Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2018 г. N 111-П "Об утверждении комплексной программы "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2018 г. N 111-П
"Об утверждении комплексной программы "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах"

В целях повышения читательской компетенции и культурного просвещения граждан на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах" (далее - Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1. обеспечить реализацию мероприятий Программы в пределах своей компетенции;

2.2. представлять в департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе исполнения мероприятий Программы по итогам 6 и 12 месяцев до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

3. Департаменту внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить информационное сопровождение мероприятий в рамках реализации Программы.

4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе:

4.1. разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на поддержку и развитие чтения в муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - план мероприятий);

4.2. представлять в департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе исполнения плана мероприятий по итогам 6 и 12 месяцев до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере культуры, искусства и кинематографии.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 февраля 2018 г. N 111-П

Комплексная программа
"Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах"

Наименование Программы	комплексная программа "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах"
Основание для разработки Программы	основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р; комплекс мер по поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации (в том числе через обеспечение условий для развития розничной сети распространения), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2017 года N 719-р; Концепция программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2017 года N 1155-р; Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки, утвержденный Министром культуры Российской Федерации 31 октября 2014 года; план мероприятий ("дорожная карта") по перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017 - 2021 годы, утвержденный первым заместителем Министра культуры Российской Федерации 27 апреля 2017 года
Заказчик и основной разработчик Программы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: возрождение чтения как национальной культурной традиции, повышение читательской компетенции и общекультурного уровня населения Ямало-Ненецкого автономного округа. Задачи: - создание системы управления инфраструктурой поддержки чтения путем внедрения эффективных механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и организаций, формирующих и реализующих политику в области чтения (библиотеки, организации культуры, школы, СМИ); - развитие инфраструктуры чтения в регионе путем создания системы эффективного информационного обмена в социокультурном пространстве: укрепление основных институтов, составляющих инфраструктуру чтения (библиотек, образовательных и культурно-просветительских организаций); - преобразование библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа в востребованные информационные, культурные, коммуникационные, просветительские центры; - повышение статуса чтения в обществе и развитие системы популяризации чтения; - продвижение лучших образцов литературы в широкие слои читателей; - организация деятельности в медиа сфере, направленной на поддержку чтения, в том числе детского и юношеского
Сроки реализации Программы	2018 - 2021 годы
Основные направления реализации Программы	мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: - мероприятия, направленные на создание условий для поддержки и развития чтения среди населения; - мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры чтения; - мероприятия, направленные на популяризацию чтения и культурное просвещение граждан; - мероприятия, направленные на информационное сопровождение региональной политики в сфере поддержки и развития чтения среди населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Исполнители Программы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа
Объемы и источники финансирования Программы	источником финансирования Программы являются средства окружного и муниципальных бюджетов. Объем денежных средств определяется в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год и соответствующими нормативными правовыми актами на муниципальном уровне
Ожидаемые результаты реализации и целевые индикаторы Программы	реализация мероприятий Программы позволит: - совершенствовать региональную политику Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении поддержки и развития чтения и повышения культурной компетенции граждан; - обеспечить межведомственный подход к решению проблем в сфере поддержки и развития чтения; - разработать и реализовать комплекс управленческих, финансовых, организационных, информационных и иных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры чтения; - обеспечить получение гражданами доступных и качественных культурно-образовательных и информационных услуг; - обеспечить активное привлечение внимания общественных некоммерческих организаций и волонтеров к решению проблемы развития чтения; - способствовать повышению культурной и читательской компетенции граждан; - преобразовать библиотеки Ямало-Ненецкого автономного округа в востребованные информационные, культурные, коммуникационные, просветительские центры; - способствовать созданию на базе общедоступных библиотек инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний; - обеспечить развитие регионального книгоиздания и книготорговли во взаимодействии с Российским книжным союзом. Целевые индикаторы: - охват населения услугами библиотек (%); - увеличение читаемости по сравнению с аналогичным периодом (%); - увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по популяризации чтения по сравнению с аналогичным периодом (%); - увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством, разнообразием и доступностью культурно-образовательных услуг (%); - создание на базе общедоступных библиотек инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний (ед.); - повышение уровня пополнения библиотечных фондов документами на 1000 жителей (ед.)

I. Общие положения

Программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2017 года N 719-р "Об утверждении комплекса мер по поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации (в том числе через обеспечение условий для развития розничной сети распространения)".

II. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Проблема поддержки и развития чтения в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) рассматривается в широком информационном и социокультурном контексте.

