Приказ Министерства транспорта и связи Свердловской области от 1 апреля 2016 г. N 93 "Об утверждении Порядка эксплуатации информационной системы "Система исполнения регламентов"

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:

1. Утвердить Порядок эксплуатации информационной системы "Система исполнения регламентов" (далее - ИС "СИР") (далее - Порядок) (прилагается).

2. Определить государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства" оператором технической поддержки ИС "СИР".

3. Начальнику отдела развития электронного правительства и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства транспорта и связи Свердловской области (П.В. Борисов) разработать форму Соглашения об использовании ИС "СИР" исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области и обеспечить заключение Соглашения с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области в срок до 01 июля 2016 года.

4. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства транспорта и связи Свердловской области (www.mtis.midural.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Министра

В.В. Старков

Порядок
эксплуатации информационной системы "Система исполнения регламентов"
(утв. приказом Министерства транспорта и связи Свердловской области от 1 апреля 2016 г. N 93)

Глава 1. Общие положения

1. "Система исполнения регламентов" (далее - Система) - информационная система, являющаяся автоматизированной информационной системой, обеспечивающей сбор, учет и обработку заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с функциональными задачами Системы, указанными в главе 2 настоящего положения.

2. Система функционирует в соответствии со следующими правовыми актами:

1) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

6) распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р ("О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных внебюджетных фондов");

7) постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 608-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области";

8) постановлением Правительства Свердловской области от 19.01.2012 N 17-ПП "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области";

9) постановлением Правительства Свердловской области от 06.05.2013 N 578-ПП "Об утверждении Концепции развития единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области";

10) постановлением Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1020-ПП "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации";

11) распоряжением Правительства Свердловской области от 22.07.2013 N 1021-РП "Об организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид".

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи Системы

3. Система предназначена для автоматизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг - обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных и муниципальных учреждений Свердловской области.

4. Функциональными задачами Системы являются:

1) обеспечение информационного взаимодействия с Федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);

2) обеспечение информационного взаимодействия с государственной информационной системой Свердловской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - РПГУ);

3) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Глава 3. Основные принципы построения Системы и ее структура

5. Система подключена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

6. В состав Системы входят:

1) модуль "Автоматизированное рабочее место "Платежи";

2) подсистема "Электронные услуги";

3) подсистема "Предоставление доступа к сведениям федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

4) подсистема "Предоставление сведений по запросу федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной и муниципальной власти иных субъектов Российской Федерации".

7. Модуль "Автоматизированное рабочее место "Платежи":

1) пользователи модуля - исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственные и муниципальные учреждения Свердловской области;

2) модуль предназначен для информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Средствами модуля:

1) осуществляется направление в ГИС ГМП информации о начислениях, платежах, зачислениях и других сведений, предусмотренных к передаче в ГИС ГМП Порядком ведения ГИС ГМП, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 N 19н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах";

2) формируются квитанции на оплату начислений для заявителей на получение государственных и муниципальных услуг.

8. Подсистема "Электронные услуги":

1) пользователь подсистемы - участник информационного взаимодействия, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, в адрес которого направляется заявление на предоставление государственной (муниципальной) услуги;

2) подсистема предназначена для обработки заявлений на предоставление государственных (муниципальных) услуг с ЕПГУ и РПГУ в электронной форме.

9. Подсистема "Предоставление доступа к сведениям федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области":

1) пользователь подсистемы - участник информационного взаимодействия, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, в рамках оказания которой направляются межведомственные электронные запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) подсистема предназначена для подготовки и направления межведомственных электронных запросов в адрес федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также получения ответа на направленный запрос.

10. Подсистема "Предоставление сведений по запросу федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной и муниципальной власти иных субъектов Российской Федерации":

1) пользователи подсистемы - исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) подсистема предназначена для подготовки и направления ответов на межведомственные электронные запросы федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной и муниципальной власти иных субъектов Российской Федерации.

11. Подсистема "Взаимодействие с МФЦ":

1) пользователь подсистемы - участник информационного взаимодействия, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, в адрес которого направляется заявление на предоставление государственной (муниципальной) услуги;

2) подсистема предназначена для обработки заявлений на предоставление государственных (муниципальных) услуг, поданных путем обращения в государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", обработки заявлений на предоставление государственных (муниципальных) услуг, за результатом оказания которых заявитель обращается в государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", и направления уведомлений о ходе предоставления государственных (муниципальных) услуг и результате их предоставления в личный кабинет заявителя на ЕПГУ и РПГУ.

Глава 4. Участники информационного взаимодействии в рамках Системы

12. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи, и оператор технической поддержки Системы.

13. Пользователями Системы являются:

1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

2) территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

4) государственные учреждения Свердловской области;

5) муниципальные учреждения Свердловской области.

14. Министерство транспорта и связи Свердловской области координирует взаимодействие между пользователями Системы, является ответственным за развитие Системы, соответствие применяемым методам информационного взаимодействия между участниками Системы действующим нормам законодательства Российской Федерации.

15. Оператор технической поддержки Системы обеспечивает доступность Системы для Участников информационного взаимодействия, оказывает техническую и консультационную поддержку пользователям Системы.

16. Использование Системы пользователями осуществляется на основании соглашения с Министерством транспорта и связи Свердловской области.

Глава 5. Права и обязанности участников информационного взаимодействия в рамках Системы

17. Пользователи Системы обязаны использовать Систему исключительно в целях решения функциональных задач, указанных в пункте 4 настоящего положения.

18. Пользователи Системы обязаны обеспечить достоверность данных, вводимых в Систему.

19. Пользователи Системы вправе обращаться к оператору технической поддержки Системы в случае нарушения работы Системы, влекущего невозможность использования Системы.

20. Пользователи Системы вправе обращаться к Министерству транспорта и связи Свердловской области в случае возникновения потребности в доработке Системы.

21. Пользователи Системы вправе обращаться к Министерству транспорта и связи Свердловской области в случае неудовлетворенности в работе оператора технической поддержки Системы.

22. Министерство транспорта и связи Свердловской области обязано обеспечить соответствие входящих в состав Системы модулей и подсистем функциональным задачам Системы и действующим нормам правовых актов, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг.

23. Оператор технической поддержки Системы обязан обращаться к Министерству транспорта и связи Свердловской области в случае выявленной необходимости в доработке Системы.

24. Министерство транспорта и связи Свердловской области Системы обязано рассматривать обращения от пользователей Системы о случаях неудовлетворенности в работе оператора технической поддержки Системы.

25. Министерство транспорта и связи Свердловской области обязано рассматривать обращения от пользователей Системы и оператора технической поддержки Системы о потребности в доработке Системы.

Глава 6. Требования к технической защите информации и персональных данных

26. Безопасность персональных данных при их обработке в Системе обеспечивает участник информационного взаимодействия, который обрабатывает персональные данные в Системе, и оператор технической поддержки Системы.

27. Система предназначена для обработки общедоступных персональных данных, не содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

28. Оператор технической поддержки Системы обеспечивает соответствие требованиям по обеспечению безопасности Системы третьему классу защищенности, определенному в приказе Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

Глава 7. Развитие Системы

29. Разработка новых подсистем и модулей Системы осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года".

30. Финансирование мероприятий, проводимых в рамках внедрения и развития Системы, в том числе организации консультирования пользователей, обновления программного и аппаратного обеспечения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству транспорта и связи Свердловской области законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.