 гг., %	Темп роста 2025/2020 гг., %
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.
Электроснабжение (Передача)
Выработано эл. энергии	млн кВт-ч	376,698	435,523	506,922	541,131	542,140	552,210	143,92	101,86
Перспективная нагрузка	МВт	65,23	73,55	79,1	82,79	90,19	115,18	138,26	127,71
Итого располагаемой мощности	МВт	77,1	67,3	67,3	67,3	67,3	75	87,29	111,44
Отпущено в сети на потребителя	млн кВт-ч	291,259	311,511	363,609	388,571	389,307	394,436	133,66	101,32
Коммунально-бытовые потребители	млн кВт-ч	220,175	236,587	270,805	291,899	292,635	297,764	132,91	101,75
Промышленные и прочие потребители	млн кВт-ч	71,084	74,923	92,804	96,672	96,672	96,672	136,00	100,00
Затраты электрической энергии на СН в сетях	млн кВт-ч	10,199	8,340	8,340	8,340	8,340	11,381	81,77	136,46
Затраты на хоз. нужды в электрических сетях	млн кВт-ч	0,270	0,270	0,270	0,270	0,270	0,270	100,00	100,00
Технологические потери электрической энергии в сетях	млн кВт-ч	55,525	94,621	110,436	118,013	118,442	120,002	213,32	101,32
Сверхнормативные потери в сетях	млн кВт-ч	19,486	20,841	24,327	25,997	26,046	26,389	133,66	101,32
Теплоснабжение
Потребление тепловой энергии, всего в том числе:	тыс. Гкал	466,62	466,62	466,62	743,63	781,15	1 016,49	167,41	130,13
население	тыс. Гкал	284,391	284,391	284,391	453,22	476,09	619,52	167,41	130,13
бюджетные организации	тыс. Гкал	117,53	117,53	117,53	187,30	196,75	256,03	167,41	130,13
прочие потребители	тыс. Гкал	56,1	56,1	56,1	89,40	93,91	122,21	167,41	130,13
ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс. Гкал	8,6	8,6	13,88	24,4	24,1	28,71	280,23	119,13
Присоединенная нагрузка всего, в том числе:	Гкал/ ч	172,711	213,058	253,73	277,201	254,713	327,619	147,48	128,62
многоквартирные жилые здания	Гкал/ ч	81,176	100,144	119,267	130,305	119,757	153,984	147,53	128,58
прочие жилые здания	Гкал/ ч	22,421	27,726	32,991	36,015	33,090	42,532	147,58	128,53
объекты бюджетофинансируемых организаций	Гкал/ ч	39,737	48,979	58,384	63,735	58,580	75,378	147,42	128,67
прочие общественно-деловые и промышленные объекты	Гкал/ ч	29,377	36,209	43,088	47,145	43,286	55,726	147,35	128,74
Газоснабжение
Потребление газа, всего в том числе:	млн	360,77	393,69	426,60	459,51	492,43	630,31	136,49	128,00
население	тыс.	62,69	77,84	93,00	108,15	123,30	157,83	196,69	128,00
прочие потребители	млн.	298,08	315,84	333,60	351,36	369,12	472,48	123,83	128,00
Перспективный расход газа	тыс. /час	25,25	27,13	29,00	30,88	32,75	41,92	129,70	128,00
Население	тыс. /час	14,916	16,79	18,67	20,54	22,416	28,69	150,28	128,00
Котельные и предприятия	тыс. /час	10,334	10,31	10,29	10,27	10,247	13,12	99,16	128,00
Водоснабжение
Потребление воды, всего в том числе:	тыс.	2 803,90	2 946,80	3 205,20	3 385,80	3 481,70	5 471,80	124,17	157,16
население	тыс.	1 973,30	2 051,30	2 192,20	2 290,70	2 343,10	3 428,50	118,74	146,32
бюджетные организации	тыс.	346,7	398,7	492,7	558,4	593,2	1 316,90	171,10	222,00
прочие потребители	тыс.	483,8	496,8	520,3	536,7	545,5	726,4	112,75	133,16
Потери воды в сетях	тыс.	333,2	356,8	372,3	385,3	388	470,2	116,45	121,19
Присоединенная нагрузка всего, в том числе:	/ ч	320,08	336,39	365,89	386,51	397,46	624,63	124,18	157,16
население	/ ч	225,26	234,16	250,25	261,50	267,47	391,38	118,74	146,33
бюджет	/ ч	39,58	45,51	56,24	63,74	67,72	150,33	171,08	221,98
прочие потребители	/ ч	55,23	56,72	59,40	61,27	62,27	82,92	112,73	133,17
Водоотведение
Принято сточных вод от абонентов (всего)	тыс.	1 897,90	2 020,40	2 269,80	2 456,60	2 619,10	4 655,20	138,00	177,74
население	тыс.	1233,70	1301,51	1424,88	1511,54	1560,12	2461,19	126,46	157,76
бюджетные организации	тыс.	364,63	384,67	421,13	446,74	461,10	727,42	126,46	157,76
прочие потребители	тыс.	69,34	73,15	80,08	84,95	87,68	138,33	126,46	157,76
Объем сточных вод, поступивших на очистные сооружения	тыс.	2 565,10	2 706,10	2 962,60	3 142,80	3 243,80	5 117,30	126,46	157,76
Присоединенная нагрузка всего, в том числе:	/ ч	292,82	308,92	338,20	358,77	370,30	584,17	126,46	157,76
население	/ ч	33,43	35,26	38,61	40,96	42,27	66,69	126,46	157,76
бюджетные организации	/ ч	3,82	4,03	4,41	4,68	4,83	7,61	126,46	157,76
прочие потребители	/ ч	0,44	0,46	0,50	0,53	0,55	0,87	126,46	157,76
Утилизация ТБО
Население		174546,48	178284,00	180890,24	183496,48	184398,64	188913,02	105,64	102,45
Объекты инфраструктуры		82168,00	82168,00	82168,00	82168,00	82168,00	82168,00	100,00	100,00
КГО		12835,72	13022,60	13152,91	13283,22	13328,33	13554,05	103,84	101,69
Мусор от уборки тротуаров, площадей и дворовых проездов		12379,37	12379,37	12379,37	12379,37	12379,37	12379,37	100,00	100,00
Годовой объём накопления отходов		281929,57	285853,97	288590,52	291327,07	292274,34	297014,44	103,67	101,62
Среднесуточное накопления ТБО		891,37	904,35	913,40	922,45	925,58	941,25	103,84	101,69
Мощность объектов размещения отходов	тыс.	422,96	422,96	422,96	422,96	422,96	422,96	100,00	100,00
Существующий полигон 1-очередь (в твердом теле)	тыс.	227,16	227,16	227,16	227,16	227,16	227,16	100,00	100,00
Планируемых к строительству полигон 2-очередь (в твердом теле)	тыс.	195,8	195,8	195,8	195,8	195,8	195,8	100,00	100,00

3 Перечень мероприятий и целевых показателей

3.1 Целевые показатели развития

Перечень и количественные значения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры включает следующие показатели:

- критерии доступности для населения коммунальных услуг;

- показатели спроса на коммунальные ресурсы;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета;

- показатели надежности систем ресурсоснабжения;

- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

- показатели воздействия на окружающую среду;

- иные целевые показатели.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Детальное обоснование указанных количественных и качественных показателей приведено в разделе 5. "Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры" Обосновывающих материалов.

3.1.1 Целевые показатели системы электроснабжения

Таблица 29.

