Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 23 июня 2016 г. N 642 "Об утверждении Положения о списании муниципального имущества Камышловского городского округа"

В целях обеспечения единых правил списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Камышловского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Дума Камышловского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о списании муниципального имущества Камышловского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Камышловского городского округа от 10 марта 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества МО "город Камышлов" и распоряжения им".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Камышловские известия" и разместить на официальном сайте Камышловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.gorod-kamyshlov.ru).

4. Данное решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по городскому хозяйству и муниципальной собственности Думы Камышловского городского округа (Разин С.А.)

Председатель Думы Камышловского городского округа

Т.А. Чикунова

И.о. главы администрации Камышловского городского округа

О.Л. Тимошенко

Положение
о списании муниципального имущества Камышловского городского округа
(утв. решением Думы Камышловского городского округа от 23 июня 2016 г. N 642)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о списании муниципального имущества Камышловского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

1.2. Настоящее Положение определяет единый перечень мероприятий по списанию муниципального имущества Камышловского городского округа, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам.

Действие настоящего Положения распространяется на объекты недвижимого, особо ценного и иного движимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Камышловского городского округа, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Камышловского городского округа и на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями Камышловского городского округа, переданного другим организациям по любым видам сделок, муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа.

1.3. В настоящем Положении под списанием имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.

1.4. Списанию подлежит имущество при наличии одного из следующих оснований:

1) полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);

2) утрата, разрушение, выход из строя в связи с хищением или уничтожением, либо в результате уничтожения в результате стихийных бедствий, пожаров, наводнений, аварий, иных чрезвычайных ситуаций;

3) снос (ликвидация) зданий, строений, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении в соответствии с муниципальной адресной программой, утвержденной органом местного самоуправления.

4) несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация).

1.5. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

1.7. Настоящее Положение не применяется в случаях списания кредиторской задолженности муниципальных учреждений, не востребованной кредиторами, и при ином списании финансовых активов, а также в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено самостоятельное списание имущества предприятием или учреждением.

II. Списание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

2.1. В целях определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления документации при выбытии указанного имущества приказом руководителя предприятия или учреждения создается комиссия по списанию, в состав которой входят:

1) руководитель, или заместитель руководителя, или главный инженер;

2) главный бухгалтер, или его заместитель, руководитель группы бухгалтерского учета, или бухгалтер по основным средствам;

3) лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества.

4) представитель комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи администрации Камышловского городского округа (по согласованию).

Учреждение, в котором бухгалтерский учет ведется по договору об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, включает представителя организации, непосредственно осуществляющей мероприятия по ведению бухгалтерского учета, в состав комиссии, осуществляющей функции по списанию имущества.

Положение о комиссии по списанию и ее состав утверждаются приказом руководителя предприятия, учреждения, организации.

2.2. К компетенции комиссии по списанию относится:

- осмотр имущества, подлежащего списанию;

- установление причин списания имущества;

- выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- выдача заключения о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), за исключением случаев, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения;

- определение возможности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего имущества;

- контроль за изъятием из списываемого имущества отдельных узлов, деталей, материалов, содержащих цветные и драгоценные металлы, определение их веса и обеспечение их сохранности;

- составление актов на списание имущества.

2.3. Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные организации, имеющие в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение данного вида работ. Также заключение дают организации, осуществляющие независимую экспертизу или независимую оценку технического состояния имущества, подтверждающую непригодность объекта к дальнейшему использованию и необходимость его списания.

В случае если законом не установлено требование о лицензировании деятельности данных организаций, заключение дают организации, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

Выбор специализированных организаций, обладающих правом проведения экспертизы, а также организаций, осуществляющих демонтаж, ликвидацию, утилизацию списанного имущества или его деталей, для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

2.4. При отсутствии объекта недвижимости (здания, сооружения), подлежащего списанию, вместо заключения о непригодности муниципального имущества в Комитет направляется акт обследования строения, выданный специализированной организацией.

2.5. Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, подлежит списанию только после получения разрешения Комитета.

2.6. Разрешение на списание особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений, а также имущества, приобретенного данными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем, выдается только при наличии рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения или копии протокола о рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения вопроса о списании указанного имущества.

