Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2018 г. N 253 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 21 февраля 2018 г. N 253
"Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 24 мая 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги", Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Лабытнанги.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 15.05.2017 N 536 "О порядке организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего вопросы градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 21 февраля 2018 г. N 253

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Лабытнанги

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 24 мая 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Порядок), разработан в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Лабытнанги, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и определяет порядок, условия и требования к размещению нестационарных торговых объектов.

1.2. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

а) установленных на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу настоящего Порядка;

б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;

в) при проведении выставок, ярмарок;

г) производителями, реализующими собственную сельскохозяйственную продукцию, сезонных (летних) кафе, расположенных при стационарных объектах общественного питания;

д) находящихся на территориях розничных рынков, торговых зон, парков.

II. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят торговые павильоны, киоски, торговые палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты (ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", "ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли").

Торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса.

Киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

Торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

Автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями.

Автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.).

Лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день.

Торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

Временная торговая площадка - нестационарный торговый объект, представляющий собой место, в том числе оборудованное сборно-разборными конструкциями, для осуществления временной, в том числе оборудованное сборно-разборными конструкциями, для осуществления временной, в том числе сезонной торговли. К временным торговым площадкам относятся: бахчевые развалы, елочные базары, площадки по продаже рассады и саженцев, а также другие подобные площадки.

Бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур.

Елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

Торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

Торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию.

Контейнер - передвижной торговый объект, представляющий собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров.

Выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого.

Эскизный проект нестационарного торгового объекта (далее - Эскизный проект) - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, устанавливающий требования к нестационарному торговому объекту. В составе Эскизного проекта указываются требования к нестационарному торговому объекту: размеры, материал стен, кровли, фасадные решения, общие требования к благоустройству.

Незаконно размещенные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные после прекращения или расторжения договоров на их размещение.

Владелец нестационарного торгового объекта - собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством.

III. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных в схеме размещения нестационарных торговых объектов, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - схема).

3.2. Схема утверждается правовым актом Администрации города Лабытнанги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2018 г. N 590

См. предыдущую редакцию

3.3. Архитектурно-градостроительный облик нестационарного торгового объекта должен соответствовать эскизному проекту, согласованному с уполномоченным органом Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, являющемуся обязательным приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта.

3.4. В период с 01 мая по 01 октября рядом с киосками, торговыми павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

3.5. Нестационарные торговые объекты размещаются на территории муниципального образования город Лабытнанги временно. В связи с этим запрещаются устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.

3.6. Владелец обязан обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарного торгового объекта: содержать его в чистоте и порядке, устранять повреждения конструкций, фасадов, вывесок, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования город Лабытнанги.

3.7. Эксплуатация нестационарных торговых объектов не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3.8. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда автомашин на тротуар.

3.9. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

3.10. Нестационарные торговые объекты, для которых, исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам, требуется подключение к сетям инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация), могут размещаться только вблизи таких коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

IV. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор).

Передача или уступка прав по договору третьим лицам не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего Порядка.

4.2. Плата за размещение нестационарного торгового объекта по договору рассчитывается в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Плата, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта, является также начальной ценой предмета торгов.

Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало очередного финансового года.

4.3. Нестационарные торговые объекты размещаются на основании договора, заключенного по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 и разделом 7 настоящего Порядка.

4.4. Торги проводятся в форме аукциона. Аукцион является открытым по составу участников и по способу подачи предложений.

4.5. Предметом аукционов является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

4.6. Основными принципами проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта являются единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении аукционов, гласность и состязательность при проведении аукционов.

4.7. Договор на размещение нестационарных торговых объектов (торгового павильона, киоска) заключается на срок до пяти лет.

4.8. Договор на размещение других нестационарных торговых объектов заключается на срок до одного года.

4.9. Владелец нестационарного торгового объекта, заключивший договор, в течение трех дней после его установки направляет в муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Уполномоченный орган) в письменной форме извещение о размещении нестационарного торгового объекта.

4.10. По окончании срока действия договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.

4.11. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Решение о проведении аукциона оформляется правовым актом Администрации города Лабытнанги. В качестве организаторов аукционов от имени Администрации города Лабытнанги выступают Уполномоченный орган и муниципальное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства" (далее - организатор аукциона).

5.2. На организаторов аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком возлагаются следующие полномочия:

5.2.1. Уполномоченный орган:

определяет начальную цену предмета аукциона (начальный размер арендной платы в год);

определяет величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона), которая устанавливается в извещении о проведении аукциона и не изменяется в течение проведения аукциона;

в случае установления условия о задатке определяет срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

разрабатывает проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.2.2. Муниципальное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства":

принимает решение о дате, месте и порядке проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;

определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки);

обеспечивает подготовку извещения о проведении аукциона;

устанавливает требования к содержанию заявки на участие в аукционе и ее форму.

5.3. Все необходимые действия по информационному и техническому сопровождению аукциона, включая размещение извещения об аукционе и о результатах аукциона на официальном сайте Администрации города Лабытнанги, совершает муниципальное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства".

