Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 19. Деятельность параклинических подразделений
Параграф 23. Лабораторная служба
Служба клинической лабораторной диагностики наряду с другими параклиническими службами обеспечивает оказание медицинской помощи пациентам при оценке состояния здоровья, диагностике заболеваний, слежении за результатами предпринимаемых лечебных мер, прогнозе исходов заболеваний и качества жизни в последующем. Лабораторные исследования составляют более 80 процентов всех объективных диагностических исследований, выполняемых в учреждениях здравоохранения.
На территории Свердловской области функционирует 146 клинико-диагностических лабораторий в составе медицинских учреждений. Самое большое количество лабораторий находится в медицинских учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург". С 2007 года в Свердловской области отмечается сокращение числа клинико-диагностических лабораторий при одновременном увеличении их мощности (рисунок 45).
Рис. 45
Динамика количества клинико-диагностических лабораторий в Свердловской области в 2009 - 2015 годах
Все клинико-диагностические лаборатории являются, как правило, централизованными для стационара, поликлиники, родильного дома и других служб, которые входят в состав учреждений здравоохранения. В 2015 году в Свердловской области выполнено 107 941 821 исследование, что составило 94,8 процента от уровня 2014 года. На 30 процентов увеличилось число цитологических исследований, но в остальных группах наблюдается уменьшение количества проведенных исследований: от 4 процентов среди иммунологических, до 9 - микробиологических (таблица 69).
Таблица 69
Структура лабораторных исследований, проведенных в Свердловской области в 2014 - 2015 годах
Наименование лабораторных исследований |
2014 год |
2015 год |
||
Всего исследований (тысяч) |
в том числе для амбулаторно-поликлинических подразделений |
Всего исследований (тысяч) |
в том числе для амбулаторно-поликлинических подразделений |
|
Общеклинические |
31736 |
20264 |
29776 |
18642 |
Гематологические |
37575 |
21375 |
35079 |
20486 |
Цитологические |
1682 |
1469 |
2189 |
2127 |
Биохимические |
27171 |
12935 |
25930 |
13217 |
Коагулологические |
3454 |
1510 |
3491 |
1391 |
Иммунологические |
7070 |
4866 |
6822 |
4944 |
Микробиологические |
5125 |
2122 |
4654 |
2116 |
Всего |
113813 |
64541 |
107941 |
62923 |
Из числа биохимических исследований на 34 процента увеличилось количество исследований на определение уровня гормонов в сыворотке крови (1174530 исследований). Для диагностики ВИЧ-инфекции выполнено 700660 исследований, что на 14 процентов меньше, чем в 2014 году. Проведено 2689436 диагностических тестов на определение возбудителей сифилиса, что сопоставимо с уровнем 2014 года. Что касается серодиагностических исследований для диагностики сифилиса, то их было выполнено на 32 процента меньше, чем в 2014 году (767942 исследования). Выполнено 219300 бактериоскопических исследований с целью определения возбудителей туберкулеза.
Количество исследований, проведенных в 2015 году с целью своевременной диагностики врожденных наследственных заболеваний у новорожденных детей (фенилкетонурии и врожденного гипотиреоза), изменилось незначительно в сравнении с 2014 годом и составило 76227 и 81047 тестов соответственно.
Наблюдавшееся в 2006 - 2010 годах ежегодное увеличение доли лабораторных исследований, выполненных для амбулаторно-поликлинической службы, связано с реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье", в рамках которого проводилась дополнительная диспансеризация населения и служба обеспечивалась современным оборудованием. В 2011 - 2015 годах отмечается стабилизация показателей объемов лабораторной поддержки амбулаторно-поликлинической службы на уровне 56 - 58 процентов (таблица 70).