Несмотря на понимание очевидной незаменимости и социальной значимости чтения для повышения и поддержания культурной компетентности граждан на уровне, необходимом для их успешной адаптации в сложных условиях динамично трансформирующегося российского общества, формирования и развития интеллектуальной элиты, которая способствует поддержанию и повышению общего культурного уровня в автономном округе и в Российской Федерации, а также для повышения культурного статуса страны, в автономном округе в указанной области существуют проблемные точки, на решение которых должна быть направлена активная деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организаций, формирующих и реализующих политику в области чтения (библиотеки, организации культуры, школы, СМИ).

Главными в сфере продвижения чтения в автономном округе являются следующие проблемы:

1. Проблема эффективности управления процессом развития чтения и пропаганды книги на региональном и муниципальном уровнях.

В автономном округе проводятся многочисленные мероприятия, направленные на пропаганду чтения: в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации - мероприятия, посвящённые юбилейным датам выдающихся деятелей литературы; в ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017 - 2021 годы - комплекс мер, направленных на совершенствование государственной политики в области развития, защиты и поддержки русского языка; привлечение пользователей и пропаганда чтения и книги активно осуществляется путем проведения для населения культурно-массовых мероприятий (окружной фестиваль Ямальской книги, "Лапцуевские чтения", конкурс чтецов "Живая классика"), а также широкомасштабных акций всероссийского уровня ("Библионочь", "Ночь искусств", "Литературная ночь"), различных виртуальных конкурсов и викторин.

Вместе с тем, несмотря на безусловный эффект таких мероприятий в области пропаганды чтения и книги, при отсутствии общей целевой федеральной и региональной программ, в эпоху широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и постоянно растущих потребностей пользователей мероприятия в целом далеко не всегда носят регулярный характер, недостаточно социально эффективны. Многие библиотеки продолжают работать с населением "по старинке", слабо учитывая изменения информационной среды, новые запросы общества.

Также при отсутствии единой комплексной целевой программы довольно сложно проследить динамику роста основных показателей в области проведения культурно-просветительской работы, изменения читательской активности, оценить деятельность, направленную на повышение читательской компетенции граждан, в том числе детской и подростковой аудитории.

В этой связи рациональная, научно обоснованная, социально ориентированная региональная программа поддержки и развития чтения поможет существенным образом изменить отношение в обществе и в государственных структурах к книжной, читательской культуре и стимулировать планомерное и логически последовательное формирование и осуществление соответствующей эффективной государственной политики. Благодаря созданию эффективной системы управления процессом развития чтения станет возможным преобразование библиотек поистине в инновационные центры по пропаганде чтения и приобщения широких масс населения к электронному пространству знаний.

2. Проблема взаимодействия между отдельными институтами, пропагандирующими ценность чтения и книги, в том числе системами культуры (библиотеки, другие культурно-просветительские учреждения), образования (образовательные организации), средствами массовой информации (телевидение, радио, массовая печать, Интернет), общественными организациями, издательствами, в первую очередь, слабо развитыми медиаканалами продвижения чтения.

В настоящее время библиотеки являются ведущим институтом, организующим постоянную целенаправленную работу по пропаганде чтения и книги среди населения различных возрастов и социальных групп. Стимулирование чтения, возрождение и развитие интереса к книге среди всех слоёв населения - насущная задача общества и в первую очередь библиотек как учреждений культуры, непосредственно призванных популяризировать книгу. И библиотеки, являясь традиционными центрами литературной системы и книжной жизни общества, принимают на себя роль организаторов различных проектов, направленных на интенсификацию процессов чтения и повышение престижа чтения в обществе.

Немаловажным институтом, пропагандирующим ценность чтения и книги, являются и образовательные учреждения, прежде всего, школы. Именно в школе многие дети учатся читать, закладываются основы их грамотности, культуры чтения, умения работать с текстом. Значение школы и школьной библиотеки в приобщении детей к чтению возрастает в связи с тем, что традиции семейного чтения уходят из культуры, родители все меньше внимания уделяют содержанию и качеству чтения своих детей.

Вместе с тем огромная роль в Программе отводится не только библиотекам и школам, но и средствам массовой информации, особенно телевидению, радио, Интернету. Именно благодаря СМИ образ человека читающего станет ассоциироваться в общественном мнении с успехом в жизни. Посредством различных каналов средств массовой информации, в том числе через социальные сети, мессенджеры, гораздо проще взаимодействовать с различными возрастными группами (в первую очередь с молодёжью, подростками), социальными слоями населения для ненавязчивой, но действенной пропаганды чтения и книги.

