Вход
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2018 г. N 1344 "Об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 30 ноября 2018 г. N 1344
"Об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги"
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2019 г.
В целях организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Лабытнанги, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги согласно приложению к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2. Возложить на Управление внутренней политики Администрации города Лабытнанги функции муниципального проектного офиса.
3. Муниципальному проектному офису обеспечить методическое сопровождение проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 17 апреля 2017 г. N 418 "Об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Лабытнанги".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего вопросы внутренней политики.
|
Глава Администрации |
М.А. Трескова |
Утверждено
постановлением
Администрации г. Лабытнанги
от 30 ноября 2018 г. N 1344
Положение
об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах администрации города Лабытнанги
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2019 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги определяет условия и порядок организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги (далее - Положение, орган Администрации, Администрация города).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, планированием (подготовкой), реализацией и завершением проектов;
управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на эффективное достижение целей проекта;
жизненный цикл проекта - набор последовательных и перекрывающихся этапов проекта, названия и количество которых определяются потребностями в управлении и контроле органа Администрации, характером проекта и его прикладной областью;
этап проекта - ограниченный во времени набор мероприятий проекта, объединенных с целью эффективного управления достижением основного результата выделенной (обособленной) части проекта;
цель проекта - запланированное событие, для достижения которого осуществляется проект;
критерии успеха проекта - совокупность измеримых показателей (признаков), которые дают возможность оценить успешность выполнения проекта;
результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта;
контрольная точка (веха) - событие проекта, отражающее достижение заданного в сводном плане проекта промежуточного или конечного результата проекта и (или) начало или завершение определенного этапа (подэтапа) проекта, характеризующееся датой и используемое для контроля выполнения проекта (далее - контрольная точка);
мероприятие (работа) - набор связанных действий, выполняемых для достижения целей проекта, имеющий сроки начала и окончания;
риск проекта - вероятностное событие, которое может оказать воздействие на стоимость, сроки, качество и (или) иные параметры проекта;
реестр проектов - перечень проектов, в отношении которых Советом по управлению проектами при главе Администрации города Лабытнанги принято решение об утверждении паспорта проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
1.3. Реализации в соответствии с настоящим Положением подлежат проекты, направленные на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, муниципальными правовыми актами Администрации города, поручениями Главы города.
1.4. Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые органами Администрации с использованием средств местного бюджета, а также иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе с участием учреждений, подведомственных органам Администрации (далее - подведомственное учреждение).
1.5. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:
Информация об изменениях:
Подпункт 1.5.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
1.5.1. постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
Совет по управлению проектами при Главе города Лабытнанги (далее - Совет при Главе города); Муниципальный проектный офис.
1.5.2. формируемые в целях реализации проектов временные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
кураторы проектов; функциональные заказчики проектов; руководители проектов; рабочие группы проектов;
лица, ответственные за непосредственное выполнение мероприятий проектов (далее - ответственные лица).
1.6. Функции органов управления проектной деятельностью определены функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
1.7. Управление проектами внедряется в органах Администрации с целью повышения эффективности и результативности их деятельности за счет:
1.7.1 обеспечения достижения результатов, запланированных органами Администрации;
1.7.2. обеспечения соблюдения и сокращения сроков достижения результатов;
1.7.3 обеспечения эффективного использования временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых для реализации проектов;
1.7.4 обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений посредством представления актуальной и достоверной информации о реализации проектов;
1.7.5 повышения эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия органов местного самоуправления и органов Администрации;
1.7.6 обеспечения эффективных механизмов контроля за реализацией проектов;
1.7.7. обеспечения возможности прогнозировать ход реализации проектов и своевременно предпринимать корректирующие меры.
1.8. Информация о проектной деятельности размещается на официальном сайте Администрации города (https://lbt.yanao.ru/projects/).
II. Инициирование проектов
2.1. Предложения по проекту
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.1. Предложения по проекту (далее - проектные предложения) инициируются и разрабатываются органами Администрации по собственной инициативе, а также в соответствии с поручениями Главы города.
Проектные предложения могут инициироваться и разрабатываться общественными объединениями и другими организациями.