Целевые показатели системы электроснабжения

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс	млн кВт-ч	376,698	435,523	506,922	541,131	542,140	552,210	257
Уровень благоустройства жилищного фонда (по электроснабжению)	%	100	100	100	100	100	100	100
Доля электрической энергии, поставляемой с применением приборов учета	%	100	100	100	100	100	100	100
Удельное потребление электрической энергии	кВт-ч/чел. /мес.	643,8483	728,7865	836,0412	879,7853	877,1125	872,05477	402,4
Надежность работы системы электроснабжения
Количество аварий в системе	ед.	51	50	48	46	44	41	41
Протяженность сетей	км	802,37	864,63	1034,82	1036,89	1038,66	1044,24	1047,72
Протяженность нового строительства сетей	км	62,26	170,19	2,07	1,77	5,57	3,48	245,35
Протяженность замены сетей	км	32,88	18,27	18,29	0,00	0,39	0,00	69,83
Количество перерывов поставки ресурса потребителям	ед.	62	59	57	55	53	49	49
Длительность перерывов поставки ресурса потребителям	час	78,2	76,5	73,4	70,3	67,1	61,3	61,3
Аварийность системы электроснабжения	ед./км	0,06	0,06	0,05	0,04	0,04	0,04	0,05
Износ сетей	%	36,4	35,3	34,2	33,1	32,3	29,5	29,5
Доля ежегодно заменяемых сетей	%	4,10%	2,11%	1,77%	0,00%	0,04%	0,00%	6,66%
Качество работы системы
Соответствие качества услуг установленным требованиям	%	98	100	100	100	100	100	100
Эффективность производства электрической энергии, в том числе:
Удельный расход топлива	г/кВт·ч	247	242	237	232	227	221	221
% собственных нужд при производстве ресурса	%	3,3	3,25	3,2	3,15	3,1	2,7	2,7
Эффективность передачи электрической энергии
% нормативных потерь, включенных в расчеты тарифа на передачу	%	100	100	100	100	100	100	100
Фактические потери в сетях (по данным отчетного баланса)	%	15,15	15,15	15,14	15,14	15,14	15,14	13,4
Расход электроэнергии на передачу единицы ресурса	кВт-ч / кВт-ч	0,012	0,014	0,016	0,017	0,017	0,018	0,017

3.1.2 Целевые показатели системы газоснабжения

Таблица 30.

Целевые показатели системы газоснабжения

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс	млн	360,77	393,69	426,60	459,51	492,43	630,31	630,31
Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к централизованному газоснабжению	%	87	89	91	93	95	100	100
Удельное потребление газа	/чел. м	0,107	0,130	0,153	0,176	0,199	0,249	0,249
Индекс нового строительства сетей	%	4,3	4,1	4	3,3	3,2	3	3
Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета (природный газ)	%	100	100	100	100	100	100	100
Надежность работы системы, в т.ч.:
Количество аварий в системе	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Протяженность нового строительства сетей	км	0	0	2,55	1,8	0	0	4,35
Длительность перерывов поставки ресурса потребителям	час	0	0	0	0	0	0	0
Аварийность системы газоснабжения	ед./км	0	0	0	0	0	0	0
Износ сетей	%	31,7	31,9	32,2	32,5	32,9	32,9	32,9
Доля ежегодно заменяемых сетей	%	2,8	2,7	2,6	2,6	2,5	2,5	2,5
Показатели оценки воздействия на окружающую среду при производстве ресурса
Объем выбросов		0	0	0	0	0	0	0
Эффективность передачи ресурса, в т.ч.:
% нормативных потерь, включенных в расчеты тарифа на передачу	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Фактические потери в сетях (по данным отчетного баланса)	тыс.	700	716,1	732,2	748,3	764,4	768,3	768,3
Расход электроэнергии на передачу газа	кВт-ч/	0	0	0	0	0	0	0

3.1.3 Целевые показатели системы теплоснабжения

Таблица 31.

Целевые показатели системы теплоснабжения

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс (тепловую энергию) полезный отпуск	тыс. Гкал	466,62	466,62	466,62	743,63	781,15	1 016,49	804,6
Уровень благоустройства жилищного фонда (по теплоснабжению)	%	65	70	75	80	85	90	90
Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета	%	52,9	55	60	65	70	100	100
Доля тепловой энергии, отпускаемой от теплоисточников через приборы учета	%	100	100	100	100	100	100	100
Удельное потребление тепловой энергии (жилищный фонд)	Гкал/	0,224	0,219	0,215	0,334	0,344	0,346	0,346
Надежность работы системы
Количество аварий в системе	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Количество инцидентов в системе	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Протяженность сетей	км	312,052	312,62	316,80	321,65	330,67	337,23	354,82
Протяженность нового строительства сетей	км	0,56	4,19	4,85	9,02	6,56	17,59	42,77
Протяженность замены сетей	км	2,16	5,43	12,72	13,06	13,10	30,36	76,84
Количество перерывов поставки ресурса потребителям	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Длительность перерывов поставки ресурса потребителям	час	0	0	0	0	0	0	0
Аварийность системы теплоснабжения	ед./км	0	0	0	0	0	0	0
Износ сетей	%	57,1	55,10	53,17	51,31	49,52	41,84	41,84
Доля ежегодно заменяемых сетей	%	0,69%	1,74%	4,01%	4,06%	3,96%	9,00%	4,2
Качество работы системы
Соответствие качества услуг установленным требованиям	%	100	100	100	100	100	100	100
Эффективность производства единицы ресурса
Средневзвешенный удельный расход топлива на производства единицы ресурса	кг у.т./Гкал	162,1	160,25	159,62	158,98	158,34	157,96	157,96
Удельный расход воды на производство ресурса (по МО)	/Гкал	0,8	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25	0,4
Удельный расход электроэнергии на производство ресурса (по МО)	тыс. кВт-ч/Гкал	0,123	0,155	0,155	0,155	0,155	0,155	5,6
% собственных нужд при производстве ресурса	%	2,86	3,08	3,33	3,33	3,333	3,33	3,33
Эффективность передачи тепловой энергии, в том числе:
% нормативных потерь, включенных в расчеты тарифа на передачу	%	8	7	7	6	5	5	5
Фактические потери в сетях (по данным отчетного баланса)	%	10,7	10,70	10,69	10,69	10,69	10,68	6
Расход электроэнергии на передачу единицы ресурса	кВт-ч/Гкал	25	25	25	25	25	25	25

3.1.4 Целевые показатели системы водоснабжения

Таблица 32.

Целевые показатели системы водоснабжения

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс	тыс.	2 803,90	2 946,80	3 205,20	3 385,80	3 481,70	5 471,80	4914,3
Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета:
Холодное водоснабжение	%	100	100	100	100	100	100	100
Горячее водоснабжение	%	100	100	100	100	100	100	100
Удельное потребление воды населением	/чел./мес.	3,37	3,43	3,62	3,72	3,79	5,41	5,4
Надежность работы системы, в том числе:
Количество аварий в системе	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Количество инцидентов в системе	ед.	585	565	545	525	505	420	420
Количество перерывов поставки ресурса потребителям	ед.	123	120	61	40	31	25	25
Протяженность сетей	км	211,9	217,51	227,15	233,1	238,82	241,52	268,17
Протяженность нового строительства сетей	км	5,61	9,63	5,95	5,73	2,69	26,65	56,27
Протяженность замены сетей	км	9,97	7,05	6,71	7,49	8,22	0,67	40,11
Длительность перерывов поставки ресурса потребителям	час	184	180	92	60	46	32	32
Аварийность системы водоснабжения	ед./км	2,76	2,65	2,54	2,44	2,33	1,74	1,74
Износ сетей	%	69,8	60,5	60,28	60,06	59,86	52	52
Доля ежегодно заменяемых сетей	%	4,70%	3,24%	2,95%	3,21%	3,44%	0,28%	14,96%
Доля исполненных в срок договоров о подключении от общего количества заключенных договоров о подключении	%	100	100	100	100	100	100	100
Средняя продолжительность рассмотрения заявлений о подключении	дней	30	30	30	30	30	14	14,00%
Качество работы системы
Соответствие качества воды установленным требованиям	%	100	100	100	100	100	100	100
Доля проб питьевой воды, подаваемой в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды	%	0	0	0	0	0	0	0
Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды	%	0	0	0	0	0	0	0
Эффективность производства единицы ресурса, в том числе:
Удельный расход электроэнергии на производство ресурса (по МО)	кВт-ч/	1,11	1,09	1,06	1,07	1,07	1,07	1,07
% собственных нужд при водоснабжении	%	3,07	4,25	4,25	4,25	4,25	4,25	4,25
Эффективность передачи ресурса
% нормативных потерь, включенных в расчеты тарифа на передачу	%	100	100	100	100	100	100	100
Фактические потери в сетях	%	11,3	12	10,6	10,4	10,2	8	8
Расход электроэнергии на передачу единицы ресурса	кВт*ч/	0,52	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51

3.1.5 Целевые показатели системы водоотведения

Таблица 33.