3. Проблема нестабильности количества активно читающего населения автономного округа за последние годы, о чем свидетельствуют статистические данные формы 6-НК о количестве пользователей и посещений библиотек, пополнении и обновлении их фондов, показатель читаемости, а также различные социологические исследования.

Несмотря на то что показатель охвата населения услугами библиотек в автономном округе на начало 2017 года (с учётом удалённых пользователей) является самым высоким среди регионов Уральского федерального округа (далее - УрФО) и составляет 48,5%, автономный округ занимает пока лишь 19 место среди субъектов Российской Федерации (средний показатель по Российской Федерации - 35,1%) и значительно уступает лидеру рейтинга - Чукотскому автономному округу (61%). К тому же зафиксировано снижение этого показателя по сравнению с 2015 годом на 3,1%.

Также по проценту охвата населения библиотечным обслуживанием на селе автономный округ значительно отстает и от среднероссийского показателя (42,6%) и от лидера, Ненецкого автономного округа (94,2%), и составляет 33,9% (в 2015 году - 31,7%).

Еще одной острой проблемной точкой является уровень детской читаемости (среди детей до 14 лет) в библиотеках системы культуры. По данному показателю автономный округ - в конце рейтинговой таблицы среди регионов Уральского федерального округа (16,8), к тому же произошло уменьшение значения показателя по сравнению с 2015 годом (17,2). В связи с этим крайне важным остается необходимость активного привлечения детей и молодёжи в библиотеки.

Остается низким показатель книгообеспеченности в автономном округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем 3,1 книги на 1 жителя, показатель по Российской Федерации составляет 5,6 книги (норматив 5 томов на одного жителя в городе и 7 на селе).

Все еще продолжает оставаться ниже общероссийского показатель "Обновляемость фондов библиотек", что вызвано недостаточным объемом ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств муниципальных бюджетов, а также необратимого процесса списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания. Только в 2016 году списано около 54,1 тыс. экземпляров книг.

Количество новых поступлений на 1 тысячу населения автономного округа в 2016 году составило 62 экземпляров (2015 год - 69 экземпляров), что значительно ниже среднероссийского показателя (115 экземпляров).

4. По-прежнему актуальна проблема обеспеченности помещениями и недостаточно привлекательного дизайна многих библиотек, что также отрицательно сказывается на читательской активности. На начало 2017 года из 82 ямальских библиотек здания 4 библиотек нуждаются в капитальном ремонте. Большинство библиотек располагаются в приспособленных зданиях, некоторые занимают только часть здания. При ежегодном приросте библиотечных фондов автономного округа назревает проблема, связанная с недостатком фондовых площадей. К тому же дизайн большинства библиотек не отличается привлекательностью для читателей, что тоже отрицательно сказывается на увеличении числа новых читателей и услуг.

5. Еще одним немаловажным фактором, влияющим в итоге на проблему привлечения читателя в библиотеку, продвижения книги и пропаганды чтения, является кадровая проблема. Современный этап развития библиотек характеризуется широким внедрением информационно-коммуникационных технологий, связанным с постоянно растущими потребностями пользователей. Сегодняшнее поколение библиотекарей преимущественно ориентировано на выполнение задач вчерашнего дня. В настоящее время во многих ямальских библиотеках обнаруживается значительный дефицит квалифицированных библиотечных специалистов, обладающих знанием менеджмента, имеющих подготовку в области информационных технологий, что крайне актуально сегодня.

Решение многих заявленных проблем и перспективных направлений развития будет решаться в рамках государственного задания государственного бюджетного учреждения автономного округа "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Национальная библиотека). Так, повышение квалификации кадров осуществляется путем организации курсовых переподготовок специалистов, проведения методических консультаций и стажировок на базе Национальной библиотеки, путем издания методических сборников различной тематики. Также мощным средством в решении кадровых вопросов является проведение окружного конкурса профессионального мастерства "Библиотекарь года", так как помогает определять лучших библиотекарей, которые ведут активную деятельность по пропаганде чтения и книги в своих муниципальных образованиях.

Пополнение электронной библиотеки на корпоративном портале позволит решить проблему доступности для населения накопленных в фондах библиотек Ямала краеведческих материалов, а приобретение в фонды электронных изданий наряду с печатными послужит привлечению в стены библиотек современных пользователей, в том числе молодежи.

Пополнению фондов государственной и муниципальных библиотек, в том числе изданиями на национальных языках, будет способствовать поступление обязательного экземпляра документов, а также комплектование муниципальных библиотек через обменно-резервный фонд Национальной библиотеки.