2.1.2. Проектное предложение должно отвечать следующим требованиям:
а) комплекс мероприятий относится к полномочиям нескольких органов Администрации;
б) выполнение работ по проекту имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроля реализации либо необходимость привлечения специалистов из разных ведомств (межуровневое и (или) межведомственное взаимодействие);
в) комплекс мероприятий связан с высокой степенью неопределенности, требующей повышенного внимания к работе с рисками;
г) ограниченность временных, материально-технических и других ресурсов, обеспечивающих реализацию проекта;
д) реализация проекта принесет дополнительные положительные эффекты (экономия ресурсов, повышение результативности работ и другое);
е) аналогичный комплекс мероприятий, реализуемых в рамках проекта, ранее не осуществлялся;
ж) получение результата проекта планируется осуществлять с использованием новых технологий и (или) инновационных решений.
2.1.3. Проектное предложение должно содержать предполагаемое наименование проекта, обоснование необходимости его реализации, основания для инициации проекта, цели, результаты и риски проекта, планируемый период реализации и ориентировочную стоимость проекта, иные сведения о проекте.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.4. При наличии поручения Главы города о целесообразности реализации проекта разработка и одобрение проектных предложений не требуется. По соответствующему проекту формируется паспорт проекта.
2.1.5. Инициатор проекта представляет проектное предложение в муниципальный проектный офис.
2.1.6. Муниципальный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня поступления проектного предложения:
а) осуществляет предварительное рассмотрение проектного предложения на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.1.2 подраздела 2.1 раздела II настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
б) определяет потенциального функционального заказчика проекта (далее - потенциальный функциональный заказчик) и заинтересованные органы Администрации исходя из области (сферы) решения вопросов муниципального управления, в которой (которых) планируется реализовать проектное предложение; в) выносит проектное предложение на Совет при Главе города.
2.1.7. В случае несоблюдения инициатором проекта требований, указанных в пункте 2.1.2 подраздела 2.1 раздела II настоящего Положения, муниципальный проектный офис информирует об этом инициатора проекта в письменной форме с указанием замечаний.
Инициатор проекта вправе повторно направить проектное предложение после устранения замечаний муниципального проектного офиса.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.8. Поступившие в Совет при Главе города материалы рассматриваются на его очередном заседании с обязательным участием инициатора проектного предложения. По итогам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
одобрить проектное предложение, назначить орган Администрации, ответственный за разработку паспорта проекта (далее - разработчик); направить проектное предложение на доработку; отклонить проектное предложение.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.9. Муниципальный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, размещает решение Совета при Главе города на официальном сайте Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.10 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.10. В случае принятия Советом при Главе города решения о необходимости доработки проектного предложения инициатор проекта в течение установленного Советом при Главе города срока дорабатывает проектное предложение и направляет его в муниципальный проектный офис. Рассмотрение доработанного проектного предложения осуществляется согласно подразделу 2.1. раздела II настоящего Положения.
2.2. Паспорт проекта
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.1. Паспорт проекта разрабатывается разработчиком в течение 15 рабочих дней со дня принятия Советом при Главе города решения об одобрении проектного предложения.
2.2.2. Паспорт проекта оформляется в соответствии с требованиями, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.2.3. Паспорт проекта до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.2.1 подраздела 2.2 раздела II настоящего Положения, направляется разработчиком на согласование:
потенциальному функциональному заказчику (за исключением случая, когда потенциальный функциональный заказчик является разработчиком);
потенциальным исполнителям (соисполнителям) мероприятий проекта; муниципальному проектному офису.
2.2.4. Потенциальный функциональный заказчик и (или) потенциальные исполнители (соисполнители) мероприятий проекта, муниципальный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня получения паспорта проекта проводят оценку качества подготовки и полноты содержания проекта паспорта проекта (далее - оценка паспорта) и принимают одно из следующих решений:
а) согласен;
б) согласен с замечаниями;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
в) не согласен.
При принятии решения в соответствии с подпунктом "а" или "б" настоящего пункта в листе согласования указываются замечания и (или) принципиальные разногласия с разработчиками.
2.2.5. Результаты оценки паспорта потенциальный функциональный заказчик и (или) потенциальные исполнители (соисполнители) мероприятий проекта, муниципальный проектный офис отражают в листе согласования, который направляют разработчику.
В случае если в листе согласования паспорт проекта не согласован, в оценочном листе указываются обоснованные замечания и (или) предложения.
2.2.6. При поступлении замечаний и (или) предложений от потенциального функционального заказчика и (или) потенциальных исполнителей (соисполнителей) мероприятий проекта, муниципального проектного офиса разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и (или) предложений осуществляет доработку паспорта проекта и направляет его на повторное согласование.
2.2.7. Паспорт проекта с заполненным листом согласования направляется разработчиком в муниципальный проектный офис в течение 2 рабочих дней со дня окончания согласования.