Целевые показатели системы водоотведения

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс	тыс.	1 897,90	2 020,40	2 269,80	2 456,60	2 619,10	4 655,20	3,24
Удельное водоотведение от населения	/чел./мес.	2,11	2,18	2,35	2,46	2,52	3,89	3,89
Надежность работы системы, в том числе:
Количество аварий в системе	шт.	40	32	32	16	12	10	10
Количество инцидентов в системе	шт.	40	32	32	16	12	10	10
Протяженность сетей	км	72,1	72,67	80,32	92,24	107,72	122,48	169,83
Протяженность нового строительства сетей	км	0,57	7,64	11,92	15,49	14,76	47,35	97,73
Протяженность замены сетей	км	2,17	2,07	2,54	2,37	2,07	10,33	21,53
Доля заявок на подключение, исполненная по итогам года	%	40	80	100	100	100	100	100
Средняя продолжительность рассмотрения заявлений о подключении	дней	30	30	20	20	20	10	10
Аварийность системы водоотведения	ед./км	0,55	0,44	0,44	0,22	0,15	0,08	0,08
Износ сетей	%	45	50,8	49,7	48,6	47,7	45	45
Доля ежегодно заменяемых сетей	%	3,01%	2,84%	3,16%	2,57%	1,92%	8,43%	12,68%
Качество работы системы
Доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения	%	0	0	0	0	0	0	0
Доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, применительно к централизованной общесплавной (бытовой) системе водоотведения	%	50	40	30	10	0	0	0
Эффективность производства единицы ресурса, в т.ч.:
Удельный расход электроэнергии на производство ресурса (по МО)	кВт-ч/	1,52	1,48	1,4	1,36	1,3	1,1	1,7
Эффективность передачи ресурса, в т.ч.:
Расход электроэнергии на передачу единицы ресурса	кВт*ч/	0,51	0,5	0,5	0,49	0,48	0,36	0,3

3.1.6 Целевые показатели объектов, используемые для захоронения (утилизации) твердых (коммунальных) бытовых отходов

Таблица 34.

Целевые показатели объектов, используемые для захоронения (утилизации) твердых (коммунальных) бытовых отходов

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	Целевое значение индикатора
Спрос на ресурс	тыс.	281,93	285,85	288,59	291,33	292,27	297,01	297,01
Норматив накопления ТБО	/чел./мес.	3,58	3,58	3,58	3,58	3,58	3,58	3,58
Надежность работы системы, в т.ч.:
Количество аварий в системе	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Количество пожаров	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Количество перерывов поставки ресурса потребителям	ед.	0	0	0	0	0	0	0
Длительность перерывов предоставления услуг потребителям	час	0	0	0	0	0	0	0
Уровень заполняемости объекта размещения отходов	%	12,97%	20,25%	24,38%	29,48%	35,49%	78,49%	не более 100%
Вместимость объектов размещения отходов	тыс. /год	1411,70	1411,70	1411,70	1411,70	1411,70	1411,70	1658,97
Резерв системы обращения с отходами	тыс. /год	1228,59	1125,85	1067,58	995,57	910,65	303,59	не менее 300
Эффективность производства единицы ресурса
Доля объема отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок от общего объема отходов в год	%	0	0	15	25	30	40	40

3.2 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

3.2.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Основные мероприятия и инвестиционные проекты в электроснабжении обеспечивают спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Салехарда.

Цель реализации мероприятий программы - развитие системы электроснабжения муниципального образования город Салехард для удовлетворения спроса на электроэнергию, обеспечения надежного и качественного электроснабжения потребителей, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий, создание условий для недискриминационного доступа на технологическое присоединение электроустановок потребителей к электрическим сетям при обеспечении нормируемой надежности.

Программа отражает развитие электрических сетей напряжением 6 - 0,4/6 - 35 кВ до 2021 г. с перспективой до 2025 г.

Рекомендации по реконструкции и техническому перевооружению действующих и вводу в эксплуатацию новых электросетевых объектов учитывают инвестиционную программу и предложения электросетевой компаний АО "Салехардэнерго", функционирующей на территории города.

Программа включает мероприятия по созданию и развитию централизованных систем электроснабжения, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечению комфортных и безопасных условий для проживания.

Мероприятия охватывают следующие объекты в системе электроснабжения - источники электроснабжения, трансформаторные подстанции, линии электропередач. Величина необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников и сетей электроснабжения составляет 12 449 174,2 тыс. руб., в т.ч.:

по этапам:

- 1 этап (2016 - 2020 гг.) - 4 509 082,9 тыс. руб.;

- 2 этап (2021 - 2025 гг.) - 7 940 091,3 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

Обеспечение города электрической энергией нормативного качества.

Повышение надежности электроснабжения:

Повышение энергетической эффективности объектов электроснабжения

Обеспечение надежности электроснабжения потребителей I и II категории

Снижение уровня потерь электроэнергии

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард представлены в таблице 35.

Таблица 35.

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Ед. изм.	Количество (объем работ)	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
				1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
I	Общие мероприятия			0,0	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 000,0
II	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение источников электроэнергии			0,0	100 250,0	0,0	0,0	0,0	6 315 000,0	6 415 250,0
III	Строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения			433 000,0	1 493 313,4	234 352,0	140 347,1	375 083,3	1 610 091,26	4 286 186,98
1	Строительство головных объектов электроснабжения			388 000,0	1 364 237,0	106 624,7	35 000,0	280 000,0	824 000,0	3 557 861,6
2	Реконструкция головных объектов электроснабжения			45 000,0	101 076,5	95 727,3	105 347,1	95 083,3	0,0	668 325,4
IV	Строительство и реконструкция электрических сетей			383 777,0	792 373,2	73 297,4	7 616,8	25 383,5	15 000,0	1 297 447,9
1	Строительство электрических сетей	км	223,6	268 100,0	735 748,6	8 924,2	7 616,8	24 000,0	15 000,0	1 059 389,6
2	Реконструкция электрических сетей	км	69,829	115 677,0	56 624,6	64 373,3	0,0	1 383,5	0,0	238 058,3
V	Мероприятия по организация АСКУЭ и Диспетчеризации системы электроснабжения АО "Салехардэнерго"			246 000,0	41 257,1	0,0	0,0	0,0	0,0	287 257,1
VI	Прочие мероприятия			147 032,2	14 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	161 032,2
	Итого			1 209 809,2	2 443 193,7	307 649,4	147 963,9	400 466,7	7 940 091,3	12 449 174,2

3.2.2 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Основные мероприятия и инвестиционные проекты в газоснабжении обеспечивают спрос на услуги газоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард.

Инвестиционный проект 1. Программа газификации. Включает мероприятия, в соответствии с Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 15-ПГ "Об утверждении Комплексной региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2017 - 2021 годов".

Цели проекта - повышение уровня газификации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задачи:

- организация реализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Ямало-Ненецкого автономного округа;

- создание условий для развития газораспределительных сетей поселений Ямало-Ненецкого автономного округа;

- развитие сетей магистральных газопроводов-отводов, распределительных газовых сетей в населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа;

- газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения путём подачи природного газа на застраиваемые и планируемые к застройке территории (в том числе микрорайоны "Солнечный", "Юбилейный", "Северный"). Для присоединения к сетям газораспределения решено использовать как существующие, так и проектируемые ГРП.

Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей, составляет 71 984 тыс. руб за счет внебюджетных источников.

Перечень инвестиционных проектов по развитию системы газоснабжения, направленных на решение поставленных задач и обеспечение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, представлен в табл. 36.

Таблица 36.

Перечень мероприятий

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя, в том числе по годам						Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	итого
Программа газификации	количество	км /ед.	0	0	1,95	1,2	1,2	4,35	Акционерное общество "Управление по строительству газопроводов и газификации"	Ожидается подключение 191 потребителей, среднегодовой объем потребления газа 158 тыс.
	стоимость единицы	тыс. руб.
	сумма затрат, в том числе	тыс. руб.	4 743	0	32 645	19 570	15 026	71 984
	окружной бюджет	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	тыс. руб.	4 743	0	32 645	19 570	15 026	71 984

3.2.3 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Основные мероприятия и инвестиционные проекты в теплоснабжении обеспечивают спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард.

Цели и задачи Программы:

- внедрение энергоресурсосберегающих технологий;

- экономия энергетических ресурсов;

- сокращение технологических потерь;

- снижение аварийности в системе теплоснабжения города Салехарда;

- повышение надежности работы системы теплоснабжения города Салехарда.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в отношении системы теплоснабжения муниципального образования сформирован с учетом результатов проведенного инженерно-технического анализа работы системы коммунальной инфраструктуры и выявленных технических и технологических проблем:

- Организационные мероприятия, в т.ч. в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

- Строительство, реконструкция и техническое перевооружение источников тепловой энергии

- Вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж избыточных источников тепловой энергии

- Перевод котельных в "пиковый" режим

- Строительство и реконструкция тепловых сетей

- Строительство, реконструкция и техническое перевооружение центральных тепловых пунктов (ЦТП)

- Строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах поселения

- Строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения

- Реконструкция тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки

- Строительство и реконструкция насосных станций

Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей, составляет 9 186 797,36 тыс. руб., в т.ч.:

- по этапам:

- 1 этап (2016 - 2020 гг.) - 4 491 761,55 тыс. руб.;

- 2 этап (2021 - 2025 гг.) - 4 695 035,81 тыс. руб.;

- по источникам финансирования:

- окружной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

- местный бюджет - 164,00 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 9 186 633,36 тыс. руб.

Эффективность инвестиций обеспечивается достижением следующих результатов работы системы теплоснабжения:

- повышение качества и надежности теплоснабжения (обеспечение безаварийной работы);

- повышение энергетической эффективности объектов централизованного теплоснабжения;

- снижение удельных расходов топлива на производство тепловой энергии, в результате чего обеспечивается эффективность инвестиций.

Необходимый объем финансирования на реализацию мероприятий определен исходя их перечня мероприятий. Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Салехарда представлен в таблице 37.

Таблица 37.

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Ед. изм.	Количество (объем работ)	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
				1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	ИПЦ			1,075	1,055	1,048	1,043	1,043
	Организационные мероприятия, в т.ч. в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности			1 000,00	14 094,19	10 905,99	1 560,00	1 560,00	10 502,96	39 623,14
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	82,00	82,00	0,00	0,00	0,00	164,00
	внебюджетные источники			1 000,00	14 012,19	10 823,99	1 560,00	1 560,00	10 502,96	39 459,14
	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение источников тепловой энергии			0,00	88 909,94	122 471,36	115 926,27	318 044,38	838 708,48	1 484 060,43
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	88 909,94	122 471,36	115 926,27	318 044,38	838 708,48	1 484 060,43
I	Строительство источников тепловой энергии	ед.	2	0,00	3 000,00	30 885,00	0,00	0,00	53 800,00	87 685,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	3 000,00	30 885,00	0,00	0,00	53 800,00	87 685,00
II	Новое строительство источников тепловой энергии, обеспечивающих прирост перспективной тепловой нагрузки	ед.	4	0,00	0,00	2 500,00	26 287,96	73 312,96	290 008,48	392 109,40
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	2 500,00	26 287,96	73 312,96	290 008,48	392 109,40
III	Реконструкция источников тепловой энергии, обеспечивающих прирост перспективной тепловой нагрузки	ед.	4	0,00	0,00	14 100,00	89 638,31	232 931,42	387 400,00	724 069,73
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	14 100,00	89 638,31	232 931,42	387 400,00	724 069,73
IV	Техническое перевооружение источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения	ед.	2	0,00	84 309,94	73 786,36	0,00	11 000,00	99 000,00	268 096,30
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	84 309,94	73 786,36	0,00	11 000,00	99 000,00	268 096,30
V	Вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж избыточных источников тепловой энергии	ед.	12	0,00	1 600,00	400,00	0,00	0,00	5 200,00	7 200,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	1 600,00	400,00	0,00	0,00	5 200,00	7 200,00
VI	Перевод котельных в "пиковый" режим	ед.	7	0,00	0,00	800,00	0,00	800,00	3 300,00	4 900,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	800,00	0,00	800,00	3 300,00	4 900,00
	Строительство и реконструкция тепловых сетей			66 484,13	381 185,15	1 122 779,75	1 175 596,98	1 071 243,41	3 845 824,37	7 663 113,79
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			66 484,13	381 185,15	1 122 779,75	1 175 596,98	1 071 243,41	3 845 824,37	7 663 113,79
VII	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение центральных тепловых пунктов (ЦТП)		9	0,00	38 633,63	9 173,86	62 694,02	35 631,44	29 980,00	176 112,95
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	38 633,63	9 173,86	62 694,02	35 631,44	29 980,00	176 112,95
VIII	Реконструкция и строительство тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов)	м	21 335	0,00	0,00	652 610,00	692 225,73	692 225,73	2 145 038,60	4 182 100,06
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	652 610,00	692 225,73	692 225,73	2 145 038,60	4 182 100,06
IX	Строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах поселения	м	32 301	19 835,79	100 772,12	102 910,00	193 830,00	141 210,00	659 765,34	1 218 323,24
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			19 835,79	100 772,12	102 910,00	193 830,00	141 210,00	659 765,34	1 218 323,24
X	Строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения	м	8 550	0,00	34 595,88	46 015,88	84 978,24	84 978,24	33 588,24	284 156,47
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	34 595,88	46 015,88	84 978,24	84 978,24	33 588,24	284 156,47
XI	Строительство или реконструкция тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в т.ч. за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных	м	1 920	0,00	75 000,00	75 000,00	0,00	0,00	28 000,00	178 000,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	75 000,00	75 000,00	0,00	0,00	28 000,00	178 000,00
XII	Реконструкция тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки		1 938	328,34	0,00	14 549,83	9 900,00	0,00	51 000,00	75 778,18
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			328,34	0,00	14 549,83	9 900,00	0,00	51 000,00	75 778,18
XIII	Реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса	м	55 726	46 320,00	131 183,51	213 520,18	131 969,00	117 198,00	898 452,20	1 538 642,89
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			46 320,00	131 183,51	213 520,18	131 969,00	117 198,00	898 452,20	1 538 642,89
XIV	Строительство и реконструкция насосных станций			0,00	1 000,00	9 000,00	0,00	0,00	0,00	10 000,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	1 000,00	9 000,00	0,00	0,00	0,00	10 000,00
	Итого по системе теплоснабжения			67 484,13	484 189,28	1 256 157,10	1 293 083,26	1 390 847,78	4 695 035,81	9 186 797,36
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	82,00	82,00	0,00	0,00	0,00	164,00
	внебюджетные источники			67 484,13	484 107,28	1 256 075,10	1 293 083,26	1 390 847,78	4 695 035,81	9 186 633,36

3.2.4 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

С учетом сложившихся проблем системы водоснабжения муниципального образования город Салехард и сформированных основных направлений развития, разработан перечень мероприятий по развитию централизованной системы водоснабжения.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы содержит:

- организационные мероприятия;

- предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников водоснабжения;

- предложения по новому строительству головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС), обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки;

- предложения по реконструкции головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС), обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки;

- предложения по реконструкции и техническому перевооружению головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС) с целью повышения качества воды, эффективности и надежности работы;

- предложения по строительству, реконструкции и модернизации сетей водоснабжения:

- предложения по новому строительству сетей водоснабжения, обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки;

- предложения по новому строительству и реконструкции сетей водоснабжения для обеспечения нормативной надежности и безопасности.