Вместе с тем актуальность и необходимость реализации Программы очевидна. В Программе поставлены задачи, направленные на решение обозначенных выше проблем. Таким образом, реализация Программы является одним из важнейших направлений региональной библиотечной политики.

III. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - возрождение чтения как национальной культурной традиции, повышение читательской компетенции и общекультурного уровня населения автономного округа.

Задачи:

- создание системы управления инфраструктурой поддержки чтения путем внедрения эффективных механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организаций, формирующих и реализующих политику в области чтения (библиотеки, организации культуры, школы, СМИ);

- развитие инфраструктуры чтения в регионе путем создания системы эффективного информационного обмена в социокультурном пространстве: укрепление основных институтов, составляющих инфраструктуру чтения (библиотек, образовательных и культурно-просветительских организаций);

- преобразование библиотек автономного округа в востребованные информационные, культурные, коммуникационные, просветительские центры;

- повышение статуса чтения в обществе и развитие системы популяризации чтения;

- продвижение лучших образцов литературы в широкие слои читателей;

- организация деятельности в медиа сфере, направленной на поддержку чтения, в том числе детского и юношеского.

IV. Основные направления Программы

Для достижения поставленных задач реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- мероприятия, направленные на создание условий для поддержки и развития чтения среди населения в автономном округе;

- мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры чтения;

- мероприятия, направленные на популяризацию чтения и культурное просвещение граждан;

- мероприятия, направленные на информационное сопровождение региональной политики в сфере поддержки и развития чтения среди населения автономного округа.

Срок проведения мероприятий Программы: 2018 - 2021 годы.

Перечень мероприятий Программы и затраты на их реализацию приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются окружной и муниципальные бюджеты.

VI. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- совершенствовать региональную политику автономного округа в отношении поддержки и развития чтения и повышения культурной компетенции граждан;

- обеспечить межведомственный подход к решению проблем в сфере поддержки и развития чтения;

- разработать и реализовать комплекс управленческих, финансовых, организационных, информационных и иных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры чтения;

- обеспечить получение гражданами доступных и качественных культурно-образовательных и информационных услуг;

- обеспечить активное привлечение внимания к решению проблемы развития чтения общественных некоммерческих организаций и волонтеров;

- способствовать повышению культурной и читательской компетенции граждан;

- преобразовать библиотеки автономного округа в востребованные информационные, культурные, коммуникационные, просветительские центры;

- способствовать созданию на базе общедоступных библиотек инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний;

- развить региональное книгоиздание и книготорговлю во взаимодействии с Российским книжным союзом.

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Методика расчёта целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к комплексной программе
"Поддержка и развитие чтения
в Ямало-Ненецком автономном
округе в 2018 - 2021 годах"