При наличии неурегулированных разногласий разработчик вносит их в таблицу разногласий, которую прилагает к паспорту проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.8. муниципальный проектный офис направляет их в Совет при Главе города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.9. Поступившие в Совет при Главе города материалы рассматриваются на его очередном заседании с целью принятия одного из следующих решений:
об утверждении паспорта проекта;
о необходимости и сроках доработки паспорта проекта;
об отклонении паспорта проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.10 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.10. Одновременно с принятием решения об утверждении паспорта проекта Совет при Главе города принимает решение о назначении функционального заказчика, куратора, руководителя, исполнителей (соисполнителей) мероприятий проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.11 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.11. Муниципальный проектный офис в течение 3 рабочих дней публикует решение Совета при Главе города на официальном сайте Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.12 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.12. В случае принятия Советом при Главе города решения о необходимости доработки паспорта проекта разработчик в течение установленного Советом при Главе города срока дорабатывает паспорт проекта и направляет его в муниципальный проектный офис. Рассмотрение доработанного паспорта проекта осуществляется согласно подразделу 2.2 раздела II настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.13 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.2.13. Заседания Совета при Главе города проводятся в соответствии с Положением о Совете по управлению проектами при Главе города Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги.
2.2.14. Муниципальный проектный офис обеспечивает ведение реестра проектов по форме, утвержденной муниципальным проектным офисом.
2.2.15. Проект, соответствующий сфере реализации одной из муниципальных программ отражается в составе этой муниципальной программы.
Проект, затрагивающий сферы реализации нескольких муниципальных программ, отражается в составе соответствующих муниципальных программ.
III. Подготовка проекта
3.1. Утвержденный паспорт проекта является основанием для формирования рабочей группы проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
3.2. Исполнители (соисполнители) мероприятий проекта в течение 3 рабочих дней со дня принятия Советом при Главе города решения, на основании утвержденного паспорта проекта:
в лице представителя нанимателя (работодателя) обеспечивают принятие необходимых распорядительных документов о назначении лиц, ответственных за непосредственное выполнение мероприятий проекта (далее - распорядительный документ, ответственное лицо);
направляют руководителю проекта сведения о лицах, ответственных за непосредственное выполнение мероприятий проекта с приложением копий распорядительных документов.
3.3. Руководитель проекта в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений формирует проект состава рабочей группы проекта.
3.4. Состав рабочей группы проекта утверждает куратор проекта и передает его в муниципальный проектный офис.
3.5. Ответственные лица, включенные в рабочую группу проекта, в рамках деятельности по реализации проекта подчиняются руководителю проекта, который вправе привлекать их к выполнению мероприятий, давать обязательные для исполнения поручения.
3.6. Руководитель проекта в течение 15 рабочих дней со дня утверждения состава рабочей группы проекта обеспечивает разработку сводного плана проекта в соответствии с утвержденным паспортом проекта.
Сводный план проекта - документ, содержащий перечень необходимых для реализации проекта этапов, мероприятий и контрольных точек, а также сведения об ответственных лицах, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных точек.
3.7. Руководитель проекта обеспечивает согласование разработанного сводного плана проекта с функциональным заказчиком и куратором проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 3.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
3.8. Согласованный сводный план проекта руководитель проекта направляет в Совет при Главе города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
3.9. Поступивший в Совет при Главе города сводный план проекта рассматривается на очередном его заседании с целью принятия одного из следующих решений:
об утверждении сводного плана проекта;
о необходимости и сроках доработки сводного плана проекта;
иное решение.
Решение Совета при Главе города размещается на официальном сайте Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.10 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
3.10. В случае принятия Советом при Главе города решения о необходимости доработки сводного плана проекта руководитель проекта в течение установленного Советом при Главе города срока дорабатывает сводный план проекта и направляет его в муниципальный проектный офис.
В случае принятия Советом при Главе города иного решения руководитель проекта обеспечивает исполнение указанного решения.
IV. Реализация проекта и управление изменениями проекта
4.1. Реализация проекта осуществляется в соответствии со сводным планом проекта и паспортом проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
4.2. В ходе реализации проекта в сводный план проекта и паспорт проекта могут вноситься изменения.
В ходе реализации проекта в соответствии со сводным планом проекта, а также по инициативе функционального заказчика проекта либо по решению Совета при Главе города при существенных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию проекта, проводится оценка актуальности его целей, задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению выгод от реализации проекта.
Соответствующая оценка проводится функциональным заказчиком проекта. Результаты оценки и соответствующие предложения рассматриваются Советом при Главе города.