Реализация мероприятий программы предполагает достижение следующих результатов:

1. Технологических:

- достижение безаварийного водоснабжения и водоотведения потребителей;

- достижение технологических показателей по развитию системы водоснабжения и водоотведения;

- соответствие качества питьевой воды установленным нормам в водораспределительной сети.

2. Социальных:

- повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания потребителей города Салехарда.

3. Экономических:

- снижение потерь воды;

- снижение расхода электроэнергии на подъем, очистку и доставку воды.

4. Экологический эффект: снижение выбросов вредных веществ и загрязнения окружающей среды.

Совокупная величина необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения составляет 2 164 247,26 тыс. руб., в т.ч.:

- 1 этап - 1 606 388,00 тыс. руб.;

- 2 этап - 557 859,26 тыс. руб.

Распределение совокупной величины необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения по источникам финансирования по этапам реализации Программы приведено в табл. 38.

Таблица 38.

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Ед. изм.	Количество (объем работ)	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.					2 этап (2021 - 2025 гг.)	Объем финансирования всего, тыс. руб.
				1 этап (2016 - 2020 гг.)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Организационные мероприятия, в т.ч. в сфере энергосбережения			94 060,00	10 732,00	4 206,16	3 782,54	3 861,22	30 561,69	147 203,61
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			94 060,00	10 732,00	4 206,16	3 782,54	3 861,22	30 561,69	147 203,61
2	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников водоснабжения			32 494,40	82 751,10	106 600,67	88 283,29	87 675,00	0,00	397 804,46
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			32 300,00	77 675,00	87 675,00	87 675,00	87 675,00	0,00	373 000,00
	внебюджетные источники			194,40	5 076,10	18 925,67	608,29	0,00	0,00	24 804,46
2.1.	Предложения по новому строительству головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС), обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки			0,00	5 000,00	15 000,00	15 000,00	15 000,00	0,00	50 000,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	5 000,00	15 000,00	15 000,00	15 000,00	0,00	50 000,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Предложения по реконструкции головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС), обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки			32 300,00	72 675,00	72 675,00	72 675,00	72 675,00	0,00	323 000,00
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			32 300,00	72 675,00	72 675,00	72 675,00	72 675,00	0,00	323 000,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Предложения по реконструкции и техническому перевооружению головных объектов водоснабжения (водозаборы и ВОС) с целью повышения качества воды, эффективности и надежности работы			194,40	5 076,10	18 925,67	608,29	0,00	0,00	24 804,46
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			194,40	5 076,10	18 925,67	608,29	0,00	0,00	24 804,46
3	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению сетей водоснабжения			228 014,25	273 038,65	224 682,15	215 821,64	150 384,92	527 297,58	1 619 239,19
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			151 430,00	239 572,33	164 516,73	161 813,33	104 810,00	527 297,58	1 349 439,98
	внебюджетные источники			76 584,25	33 466,32	60 165,41	54 008,31	45 574,92	0,00	269 799,21
3.1.	Предложения по новому строительству сетей водоснабжения, обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки		52 522,00	107 150,00	182 054,32	135 970,43	106 722,64	31 200,00	519 372,63	1 082 470,02
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			107 150,00	180 628,33	115 233,33	104 433,33	31 200,00	519 372,63	1 058 017,63
	внебюджетные источники			0,00	1 425,99	20 737,10	2 289,31	0,00	0,00	24 452,40
3.2.	Предложения по новому строительству и реконструкции сетей водоснабжения для обеспечения нормативной надежности и безопасности		43 856,10	120 864,25	90 984,33	88 711,72	109 099,00	119 184,92	7 924,95	536 769,17
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			44 280,00	58 944,00	49 283,40	57 380,00	73 610,00	7 924,95	291 422,35
	внебюджетные источники			76 584,25	32 040,33	39 428,32	51 719,00	45 574,92	0,00	245 346,82
	Итого			354 568,65	366 521,75	335 488,98	307 887,48	241 921,14	557 859,26	2 164 247,26
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			183 730,00	317 247,33	252 191,73	249 488,33	192 485,00	527 297,58	1 722 439,98
	внебюджетные источники			170 838,65	49 274,42	83 297,24	58 399,14	49 436,14	30 561,69	441 807,29

3.2.5 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Основные мероприятия и инвестиционные проекты в системе водоотведения обеспечивают спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард.

Развитие централизованной системы водоотведения муниципального образования город Салехард направленно на:

- обеспечение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения;

- снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;

- обеспечение доступности услуг водоотведения для абонентов за счет развития централизованной системы водоотведения.

Основными задачами развития централизованной системы водоотведения муниципального образования город Салехард на период до 2025 г. являются:

- обеспечение эффективной работы очистных сооружений и недопущение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и улучшения экологической обстановки;

- реконструкция с увеличением мощности существующих КОС - 14 000;

- реконструкция канализационной сети в целях повышения надежности и снижения количества отказов системы;

- создание системы управления канализацией в целях повышения качества предоставления услуг водоотведения за счет оперативного выявления и устранения технологических нарушений в работе системы, а также обеспечения энергетической эффективности функционирования системы;

- повышение энергетической эффективности системы водоотведения;

- строительство сетей и сооружений для отведения сточных вод с территорий, не имеющих централизованного водоотведения, и территорий перспективной комплексной застройки в целях обеспечения доступности услуг водоотведения для населения.

Перечень основных мероприятий по реализации содержит:

- организационные мероприятия, в т.ч. в сфере энергосбережения;

- предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов водоотведения и очистки сточных вод:

- предложения по новому строительству сооружений и головных насосных станций системы водоотведения;

- предложения по реконструкции сооружений и головных насосных станций системы водоотведения, обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки;

- предложения по реконструкции и техническому перевооружению сооружений и головных насосных станций системы водоотведения с целью повышения эффективности и надежности работы;

- предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению сетей водоотведения:

- предложения по новому строительству сетей водоотведения для подключения новых потребителей услуги;

- предложения по реконструкции сетей водоотведения для подключения новых потребителей;

- предложения по новому строительству и реконструкции сетей водоотведения для обеспечения нормативной надежности и безопасности.

Реализация мероприятий инвестиционной программы предполагает достижение следующих результатов:

1. Технологических:

- достижение безаварийного водоснабжения и водоотведения потребителей;

- достижение технологических показателей по развитию системы водоснабжения и водоотведения;

- соответствие качества питьевой воды установленным нормам в водораспределительной сети.

2. Социальных:

- повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания потребителей города Салехарда.

3. Экономических:

- снижение потерь воды;

- снижение расхода электроэнергии на подъем, очистку и доставку воды.

4. Экологический эффект: снижение выбросов вредных веществ и загрязнения окружающей среды.

Совокупная величина необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоотведения муниципального образования город Салехард составляет 2 419 920,33 тыс. руб., в т.ч.:

- 1 этап - 1 187 940,68 тыс. руб.;

- 2 этап - 1 231 979,65 тыс. руб.

Объемы инвестиций носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей местного и окружного бюджетов и степени реализации мероприятий.

Перечень основных мероприятий по реализации программы в части водоотведения представлен в табл. 39.

Таблица 39.