Перечень
мероприятий по реализации комплексной программы "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Период реализации (годы)	Объем финансового обеспечения				Общий объем затрат (тыс. руб)	Источник финансирования	Ожидаемый результат
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Мероприятия, направленные на создание условий для поддержки и развития чтения среди населения в Ямало-Ненецком автономном округе
1.1.	Комплектование государственных и муниципальных библиотек книжными и периодическими изданиями	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент культуры автономного округа, автономный округ)	2018 - 2021	3050,0	3050,0	3050,0	3050,0	12200,0	государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ГП ЯНАО, автономный округ) "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	повышение информационной грамотности населения за счёт увеличения библиотечных фондов, документов по различным отраслям знаний и сферам творческой деятельности. Расширение доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и зарубежной литературы, в том числе литературы для детей
1.2.	Укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе реализация проекта "Модельная сельская библиотека"	департамент культуры автономного округа	2019, 2021		500,0		500,0	1000,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	увеличение возможности ямальских библиотек максимально соответствовать основным положениям Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки за счет укрепления материально-технической базы библиотек
1.3.	Реализация инновационного проекта "Новая библиотека Ямала"	департамент культуры автономного округа	2018 - 2021	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	12000,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	преобразование библиотек в культурно-просветительские центры, в центры инновационного роста, в том числе по пропаганде чтения и книги, что в целом повлияет на повышение значимости библиотек как социального института в обществе
1.4.	Реализация инновационных проектов, направленных на пропаганду чтения и поддержку книги, в муниципальных образованиях в автономном округе, в том числе окружной акции "Ямал читает!"	департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления)	2018 - 2021	1570,0	1570,0	1570,0	1570,0	6280,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	поддержка инновационных проектов в библиотечной сфере, стимулирующих развитие в целом библиотечной сферы, популяризация библиотек как центров культуры и общения, пропаганда чтения среди жителей автономного округа и привлечение населения в библиотеки
1.5.	Подготовка специалистов по специальности "Библиотековедение" на базе государственного бюджетного учреждения автономного округа "Ямальский многопрофильный колледж"	департамент образования автономного округа, департамент культуры автономного округа	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	повышение уровня компетенции специалистов, работающих в библиотечной сфере, применение полученных в ходе специализированного обучения знаний и умений в части предоставления современных информационных и образовательных услуг
1.6.	Окружной конкурс профессионального мастерства "Библиотекарь года"	государственное бюджетное учреждение автономного округа "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа")	2018 - 2021	603,0	600,0	600,0	600,0	2403,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	признание профессиональных достижений и совершенствование профессионального мастерства библиотечных работников
1.7.	Ежегодный семинар для сотрудников библиотек "Инновации в библиотеке"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	внедрение инновационного опыта в библиотечное обслуживание населения, в деятельность по пропаганде и развитию чтения
1.8.	III Окружной фестиваль ямальской книги	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2019		1000,0			1000,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	популяризация изданий об автономном округе среди широких кругов населения автономного округа, профессиональное общение представителей библиотечного сообщества, ямальских и российских авторов и книгоиздателей
1.9.	Работа библиотечной секции в рамках Арктического культурного форума	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018, 2020						не требует дополнительного финансирования	внедрение инновационного опыта в библиотечное обслуживание населения автономного округа, в деятельность по пропаганде и развитию чтения
1.10.	Оснащение школьных библиотек и библиотек учреждений системы среднего профессионального образования современным оборудованием, техническими средствами, информационными ресурсами и программным обеспечением	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	соответствие школьных библиотек и библиотек учреждений среднего профессионального образования современным требованиям
1.11.	Обновление медиатеки, библиотечного фонда новыми документами (художественной, энциклопедической, учебной, справочной, научно-методической литературой), соответствующими программным, возрастным интересам читателей и иным требованиям	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	предоставление современных информационных и образовательных услуг на базе школьных библиотек и библиотек организаций среднего профессионального образования для потребителей разных категорий
1.12.	Создание на базе общедоступных библиотек и библиотек общеобразовательных организаций и учреждений среднего профессионального образования инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний, в том числе Центров семейного чтения	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	преобразование школьных библиотек и библиотек учреждений среднего профессионального образования в центры мотивации детей и их родителей к чтению
1.13.	Обучение библиотекарей, методистов, учителей русского языка и литературы на курсах повышения квалификации по проблемам организации чтения; подготовка методических материалов для учителей русского языка и литературы, библиотекарей и родителей	государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа "Региональный институт развития образования" (далее - ГАУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования")	2018 - 2021	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0	ГП ЯНАО "Развитие образования на 2014 - 2020 годы"	повышение квалификации, развитие компетенций библиотекарей, методистов, учителей русского языка и литературы по проблемам организации и пропаганды чтения
1.14.	Проведение регионального конкурса библиотек образовательных организаций автономного округа "Школьная библиотека будущего"	департамент образования автономного округа, ГАУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	продвижение лучших образцов грамотного позиционирования школьных библиотек как жизненно важного элемента для развития современного общества
1.15.	Проведение муниципальных конкурсов библиотекарей образовательных организаций автономного округа	департамент образования автономного округа, ГАУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	повышение престижа профессии библиотекаря, распространение инновационного опыта в библиотечное обслуживание школьников, в деятельность по пропаганде и развитию чтения