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2018 г. N 361

См. предыдущую редакцию

5.4. Для проведения аукциона создается постоянно действующая аукционная комиссия по проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком.

5.5. Комиссия состоит из представителей: уполномоченного органа;

муниципального учреждения "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства";

иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги.

Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

5.6. Председателем Комиссии является представитель Уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2018 г. N 361

См. предыдущую редакцию

5.7. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.8. Комиссия:

принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком и аукционной документацией, и оформляет протокол признания претендентов;

определяет победителя аукциона в соответствии с условиями аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона (по итогам аукциона составляется протокол о результатах аукциона, который подписывается победителем аукциона и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в определении победителя аукциона);

принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в установленных настоящим Порядком случаях;

осуществляет иные полномочия, связанные с проведением аукционов, в соответствии с настоящим Порядком.

5.9. Председатель Комиссии организует ее работу, председательствует на заседаниях и представляет Комиссию в органах власти и других организациях.

Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя в случае его отсутствия или по его поручению.

5.10. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее состава. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Председатель Комиссии, заместитель председателя и члены Комиссии подписывают протоколы заседаний Комиссии. В случае отсутствия одного из членов Комиссии (болезнь, отпуск и т.д.) его замещает лицо, исполняющее его обязанности на время отсутствия по должности. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании.

5.11. Если извещением о проведении аукциона установлено требование о внесении задатка, то сумма задатка составляет 20% от начальной цены предмета аукциона. При установлении размера задатка допускается округление суммы до рубля.

5.12. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона.

5.13. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона; форму торгов;

предмет аукциона (лот), в том числе местонахождение, тип (вид), целевое (функциональное) назначение, площадь нестационарного торгового объекта, перечень требований, предъявляемых к параметрам, конструктивным характеристикам, внешнему виду, цветовому оформлению, материалам отделки фасадов предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта (при отсутствии типового эскизного проекта нестационарного торгового объекта);

начальную цену предмета аукциона (месячный, годовой размер арендной платы);

"шаг аукциона";

размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления, если такое требование установлено;

форму заявки об участии в аукционе, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

условия и сроки заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;

место, порядок, дату, время начала и окончания приема заявок;

дату, время, место и порядок определения участников аукциона;

дату, время, место проведения аукциона, порядок определения победителя;

срок, в течение которого должен быть подписан договор;

срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

5.14. К извещению о проведении аукциона должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью извещения.

5.15. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - от проведения аукциона в отношении отдельного лота) в любое время до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте, указанном в пункте 5.12 настоящего Порядка, в день принятия решения. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия решения извещает участников аукциона о своем отказе.

5.16. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора.

5.17. Для участия в аукционе заинтересованное юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - претендент) представляет (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на участие в аукционе по форме, утверждаемой организатором аукциона, с указанием реквизитов счета для возврата задатка с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц); копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) платежный документ, подтверждающий внесение задатка для участия в аукционе, в случае если извещением о проведении аукциона было установлено требование о внесении задатка.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

5.18. Организатор аукциона не вправе требовать других документов, кроме указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.

5.19. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

5.20. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). В случае участия в аукционе по нескольким лотам заявки на участие в аукционе должны подаваться по каждому лоту отдельно.

5.21. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

5.22. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным претендентам в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.

5.23. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

5.24. В случае, если в извещении о проведении аукциона было установлено требование о задатке для участия в аукционе, претендент вносит задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона.

5.25. В случае участия по нескольким лотам претендент вносит задаток по каждому лоту.

5.26. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета, указанного в извещении, в случае если извещением о проведении аукциона было установлено такое требование.

На основании результатов рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, по основаниям, предусмотренным в пункте 5.27 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом о признании претендентов участниками аукциона. В протоколе указывается перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

5.27. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

представлены не все документы в соответствии с пунктом 5.17 настоящего Порядка или оформление необходимых документов не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, в случае если такое требование было предусмотрено извещением.

5.28. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.27 настоящего Порядка, не допускается.

5.29. В случае если в извещении о проведении аукциона было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

5.30. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона, который размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день его подписания.

5.31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если было предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол о признании претендентов участниками аукциона. При этом договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

5.32. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов или о признании только одного претендента участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если извещением предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента.

Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол о признании претендентов участниками аукциона. При этом договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с лицом, признанным единственным участником аукциона.

5.33. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

5.34. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов Комиссии и участников аукциона (их представителей).

5.35. Аукцион проводится путем повышения начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

5.36. "Шаг аукциона" устанавливается в размере не более десяти процентов начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

5.37. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

5.38. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной на "шаг аукциона", поднимает карточку, в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной на "шаг аукциона", а также новую цену договора, увеличенную на "шаг аукциона";

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

5.39. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

5.40. При проведении аукциона Комиссия в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, приложенный к извещению, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона.

5.41. Протокол аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.42. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

в аукционе участвовало менее 2 участников;

ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены договора не поднял карточку;

победитель аукциона уклонился от подписания протокола аукциона, заключения договора.