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Ед. изм.	Количество (объем работ)	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
				1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Организационные мероприятия, в том числе в сфере энергосбережения			7 160,00	13 408,68	6 660,00	6 660,00	6 660,00	8 130,76	48 679,44
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			7 160,00	13 408,68	6 660,00	6 660,00	6 660,00	8 130,76	48 679,44
2	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов водоотведения и очистки сточных вод			30 154,00	105 175,00	137 802,57	128 017,70	4 275,00	304 390,32	709 814,60
	окружной бюджет			1 900,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	0,00	19 000,00
	местный бюджет			27 520,00	90 000,00	90 000,00	90 000,00	0,00	0,00	297 520,00
	внебюджетные источники			734,00	10 900,00	43 527,57	33 742,70	0,00	304 390,32	393 294,60
2.1.	Предложения по новому строительству сооружений и головных насосных станций системы водоотведения			1 900,00	10 175,00	10 517,70	10 517,70	4 275,00	116 700,00	154 085,40
	окружной бюджет			1 900,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	0,00	19 000,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	5 900,00	6 242,70	6 242,70	0,00	116 700,00	135 085,40
2.2.	Предложения по реконструкции сооружений и головных насосных станций системы водоотведения, обеспечивающих покрытие перспективной нагрузки			27 520,00	95 000,00	117 500,00	117 500,00	0,00	174 990,32	532 510,32
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			27 520,00	90 000,00	90 000,00	90 000,00	0,00	0,00	297 520,00
	внебюджетные источники			0,00	5 000,00	27 500,00	27 500,00	0,00	174 990,32	234 990,32
2.3.	Предложения по реконструкции и техническому перевооружению сооружений и головных насосных станций системы водоотведения с целью повышения эффективности и надежности работы			734,00	0,00	9 784,87	0,00	0,00	12 700,00	23 218,87
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			734,00	0,00	9 784,87	0,00	0,00	12 700,00	23 218,87
3	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению сетей водоотведения			14 422,00	138 727,82	184 827,68	209 858,60	194 131,64	919 458,57	1 661 426,30
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	910,00	1 638,00	1 638,00	1 638,00	3 276,00	9 100,00
	внебюджетные источники			14 422,00	137 817,82	183 189,68	208 220,60	192 493,64	916 182,57	1 652 326,30
3.1.	Предложения по новому строительству сетей водоотведения для подключения новых потребителей услуги		97 734	367,00	118 747,82	159 486,29	188 898,68	172 756,05	816 407,91	1 456 663,74
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	910,00	1 638,00	1 638,00	1 638,00	3 276,00	9 100,00
	внебюджетные источники			367,00	117 837,82	157 848,29	187 260,68	171 118,05	813 131,91	1 447 563,74
3.2.	Предложения по реконструкции сетей водоотведения для подключения новых потребителей								0,00
	окружной бюджет	м							0,00
	местный бюджет	м							0,00
	внебюджетные источники	м							0,00
3.3.	Предложения по новому строительству и реконструкции сетей водоотведения для обеспечения нормативной надежности и безопасности		21 531,00	14 055,00	19 980,00	25 341,39	20 959,92	21 375,59	103 050,66	204 762,56
	окружной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			14 055,00	19 980,00	25 341,39	20 959,92	21 375,59	103 050,66	204 762,56
	Итого			51 736,00	257 311,50	329 290,25	344 536,30	205 066,64	1 231 979,65	2 419 920,33
	окружной бюджет			1 900,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	0,00	19 000,00
	местный бюджет			27 520,00	90 910,00	91 638,00	91 638,00	1 638,00	3 276,00	306 620,00
	внебюджетные источники			22 316,00	162 126,50	233 377,25	248 623,30	199 153,64	1 228 703,65	2 094 300,33

3.2.6 Программа инвестиционных проектов в утилизации, обезвреживании и захоронении (утилизации) твердых (коммунальных) бытовых отходов

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами, обеспечивающих спрос на услуги утилизации (захоронения) ТБО по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, включает:

- Инвестиционный проект 1 "Разработка и реализация проектов по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы утилизации (захоронения) ТКО:

1. Ликвидация стихийных несанкционированных свалок.

2. Рекультивация полигона ТКО 1 - очередь, 3,5 га.

3. Оборудование скотомогильника биотермической ямой.

- Инвестиционный проект 2 "Строительство и реконструкция полигонов для размещения отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных требований". Инвестиционный проект включает:

1. Строительство 2-ой очереди полигона на территории муниципального образования город Салехард проектной мощностью тыс. .

- Инвестиционный проект 3 "Формирование производственной и технологической базы по утилизации, использованию и переработке отходов на территории муниципального образования" включает разработку проекта и строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Салехарде мощностью 22 т.

Совокупная величина необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения муниципального образования город Салехард составляет 248 510 тыс. руб., в т.ч.:

- 1 этап -102 800 тыс. руб.;

- 2 этап - 145 710 тыс. руб.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, направленных на решение поставленных задач и обеспечение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, представлен в таблице 40.

Таблица 40.

Затраты на реализацию проектов в сфере утилизации (захоронению) ТКО

N п/п	Наименование инвестиционного проекта, мероприятия	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), млн. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
		1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	6	7	8	9	10	11	12
1	Проект 1. Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий	1,40	1,40	23,61	1,40	13,40	2,80	44,01
2	Проект 2. Строительство и реконструкция полигонов для размещения отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных требований	0,00	49,00	55,50	13,30	0,00	0,00	104.5
3	Проект 3. Формирование производственной и технологической базы по утилизации, использованию и переработке отходов на территории муниципального образования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00
Итого		1,4	50,4	79,11	1,4	13,4	102,8	248,51

3.2.7 Программа установки приборов учета в многоквартирных домах, бюджетных организациях, городском освещении

Программа установки приборов учета у потребителей охватывает тех потребителей, регулирование деятельности которых входит в полномочия органов власти муниципального образования:

- уличное освещение;

- многоквартирные дома;

- организации, финансируемые из муниципального бюджета либо находящиеся в муниципальной собственности.

Для снижения потерь ресурсов связанных с их нерациональным использованием, у потребителей повсеместно устанавливаются счетчики учета ресурсов. Для обеспечения 100% оснащенности необходимо выполнить мероприятия в соответствии с 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществлялись на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального образования составила:

- по электрической энергии - 100%;

- по тепловой энергии - 52,9%;

- по холодной воде - 60,2%;

- по горячей воде - 100%;

- по природному газу - 100%.

Отпуск тепловой энергии потребителям осуществляется с применением приборов учета установленных на котельных.

По состоянию на 01.01.2016 г. коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемой холодной воды оснащено 60,9% жилых домов, имеющих техническую возможность установки общедомового прибора учета.

В соответствии со Схемой водоснабжения Программой предусматривается установка общедомовых узлов учета холодного водоснабжения с организацией системы сбора данных в кол-ве 1 021 ед., при этом целесообразно предусмотреть установку приборов учета расхода холодной воды с датчиком давления, обязательным наличием интерфейса, позволяющего автоматически передавать данные по каналам GSM/GPRS.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов по установке приборов учета энергоресурсов, направленных на решение поставленных задач и обеспечение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, представлен в таблица 41.

Таблица 41.1

Программа установки приборов учета

Наименование целевого показателя	Итого 2017 - 2025 гг.
Установка общедомовых приборов учета, в том числе:	1021
Счетчики воды, штук	1021
Затраты на установку приборов учета, т. руб.	17867,5

3.2.8 Программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, городском освещении

Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей содержит мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов у потребителей, на деятельность которых муниципальная власть может оказывать влияние, включая:

- уличное освещение;

- многоквартирные дома,

- организации, финансируемые из муниципального бюджета либо находящиеся в муниципальной собственности.

По каждой из перечисленных выше групп потребителей приводится программа реализации наиболее эффективных мер по ресурсосбережению.

