Постановление Администрации Махневского муниципального образования Свердловской области от 13 июля 2016 г. N 565 "Об утверждении порядка определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в Махнёвском муниципальном образовании для обеспечения жильём отдельных категорий граждан"

В соответствии Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 97-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О защите прав ребёнка", постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 года N 357-ПП "О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 года N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 23 мая 2016 года N 331-П "О внесении изменений в Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 27 ноября 2015 года N 470-П "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильём отдельных категорий граждан", руководствуясь Уставом Махнёвского муниципального образования, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в Махнёвском муниципальном образовании для обеспечения жильём отдельных категорий граждан (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 31.12.2015 года N 1062 "Об утверждении Порядка определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в Махнёвском муниципальном образовании для обеспечения жильём отдельных категорий граждан".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алапаевская искра" и разместить на официальном сайте Махнёвского муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Махнёвского муниципального образования

А.В. Лызлов

Порядок
определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в Махнёвском муниципальном образовании для обеспечения жильём отдельных категорий граждан
(утв. постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 13 июля 2016 г. N 565)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Махнёвском муниципальном образовании при осуществлении расходов федерального, областного и местного бюджетов на жилищное строительство, приобретение жилья и долевое участие в строительстве жилья в случаях, установленных действующим законодательством, а также для расчета размера социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, участвующим в жилищных программах, реализуемых на территории Свердловской области, с участием в софинансировании Махнёвского муниципального образования.

1.2. Определение стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Махнёвском муниципальном образовании осуществляется Администрацией Махнёвского муниципального образования в лице отдела экономики и потребительского рынка Администрации Махнёвского муниципального образования ежеквартально в срок до 25 числа последнего месяца текущего квартала.

Глава 2. Сбор исходных данных для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Махнёвском муниципальном образовании

2.1. В целях определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Махнёвского муниципального образования используются следующие исходные данные (показатели):

а) среднерыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья Махнёвского муниципального образования.

Под первичным рынком жилья понимается рынок жилых помещений, на котором осуществляется передача в собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе, правами на реализацию которого обладают: государство в лице федеральных, территориальных и местных органов исполнительной власти; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, официально уполномоченные осуществлять реализацию жилья.

б) среднерыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья муниципального образования.

Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются жилые помещения, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные жилые помещения, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами; на вторичном рынке жилья собственниками квартир могут выступать как физические, так и юридические лица.

в) средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования.

Средней фактической стоимостью строительства является сумма фактически произведенных застройщиками капитальных затрат, приходящихся на один квадратный метр общей площади законченных строительством за отчетный период жилых домов (без пристроек, надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками) независимо от даты начала строительства, включая дома, строительство которых осуществлялось с нарушением нормативных сроков.

2.2. Сбор данных для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Махнёвского муниципального образования на расчетный квартал осуществляется в текущем квартале.

2.3. Основными источниками информации, используемыми при осуществлении сбора данных, являются:

2.3.1. данные о рыночной цене одного квадратного метра на первичном и вторичном рынках жилья в многоквартирных жилых домах, предоставленные специализированными организациями, осуществляющими оценочную деятельность на территории Махнёвского муниципального образования;

2.3.2. данные открытых печатных изданий, в которых размещаются сведения о ценах на первичном и вторичном рынках жилья в многоквартирных жилых домах, предложения объектов недвижимости, выставленных на продажу, а также информация, содержащаяся на официальных сайтах агентств недвижимости и застройщиков.

2.3.3. данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (далее - Свердловскстат) о средней стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов") в Махнёвском муниципальном образовании;

2.3.4. сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на соответствующий период на территории Свердловской области, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.3.5. Сведения о фактически произведённых застройщиками капитальных затрат законченных объектов жилищного строительства, ввод которых был осуществлён в текущем году (без пристроек, надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками)".

Глава 3. Анализ полученных данных и расчет средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Махнёвского муниципального образования

3.1. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья определяется отдельно для первичного рынка жилья и для вторичного рынка жилья.

При этом для расчета не учитывается цена одного квадратного метра жилой площади элитных квартир (это квартиры в кирпичных домах повышенной комфортности, построены по индивидуальным проектам).

3.2. В случае использования органом местного самоуправления муниципального образования аналитических обзоров (справок) по уровню цен на первичном и вторичном рынке жилья в соответствующем муниципальном образовании, подготовленных Региональной ассоциацией "Уральская Палата Недвижимости" (в том числе опубликованных в открытом доступе на официальном сайте или подготовленных по контракту либо по соглашению), расчет среднерыночных цен на первичном и вторичном рынках жилья, предусмотренный пунктами 3.4 и 3.5 настоящего постановления, не производится.

3.3. Отделом экономики и потребительского рынка Администрации Махнёвского муниципального образования проводится анализ собранной информации, определяется ее достоверность по ранее представленным и опубликованным данным. При необходимости от источника информации запрашиваются разъяснения и уточнения. Если сведения являются некорректными или необоснованными, то в расчетах они не принимаются.

3.4. Показатель среднерыночной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья по Махнёвскому муниципальному образованию ежеквартально определяется на основании данных, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего постановления, и рассчитывается по формуле:

, где:

n

Цпр - средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья;

Цпр-мониторинг - общая сумма цен одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья по каждому источнику информации, используемом в результате мониторинга по Махнёвскому муниципальному образованию;

n - количество источников информации, используемых в результате мониторинга по Махнёвскому муниципальному образованию.

