Решение Думы городского округа Дегтярск Свердловской области от 31 марта 2016 г. N 654 "Об утверждении Положения "Об участии органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск"

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 5 Федерального закона от 6 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму, статьями 4 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", в целях установления порядка реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Дегтярск и установления расходных обязательств городского округа Дегтярск по участию и профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск", руководствуясь Уставом городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:

1. Утвердить Положение "Об участии органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск" (Прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение Думы городского округа Дегтярск в информационном бюллетене Думы и Администрации городского округа Дегтярск "Муниципальный вестник" и на официальном сайте городского округа Дегтярск в сети Интернет http://degtyarsk.ru.

4. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на администрацию городского округа Дегтярск.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы городского округа Дегтярск по социальной политике (И.М. Азаренкова), по экономической политике, бюджету и налогам (И.Ф. Хисамов).

Глава городского округа Дегтярск

И.Н. Бусахин

Председатель Думы городского округа Дегтярск

Р.М. Андаржанов

Положение
об участии органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск
(утв. Решением Думы городского округа Дегтярск от 31 марта 2016 г. N 654)

I. Общие положения

1. Положение "Об участии органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск" (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьями 4 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом городского округа Дегтярск.

2. Настоящее Положение направлено на установление порядка реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Дегтярск и установления расходных обязательств городского округа Дегтярск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на

участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Для целей настоящего Положения под участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск понимается участие органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в предупредительных мероприятиях социального, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О противодействии терроризму", Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности".

4. Органы местного самоуправления городского округа Дегтярск при реализации предоставленных им полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Жители городского округа Дегтярск могут привлекаться на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск путем осуществления социально значимых для городского округа Дегтярск работ.

II. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Дегтярск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск

6. Полномочия Думы городского округа Дегтярск:

1) принятие решений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск;

2) принятие в пределах своей компетенции решений о выделении средств на финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и реабилитации лиц, пострадавших от указанных проявлений;

3) принятие решений о привлечении жителей городского округа Дегтярск на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск путем осуществления социально значимых для городского округа Дегтярск работ.

7. Полномочия Главы городского округа Дегтярск:

1) принятие решения о создании Антитеррористической комиссии городского округа Дегтярск (далее по тексту - Комиссия);

2) утверждение состава Комиссии и Положения о Комиссии.

8. Полномочия администрации городского округа Дегтярск:

1) осуществление профилактической работы в области противодействия проявлениям терроризма и экстремизма во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа Дегтярск, с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями городского округа Дегтярск;

2) разработка, утверждение и реализация (участие в реализации) целевых программ городского округа Дегтярск в области противодействия проявлениям терроризма и экстремизма;

3) принятие в пределах своей компетенции решений о выделении средств на финансирование мероприятий по ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и реабилитации лиц, пострадавших от указанных проявлений;

4) подготовка предложений и разработка мер по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих:

а) места массового скопления людей (организации культуры, физической культуры и спорта, рынки, магазины, торговые и торгово-развлекательные центры, объекты жилищно-коммунального комплекса, общественный транспорт и др.);

б) образовательные и медицинские организации;

в) организации независимо от форм собственности, расположенные на территории городского округа Дегтярск;

5) обеспечение жителей городского округа Дегтярск средствами наглядной агитации (в том числе с использованием средств массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;

6) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, расположенных на территории городского округа Дегтярск, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

7) направление запросов и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;

8) привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов;

9) внесение в Думу городского округа Дегтярск проектов решений по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа Дегтярск.

III. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск

9. Финансовое обеспечение участия органов местного самоуправления городского округа Дегтярск в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа Дегтярск.

10. Финансовое обеспечение деятельности по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Дегтярск осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации городского округа Дегтярск на соответствующий финансовый год.