Таблица 70
Распределение лабораторных исследований по видам медицинской помощи в Свердловской области в 2011 - 2015 годах (процентов)
Вид медицинской помощи |
2011 год |
2013 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Амбулаторно-поликлиническая |
55,9 |
55,6 |
54,3 |
56,7 |
58,3 |
Стационарная |
44,1 |
44,4 |
45,7 |
43,3 |
41,7 |
Доступность лабораторных исследований для населения оценивается по количеству исследований на 100 посещений поликлиники или на 1 больного в стационаре. В период с 2005 по 2014 годы в Свердловской области отмечался рост числа лабораторных исследований в амбулаторно-поликлиническом звене в расчете на 100 посещений на 3 - 4 процента в год. За 2015 год количество исследований, проведенных на амбулаторно-поликлиническом этапе, снизилось до 212. Число лабораторных исследований в стационаре остается на стабильном уровне (рисунок 46).
Рис. 46
Динамика уровня лабораторных исследований в Свердловской области в 2009 - 2015 годах
В 2015 году число штатных должностей врачей клинической лабораторной диагностики, врачей-бактериологов, лабораторных генетиков и биологов в Свердловской области уменьшилось до 1322,5, из них занятыми были 1248,75 должности. На занятых должностях работали 736 специалистов, в том числе 529 врачей и 207 специалистов с высшим немедицинским образованием. В 2015 году в должности "биолог" работали 194 человека (таблица 71). Одной из серьезных кадровых проблем службы остается замещение врачебных должностей специалистами с высшим немедицинским образованием.
Таблица 71
Динамика численности сотрудников клинико-диагностических лабораторий в Свердловской области в 2011 - 2015 годах
Год |
Штатные должности (единиц) |
Занятые должности (единиц) |
Врачи (человек) |
Специалисты с немедицинским образованием (человек) |
Биологи (человек) |
2011 |
1387,5 |
1291,5 |
325 |
232 |
114 |
2012 |
1680,0 |
1567,25 |
306 |
159 |
147 |
2013 |
1534,25 |
1429,75 |
468 |
136 |
188 |
2014 |
1579,25 |
1486 |
545 |
101 |
223 |
2015 |
1322,5 |
1248,75 |
529 |
207 |
194 |
Возрастное распределение врачебных кадров, работающих в клинико-диагностических лабораториях, осталось прежним, а именно: старше 60 лет - 15,6 процента специалистов, до 30 лет - 6,2 процента. Приток биологов в службу несколько сглаживает возрастные диспропорции в кадровом составе, так как 74,2 процента составляют биологи в возрасте до 50 лет.
В 2015 году коэффициент совместительства в целом по службе (специалисты с высшим медицинским и немедицинским образованием, специалисты со средним специальным медицинским образованием) составил 1,05 (в 2014 году - 1,79).
Среди специалистов со средним образованием в 2015 году значительных кадровых перестановок не наблюдалось, и в клинико-диагностических лабораториях в Свердловской области работали 2484 человека, занимая 3355,75 должности из 3500,25 штатных единиц.
Больше половины персонала со средним образованием клинико-диагностических лабораторий Свердловской области - в возрасте до 40 лет, 75 процентов среднего медицинского персонала - лица до 50 лет.
Параграф 24. Служба лучевой диагностики
В Свердловской области работает 331 самостоятельное рентгенодиагностическое отделение и кабинет, обеспечивающие проведение рентгенологических, компьютерных, магнитно-резонансных исследований.
Рентгенодиагностическая аппаратура представлена рентгенодиагностическими комплексами, флюорографами, маммографами, палатными аппаратами, компьютерными и магнитно-резонансными томографами. Всего рентгенодиагностической аппаратуры - 1181 единица, из них 16 магнитно-резонансных томографов, 48 компьютерных томографов, 77 маммографов. 25 процентов оборудования эксплуатируется свыше 10 лет.
На протяжении нескольких лет ситуация с медицинскими кадрами в Свердловской области характеризуется дефицитом врачей-рентгенологов и в меньшей степени - рентгенолаборантов (таблицы 72, 73). Укомплектованность врачами-рентгенологами составляет 59 процентов, что приводит к увеличению коэффициента совместительства до 2. Квалификационные категории имеют 43 процента врачей-рентгенологов, обеспеченность врачами-рентгенологами на 10 тыс. человек населения составляет 1,05.