2.7. Для получения разрешения на списание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в Комитет направляются следующие документы:

1) сопроводительное письмо на имя председателя Комитета, подписанное руководителем, с указанием причин списания имущества;

2) перечень имущества, предлагаемого к списанию, с указанием суммы начисленной амортизации и остаточной стоимости имущества на дату обращения в Комитет;

3) копия приказа учреждения, предприятия, организации о создании комиссии по списанию;

4) акт на списание имущества в двух экземплярах по форме ОС-4 (для единичного объекта), ОС-4а (для автотранспортного средства), ОС-4б (для группы объектов);

5) заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подписанное руководителем и заверенное печатью организации, проводившей специальную экспертизу и подготовившей заключение, с приложением:

- копии лицензии или иного разрешительного документа, подтверждающего право организации на проведение экспертизы,

- копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, либо копии выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2.8. При списании автотранспортного средства кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, дополнительно представляются:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия технического паспорта транспортного средства;

- копия документа о прохождении последнего технического осмотра транспортного средства (при наличии);

- копия справки об аварии, в случае если транспортное средство пришло в негодность вследствие дорожно-транспортного происшествия;

2.9. При списании недвижимого имущества кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, дополнительно представляются:

- копии правоустанавливающих документов на объект списания;

- копии документов технического учета (кадастровый и/или технический паспорт, поэтажный план, экспликация) - при наличии;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается объект, подлежащий списанию;

- справка органов технической инвентаризации о состоянии здания (сооружения) или иного объекта недвижимости, подлежащего списанию;

- заключение межведомственной комиссии при администрации Камышловского городского округа (при списании объекта недвижимости, подлежащего сносу в связи с новым строительством или реконструкцией).

2.10. Автономные учреждения при списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Комитетом, или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Камышловского городского округа на приобретение данного имущества, кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, дополнительно представляют копию протокола наблюдательного совета автономного учреждения о рассмотрении вопроса о списании указанного имущества.

2.11. При списании муниципального имущества, утраченного вследствие хищения, действий непреодолимой силы кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, дополнительно представляются:

- документ, подтверждающий факт утраты имущества (копия постановления о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении);

- объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц о факте утраты имущества;

- документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайных обстоятельств;

- документы о принятии мер по защите интересов организации или возмещению ущерба и т.п.

Предприятия, учреждения обязаны в течение отчетного периода информировать Комитет в письменном виде о фактах утраты имущества.

2.12. Комитет осуществляет проверку правильности оформления представленных документов и обоснованность решения предприятия, учреждения о списании муниципального имущества.

2.13. По итогам рассмотрения представленных документов Комитет дает одно из следующих заключений:

1) о согласии на списание имущества;

2) о возврате документов;

3) об отказе в согласии на списание имущества.

2.13.1. Заключение о согласие на списание муниципального имущества выдается в случае соблюдения всех требований, установленных настоящим Положением.

2.13.2. Заключение о возврате документов оформляется в случае:

- если документы оформлены не в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением,

- если представлены не все документы, предусмотренные настоящим Положением.

При возврате документов Комитет обязан указать, какие требования были нарушены, а также перечислить недостающие документы.

Комитет вправе заказать проведение дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания. После устранения замечаний документы о списании имущества подлежат повторному рассмотрению в Комитете.

2.13.3. Заключение об отказе в согласии на списание имущества выдается в случае:

- если списываемое имущество находится в работоспособном состоянии;

- если в результате проведения дополнительной экспертизы установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии и (или) подлежит восстановлению;

- если документы о списании имущества оформлены с нарушением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

2.14. Общий срок рассмотрения Комитетом документов и принятие решения о согласии на списание муниципального имущества или об отказе в согласии на списание муниципального имущества не должен превышать тридцать календарных дней со дня поступления указанных документов в Комитет.

2.15. Согласие на списание муниципального имущества оформляется распоряжением Комитета.

2.16. Реализация предприятием, учреждением мероприятий, предусмотренных актом о списании, до получения распоряжения Комитета не допускается.

2.17. Списание движимого имущества первоначальной балансовой стоимостью до трех тысяч рублей включительно, учитываемого на забалансовом счете, осуществляется организацией, учреждением, предприятием самостоятельно, согласие Комитета при этом не требуется.

III. Списание муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа

3.1. Организации - пользователи муниципального имущества, находящегося в казне Камышловского городского округа, в соответствии с условиями договоров о пользовании данным имуществом, письменно уведомляют Комитет о непригодности имущества для дальнейшего использования, указывают причины и представляют в Комитет:

1) перечень имущества, непригодного для дальнейшего использования;

2) документы, подтверждающие непригодность имущества для дальнейшего использования (в том числе документы о факте пожара и его последствиях, постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела);

3) заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), выданное специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертиз в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

В случае отсутствия организации - пользователя муниципального имущества, указанные в настоящем пункте документы оформляет специальная комиссия по списанию муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа.

