Постановление Главы муниципального образования Каменский городской округ Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1468 "Об утверждении Положения "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 39.33, ст. 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственной торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Главы муниципального образования "Каменский городской округ" от 14.11.2014 г. N 2994 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов в Каменском городском округе на 2015 - 2016 годы" (в ред. от 25.04.2016 г. N 628), руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).

2. Утвердить форму разрешения о размещении нестационарного торгового объекта (прилагается).

3. Утвердить размер платы за размещение нестационарного торгового объекта на землях, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).

4. Утвердить форму договора на предоставление торгового места и размещение нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ".

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам Кошкарова А.Ю.

Глава городского округа

С.А. Белоусов

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования "Каменский городской округ"
(утв. постановлением Главы МО "Каменский городской округ" от 13 сентября 2016 г. N 1468)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственной торговой деятельности в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории муниципального образования "Каменский городской округ", порядок заключения договоров предоставления торгового места, порядок взимания платы за предоставление торгового места. Под торговым местом следует понимать площадь земельного участка, необходимую продавцу для выкладки (показа), складирования запаса товаров, тары, размещения самого продавца, его транспорта. Для организации продажи с рук, лотков, тележек установить площадь 2 (два) кв. м., из палаток - 10 (десять) кв. м., с легковых автомашин - 12 (двенадцать) кв. м., с грузовых автомашин - 20 (двадцать) кв. м.

1.3. Объект нестационарной торговой сети - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным объектам мелкорозничной торговой сети (далее - нестационарные объекты) относятся: палатки (легко возводимые сборно-разборные конструкции с тентовым покрытием, оснащенные прилавком) и иные приспособления, летние кафе, летние площадки (территории, прилегающие к стационарному предприятию торговли или общественного питания), торговые автоматы, передвижные объекты (автоцистерны промышленного производства, специализированные автомашины), ларьки, павильоны, киоски, тонары. Нестационарные объекты являются временными, так как устанавливаются на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать, а земельные участки освободить и привести в надлежащее санитарное состояние.

1.4. Размещение нестационарных объектов на территории муниципального образования "Каменский городской округ" осуществляется с учетом размещения и восполнения недостатка существующих объектов стационарной торговой сети.

1.5. Нестационарные объекты размещаются в местах, отведенных Администрацией муниципального образования "Каменский городской округ", согласно схеме, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

1.6. Запрещается размещение нестационарных объектов:

- на проезжей части улиц;

- на придомовых территориях;

- на тротуарах, газонах, клумбах;

- на детских игровых площадках;

2. Общие требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

2.1. Нестационарные объекты осуществляют торговый процесс в соответствии с действующими правилами торговли, санитарными и ветеринарными нормами и правилами.

2.2. Установка нестационарных объектов производится на основании разрешения Администрации Каменского городского округа на установку объекта за плату после заключения договора на предоставление торгового места.

2.3. Установка нестационарных объектов непосредственно около стационарных объектов торговли субъектами потребительского рынка, осуществляющими торговую деятельность в данных стационарных объектах торговли, на закрепленных за ними земельных участках, производится на основании разрешения Администрации муниципального образования на установку объекта, с заключением договора на предоставление торгового места и оплатой за размещение нестационарного объекта.

2.4. Размещение нестационарных объектов при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок до 3 дней производится в местах, определенных Администрацией Каменского городского округа с оплатой за размещение нестационарного объекта за каждый день торговли.

3. Порядок выдачи разрешения на размещение нестационарного объекта на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

3.1. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающие осуществлять торговлю через нестационарный объект, подают заявление в Администрацию Каменского городского округа.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

3.1.1. Для юридических лиц:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- характеристика нестационарного объекта;

- ассортиментный перечень товаров (услуг);

- схема размещения нестационарного торгового объекта

3.1.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- характеристика нестационарного объекта;

- ассортиментный перечень товаров (услуг);

- схема размещения нестационарного торгового объекта

3.1.3. Для физических лиц:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- свидетельство о постановке на учёт физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации с присвоением ИНН;

- ассортиментный перечень товаров (услуг);

- схема размещения нестационарного торгового объекта

В случае непредставления полного перечня вышеуказанных документов, несоответствие сведений в представленных документах заявление возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием причины возврата.