1.16.	Создание специальных образовательных и просветительских курсов для родителей на базе школьных и общедоступных библиотек	органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	повышение читательской компетенции родителей, поддержка семейного чтения
II. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры чтения
2.1.	Деятельность по системному укреплению инфраструктуры чтения, по недопущению закрытия или перепрофилирования общедоступных библиотек	департамент культуры автономного округа	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	сохранение сети библиотек автономного округа
2.2.	Развитие форм внестационарного библиотечного обслуживания	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	продвижение чтения в широкие массы населения автономного округа посредством расширения форм предоставления информационно-библиотечных услуг
2.3.	Реализация проекта "Буккроссинг" ("БукРивер") на базе учреждений социального обслуживания, в других публичных местах	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	пропаганда чтения, повышение интереса к книгам, возрождение интереса к чтению посредством вовлечения широких слоёв населения в реализацию проекта "Буккроссинг"
2.4.	Предоставление библиотечных электронных ресурсов (в том числе путем доступа к Национальной электронной библиотеке)	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	расширение возможностей для получения информации самыми различными категориями населения, обеспечение доступа к национальному электронному библиотечному ресурсу
2.5.	Обустройство библиотечного пространства школьных библиотек зонами, способствующими улучшению инфраструктуры чтения (зонирование читального зала, видео- и медиатека, виртуальная библиотека, доступ к Интернету и другие)	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	соответствие существующей инфраструктуры школьных библиотек и библиотек учреждений среднего профессионального образования запросам детей и их родителей, развитие мотивации к чтению
2.6.	Модернизация библиотечного пространства общедоступных библиотек (в том числе в рамках реализации Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки)	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	модернизация библиопространства для оптимального предоставления информационно-библиотечных услуг, для привлечения новых посетителей библиотеки, создание позитивного имиджа библиотеки как культурного центра
2.7.	Представление библиотечного сообщества в социальных медиа (для различных групп читателей и в соответствии с их дифференциальными интересами)	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	овладение новыми формами коммуникации, формирование позитивного имиджа библиотек, увеличение числа читателей ямальских библиотек, пропаганда чтения и книги
2.8.	Поддержка книгоиздания и книготорговли, распространения печатных средств массовой информации в муниципальных образованиях в автономном округе (открытие пунктов продажи книг и периодических изданий на базе библиотек и других учреждений) во взаимодействии с Российским книжным союзом	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	обеспечечение оптимальных условий для развития розничной сети распространения книг и печатных средств массовой информации
III. Мероприятия, направленные на популяризацию чтения и культурное просвещение граждан автономного округа
3.1.	Участие во всероссийском конкурсе "Самый читающий регион"	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	презентация наиболее интересного опыта субъекта, направленного на поддержку и стимулирование чтения в автономном округе
3.2.	Организация регионального этапа конкурса юных чтецов "Живая классика" и участия представителей автономного округа в заключительном этапе конкурса	департамент образования автономного округа, департамент культуры автономного округа, ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	40,0				40,0	ГП ЯНАО"Развитие образования на 2014 - 2020 годы"	популяризация чтения среди детей и подростков, развитие гуманитарного образования, укрепление общего русскоязычного пространства
3.3.	Организация Открытого окружного фестиваля "Лапцуевские чтения"	ГБУ ЯНАО "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского"	2018 - 2021	133,0	133,0	133,0	133,0	532,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	пропаганда чтения, расширение читательского кругозора у подрастающего поколения, сохранение и пропаганда творческого наследия Л.В. Лапцуя и других выдающихся ямальских поэтов
3.4.	Участие в общероссийской социально-культурной акции "Библионочь"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы", бюджет муниципальных образований в автономном округе	популяризация чтения и книги среди широких кругов населения, привлечение в библиотеку новых читателей, в первую очередь молодёжи и детей
3.5.	Участие в социально-культурных акциях "Литературная ночь", "Ночь искусств"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы", бюджет муниципальных образований в автономном округе	активизация интереса жителей автономного округа к книге, чтению, библиотекам. Поддержка чтения как образа жизни и развитие литературного процесса как уникального явления, объединяющего всю Россию
3.6.	Участие во всероссийских образовательных акциях ("Тотальный диктант", "Этнографический диктант", "Тест по истории Отечества" и другие)	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы", бюджет муниципальных образований в автономном округе	активизация интереса жителей автономного округа к книге, чтению, библиотекам. Поддержка чтения как образа жизни и развитие литературного процесса как уникального явления, объединяющего всю Россию
3.7.	Цикл окружных виртуальных конкурсов, направленных на пропаганду чтения и повышение престижа книги	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	135,0	135,0	135,0	135,0	540,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	популяризация чтения среди жителей автономного округа, повышение престижа книги и чтения в различных возрастных группах через проведение конкурсных мероприятий, направленных на знание художественных произведений и биографий их авторов
3.8.	Серия презентаций книг ямальских авторов	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	43,0	43,0	43,0	43,0	172,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	информирование читателей о новых, только что вышедших книгах, формирование интереса к чтению произведений современных ямальских писателей и поэтов через популяризацию книги
3.9.	Лекторий "Живое слово"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021	135,0	135,0	135,0	135,0	540,0	ГП ЯНАО "Безопасный регион" на 2014 - 2020 годы"	популяризация знаний различной тематики, повышение престижа книги и чтения, активизация интереса жителей автономного округа к книге, чтению, библиотеке
3.10.	Курс молодого исследователя "Читательская академия"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	обучение читателей культуре чтения, рациональным приемам работы с информацией, привитие библиотечно-библиографической грамотности
