Подраздел 10.1. Правопорядок

Подраздел 10.1. Правопорядок

В 2015 году в муниципальном образовании "город Екатеринбург" зарегистрировано 22 866 преступлений (в 2014 году - 22 859 преступлений), в том числе зарегистрировано 5636 тяжких и особо тяжких преступлений (рисунок 35, таблица 61).

Рисунок 35. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, единиц

Отмечается снижение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 17,2 процента и грабежей на 13,9 процента, в связи с проведением Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу мероприятий, направленных на снижение криминогенной ситуации, и активизацией работы по профилактике преступлений. Однако количество зарегистрированных разбоев увеличилось на 21,5 процента (в 2014 году зарегистрировано 172 разбоя, в 2015 году - 209). Это связано с принятием Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Также отмечается рост количества зарегистрированных краж на 7,2 процента.

Таблица 61

Показатель	Абсолютный показатель				2015 год к 2014 году
	единица измерения	контрольное значение на 2015 год	2014 год	2015 год
Правопорядок
Количество зарегистрированных преступлений, в том числе	Единица	20300	22859	22866	100,0%
совершенных в общественных местах	Единица	10500	12973	13489	104,0%
из них на улицах	Единица	7200	7675	7598	99,0%
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений	Единица	6300	6804	5636	82,8%
Количество зарегистрированных разбоев	Единица	180	172	209	121,5%
Количество зарегистрированных грабежей	Единица	800	747	643	86,1%
Количество зарегистрированных краж	Единица	10000	10494	11246	107,2%
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии	Единица	360	518	554	106,9%
Раскрываемость преступлений	Процент	40,0	40,5	42,5	2,00 п. п.
в том числе тяжких и особо тяжких преступлений	Процент	50,0	48,3	49,7	1,40 п. п.
Количество раскрытых преступлений, в том числе	Единица	9000	9362	9824	104,9%
совершенных в общественных местах	Единица	2800	3397	3754	110,5%
из них на улицах	Единица	1650	1756	1844	105,0%
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений	Единица	3150	3375	3032	89,8%
Количество раскрытых разбоев	Единица	145	162	139	85,8
Количество раскрытых грабежей	Единица	440	355	320	90,1%
Количество раскрытых краж	Единица	2100	2277	2559	112,4%
Количество раскрытых преступлений участковыми уполномоченными полиции (лично)	Единица	2900	2477	2614	112,4%
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции	Единица	17820	14165	13421	94,7%
Количество дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими)	Единица	1450	1223	1014	82,9%
Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	Единица		458	381	83,2%
Безопасность
Количество загораний	Единица	2010	1967	1524	77,5
в том числе пожаров, повлекших за собой травмирование и гибель людей либо уничтожение и повреждение материальных ценностей	Единица	850	933	919	98,5
Доля муниципальных объектов социальной сферы, оборудованных системой пожарной сигнализации (на конец периода)	Процент	98,9	98,8	98,9	0,1 п. п.

В 2015 году количество преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на четыре процента. Это обусловлено вступлением в силу совместного Приказа прокуратуры Свердловской области и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области от 09.04.2014 N 40/480 "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение полноты и достоверности статистического учёта", который расширил перечень общественных мест: места постоянного пользования с открытым свободным доступом в любое время суток и года (улицы, набережные, внутридворовые территории, круглосуточно работающие предприятия торговли и общественного питания, культурные, развлекательные учреждения, вокзалы, аэропорты), а также места периодического использования, к которым относят территории организаций, предназначенные для обслуживания населения в установленные часы работы (предприятия торговли, общественно питания, дома отдыха и другие), лесопарковые зоны, берега отрытых водоемов, непосредственно водоемы, прилегающие к ним зоны отдыха и зеленые насаждения в черте города, общественный транспорт и другие.

В 2015 году показатель раскрываемости (1) преступлений увеличился на два процентных пункта по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составил 42,5 процента.

С 2011 года значительно ограничены полномочия органов местного самоуправления по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности полиции. В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета (2). В ведении органов местного самоуправления остается только предоставление участковым уполномоченным полиции помещений для работы на обслуживаемых административных участках. В связи с этим возможности Администрации города Екатеринбурга влиять на состояние общественного правопорядка в Екатеринбурге существенно ограничены.

_________________________

(1). Раскрываемость преступлений рассчитывается как отношение количества раскрытых (расследованных) преступлений к сумме количества раскрытых преступлений и нераскрытых (нерасследованных) преступлений, в том числе за предыдущие периоды.

(2). Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ).

Администрацией города Екатеринбурга продолжают приниматься меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка (1). На конец 2015 года действовало 15 центров обеспечения общественной безопасности. На базе данных центров осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований населения по охране общественного порядка, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга.

В 2015 году в соответствии с федеральным и областным законодательством (2) было сформировано семь дружин (по количеству административных районов города). В их состав вошли 108 добровольных формирований населения, в том числе 19 формирований по охране общественного порядка, 11 студенческих отрядов охраны правопорядка, две патрульно-казачьи дружины, 70 специальных дружин по профилактике безопасности дорожного движения. При участии добровольных формирований было выявлено более 9000 административных правонарушений.

В целях оперативного реагирования правоохранительных органов на противоправные деяния и предотвращения угрозы проведения террористических актов в 2015 продолжилась работа по совершенствованию системы видеонаблюдения в муниципальном образовании "город Екатеринбурге", в том числе:

был выполнен комплекс работ по установке систем видеонаблюдения на шести перекрестках;

приобретены и установлены средства безопасности (системы видеонаблюдения, системы охранной сигнализации) в 15 учреждениях здравоохранения, в четырех учреждениях культуры, в семи учреждениях физической культуры, спорта и туризма; проведены работы по модернизации освещения.

_________________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 N 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

(2). Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 N 166-ОЗ).

В отчетном периоде инспекторами Государственной инспекции безопасности дорожного движения проводились профилактические мероприятия, социально значимые акции, беседы с родителями и детьми по безопасности дорожного движения. Были проведены конкурсы агитбригад, в том числе семь районных и один городской. Для награждения победителей приобретены учебно-наглядные пособия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Организация системы видеонаблюдения и ужесточение мер административного воздействия, а также проведение профилактических мероприятий инспекторами дорожно-патрульной службы позволили в отчетном году стабилизировать показатели состояния безопасности дорожного движения. За отчетный период количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сократилось на 17,1 процента и составило 1014 единиц, в том числе сократилось количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на 16,8 процента, с участием детей - на 26,8 процента.

В отчетном году количество загораний на территории Екатеринбурга сократилось на 22,5 процента и составило 1524 единицы.