3.2. Администрация в течение 10 дней рассматривает поступившее заявление и выносит решение.

3.3. В случае положительного решения Администрация МО "Каменский городской округ" выдает разрешение на размещение нестационарного объекта под роспись.

3.4. Действие разрешения распространяется только на нестационарный объект, указанный в разрешении.

3.5. Если заявителю принадлежат несколько нестационарных объектов, договор заключается на каждый объект в отдельности.

3.6. Договор прекращает своё действие в случаях:

- истечения срока его действия;

- ликвидации субъекта торговли;

Прекращения заявителем торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- изменение места нахождения нестационарного объекта;

- на основании решения суда;

- ввиду привлечения к административной ответственности за нарушение правил торговли и содержания торгового места.

При этом заявителю не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу или вывозу за счёт средств заявителя.

3.7. Размещение нестационарного объекта на период от 1 до 30 дней осуществляется на основании разрешения Администрации МО "Каменский городской округ" с оплатой за размещение нестационарного объекта из расчёта стоимости торгового места за каждый день.

4. Порядок заключения договора на размещение нестационарного объекта

4.1. После получения разрешения о размещении нестационарного объекта физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращается в Администрацию с заявлением о заключении договора о размещении нестационарного объекта.

4.2. В течение 30 дней со дня регистрации заявления заключается договор о размещении нестационарного объекта.

4.3. Размещение объекта осуществляется за плату. Размер платы подлежит ежегодной индексации. Реквизиты и срок оплаты указываются в договоре о размещении.

5. Порядок взимания платы за предоставление торгового места

5.1. Предоставление торгового места осуществляется на платной основе.

5.2. Размер платы за торговое место устанавливается фиксированной суммой.

5.3. Денежные средства, полученные от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за предоставление торгового места, поступают в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".

6. Ответственность лиц - владельцев нестационарных объектов

6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Каменский городской округ" за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                 Администрация муниципального образования

                       "Каменский городской округ"

                           РАЗРЕШЕНИЕ ________

     на право размещения нестационарного торгового объекта

        (утв. постановлением Главы МО "Каменский городской округ"

                      от 13 сентября 2016 г. N1468)

                                          "____" ______________ 201___ г.

Настоящее разрешение выдано _____________________________________________

                               (ФИО, полное и (в случае если имеется)

                                сокращенное наименование в том числе

_________________________________________________________________________

фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица,

                          место его нахождения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

_________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер __________________________

Тип объекта _____________________________________________________________

Место расположения объекта ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Площадь земельного участка ______________________________________________

Срок действия разрешения ________________________________________________

Глава Администрации

МО "Каменский городской округ" _________________________ ФИО

М.П.

Размер платы
за размещение нестационарного торгового объекта
(утв. постановлением Главы МО "Каменский городской округ" от 13 сентября 2016 г. N 1468)

1. Торговля (услуга) из палатки, с прилавка, лотка, тележки, переносных контейнеров и подобного оборудования, предназначенного для разносной торговли:

- 200 рублей в день за размещение и предоставление торгового места.

2. Торговля (услуга) из специализированных автотранспортных средств (автолавки, автоприцепы, автомагазины):

- 300 рублей в день за размещение и предоставление торгового места.

3. Деятельность летних кафе, летних площадок - 5000 рублей в месяц за размещение и предоставление торгового места.

4. Торговля при проведении праздничных, культурных и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный (не более трёх дней) характер:

- 1000 рублей в день для аттракционов, батутов, тиров, и прочее;

- 1000 рублей в день для предприятий общественного питания;

- 500 рублей в день для палаток и прочих непродовольственных объектов.

Для нестационарных торговых объектов, осуществляющих торговлю на постоянной основе (торговые павильоны, ларьки и т.п.) плата устанавливается в размере 10 000 рублей в год.