3.11.	Цикл мероприятий, направленных на популяризацию информационных ресурсов Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	ознакомление потенциальных читателей и зарегистрированных пользователей с составом фондов Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, возможностью получения информации из ее фондов
3.12.	Акции "Каникулы в библиотеке", "В новый учебный год вместе с библиотекой", "День Знаний в библиотеке"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	82,0	82,0	82,0	82,0	328,0	ГП ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы"	привлечение интереса школьников к книге, библиотеке, получению новых знаний; ознакомление потенциальных читателей с библиотекой, ее фондами, видами услуг; организация полезного досуга
3.13.	Летняя площадка "Город в читающих тонах"	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	2018 - 2021	86,0	86,0	0,0	0,0	172,0	ГП ЯНАО "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 - 2020 годы"	новый формат обслуживания читателей, позволяющий освоить новые городские площадки, организовать мероприятия, PR-акции вне библиотечного пространства с целью привлечения новых читателей, поднятия престижа чтения
3.14.	Проведение в библиотечных, культурно-досуговых и образовательных организациях автономного округа мероприятий, посвящённых юбилеям писателей и поэтов, памятным датам, в том числе Дню славянской письменности и культуры, Международному дню детской книги, Всемирному дню поэзии, Всемирному дню чтения вслух, и других	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	популяризация книг и чтения в автономном округе, формирование у жителей автономного округа интереса к литературному творчеству, творческого самовыражения и личностного развития участников конкурса
3.15.	Организация участия в ежегодном книжном фестивале "Красная площадь", а также в серии мероприятий по поддержке чтения и пропаганде книжной культуры на Московской международной книжной выставке-ярмарке, в Санкт-Петербургском международном книжном салоне, региональных книжных выставках и ярмарках (во взаимодействии с Российским книжным союзом)	органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	представление лучшего опыта в области продвижения книги
3.16.	Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию чтения книг в печатном и электронном виде	органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций	2018 - 2021	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0	бюджет муниципальных образований в автономном округе	развитие мотивации к чтению, популяризация книг и чтения в автономном округе, оказание методической помощи участникам образовательного процесса по освоению методик и технологий работы по овладению способов и техник чтения
3.17.	Библиотечные проекты, реализуемые в летний период ("Библиотека под открытым небом", "Читающий дворик","Библиосквер", "Летний читальный зал", "Читающий бульвар", "PROканикулы" и другие), реализация которых связана в том числе с привлечением волонтеров	органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	организация культурно-образовательного досуга населения, расширение форм работы по привлечению новых читателей в библиотеки, развитие общественного интереса к книге и чтению
3.18.	Проведение праздника "Неделя детской и юношеской книги", фестивалей детской и юношеской книги, библио-квестов, читательских конференций, конкурсов чтецов, литературных видеомарафонов, реализация литературных проектов "Литературные сезоны", "Нескучная классика", "Книжные аллеи", "Литературная экспедиция", "Классика на все времена", "Открытая библиотека", библиосейшн, социально-культурных акций в поддержку чтения и других	органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	пропаганда чтения и книги, реализация инновационных проектов по поддержке русского языка и русской литературы; повышение уровня мотивации чтения, создание положительного имиджа библиотеки
3.19.	Деятельность литературных клубов "Книгарёнок", "Книжная школа будущих мам", "Рифма", "Фолиант" (для молодёжи и взрослых) и т.д.	органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	повышение уровня читательской активности, вовлечение детей и молодежи в активную клубную библиотечную деятельность
IV. Мероприятия, направленные на информационное сопровождение региональной политики в сфере поддержки и развития чтения среди населения автономного округа
4.1.	Информационное сопровождение мероприятий, акций и проектов, направленных на популяризацию чтения и книги в средствах массовой информации	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	активная популяризация чтения и книги посредством освещения самых ярких мероприятий в средствах массовой информации
4.2.	Представление библиотечного сообщества в социальных медиа (для различных групп читателей и в соответствии с их дифференциальными интересами)	ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа", органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	повышение престижа библиотеки и библиотечных работников, продвижение книги и чтения среди различных групп пользователей социальных сетей (в первую очередь молодёжи)
4.3.	Увеличение количества выпусков программ местного телерадиовещания, в первую очередь детских и молодёжных, посвящённых литературному творчеству, созданию региональных (муниципальных) телепрограмм, посвящённых проблемам семейного чтения, литературным произведениям, известным российским писателям	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	продвижение чтения в широкие массы населения посредством активного освещения темы в средствах массовой информации
4.4.	Создание и демонстрация цикла тематических теле- и радиопередач с публичными людьми региона (муниципального образования) на различные темы, например, "Книга в моей жизни", "Книжные пристрастия успешных людей", "Мода на чтение"	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	продвижение чтения в широкие массы населения автономно округа посредством активного освещения темы в средствах массовой информации
4.5.	Выпуск серии плакатов (в том числе интерактивных) на тему приобщения детей и взрослых к чтению, например, "Папа, мама, я - читающая семья", "Ты читаешь? - ты лучший!", "Читать - это модно!", размещение их в библиотечных, культурно-досуговых, образовательных организациях, в учреждениях социального обслуживания региона	органы местного самоуправления	2018 - 2021						бюджет муниципальных образований в автономном округе	приобщение детей и взрослых к чтению, привлечение ямальцев в библиотеку
4.6.	Разработка совместно с Российским книжным союзом и использование агитационных и рекламных средств в муниципальных образованиях в автономном округе ("литературное" оформление городского транспорта, плакаты, рекламные стойки, баннеры, растяжки и т.д.)	департамент культуры автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления	2018 - 2021						не требует дополнительного финансирования	широкая пропаганда чтения и книги посредством активных рекламных средств