По многоквартирным жилым зданиям и отдельно стоящим зданиям бюджетных организаций выделены ресурсосберегающие мероприятия, проводимые в рамках капитальных ремонтов и вне капитального ремонта.

Муниципальной программой "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды" на 2017 - 2020 годы предусмотрен капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Салехард. Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда позволит повысить энергоэффективность существующего жилого фонда и снизить потери ресурсов.

Таблица 42.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименования мероприятия	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Бюджетные ассигнования, рублей.
			2017 год			2018 год			2019 год			2020 год			Итого
			Окружной бюджет	Городской бюджет	Всего	Окружной бюджет	Городской бюджет	Всего	Окружной бюджет	Городской бюджет	Всего	Окружной бюджет	Городской бюджет	Всего	Окружной бюджет	Городской бюджет	Всего
1.	Подпрограмма "Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципального образования город Салехард"		0,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	9 083 000,00	9 083 000,00
1.1.	Основное мероприятие "Проведение ремонтных работ в муниципальном жилищном фонде"	МКУ СДЕЗ	0,00	5 000 000,00	5 000 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	1 361 000,00	1 361 000,00	0,00	9 083 000,00	9 083 000,00

Перечень мероприятий по проведению энергетических обследований систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, представлен в таблице 43.

Таблица 43.

Проведение энергетических обследований

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
		1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Проведение энергетических обследований системы электроснабжения	0,00	1 500,0	0,00	0,00	0,00	0,0	1 500,0
2	Проведение обязательного энергетического обследования объектов теплоснабжения	0,00	1218,17	0,00	0,00	0,00	1 218,17	2 436,3
3	Проведение обязательного энергетического обследования объектов водоснабжения и водоотведения	0,00	6 600,00	0,00	0,00	0,00	8 130,76	14 730,8
	Итого	0,00	9 318,17	0,00	0,00	0,00	9 348,93	18 667,1

3.3 Взаимосвязанность проектов

Часть проектов, реализуемых в разных системах коммунальной инфраструктуры взаимосвязаны друг с другом по срокам их реализации, а также обеспечивают один и тот же основной проект строительства или реконструкции коммунальной инфраструктуры, затрагивающей мероприятия в нескольких взаимосвязанных системах и (или) проект строительства наружных сетей инженерного обеспечения территорий для жилищного строительства.

План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов в электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, утилизации (захоронении) ТКО.

4 Источники инвестиций, тарифы, и доступность программы для населения

Источники и объемы инвестиций по проектам

Совокупная потребность в капитальных вложениях для реализации общей программы проектов составляет - 26 558 500,66 тыс. руб.

Необходимый объем финансовых потребностей для реализации Программы определен исходя из перечня мероприятий и инвестиционных проектов. Окончательная стоимость мероприятий определяется согласно сводному сметному расчету и технико-экономическому обоснованию, при разработке проектно-сметной документации.

Объемы инвестиций по проектам Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Источниками инвестиций по проектам Программы могут быть:

- собственные средства предприятий:

- прибыль;

- амортизационные отчисления;

- снижение затрат за счет реализации проектов;

- плата за подключение (присоединение);

- бюджетные средства:

- федеральный бюджет;

- окружной бюджет;

- местный бюджет;

- кредиты;

- средства частных инвесторов (в т.ч. по договору концессии).

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов систем коммунальной инфраструктуры с целью подключения (технологического присоединения) новых потребителей финансируются за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры.

Иные мероприятия по строительству, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры могут финансироваться за счет расходов на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, учтенных при установлении тарифов таких организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов могут осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней на основании законов Тюменской области, нормативных правовых актов муниципального образования Ямало-Ненецкий автономный округ, утверждающих бюджет.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:

- Законом Тюменской области от 06.12.2005 г. N 416 "О межбюджетных отношениях в Тюменской области";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2009 г. N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе".

Таблица 44.

Совокупная потребность в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов

Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Финансовые потребности по годам реализации (с НДС), тыс. руб.						Объем финансирования всего, тыс. руб.
	1 этап (2016 - 2020 гг.)					2 этап (2021 - 2025 гг.)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Система электроснабжения
окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	1 209 809,2	2 443 193,7	307 649,4	147 963,9	400 466,7	7 940 091,3	12 449 174,2
Итого по системе электроснабжения	1 209 809,2	2 443 193,7	307 649,4	147 963,9	400 466,7	7 940 091,3	12 449 174,2
Система газоснабжения
окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	0,00	0,00	4 743	0,00	32 645	34596	71 984
Итого по системе газоснабжения	0,00	0,00	4 743	0,00	32 645	34596	71 984
Система теплоснабжения
окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местный бюджет	0,00	82,00	82,00	0,00	0,00	0,00	164,00
внебюджетные источники	67 484,13	484 107,28	1 256 075,10	1 293 083,26	1 390 847,78	4 695 035,81	9 186 633,36
Итого по системе теплоснабжения	67 484,13	484 189,28	1 256 157,10	1 293 083,26	1 390 847,78	4 695 035,81	9 186 797,36
Система водоснабжения
окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местный бюджет	183 730,00	317 247,33	252 191,73	249 488,33	192 485,00	527 297,58	1 722 439,98
внебюджетные источники	170 838,65	49 274,42	83 297,24	58 399,14	49 436,14	30 561,69	441 807,29
Итого по системе водоснабжения	354 568,65	366 521,75	335 488,98	307 887,48	241 921,14	557 859,26	2 164 247,26
Система водоотведения
окружной бюджет	1 900,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	4 275,00	0,00	19 000,00
местный бюджет	27 520,00	90 910,00	91 638,00	91 638,00	1 638,00	3 276,00	306 620,00
внебюджетные источники	22 316,00	162 126,50	233 377,25	248 623,30	199 153,64	1 228 703,65	2 094 300,33
Итого по системе водоотведения	51 736,00	257 311,50	329 290,25	344 536,30	205 066,64	1 231 979,65	2 419 920,33
Объекты, используемые для захоронения (утилизации) твердых (коммунальных) бытовых отходов
окружной бюджет	1400	1400	1400	1400	1400	2800	9 800,00
местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	0,00	49000	77710	0,00	12000	100000	238710
Итого по системе обращения с отходами	1400	50400	79110	1400	13400	102800	248510
Программа установки приборов учета
окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	2552,5	2552,5	2552,5	2552,5	2552,5	5105	17 867,50
Итого	2 552,50	2 552,50	2 552,50	2 552,50	2 552,50	5 105,00	17 867,50
Общий объем финансирования мероприятий программы	1 687 550,48	3 604 168,73	2 314 991,22	2 097 423,43	2 286 899,76	14 567 467,03	26 558 500,66
окружной бюджет	3 300,00	5 675,00	5 675,00	5 675,00	5 675,00	2 800,00	28 800,00
местный бюджет	211 250,00	408 239,33	343 911,73	341 126,33	194 123,00	530 573,58	2 029 223,98
внебюджетные источники	1 473 000,48	3 190 254,40	1 965 404,49	1 750 622,10	2 087 101,76	14 034 093,45	24 500 476,68

Краткое описание форм организации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

- проекты, реализуемые действующими организациями;

- проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Динамика уровней тарифов, платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимые для реализации Программы

Расчет прогнозного тарифа по каждому из коммунальных ресурсов на плановый период выполнен с учетом:

- на 2016 - 2018 гг. - утвержденного долгосрочного тарифа (при наличии);

- на 2017 - 2025 гг. - в пределах ожидаемого уровня инфляции.

Ожидаемый уровень инфляции принят на уровне индекса потребительских цен, утвержденных в документах долгосрочного прогнозирования РФ:

- Прогноз социально-экономического развития РФ на 2016 - 2018 гг.;

- Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.

Расчет прогнозного уровня тарифа за коммунальные ресурсы для населения до 2025 г. представлен в таблице 45.

Расчет прогнозных тарифов носит оценочный характер и может изменяться в зависимости от условий социально-экономического развития муниципального образования город Салехард, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области.