4.3. Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в рамках реализации проектов, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными в Администрации города.
V. Завершение проекта
5.1. Плановое завершение проекта:
5.1.1. По итогам достижения цели проекта, указанной в паспорте проекта, в соответствии со сводным планом проекта осуществляется завершение проекта, которое состоит из приемки результата проекта и принятия решения о завершении проекта.
5.1.2. В целях приемки результата проекта и официального завершения проекта руководитель проекта:
а) осуществляет сбор и анализ документов, подтверждающих завершение проекта и получение результата проекта;
б) разрабатывает проект решения о завершении проекта, проводит оценку соответствия полученного результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, и формирует итоговый отчет о реализации проекта;
в) обеспечивает согласование документов с функциональным заказчиком и куратором проекта.
5.1.3. Согласованные проект решения о завершении проекта, итоговый отчет о реализации проекта, копии документов, подтверждающих завершение проекта и получение результата проекта, руководитель проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет в муниципальный проектный офис.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.1.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.1.4. Муниципальный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в подпункте 5.1.3 пункта 5.1 раздела V настоящего Положения, разрабатывает заключение о соответствии полученного результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, и целесообразности завершения проекта (далее - заключение о завершении проекта) и направляет заключение о завершении проекта наряду с полученными материалами на рассмотрение в Совет при Главе города.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.1.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.1.5. Поступившие в Совет при Главе города заключение о завершении проекта и прилагаемые материалы рассматриваются на очередном его заседании с целью приемки результата проекта и принятия одного из следующих решений:
о приемке результата проекта и завершении проекта;
о необходимости и сроках устранения несоответствия результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта; иное решение.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.1.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.1.6. В случае принятия Советом при Главе города решения об устранении несоответствия результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, руководитель проекта обеспечивает устранение указанного несоответствия в течение срока установленного Советом при Главе города.
В случае принятия Советом при Главе города иного решения руководитель проекта обеспечивает исполнение указанного решения.
5.2. Досрочное завершение проекта:
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.2.1. Советом при Главе города может быть принято решение о досрочном завершении проекта.
В этом случае руководитель проекта разрабатывает итоговый отчет о реализации проекта, обеспечивает его согласование с функциональным заказчиком и куратором проекта и направляет в муниципальный проектный офис.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.2.2. муниципальный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня получения итогового отчета о реализации проекта разрабатывает заключение о соответствии полученного результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, и направляет его совместно с итоговым отчетом о реализации проекта на рассмотрение в Совет при Главе города.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
5.2.3. Поступившие в Совет при Главе города материалы рассматриваются в порядке, предусмотренном подпунктами 5.1.5. - 5.1.6 пункта 5.1 раздела V настоящего Положения.
5.3. Принятие решения о завершении проекта означает освобождение куратора, функционального заказчика проекта, руководителя проекта и ответственных лиц от выполнения проектных ролей.
VI. Мониторинг реализации проектов
6.1. Мониторинг реализации проекта проводится, начиная с принятия решения об утверждении паспорта проекта, и завершается в момент принятия решения о его закрытии.
6.2. Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров проектов, расчету отклонения фактических параметров проектов от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
6.3. Мониторинг реализации проектов проводится в отношении паспорта проекта и сводного плана проекта.
6.4. Мониторинг реализации проектов осуществляют:
6.4.1. функциональный заказчик и куратор проекта;
6.4.2. муниципальный проектный офис;
Информация об изменениях:
Подпункт 6.4.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
6.4.3. Совет при Главе города.
6.5. Руководитель проекта представляет данные мониторинга реализации проекта в муниципальный проектный офис в части реализации паспорта проекта и сводного плана проекта в сроки, уставленные муниципальным проектным офисом.
В случае выявления рисков реализации проектов, требующих внесения изменений в паспорт и (или) сводный план проекта, наряду с данными мониторинга реализации проекта руководитель проекта представляет информацию о принятых мерах и (или) предложениях о мероприятиях по корректирующим воздействиям.
6.6. муниципальный проектный офис в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 6.5 раздела VI настоящего Положения, анализирует их и по результатам анализа:
Информация об изменениях:
Подпункт 6.6.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
6.6.1. направляет материалы в Совет при Главе города для их рассмотрения на очередном заседании;
Информация об изменениях:
Подпункт 6.6.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
6.6.2. инициирует проведение внеочередного заседания Совета при Главе города с целью рассмотрения вопросов, касающихся выявленных рисков реализации проекта и требующих внесения изменений в сводный план проекта и (или) паспорт проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 6.7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
6.7. Совет при Главе города при необходимости приглашает на заседание руководителя проекта для представления доклада о ходе реализации проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 6.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
6.8. В рамках заседаний Совета при Главе города могут приниматься решения о проведении оценок и иных контрольных мероприятий проекта или иные решения в отношении проектов.