3.5. Показатель среднерыночной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по Махнёвскому муниципальному образованию ежеквартально определяется на основании данных, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего постановления, и рассчитывается по формуле:

, где:

Цвр - средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья;

Цвр-мониторинг - общая сумма стоимости жилых помещений на вторичном рынке жилья, полученная в результате мониторинга и используемая в расчетах; общая сумма площадей жилых помещений на вторичном рынке жилья, полученная в результате мониторинга и используемая в расчетах.

3.6. В случае отсутствия данных на первичном рынке жилья, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего постановления, то расчет средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья осуществляется по следующей формуле:

, где

Цпр -средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья;

Сстр - средняя стоимость строительства жилья в Махнёвском муниципальном образовании (в текущем квартале);

1,06 - коэффициент, учитывающий долю прибыли от фактических затрат застройщика.

3.7. В случае отсутствия данных на вторичном рынке жилья, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего постановления, расчет средней цены одного квадратного метра общей площади жилого на вторичном рынке жилья осуществляется по следующей формуле:

, где

Цвр - средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья;

С Минстрой - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на соответствующий период на территории Свердловской области, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Кпл.нас. - коэффициент, учитывающий отношение численности жителей на один квадратный километр (плотность населения) в Махнёвском муниципальном образовании к среднеобластному значению, который принимает значение от 0,7 до 0,8 и определяется по следующей формуле

ЧПНСО

где: ЧПНМО число жителей на один квадратный километр (плотность населения) в Махнёвском муниципальном образовании (на конец года);

ЧПНСО число жителей на один квадратный километр (плотность населения) в Свердловской области (на конец года);

Источник данных:

- официальный сайт Росстата http://www.gks.ru/ (Раздел: Официальная Статистика - Население - Демография - Официальная публикация - Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям);

- официальный сайт Свердловскстата http://sverdl.gks.ru (База данных показателей муниципальных образований Свердловской области).

Кобесп. жильём - коэффициент, учитывающий отношение обеспеченности одного жителя общей площадью жилых помещений в муниципальном образовании к среднеобластному значению, который принимает значение от 0,7 до 0,9 и определяется по следующей формуле:

ОБСО , где:

ОБмо - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Махнёвском муниципальном образовании (на конец года);

ОБСО - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Свердловской области (на конец года);

Источник данных:

- официальный сайт Свердловскстата http://sverdl.gks.ru (База данных показателей муниципальных образований Свердловской области);

- информация Махнёвского муниципального образования.

3.8. В случаях отсутствия сведений по средней стоимости строительства жилья в Махнёвском муниципальном образовании в текущем периоде, указанных в подпунктах 2.3.3 и 2.3.5 настоящего постановления, возможно использовать следующие данные:

3.8.1 имеющиеся данные Свердловскстата о средней стоимости строительства либо сведения о фактических произведённых застройщиками капитальных затрат законченных объектов жилищного строительства за период, предшествующий текущему периоду, но не ранее 2012 года, с учётом использования индексов-дефляторов по отрасли "Строительство" на период времени до текущего периода, доведённые Министерством экономического развития Российской Федерации;

3.8.2. статистические данные по средней стоимости строительства 1 квадратного метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений по Свердловской области, размещённые на официальном сайте Росстата в сети Интернет по адресу: http://www.gks.ru (Раздел: Официальная статистика, предпринимательство, строительство, оперативная информация); с учётом использования коэффициента, определённого согласно ниже представленной таблице:

Отдаленность административного центра муниципального образования от ближайшего наиболее крупного города Свердловской области*	Коэффициент для использования в расчёте
До 100 км	0,85
От 100 и более	0,95

* - наиболее крупные города: Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов, Новоуральск и Асбест.

3.9. определяется расчетный показатель средней рыночной стоимости жилья на планируемый квартал по Махнёвскому муниципальному образованию:

, где:

РПС- расчетный показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый квартал по Махнёвскому муниципальному образованию;

Цпр - средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья, определённая согласно одному из пунктов 3.2, 3.4, 3.6 настоящего постановления;

Цвр - средняя цена жилья одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья, определённая согласно одному из пунктов 3.2, 3.5, 3.7 настоящего постановления;

Сстр - средняя стоимость строительства жилья в Махнёвском муниципальном образовании, определённая согласно пункту 2.3.3, 2.3.5 и 3.8 настоящего постановления;

Идеф - расчетный индекс-дефлятор на период времени от отчетного до определяемого квартала, рассчитанный исходя из прогнозируемого Министерством экономического развития Российской Федерации индекса-дефлятора по отрасли "Строительство".

Пример расчета индекса-дефлятора на квартал:

Прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности (далее - Индексы-дефляторы), публикуется на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет по адресу: http://economy.gov.ru (Раздел: Деятельность - Направления - Макроэкономика - Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики).

Индекс-дефлятор по отрасли "строительство (целевой вариант) согласно опубликованному прогнозу от 26.10.2015 на 2016 год составил - 105,2%.

Определим квартальное значение: 1 = 1,0128.

Глава 4. Порядок утверждения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения

4.1. Рассчитанные средние значения рыночной цены одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья и среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Махнёвскому муниципальному образованию на планируемый квартал рассматриваются на заседании комиссии по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах Махнёвского муниципального образования, и вносятся на утверждение постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования.

4.2. Средние значения рыночной цены одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынке жилья и среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Махнёвскому муниципальному образованию утверждаются постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования на планируемый квартал.

4.3. Копия постановления Администрации Махнёвского муниципального образования на планируемый квартал направляется в ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" не позднее 5 числа первого месяца планируемого квартала. К постановлению прикладываются расчеты и документы, подтверждающие получение