Таблица 72
Динамика обеспеченности врачами-рентгенологами в Свердловской области в 2011 - 2015 годах
Годы |
Число штатных должностей |
Число физических лиц |
2011 |
840,75 |
431 |
2012 |
858,5 |
427 |
2013 |
858,0 |
457 |
2014 |
858,0 |
457 |
2015 |
768,0 |
457 |
Укомплектованность рентгенолаборантами составляет 73 процента, 64 процента рентгенолаборантов имеют квалификационные категории, обеспеченность рентгенолаборантами на 10 тыс. человек населения составляет 2,08.
Таблица 73
Динамика обеспеченности рентгенолаборантами в Свердловской области в 2011 - 2015 годах
Годы |
Число штатных должностей |
Число физических лиц |
2011 |
1326 |
839 |
2012 |
1333,25 |
832 |
2013 |
1326 |
906 |
2014 |
1325 |
905 |
2015 |
1254 |
900 |
В рентгенодиагностических отделениях и кабинетах выполняются все диагностические процедуры в соответствии с уровнем медицинской организации в трехуровневой системе. Количество рентгенодиагностических исследований за 2015 год незначительно увеличилось (таблица 74).
Таблица 74
Динамика объема рентгенологических исследований в 2011 - 2015 годах
Годы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Количество исследований |
3342908 |
3223905 |
3289925 |
3160182 |
3160695 |
Количество исследований на компьютерном томографе увеличилось за счет установки оборудования в городах Свердловской области (таблица 75).
Таблица 75
Динамика объема исследований компьютерной томографии в 2011 - 2015 годах
Годы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Количество исследований |
91747 |
114742 |
153022 |
189333 |
203746 |
С 2011 по 2015 годы на 13 процентов уменьшилось количество выполненных рутинных рентгенодиагностических исследований при увеличении объема диагностики посредством компьютерных томографов в 2,2 раза. Этот процесс соответствует требованиям времени. Развитие технологий постепенно приводит к замене аналогового оборудования цифровым, что влечет за собой увеличение производительности, улучшение качества изображения, снижение суммарной дозовой лучевой нагрузки на медицинский персонал и пациентов, дает возможность архивирования, передачи изображения, проведения диагностики с экрана монитора без расхода рентгеновской пленки.
Параграф 25. Служба функциональной диагностики
Служба функциональной диагностики представлена отделениями и кабинетами в составе медицинских организаций, общее число которых к концу 2015 года составило 120, сократившись в сравнении с 2014 годом на 27 единиц.
Во всех медицинских организациях Свердловской области, включая ОВП, производится регистрация ЭКГ, в подавляющем большинстве исследуется функция внешнего дыхания, другие технологии функциональной диагностики применяются в ММЦ, областных и федеральных организациях здравоохранения.
В службе работают 242 врача функциональной диагностики (на 6 врачей меньше, чем в 2014 году), укомплектованность составляет 55 процентов, коэффициент совместительства - 2,0 (в 2013 году - 2,07). При этом количество штатных единиц сокращено на 29 процентов. Аттестованы 59 процентов врачей, высшую категорию имеют 37 процентов, первую - 14 процентов, вторую - 2 процента. Сертифицированы 98 процентов врачей.
Штат медсестер функциональной диагностики: физических лиц - 406 (на 49 человек, или на 11 процентов меньше, чем в 2014 году), укомплектованность- 90 процентов, коэффициент совместительства - 1. Всего аттестовано 68 процентов персонала, высшую категорию имеют 52 процента медсестер, первую 13 процентов, вторую - 3 процента. Сертифицированы 92 процента медсестер.
В медицинских организациях Свердловской области насчитывается 3578 единиц оборудования, предназначенного для функциональных методов исследования. За 2015 год количество единиц оборудования незначительно увеличилось.