6.9. Контроль за реализацией мероприятий по корректирующим воздействиям, включенным в сводный план проекта, осуществляет муниципальный проектный офис.
VII. Оценка и иные контрольные мероприятия реализации проектов
7.1. Плановые оценки и иные контрольные мероприятия в отношении проекта осуществляются муниципальным проектным офисом.
7.2. В отношении реализуемых проектов могут проводиться следующие виды оценок и иных контрольных мероприятий реализации проекта:
7.2.1. Плановые оценки и иные контрольные мероприятия, реализуемые муниципальным проектным офисом, в том числе:
комплексная оценка проекта, включающая оценку рисков и реализуемости проекта, оценку соответствия стратегическим задачам и приоритетам муниципального образования;
оперативная оценка хода реализации проекта при прохождении ключевых этапов и контрольных точек, в том числе в отношении достижения ожидаемых результатов и выгод проекта;
оценка успешности и итогов реализации проекта.
7.2.2. Экстренная углубленная оценка или иное контрольное мероприятие, реализуемые муниципальным проектным офисом, в том числе по результатам мониторинга реализации проекта, в целях разрешения кризисной ситуации, связанной с реализацией проекта, а также оперативная оценка реализации антикризисных мероприятий.
Информация об изменениях:
Пункт 7.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
7.3. Муниципальный проектный офис представляет результаты проведенных оценок и иных контрольных мероприятий в Совет при Главе города.
Приложение N 1
к Положению
об организации проектной
деятельности в отраслевых
(функциональных) органах
Администрации города
Лабытнанги
Функциональная структура
системы управления проектной деятельностью в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2019 г.
I. Постоянные органы управления проектной деятельностью
Информация об изменениях:
Подраздел 1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
1.1. Совет по управлению проектами при Главе города Лабытнанги
1.1.1. Совет по управлению проектами при Главе города Лабытнанги (далее - Совет при Главе города) - высший координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги (далее - органы Администрации. Администрация города), принимающий управленческие решения в части планирования и контроля проектной деятельности.
1.1.2. Совет при Главе города в пределах своей компетенции:
а) дает поручение о разработке проектного предложения, а также принимает решение о целесообразности реализации проекта;
б) одобряет проектное предложение и назначает разработчика паспорта проекта, принимает решение о доработке проектного предложения и отклонении проектного предложения;
в) утверждает паспорт проекта, принимает решение о доработке паспорта проекта и отклонении паспорта проекта, а также принимает решение о внесении изменений в паспорт проекта;
г) назначает функциональных заказчиков, кураторов, руководителей, исполнителей (соисполнителей) мероприятий проектов;
д) утверждает сводный план проекта, принимает решение о доработке сводного плана проекта, а также о внесении в него изменений;
е) принимает решение о проведении оценок и иных контрольных мероприятий реализации проекта, рассматривает результаты проведенных оценок и иных контрольных мероприятий;
ж) осуществляет приемку результата проекта, принимает решение о необходимости и сроках устранения несоответствия результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, а также принимает решение о завершении проекта (в том числе досрочном);
з) осуществляет мониторинг реализации проектов, одобряет отчеты о реализации проектов;
и) осуществляет контроль реализации проектов;
к) заслушивает руководителей проектов по вопросам реализации проектов;
л) устанавливает критерии и порядок оценки деятельности руководителей проектов, оценивает эффективность и результативность их деятельности;
м) осуществляет иные функции, возложенные на Совет при Главе города муниципальными правовыми актами Администрации города.
1.1.3. Состав, порядок формирования и организации деятельности Совета при Главе города регламентируется правовыми актами Администрации города.
1.2. Муниципальный проектный офис
1.2.1. Муниципальный проектный офис - постоянно действующий координационный орган по управлению проектной деятельностью в органах Администрации, обеспечивающий организационное сопровождение и управление проектной деятельностью в соответствии с приоритетными направлениями развития муниципального образования город Лабытнанги.