Таблица 45.

Динамика тарифов на коммунальные услуги для населения на период до 2035 гг.

Наименование	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.
Тариф на электрическую энергию	2,58	2,68	2,81	2,94	3,08	3,34
Тариф на отопление	1112,71	1155,08	1210,52	1268,63	1329,52	1439,87
Тариф на ГВС	143,90	149,20	156,36	163,87	171,73	185,99
Тариф на газоснабжение	4,06	4,26	4,46	4,67	4,90	5,31
Тариф на водоснабжение	52,20	54,00	56,59	59,31	62,16	67,31
Тариф на водоотведение	57,50	59,50	62,36	65,35	68,49	74,17

Прогноз доступности коммунальных услуг для населения

Исходной базой для оценки доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги служат прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования, в частности:

- прогноз численности населения;

- прогноз среднедушевых доходов населения;

- прогноз величины прожиточного минимума;

- прогноз численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого года прогнозируемого периода, на который разрабатывается Программа, проведена путем сопоставления рассчитанных показателей и критериев доступности (таблица 46).

Таблица 46.

Оценка доступности платы за коммунальные услуги для населения муниципального образования город Салехард

Наименование	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 - 2025 г.
		1 этап					2 этап
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	6,29%	6,43%	6,86%	7,77%	7,89%	7,82%
Оценка доступности по критерию "Доля расходов на коммунальные расходы в совокупном доходе семьи"		доступный
Уровень собираемости платы за коммунальные услуги	%	95,00	95,00	95,00	95,00	95,00	95,00
Оценка доступности по критерию "Уровень собираемости платы за коммунальные услуги"		доступный
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	4,00%	3,88%	3,78%	3,65%	3,49%	2,84%
Оценка доступности по критерию "Доля населения с дохода ниже прожиточного минимума"		доступный
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг	%	2,10%	2,05%	1,98%	1,89%	1,81%	1,33%
Оценка доступности по критерию "Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг"		доступный

Перспективная годовая сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании город Салехард рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Данные представлены в таблице 47.

Таблица 47.

Перспективная годовая сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании город Салехард

Прогнозируемая годовая сумма субсидий населению, тыс. руб	2016 г.	2017	2018	2019	2020	2021 - 2025 гг.
	1 этап					2 этап
	32347,20	35389,89	39355,10	46298,26	48366,52	45837,58

5 Управление программой

Система управления Программой и контроль хода ее выполнения определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства всех уровней власти.

Система управления Программой включает организационную схему управления реализацией Программы, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Салехард, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

Процесс реализации Программы включает в себя эффективное выполнение намеченных мероприятий, целевое использование бюджетных средств и других ресурсов, отчетность.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Заказчиком Программы. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых Ответственным исполнителем с соисполнителями программных мероприятий.

Механизм реализации Программы, включая систему и порядок финансирования, определяется нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования. Механизм реализации Программы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Ответственный за реализацию Программы

Контроль за ходом реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период с 2012 года до 2025 года осуществляется Администрацией города Салехарда.

На уровне Администрации города осуществляется:

- проведение предусмотренных Программой преобразований в коммунальном комплексе;

- реализация Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территории МО;

- проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей.

А также:

- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти округа и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

- подготовка предложений по распределению средств бюджета города, предусмотренных на реализацию Программы и входящих в ее состав мероприятий с учетом результатов мониторинга ее реализации.

Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищно-коммунальной сфере. Эта поддержка зависит от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы. Она организуется Администрацией города с использованием средств массовой информации.

Контроль за ходом реализации программных мероприятий на территории муниципального образования город Салехард осуществляет Глава города или назначенное ответственное лицо.

В целях достижения на протяжении периода действия Программы определенных показателей, необходимо синхронизировать последовательность и сроки выполнения мероприятий, а также определить исполнительные и контролирующие органы данных мероприятий.

План-график работ по реализации Программы

План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов в электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении, газоснабжении, захоронении (утилизации) ТКО.

Реализация мероприятий Программы осуществляется поэтапно:

1 этап - 2017 - 2020 гг.;

2 этап - 2021 - 2025 гг;

Таблица 48.

План-график работ по реализации Программы

Мероприятия	Ответственный	Сроки выполнения
Разработка технических заданий для организаций в целях реализации Программы	Глава города Салехарда	2017 - 2025 гг
Утверждение тарифов	Глава города Салехарда	2017 - 2025 гг
Принятия решений по выделению бюджетных средств	Глава города Салехарда	2017 - 2025 гг
Подготовка проведения конкурса на реализацию проектов, предназначенных для сторонних инвесторов	Глава города Салехарда	2017 - 2025 гг

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2017 г.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ямало-Ненецкого автономного округа.

Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информируют Администрацию города Салехарда о ходе выполнения Программы.

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется Администрацией города Салехарда, а также организациями коммунального комплекса. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией муниципального образования проводится ежегодный мониторинг.

Целью мониторинга Программы муниципального образования город Салехард является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры городского округа.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Основными задачами осуществления мониторинга на муниципальном уровне являются:

создание эффективного механизма контроля за достижением целевых показателей при вложении средств бюджета в коммунальную инфраструктуру и программы комплексного развития, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций;

создание системы, ориентированной на результат в реализации программ комплексного развития, позволяющей решать вопросы на межмуниципальном уровне с учетом интересов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основными принципами мониторинга являются:

достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации (информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности);

актуальность - информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать существующее положение по выполнению разработки, утверждения, реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на основе отчетных документов органов местного самоуправления (актов, ведомостей, отчетов и пр.);

доступность - информация о результатах мониторинга должна быть доступной для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

постоянство - мониторинг должен проводиться регулярно в соответствии со сроками, установленными настоящим Порядком;

единство - ведение мониторинга в единых формах и единицах измерения.

В ходе мониторинга реализации мероприятий и внесения изменений в Программу комплексного развития представляется информация о:

сроках разработки инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, эксплуатирующих системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования и их соответствие мероприятиям программы комплексного развития;

объемах планируемых ежегодных расходов бюджета органа местного самоуправления на изготовление проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ;

объемах и порядке отбора приоритетных инвестиционных проектов и мероприятий, подлежащих включению в государственные программы для привлечения средств федерального бюджета и бюджета субъекта федерации;

мероприятиях на текущий и последующие годы, учитываемых при установлении тарифов на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

сроках актуализации программы комплексного развития и актуализации схем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, программ в области обращения с отходами;

о достижении целевых показателей.

Мониторинг Программы муниципального образования город Салехард проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

Информация по итогам мониторинга предоставляется в виде отчета, состоящего из табличной части и пояснительной записки, содержащей анализ собранной информации.

Отчет подписывается уполномоченным лицом муниципального образования.

Порядок и сроки корректировки Программы

По результатам мониторинга подготавливаются предложения по корректировке Программы с учетом происходящих изменений, в т.ч. по уточнению целей и задач Программы комплексного развития.

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к Программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.

Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменения условий функционирования систем коммунального комплекса, повлекших значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой.

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы коммунального комплекса разрабатывается в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- Федеральный закон РФ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ;

- Федеральный закон РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ;

- Федеральный закон РФ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ;

- Федеральный закон РФ "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ;

- Федеральный закон РФ "О электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ.

Инвестиционная программа утверждается в соответствии с законодательством, с учетом соответствия мероприятий и сроков "инвестиционной программы" Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства; привлеченные средства; средства внебюджетных источников; прочие источники.

Тем самым, предложения по корректировке Программы должны содержать:

описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);

анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой начала реализации программы);

анализ эффективности реализации Программы;

выводы и рекомендации.

Решение о корректировке Программы принимается Администрацией города Салехарда по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы Администрации.

Предложения по корректировке Программы являются основанием для:

корректировки перечня мероприятий и изменения схем электро-, тепло, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ в области обращения с отходами;

внесения изменений в Программу.