Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард

Утвержден
приложением N 1
к решению Городской Думы
города Салехарда
от 21 декабря 2018 г. N 94

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации права граждан на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, а также определяет порядок и сроки проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард (далее - конкурс).

2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс.

Основанием для проведения конкурса является правовой акт представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе.

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)";

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве;

г) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы, в качестве предоставления гарантии при увольнении в связи с ликвидацией либо сокращением численности и (или) штата работников;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

4. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

II. Организация и порядок проведения конкурса

7. Конкурс проводится в два этапа.

8. На первом этапе председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард (далее - конкурсная комиссия) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард или органа местного самоуправления муниципального образования город Салехард и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе.

Информацию о проведении конкурса председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии вправе дополнительно разместить в других источниках информации.

9. В объявлении о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности. Квалификационные требования к уровню профессионального образования по направлению подготовки, специальности (специализации) определяются в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и содержатся в должностной инструкции по должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс.

Также в объявлении указываются сведения о месте и времени приема документов, перечне документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, проект трудового договора с муниципальным служащим, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса, адрес электронной почты, адрес сайта представителя нанимателя (работодателя), другие информационные материалы.

10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (по Учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н);

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

11. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет вместе с заявлением только заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии, заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы.

12. Документы, указанные в подпунктах "г" и "е" пункта 10 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы), либо одновременно с предъявлением подлинника документа лицу, осуществляющему прием документов. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется лицом, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника.

13. Документы в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка представляются в конкурсную комиссию лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

14. Прием документов от муниципальных служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который проверяет наличие необходимых документов, правильность их оформления и регистрирует их в соответствующем журнале.

15. Несвоевременное представление документов либо представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в их приеме, о чем кандидату сообщается в письменной форме посредством почтовой связи либо в целях более оперативного оповещения - по телефону, электронной почтой, факсом или лично, в течение 5 дней с момента поступления документов в конкурсную комиссию.

16. После представления кандидатами документов об участии в конкурсе секретарь конкурсной комиссии определяет соответствие кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям.

17. Достоверность сведений, представленных кандидатами, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

18. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:

а) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат;

б) несоблюдения им ограничений, установленных федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

в) установления в ходе проверки и оценки представленных документов обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.

19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме или по выбору кандидата путем направления электронного образа документа по электронной почте, не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса.

20. При наличии не менее двух кандидатов проводится второй этап конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы. При наличии менее двух кандидатов второй этап конкурса не проводится, конкурс признается несостоявшимся.

21. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

Секретарь конкурсной комиссии не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса, размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард или органа местного самоуправления муниципального образования город Салехард и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме или по выбору кандидата путем направления электронного образа документа по электронной почте.

22. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности муниципальной службы, на которую они претендуют.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании представленных им документов об образовании и о квалификации, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

III. Результаты конкурса

23. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать кандидата победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, входящей в соответствующую группу должностей муниципальной службы;

- отказать кандидату в замещении вакантной должности муниципальной службы, входящей в соответствующую группу должностей муниципальной службы;

- рекомендовать включить в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку, с его согласия;

- провести повторный конкурс, если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель или конкурс был признан несостоявшимся.

24. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

25. По результатам конкурса издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении его в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

Правовой акт представителя нанимателя (работодателя) должен быть издан не позднее месяца со дня завершения конкурса.

26. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард или органа местного самоуправления муниципального образования город Салехард и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

27. Документы кандидатов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве конкурсной комиссии, после чего подлежат уничтожению.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.