1.2.2. Муниципальный проектный офис в пределах своей компетенции:
а) согласовывает проектное предложение, паспорт проекта, сводный план проекта, рассматривает вопросы соответствия представленных документов правовым актам в сфере управления проектной деятельностью;
б) ведет реестр проектов;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
в) участвует в мониторинге реализации проектов, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решения Совета при Главе города;
г) обеспечивает проведение оценок и иных контрольных мероприятий в отношении проектов и итогов реализации проектов, а также разрабатывает соответствующие рекомендации и предложения;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
д) обеспечивает деятельность Совета при Главе города;
е) согласовывает проекты локальных актов органов Администрации, регламентирующих организацию проектной деятельности;
ж) координирует формирование и развитие автоматизированной информационной системы проектной деятельности;
з) запрашивает у органов Администрации и организаций материалы и информацию по вопросам реализации проектов;
и) формирует предложения по развитию системы управления проектной деятельностью в органах Администрации;
к) контролирует соблюдение требований, установленных правовыми актами в сфере управления проектной деятельностью;
л) дает обязательные для исполнения поручения участникам проектной деятельности в рамках управления проектной деятельностью;
м) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации города.
II. Временные органы управления проектной деятельностью
2.1. Куратор проекта
2.1.1. Куратор проекта - должностное лицо, отвечающий за обеспечение проекта ресурсами и решение вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта.
2.1.2. Куратор в пределах своей компетенции:
а) оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта (в том числе через личную вовлеченность в проект);
б) согласовывает общие подходы к реализации проекта;
в) утверждает состав рабочей группы проекта;
г) согласовывает сводный план проекта, документы, подготовленные в целях обеспечения приемки результата проекта и официального завершения проекта;
д) участвует в мониторинге реализации проекта;
е) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.1.3. Куратор проекта назначается Советом при Главе города. Куратор проекта указывается в паспорте проекта.
2.2. Функциональный заказчик проекта
2.2.1. Функциональный заказчик проекта - должностное лицо, к установленной сфере деятельности которого относится реализация проекта, заинтересованный в результатах проекта.
2.2.2. Функциональный заказчик проекта в пределах своей компетенции:
а) проводит оценку качества подготовки и полноты содержания проектного предложения, паспорта проекта;
б) согласовывает сводный план проекта, документы, подготовленные в целях обеспечения приемки результата проекта и официального завершения проекта;
в) проводит оценку актуальности целей, задач и способов реализации проекта;
г) участвует в мониторинге реализации проекта;
д) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.3.3. Функциональный заказчик проекта назначается Советом при Главе города.
Функциональный заказчик проекта указывается в паспорте проекта.
2.3. Руководитель проекта
2.3.1. Руководитель проекта - должностное лицо, представитель учреждения, подведомственного органу Администрации.
2.3.2. Руководитель проекта в пределах своей компетенции:
а) осуществляет оперативное управление реализацией проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод проекта в рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками осуществления проекта и с заданными требованиями к качеству;
б) руководит рабочей группой проекта, в том числе:
осуществляет организацию и контроль выполнения членами рабочей группы
проекта мероприятий проекта и достижения ими контрольных точек;
дает членам рабочей группы проекта обязательные для исполнения поручения;
в) представляет куратору проекта на утверждение состав рабочей группы проекта;
г) обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию сводного плана проекта;
д) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта, в автоматизированной информационной системе проектной деятельности;
е) представляет в муниципальный проектный офис и куратору проекта информацию и документы по проекту в сроки, указанные в соответствующем запросе;
ж) обеспечивает проведение мониторинга реализации проекта;
з) разрабатывает проект решения о завершении проекта, проводит оценку соответствия полученного результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, и формирует итоговый отчет о реализации проекта;
и) запрашивает у органов Администрации, иных организаций и лиц в установленном порядке информацию и документы, необходимые для управления проектом;
Информация об изменениях:
Подпункт "л" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
л) принимает участие в заседании Совета при Главе города;
Информация об изменениях:
Подпункт "м" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
м) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации города, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета при Главе города.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.3.3. Руководитель проекта назначается Советом при Главе города.
Руководитель проекта указывается в паспорте проекта.
2.4. Рабочая группа проекта
2.4.1. Рабочая группа проекта - временная организационная структура проекта, обеспечивающая планирование и выполнение мероприятий проекта, а также формирование отчетности по проекту.
Возглавляет рабочую группу проекта руководитель проекта.
В состав рабочей группы проекта входят лица, ответственные за непосредственное выполнение мероприятий проекта (далее - ответственное лицо).