Плата взимается за каждое торговое место независимо от количества торговых мест от одного Предприятия.

                                 ДОГОВОР

      на размещение нестационарного торгового объекта на территории

                       Каменского городского округа

        (утв. постановлением Главы МО "Каменский городской округ"

                      от 13 сентября 2016 г. N1468)

                                          "____" ______________ 201___ г.

     Администрация    муниципального   образования  "Каменский  городской

округ",  именуемая  в дальнейшем "Администрация", в лице Главы городского

округа   ФИО,  действующего  на  основании  Устава,  с  одной  стороны  и

___________________________, именуемый в дальнейшем "Заявитель", с другой

стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. Настоящий Договор заключен на основании ______________________.

     Нестационарный  торговый объект должен быть  изготовлен и размещен в

соответствии с указанными ниже характеристиками:

_________________________________________________________________________

          (вид, специализация, местоположение и площадь объекта)

_________________________________________________________________________

(далее - Объект)  в  соответствии  с  согласованным   эскизным  проектом,

являющимся приложением к договору.

     1.2. Настоящий  Договор  действует с "____" ______________ 201___ г.

по "____" ______________ 201___ г. в  соответствии с утвержденной  схемой

размещения  нестационарных  торговых объектов  на  территории  Каменского

городского округа.

                      2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. Администрация имеет право:

     2.1.1.  Досрочно  расторгнуть  Договор  по  основаниям  и в порядке,

предусмотренным настоящим Договором.

     2.2. Заявитель имеет право:

     2.2.1.    Досрочно    расторгнуть    Договор,    письменно  уведомив

Администрацию за 10 (десять) дней до расторжения Договора.

     2.3. Администрация обязуется:

     2.3.1.  Предоставить  Заявителю право на установку торгового объекта

в соответствии с п. 1.1 Договора.

     2.4. Заявитель обязуется:

     2.4.1.  Своевременно  выплачивать Администрации плату, установленную

настоящим  Договором  и последующими нормативными актами, согласно п. 3.2

Договора.

     2.4.2.  Использовать  Объект для осуществления торговой деятельности

в  соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства, а также

содержать  прилегающую  территорию на расстоянии пяти метров по периметру

от торгового объекта в надлежащем санитарном состоянии.

     2.4.3.  Сохранять  вид  и  специализацию,  внешний  вид, оформление,

местоположение   и  размеры  Объекта  в  течение  установленного  периода

размещения Объекта.

     2.4.4.   Обеспечивать  функционирование  Объекта  в  соответствии  с

требованиями    настоящего    Договора    и    требованиями  действующего

законодательства.

     2.4.5.  Соблюдать  при  размещении Объекта требования экологических,

санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     2.4.6.  Использовать  Объект  способами,  которые не должны наносить

вред окружающей среде.

     2.4.7.   Не  допускать  загрязнения,  захламления  места  размещения

Объекта,  производить  вывоз  мусора  и  иных  отходов  от  использования

Объекта.

     2.4.8.    При  прекращении  договора  в  3-дневный  срок  обеспечить

демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения.

     2.4.9.  Не предоставлять как в целом, так и частично торговый объект

в эксплуатацию другим лицам, не уведомив об этом Администрацию.

                           3. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ

     3.1.  Плата  по  договору  на  размещение  нестационарного торгового

объекта,  указанного  в  п. 1.1  настоящего  Договора, устанавливается за

соответствующий  период,  согласно  расчету, утвержденному Постановлением

Главы.

     3.2.    В    случае  демонтажа  нестационарного  торгового  объекта,

указанного  в п. 1.1 настоящего Договора, по причине, указанной в п. 6.7,

Заявитель не освобождается от необходимости внесения платы по Договору.