5.43. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.

5.44. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить внесенный участниками несостоявшегося аукциона задаток. В случае, предусмотренном абзацем 4 пункта 5.42 настоящего Порядка, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

5.45. Договор на размещение нестационарного торгового объекта подлежит заключению в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня подписания протокола аукциона.

5.46. Победитель аукциона должен подписать и заверить печатью (кроме физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в случае отсутствия печати) указанный проект договора и вернуть его организатору аукциона в срок не позднее установленного в извещении о проведении аукциона срока заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.47. Победитель аукциона в случае уклонения от подписания договора утрачивает внесенный задаток. При этом организатор аукциона заключает договор на размещение нестационарного торгового объекта со вторым участником аукциона.

VI. Порядок и основания досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

6.1. Договор может быть расторгнут по инициативе владельца нестационарного торгового объекта и (или) по инициативе организатора аукциона, являющегося стороной по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

6.2. Основаниями для досрочного расторжения договора являются:

а) прекращение владельцем нестационарного торгового объекта в установленном законом порядке своей деятельности, в том числе ликвидация юридического лица, являющегося стороной договора, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

б) неисполнение владельцем нестационарного торгового объекта условий договора;

в) невнесение платы за размещение нестационарного торгового объекта более двух периодов оплаты подряд;

г) неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденные актами проверок, протоколами об административных правонарушениях, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;

д) в случае принятия органами местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги следующих решений:

о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

о размещении объектов капитального строительства регионального и местного значения;

е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. При наступлении случаев, указанных в подпункте "д" пункта 6.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет уведомление владельцу нестационарного торгового объекта о досрочном прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до дня досрочного расторжения договора.

6.4. В случае досрочного прекращения действия договора по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 6.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган обязан предложить владельцу нестационарного торгового объекта заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, без проведения торгов на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора, при условии наличия такого свободного места на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

6.5. При продаже нестационарного торгового объекта иному владельцу допускается уступка прав по договору размещения нестационарного торгового объекта в пределах срока действующего договора.

VII. Заключительные и переходные положения

7.1. Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов, а также за исполнением условий договоров осуществляется Уполномоченным органом.

7.2. Договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, заключенные до утверждения настоящего Порядка, действуют до окончания срока их действия.

7.3. После вступления в силу настоящего Порядка Уполномоченный орган предупреждает арендаторов земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты, об отказе от продолжения арендных отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

в отношении договоров аренды земельных участков, пролонгированных на неопределенный срок, - в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего Порядка;

в отношении действующих договоров аренды земельных участков - не позднее 60 дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

7.4. Без проведения торгов договор заключается в случаях размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по ранее заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта.

7.5. В случае заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов указанный договор заключается в срок не позднее 14 дней с момента поступления соответствующего заявления хозяйствующего субъекта, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

7.6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения указанной схемы, внесения в нее изменений.

Приложение N 1
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

Методика
определения платы за размещение нестационарного торгового объекта

Размер платы за размещение нестационарных торговых объектов рассчитывается по формуле:

где:

Р - размер платы (руб.);

К1 - удельный показатель кадастровой стоимости земли для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (руб./кв. м);

П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);

S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);

К2 - корректирующий коэффициент, учитывающий спецификацию объекта;

Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается в размере 3%.

К2 устанавливается в размере:

для объектов, реализующих печатную продукцию, только хлеб и хлебобулочные изделия, - в размере 0,8;

для объектов, оказывающих бытовые услуги населению, - в размере 0,8;

для остальных нестационарных торговых объектов - 1.

Приложение N 2
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

                                Заявление

                  о заключении договора на размещение

                   нестационарного торгового объекта

                         без проведения торгов

     В __________________________________________________________________

                      (наименование уполномоченного органа)

     от _________________________________________________________________

   (для юридических лиц - полное наименование, сведения о государственной

  регистрации, ИНН; для индивидуальных предпринимателей, физических лиц -

          фамилия, имя, отчество, ИНН (далее - заявитель)

     Адрес заявителя(ей): _______________________________________________

_________________________________________________________________________

 (место нахождения юридического лица, место регистрации физического лица)

                   ИНН, ОГРН (ОГРНИП) заявителя(ей)

     Телефон (факс) заявителя (ей): _____________________________________

     Прошу (сим) заключить договор о размещении нестационарного торгового

объекта для осуществления _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                         (вид деятельности)

     на земельном участке, расположенном по   адресному    ориентиру    в

соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: _____

_________________________________________________________________________

                        (место расположения объекта)

     на срок с ___________ 20 _ года по ______________ 20 _ года.

     Сведения о нестационарном торговом объекте:

Специализация объекта	Площадь объекта (по внешним габаритам)	Планируемые мощности для подключения к электросетям (при наличии)
1	2	3

     Заявитель: _______________________________________ _________________

                   (Ф.И.О., должность представителя        (подпись)

                       юридического лица, Ф.И.О.

                           физического лица)

"__"_____________ 20 _ г.                              М.П. (при наличии)