3.2. Для определения непригодности муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание создается постоянно действующая комиссия по списанию муниципального имущества. Положение о комиссии по списанию муниципального имущества и её состав утверждаются постановлением главы Камышловского городского округа.

3.3. Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные организации, имеющие лицензию на проведение данного вида работ или организации, осуществляющие независимую экспертизу, или независимую оценку технического состояния имущества, подтверждающую непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания.

В случае если законодательством не установлено требование о лицензировании деятельности данных организаций, заключение дают организации, у которых одним из видов деятельности, указанных в Уставах, является осуществление соответствующих работ. При этом к заключению прилагаются:

- копии учредительных документов организации, проводившей экспертизу, заверенные данной организацией;

- копии разрешительного документа на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенные данной организацией;

- копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные указанной организацией. Допускается получение указанных выписок Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия.

При ликвидации объекта недвижимости (здания, сооружения) вместо заключения о непригодности муниципального имущества предоставляется Акт обследования строения, выданный специализированной организацией.

При отсутствии организации, обладающей правом на проведение экспертизы по определению непригодности муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (модернизации) дает комиссия по списанию муниципального имущества, указанная в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.4. Комиссия по списанию муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, оформляет акты о списании в соответствии с частью 4 пункта 2.7 настоящего Положения. Акты о списании муниципального имущества подписываются всеми членами комиссии и утверждаются её председателем.

3.5. Для осуществления процедуры списания муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, комиссия по списанию муниципального имущества направляет в Комитет протокол ее заседания, содержащий решение о необходимости списания имущества, а также документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.4 настоящего Положения.

3.6. Списание муниципального имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, осуществляется на основании распоряжения Комитета.

3.7. Движимое имущество, списанное из состава казны Камышловского городского округа, подлежит утилизации за счет средств бюджета городского округа либо за счет средств пользователей данного имущества, если такое условие предусмотрено в договоре о пользовании данным имуществом.

IV. Заключительные положения

4.1. Учреждения, предприятия, организации в месячный срок после получения распоряжения Комитета о списании муниципального имущества обязаны произвести демонтаж списываемого имущества и, в случае необходимости, произвести утилизацию имущества или отдельных его деталей.

Утилизация имущества или его деталей после демонтажа осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности либо имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность.

4.2. Руководитель предприятия учреждения, организации после получения распоряжения Комитета о списании муниципального имущества обеспечивает:

- снятие с учета в соответствующих федеральных службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации;

- демонтаж и ликвидацию списанного имущества;

- письменное уведомление Комитета об уничтожении (утилизации) списанного муниципального имущества в двухнедельный срок после его уничтожения (утилизации).

4.3. При списании объектов недвижимости (в том числе объекта незавершенного строительства) факт сноса (ликвидации) объекта подтверждается документами органов технической инвентаризации.

Снесенный (ликвидированный) объект недвижимости учреждение, предприятие, организация обязаны снять с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в Комитет представляются документы, подтверждающие прекращение права муниципальной собственности Камышловского городского округа, права оперативного управления, хозяйственного ведения на снесенный (ликвидированный) объект недвижимости.

4.4. После завершения мероприятий по списанию транспортного средства (самоходной машины) предприятие, учреждение, организация дополнительно представляют в Комитет копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с учета.

4.5. Предприятие, учреждение, организация на основании распоряжения Комитета о списании муниципального имущества производят соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества с бухгалтерского учета, сдачу его в металлолом, оприходование деталей и узлов, реализацию основных средств и иные мероприятия по использованию списанного имущества.

4.6. Предприятие, учреждение, организация представляет в Комитет документы, подтверждающие осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.

4.7. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, поступают на счета указанных предприятий.

4.8. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений, остаются в распоряжении бюджетных и автономных учреждений.

4.9. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений и имущества, составляющего казну Камышловского городского округа, поступают в бюджет Камышловского городского округа на соответствующие коды доходов. Казенные учреждения в 10-дневный срок после перечисления денежных средств, представляют в Комитет копию платежного поручения с отметкой банка.

4.10. В случае нарушения установленного порядка списания с бухгалтерского учета муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к полученным при ликвидации имущества материальным ценностям виновные в этом лица несут ответственность в установленном законом порядке.