Приложение N 2
к комплексной программе
"Поддержка и развитие чтения
в Ямало-Ненецком автономном
округе в 2018 - 2021 годах"

Целевые показатели (индикаторы)
эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение	Плановое значение
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Охват населения услугами библиотек	%	35	36	37	38	39
2.	Увеличение читаемости по сравнению с аналогичным периодом	%	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
3.	Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по популяризации чтения по сравнению с аналогичным периодом	%	4	4	4	4	4
4.	Увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством, разнообразием и доступностью культурно-образовательных услуг	%	83	85	88	91	93
5.	Создание на базе общедоступных библиотек инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний	ед.	0	1	2	3	4
6.	Повышение уровня пополнения библиотечных фондов документами (на 1000 жителей)	ед.	62	не менее 65	не менее 80	не менее 90	не менее 100

Приложение N 3
к комплексной программе
"Поддержка и развитие чтения
в Ямало-Ненецком автономном
округе в 2018 - 2021 годах"

Методика
расчёта целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексной программы "Поддержка и развитие чтения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 - 2021 годах"

Таблица 1

1. Охват населения услугами библиотек
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества зарегистрированных пользователей библиотек в Ямало-Ненецком автономном округе (в муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе) к количеству жителей Ямало-Ненецком автономного округа (муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей		Определение положительной динамики показателя
Общее число зарегистрированных пользователей библиотек	Ччит.
Среднегодовая численность населения	Чнас.
Источник информации для расчета (определения) показателя	Статистический отчет 6-НК, данные Росстата о численности населения

Таблица 2

2. Увеличение читаемости по сравнению с аналогичным периодом
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества выданных за год книг к количеству пользователей библиотеки, зарегистрированных за год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей		Определение положительной динамики показателя
Количество выданных за год книг	Чвыд.
Количество пользователей библиотеки, зарегистрированных за год	Ччит.
Источник информации для расчета (определения) показателя	Статистический отчет 6-НК

Таблица 3

3. Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по популяризации чтения по сравнению с аналогичным периодом
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества посещений мероприятий по популяризации чтения к количеству жителей Ямало-Ненецкого автономного округа (муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей		Определение положительной динамики показателя
Количество посещений мероприятий по популяризации чтения	Чпосещ.
Среднегодовая численность населения	Чнас
Источник информации для расчета (определения) показателя	Статистический отчет 6-НК, данные Росстата о численности населения

Таблица 4

4. Увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством, разнообразием и доступностью культурно-образовательных услуг
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества пользователей библиотек, удовлетворённых качеством, разнообразием и доступностью культурно-образовательных услуг к количеству жителей Ямало-Ненецкого автономного округа (муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей		Определение положительной динамики показателя
Количество пользователей библиотек, удовлетворённых качеством, разнообразием и доступностью культурно-образовательных услуг	Чудовл.
Среднегодовая численность населения	Чнас
Источник информации для расчета (определения) показателя	Информация из государственных (муниципальных) заданий, результаты анкетирования

Таблица 5

5. Создание на базе общедоступных библиотек инновационных центров по пропаганде чтения и приобщению к электронному пространству знаний
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Абсолютный показатель
Источник информации для расчета (определения) показателя	Формы оперативного учёта

Таблица 6

6. Повышение уровня пополнения библиотечных фондов документами (на 1000 жителей)
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Абсолютный показатель
Источник информации для расчета (определения) показателя	Формы отчёта по показателям эффективности деятельности в сфере культуры