2.5. Лицо, ответственное за выполнение мероприятий проектов
2.5.1. Лицо, ответственное за выполнение мероприятий проектов - должностное лицо, представитель подведомственного учреждения - член рабочей группы проекта (ответственное лицо).
2.5.2. К компетенции ответственного лица относится своевременное и качественное выполнение мероприятий проекта, достижение контрольных точек, предусмотренных сводным планом проекта; представление информации о ходе выполнения мероприятий и о достигнутых результатах.
Информация об изменениях:
Пункт 2.5.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
2.5.3. Решение о привлечении представителя подведомственного учреждения в проект в качестве ответственного лица принимается руководителем проекта совместно с руководителем органа Администрации, подведомственного учреждения.
Приложение N 2
к Положению
об организации проектной
деятельности в отраслевых
(функциональных) органах
Администрации города
Лабытнанги
Требования
к разработке и оформлению паспорта проекта
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2019 г.
1. Подготовка паспорта проекта осуществляется по форме согласно приложению к настоящим Требованиям к разработке и оформлению паспорта проекта.
2. Форма паспорта проекта включает следующие разделы:
раздел 1 "Основные положения";
раздел 2 "Содержание проекта";
раздел 3 "Этапы и контрольные точки";
раздел 4 "Бюджет проекта";
раздел 5 "Риски проекта";
раздел 6 "Описание проекта".
3. В наименовании проекта указывается действие (создание, организация и пр.), объект над которым совершается действие (система, производство и пр.). Наименование проекта должно соотноситься с целями и результатами проекта и формулироваться одним предложением, раскрывающим его суть.
4. Раздел 1 "Основные положения" содержит следующую информацию:
4.1. регистрационный номер проектного предложения согласно реестру;
4.2. краткое наименование проекта: словосочетание, состоящее из 2 - 3 слов, которое планируется использовать в документах и средствах массовой информации;
4.3. срок начала и окончания проекта: планируемая дата начала реализации и планируемая дата завершения проекта (в формате "дд.мм.гггг"). Датой начала проекта является дата утверждения паспорта проекта. Датой окончания проекта является планируемая дата принятия решения о приемке результата проекта и завершении проекта;
4.4. функциональный заказчик проекта: фамилия, имя, отчество должностного лица, к установленной сфере деятельности которого относится реализация проекта, заинтересованный в результатах проекта;
4.5. куратор проекта - должностное лицо, отвечающее за обеспечение проекта ресурсами и решение вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта;
Информация об изменениях:
Подпункт 4.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
4.6. руководитель проекта - должностное лицо, назначенное Советом по управлению проектами при Главе города Лабытнанги (далее - Совет при Главе города);
4.7. исполнители (соисполнители) мероприятий проекта: сведения о предполагаемых исполнителях проекта;
4.8. разработчик паспорта проекта: указывается наименование разработчика паспорта проекта и контактные данные.
5. Раздел 2 "Содержание проекта" содержит следующую информацию:
5.1. обоснование проекта: краткое описание существующих или возможных проблем, на решение которых направлена реализация проектного предложения, либо описание возможностей, которые целесообразно использовать посредством реализации проектного предложения. Дополнительно приводятся причины появления проблем и возможностей;
5.2. цель проекта: ожидаемый полезный эффект от реализации проекта, сроки достижения. Цель проекта должна быть измеримой и достижимой в реальных условиях, в которых реализуется проект, полностью находиться в сфере полномочий лиц, привлеченных к реализации проекта;
5.3. задачи проекта: декомпозиция цели проекта с выделением конкретных, измеримых, достижимых, ограниченных во времени частей проекта (задач проекта). Задачи проекта - конкретные действия, способствующие выполнению цели проекта;
5.4. результаты проекта: непосредственные результаты, создаваемые в рамках реализации проекта, которые позволят достичь цели проекта (способ достижения цели). По каждому результату приводятся требования к результату проекта с указанием качественных и количественных характеристик, которые позволяют однозначно оценить получение указанного результата. В результатах проекта приводится полный перечень материальных и нематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых и (или) оказываемых в рамках проекта и необходимых для достижения целей и показателей проекта. Результаты проекта являются основой для планирования мероприятий проекта;
5.5. критерии успеха проекта - совокупность измеримых показателей (признаков), которые дают возможность оценить успешность выполнения проекта. Необходимо указывать наименования, единицы измерения и значения критериев успеха проекта, в обязательном порядке приводится методика (формула) расчета, должно быть указано базовое значение по сравнению с которым, в ходе реализации проекта будет отслеживаться динамика показателя. За базовое значение принимается последняя актуальная величина показателя.