В структуре аппаратов для проведения функциональных исследований преобладает аппаратура для исследований сердечно-сосудистой системы - 2649 единиц (74 процента), аппараты для исследования функции внешнего дыхания - 737 (21 процент), для исследования нервной системы - 192 (5 процентов).
До 3 лет эксплуатируется 24 процента оборудования, от 4 до 5 лет - 28 процентов, от 6 до 10 лет - 32 процента, более 10 лет - 15 процентов. Доля оборудования, имеющего срок эксплуатации менее пяти лет, составляет более 50 процентов.
В 2015 году число обследованных лиц составило 3121423 человека, что на 8 процентов меньше, чем в 2014 году (3394830). Количество проведенных исследований в 2015 году - 4241479 (в 2014 году - 4269011). Количество исследований на одного обследованного составило 1,36 (в 2014 году - 3,34). Исследования сердечно-сосудистой системы составили 83 процента, нервной системы - 5 процентов, системы внешнего дыхания - 10 процентов, других систем - 2 процента в общей структуре исследований.
Служба ультразвуковой диагностики
Служба ультразвуковой диагностики представлена отделениями и кабинетами ультразвуковой диагностики в составе организаций здравоохранения, число их к концу 2015 года составило 205 (в 2014 году - 206 единиц).
Исследования проводятся в основном на аппаратах среднего экспертного класса, которыми учреждения оснащались до 2013 года. При различном уровне квалификации врачей ультразвуковой диагностики по-прежнему большое количество ультразвуковых и функциональных исследований дублируются при консультациях в ММЦ: результаты ультразвуковых исследований верифицируются операционными данными и результатами компьютерной томографии и магниторезонансной томографии.
За 2015 год число штатных единиц врачей ультразвуковой диагностики сократилось на 94 единицы, или на 17 процентов, составив 644 ставки, число физических лиц осталось прежним - 258 человек. В Свердловской области недостаточная укомплектованность врачами ультразвуковой диагностики - 47 процентов, коэффициент совместительства - 2. Во многих кабинетах и отделениях ультразвуковой диагностики работают врачи-совместители, имеющие основной специальностью урологию, гинекологию, хирургию и владеющие ограниченным количеством ультразвуковых методик.
98 процентов врачей ультразвуковой диагностики, работающих в организациях здравоохранения Свердловской области, имеют сертификаты по специальности. Всего аттестованы 32 процента врачей, из них высшую категорию имеют 24 процента, первую - 5 процентов, вторую - 3 процента.
В Свердловской области насчитывается 993 ультразвуковых аппарата (в 2014 году - 977). Действующих аппаратов - 899, имеющих эксплуатацию более 10 лет - 206 (21 процент).
В 2015 году проведено 3149992 ультразвуковых исследования, что на 6,5 процента больше, чем в 2014 году (2958913). В структуре исследований преобладала ультразвуковая диагностика органов брюшной полости - 26 процентов, женских половых органов - 22 процента, надпочечников и мочевыводящих путей - 20 процентов, сердечно-сосудистой системы - 15 процентов.
За 2015 год на 25 процентов увеличилось количество ультразвуковых исследований, проводимых в ММЦ. Доля УЗИ, проводимых в ММЦ, составляет 23,6 процента, функциональных исследований - 23,2 процента.
Таким образом, в 2015 году, несмотря на сокращение штатов, отмечен рост объема исследований на 6,5 процента.
Служба функциональной диагностики не претерпела в 2015 году существенных изменений по объему и структуре исследований. Сохраняется кадровая проблема службы, обусловленная большим числом совместителей других специальностей, не обеспечивающих достаточный объем и высокий уровень проводимых исследований. По этой же причине отмечаются низкие показатели аттестации среди врачей по специальности "функциональная диагностика" и высокий коэффициент совместительства по ультразвуковой диагностике.
В области существует существенный недостаток объема методик электронейромиографии, мониторирования ЭКГ и артериального давления. Эта проблема могла бы быть решена с помощью систем дистанционной передачи результатов мониторирования ЭКГ и артериального давления из медицинских организаций первичного звена в ММЦ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.