                            4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     4.1. Существенными условиями договора являются:

     1)  основания  заключения  договора  на  размещение  нестационарного

торгового объекта;

     2)    адрес   размещения  (местоположение  и  размер  площади  места

размещения  нестационарного  торгового объекта), вид, специализация, срок

размещения нестационарного торгового объекта;

     3) срок договора;

     4) ответственность Сторон;

     5) размер платы.

     4.2. Изменение существенных условий договора не допускается.

                        5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     5.1.  За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение обязательств по

настоящему   Договору,  стороны  несут  ответственность,  предусмотренную

действующим  законодательством  и  настоящим Договором, а также возмещают

причиненные    убытки   (прямой  действительный  ущерб  без  неполученных

доходов).    Возмещение    убытков,  в  случае  ненадлежащего  исполнения

обязательств,   не  освобождает  стороны  от  выполнения  обязательств  в

натуре,  за  исключением  случаев  расторжения  договора  в одностороннем

порядке в соответствии с условиями настоящего Договора.

     5.2.  В случае нарушения п. 2.4.1, 3.2 настоящего Договора Заявитель

уплачивает пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

         6. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

     6.1.   Месторасположение  на  размещение  нестационарного  торгового

объекта,  указанного  в  п. 1.1 настоящего Договора, считается переданным

Заявителю  при  наличии в Администрации настоящего Договора, подписанного

обеими сторонами.

     6.2. Договор пролонгации не подлежит.

     6.3.  Договор  прекращает  свое  действие  по окончании его срока, а

также в любой другой срок по соглашению сторон.

     Вносимые  в Договор дополнения и изменения рассматриваются сторонами

в десятидневный срок и оформляются дополнительными соглашениями.

     6.4.    Настоящий   Договор  может  быть  расторгнут  по  требованию

Администрации в следующих случаях:

     6.4.1.  При  использовании  Заявителем  предоставленного права не по

назначению, указанному в п. 1.1 Договора.

     6.4.2.  При  возникновении  задолженности  за  предыдущий квартал по

оплате  по  Договору  или  систематического  нарушения условий настоящего

Договора  по  срокам  оплаты.  Расторжение  Договора  не  освобождает  от

необходимости погашения задолженности по плате по Договору и уплате пени.

     6.4.3. При нарушении Заявителем п.п. 2.4.2, 2.4.3, 2.4.9 Договора.

     6.4.4. Настоящий договор прекращает свое действие в случаях:

     1)  прекращения осуществления торговой деятельности Заявителя по его

инициативе;

     2)   ликвидации  юридического  лица  в  соответствии  с  гражданским

законодательством Российской Федерации;

     3)    прекращения    деятельности    физического   лица  в  качестве

индивидуального предпринимателя;

     4)    в  случае  неоднократного  нарушения  Заявителем  существенных

условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;

     5) по соглашению Сторон договора.

     6.5.    Настоящий   Договор  может  быть  расторгнут  по  требованию

Заявителя  в  случае отсутствия у Заявителя дальнейшей заинтересованности

в размещении нестационарного торгового объекта.

     6.6.  Договор  считается  расторгнутым  по  истечении 10 дней со дня

отправления  одной  из  сторон  письменного  уведомления другой стороне о

расторжении договора по основаниям, предусмотренным настоящим разделом.

     6.7.    При  невыполнении  Заявителем  требований  Администрации  по

демонтажу  Объекта,  Администрация  оставляет  за  собой право произвести

самостоятельно  демонтаж  Объекта  и возмещением стоимости затрат за счет

Заявителя.

     6.8.  Настоящий Договор может быть расторгнут по иным основаниям, не

противоречащим действующему законодательству Российской Федерации.

                            7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     7.1.    Вопросы,    не    урегулированные   Договором,  регулируются

действующим законодательством.

     7.2.  Споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами,

разрешаются  путем переговоров, а при не достижении согласия - в судебных

органах соответствующей компетенции.

     7.3.  Договор  составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет

одинаковую юридическую силу.

              8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ИНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Администрация:                        Заявитель:

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

                            10. ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация:                        Заявитель:

Глава городского округа

__________________________            ___________________________________

   М.П.                                  М.П.