6. Раздел 3 "Этапы и контрольные точки" содержит:
6.1. Наименование основных этапов и контрольных точек проекта: перечень основных этапов проекта (ограниченных во времени наборов мероприятий проекта), который послужит основой для составления сводного плана проекта. Этапы проекта связаны с завершением определенного вида работ (мероприятий). Контрольная точка - событие проекта, отражающее достижение промежуточного или конечного результата проекта и (или) начало или завершение определенного этапа (подэтапа) проекта, характеризующееся датой и используемое для контроля выполнения проекта. Контрольные точки формулируются в форме завершенного действия (создано, утверждено и пр.);
6.2. срок выполнения этапа проекта, дата достижения контрольной точки: планируемый срок выполнения этапа проекта и дата, к которой контрольная точка будет выполнена (в формате "дд.мм.гггг.").
7. Раздел "Бюджет проекта":
7.1. наименование источника финансирования;
7.2. реквизиты документа, который выступает или планируется в качестве основания финансирования;
7.3. статус средств (утверждены или планируются к утверждению). При указании статуса средств "планируются к утверждению" к паспорту проекта прилагается финансово-экономическое обоснование проекта;
7.4. информация об объеме требуемого для реализации проекта финансового обеспечения.
8. Раздел "Риски проекта".
Под понятием риска следует понимать вероятностное событие, которое может оказать воздействие на стоимость, сроки, качество и (или) иные параметры проекта.
Рекомендуется приводить 3-5 ключевых риска проекта, которые могут существенно повлиять на достижение или недостижение целей проекта.
Формулировка риска должна содержать описание факторов и событий, вызывающих возникновение риска, а также описание негативных последствий от его наступления.
В данном разделе рекомендуется указывать способы минимизации вероятности наступления риска и последствий от его наступления.
9. Раздел "Описание проекта":
Информация об изменениях:
Подпункт 9.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
9.1. основания для инициации: связь проекта с поручениями и решениями Совета при Главе города и иными официальными документами, содержащими прямые или косвенные основания для инициации и последующей реализации проекта;
9.2. взаимосвязь с другими проектами;
9.3. дополнительная информация.
Информация об изменениях:
Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765
Приложение
к Требованиям
к разработке и
оформлению
паспорта проекта
(с изменениями от 26 декабря 2019 г.)
ФОРМА
паспорта проекта
Утвержден
Советом по управлению
проектами при Главе
города Лабытнанги
Протокол от "__" _______ 20__ г. N ____
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
_________________________________________________________________________
наименование проекта
1. Основные положения
|
Регистрационный номер проекта |
|
|
Краткое наименование проекта |
|
|
Срок начала и окончания проекта |
|
|
Функциональный заказчик проекта |
|
|
Куратор проекта |
|
|
Руководитель проекта |
|
|
Исполнители (соисполнители) мероприятий проекта |
|
|
Разработчик паспорта проекта |
|
2. Содержание проекта
|
Обоснование проекта |
|
|
Цель проекта |
|
|
Задачи проекта |
|
|
Результаты проекта |
|
2.1. Критерии успеха проекта
|
N |
Наименование критерия успеха проекта |
Единица измерения |
Методик а (формула расчета) |
Базовое значение |
Дата расчета базового значения (в формате "мм.гггг.) |
Установленное значение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
3. Этапы и контрольные точки
|
N |
Наименование основных этапов и контрольных точек проекта |
Срок (для этапа: мм.гггг. - мм.гггг.); Дата (для контрольной точки: дд.мм.гггг.) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
|
|
4. Бюджет проекта
|
N |
Наименование источника финансирования (федеральный бюджет, окружной бюджет, местный бюджет, иные средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации) |
Реквизиты документа, который выступает или планируется в качестве основания финансирования |
Статус средств (утверждены/ планируются к утверждению) |
Потребность в финансировании, тыс. руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
5. Риски проекта
|
N |
Наименование риска, описание факторов и событий, вызывающих возникновение риска |
Последствия наступления риска |
Мероприятия по предупреждению риска |
Мероприятия по минимизации последствий от его наступления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
6. Описание проекта
|
Основания для инициации |
|
|
Взаимосвязь с другими проектами |
|
|
Дополнительная информация |
|
Разработчик паспорта проекта _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _______20____ г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 30 ноября 2018 г. N 1344 "Об организации проектной деятельности в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Лабытнанги"
Текст постановления опубликован на официальном сайте г. Лабытнанги (http://lbt.yanao.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1765