Постановление Главы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 6 июня 2016 г. N 39 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", статьей 29 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76 постановляю:

1. Утвердить порядок разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск (далее - Стратегия) (прилагается).

2. Назначить уполномоченным органом по разработке, мониторингу и контролю реализации Стратегии (далее - уполномоченный орган) управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Порядок
разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск
(утв. постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 6 июня 2016 г. N 39)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации Стратегии (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области".

1.2. Порядок устанавливает процедуру разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации Стратегии.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Стратегия - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на долгосрочный период.

Муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития.

Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития.

Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом продолжительностью более шести лет.

Корректировка Стратегии - изменение Стратегии без изменения периода, на который она разрабатывалась.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации Стратегии, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск.

Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая органами местного самоуправления городского округа Краснотурьинск и иными участниками стратегического планирования.

Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск.

1.4. Разработка, мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются уполномоченным органом по разработке, мониторингу и контролю реализации Стратегии.

1.5. Стратегия разрабатывается в целях определения долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области.

Стратегия разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный или долгосрочный период.

При разработке Стратегии учитываются: Стратегия социально-экономического развития Свердловской области, отраслевые и межотраслевые стратегии социально-экономического развития Свердловской области, стратегии социально-экономического развития части территории Свердловской области, Схема территориального планирования городского округа Краснотурьинск.

1.6. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разработана Стратегия социально-экономического развития Свердловской области, а год окончания реализации Стратегии должен быть аналогичным году окончания реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области. Срок реализации Стратегии включает год окончания периода реализации Стратегии.

1.7. Стратегия является основой для разработки (корректировки) плана мероприятий по реализации Стратегии, муниципальных программ, комплексных муниципальных программ и документов территориального планирования городского округа Краснотурьинск.

1.8. Участниками разработки (корректировки) Стратегии являются органы местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

1.9. Администрация городского округа Краснотурьинск формирует совещательный орган по разработке (корректировке) Стратегии, в рамках которого могут быть созданы отраслевые рабочие группы.

1.10. Стратегия утверждается решением Думы городского округа Краснотурьинск.

2. Содержание Стратегии

2.1. Стратегия содержит

2.1.1. оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск.

Раздел содержит аналитическую оценку достижения целей, установленных в ранее принятой Стратегии, характеризующихся количественными и (или) качественными показателями. Анализируемые показатели могут сравниваться с показателями по Свердловской области в целом или с сопоставимыми по площади территории, численности населения, специализации, другим показателям, характеризующим социально-экономическое развитие, муниципальными образованиями, расположенными на территориях Свердловской области;

2.1.2. приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования.

Раздел содержит приоритеты социально-экономической политики, цели и задачи социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск, отдельных отраслей и сфер муниципального управления.

Приоритеты, цели и задачи Стратегии должны быть согласованы с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области;

2.1.3. показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск, сроки и этапы реализации Стратегии.

Раздел содержит целевые показатели достижения целей муниципального управления в экономике городского округа Краснотурьинск.

При формировании показателей достижения целей социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск необходимо ориентироваться на показатели, включенные в ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы;

2.1.4. ожидаемые результаты реализации Стратегии;

2.1.5. оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.

Раздел содержит информацию об оценке финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, с указанием источников финансирования.

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, производится на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный или долгосрочный период;

2.1.6. информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

2.1.7. иные положения, определяемые муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Этапы разработки (корректировки) Стратегии

3.1. Решение о разработке Стратегии принимается Главой городского округа Краснотурьинск.

3.2. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки Стратегии.

3.3. Уполномоченный орган готовит проект постановления Главы городского округа Краснотурьинск об организации работ по разработке Стратегии, в котором определяются сроки разработки и перечень участников разработки Стратегии, утверждается состав рабочей группы и план мероприятий по разработке Стратегии.

3.4. В разработке Стратегии принимают участие органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск, муниципальные организации, заинтересованные территориальные органы государственных органов, хозяйствующие субъекты, расположенные на территории городского округа Краснотурьинск, Общественная палата городского округа Краснотурьинск (далее - участники разработки Стратегии).

К разработке Стратегии вправе привлекать объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации в установленном законодательством порядке с учетом требований законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.5. Уполномоченный орган направляет участникам разработки Стратегии запросы о представлении сведений, на основании которых будет осуществляться формирование Стратегии в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Порядка и срок представления сведений.

3.6. Участники разработки Стратегии по мере получения запросов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, представляют в установленный срок уполномоченному органу сведения по форме, разработанной уполномоченным органом.

3.7. Информация, представленная участниками разработки Стратегии, рассматривается уполномоченным органом, в случае наличия замечаний возвращается на доработку.

В процессе рассмотрения информации, представленной участниками разработки Стратегии, уполномоченный орган вправе запрашивать у ответственного исполнителя уточняющую информацию.

3.8. Уполномоченный орган на основе сведений, представленных участниками разработки Стратегии, формирует Стратегию в срок, определенный планом мероприятий по разработке Стратегии, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.9. Проведение общественного обсуждения проекта Стратегии или проекта изменений в Стратегию осуществляется уполномоченным органом.

3.10. Уполномоченный орган

3.10.1. размещает на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск (http://www.krasnoturinsk-adm.ru) проект Стратегии, а также информацию о порядке направления гражданами на сайт замечаний и предложений по проекту Стратегии с указанием периода времени, не превышающего 14 календарных дней, в течение которого будет проводиться общественное обсуждение проекта Стратегии;

3.10.2. обеспечивает гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта Стратегии, возможность ознакомиться с поступившими на сайт замечаниями и предложениями по проекту Стратегии;

3.10.3. рассматривает замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Стратегии;

3.10.4. в течение 10 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта Стратегии представляет Главе городского округа Краснотурьинск информацию о результатах обсуждения проекта Стратегии.

3.11. С целью проведения общественного обсуждения проекта Стратегии могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания по Стратегии проводятся в соответствии с решением Думы о порядке организации и проведении публичных слушаний в городском округе Краснотурьинск.

3.10. Стратегия, прошедшая общественное обсуждение, направляется в Думу городского округа Краснотурьинск.

3.11. Стратегия утверждается решением Думы городского округа Краснотурьинск и в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет" (http://www.krasnoturinsk-adm.ru).

3.12. Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.13. Внесение изменений в стратегию производится в Порядке, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Порядка.