Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 12 октября 2016 г. N 2209-а "Об утверждении Порядка организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Новоуральского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Порядок организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 12 октября 2009 N 2414-а "Об утверждении Порядка организации маршрутов регулярного сообщения в Новоуральском городском округе".

3. Ответственность за организацию муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Новоуральского городского округа возложить на МКУ "УГХ" НГО (С.В. Ефимов).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" (с приложением).

И.о. Главы Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Порядок
организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Новоуральского городского округа
(утв. Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 12 октября 2016 г. N 2209-а)

I. Общие положения

1. Порядок организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Новоуральского городского округа (далее - Порядок) разработан в целях регулирования отношений в сфере осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа (далее - городского округа), обеспечения безопасности осуществления пассажирских перевозок, качественного транспортного обслуживания населения. Настоящий Порядок определяет процедуру организации маршрутной сети, установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок, проходящих по территории городского округа, на которых осуществляются пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного (далее - маршруты регулярных перевозок).

2. Организация регулярных пассажирских перевозок включает в себя:

1) разработку маршрутной сети, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов и др.);

2) обеспечение безопасности перевозки пассажиров при организации регулярных пассажирских перевозок;

3) составление расписаний движения пассажирского транспорта, координацию деятельности юридических и физических лиц, предоставляющих услуги пассажирских перевозок;

4) обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;

5) создание условий для посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах, стоянки пассажирского транспорта на конечных остановках;

6) организацию контроля соблюдения условий договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

7) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях.

II. Полномочия администрации городского округа при организации регулярных пассажирских перевозок

3. Администрация Новоуральского городского округа (далее - Администрация) в пределах своей компетенции осуществляет регулирование и координацию работы пассажирских перевозок для удовлетворения потребности населения в регулярных пассажирских перевозках и обеспечения безопасности и качества таких перевозок, а именно:

1) организует транспортное обслуживание населения на территории городского округа и создает в пределах своей компетенции условия для оказания транспортных услуг населению;

2) определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории городского округа;

3) разрабатывает нормативные правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения;

4) разрабатывает и утверждает маршрутную сеть городского округа;

5) в установленном порядке осуществляет мероприятия, необходимые для установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок;

6) утверждает расписание движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

7) осуществляет координацию деятельности перевозчиков;

8) информирует население о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории городского округа;

9) принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров по их обслуживанию;

10) организует ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа;

11) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией транспортного обслуживания, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

III. Порядок установления, изменения и отмены маршрута регулярных перевозок

4. Установление, изменение и отмена муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - маршрут регулярных перевозок) осуществляется по инициативе Администрации или по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

5. Юридические и физические лица, инициирующие установление, изменение или отмену маршрута регулярных перевозок, представляют в городскую транспортную комиссию Новоуральского городского округа (далее - транспортная Комиссия) следующие документы:

1) заявление на установление, изменение или отмену маршрута регулярных перевозок (приложение N 1);

2) копию лицензии на осуществление пассажирских перевозок (кроме Администрации);

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность маршрута регулярных перевозок;

5) наименование промежуточных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов;

8) вид регулярных перевозок данного маршрута;

9) порядок посадки и высадки пассажиров;

Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов.

6. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об установлении, изменении или отмены маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов секретарь транспортной Комиссии принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов и выдает расписку о получении документов (приложение N 2).

7. В случае если заявление об установлении, изменении или отмены маршрута регулярных перевозок оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, либо документы представлены не в полном объеме, секретарь транспортной Комиссии принимает решение об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата и перечня недостающих документов (приложение N 3).

8. В случае получения отказа в приеме документов заявитель вправе повторно обратиться в транспортную Комиссию после подготовки полного пакета документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

9. В срок, не превышающий тридцати дней со дня приема заявления об установлении, изменении или отмены маршрута регулярных перевозок, транспортная Комиссия рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении, изменении или отмены маршрута регулярных перевозок, либо об отказе в установлении, изменении или отмены данного маршрута.

10. Результатом рассмотрения заявления является решение транспортной комиссии о целесообразности установления, изменения, отмены маршрута регулярных перевозок или обоснованный отказ, которые оформляются протоколом транспортной комиссии.

11. Секретарь транспортной Комиссии не позднее сорока пяти дней после подачи заявления оформляет и направляет заявителю заключение о результатах заседания транспортной комиссии (приложение N 4).

12. Транспортная Комиссия в праве отказать в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок в случае, если:

1) в заявлении об установлении, изменении или отмены данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, искусственных сооружений, инженерного оборудования и их содержание не удовлетворительное.

13. В случае принятия решения об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок в течение семи дней со дня принятия данного решения вносятся сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

14. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

15. Если заявлением об изменении маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Администрация в течение семи рабочих дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок выдает перевозчику дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

16. В течение 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении маршрута регулярных перевозок и включения соответствующих сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Администрация устанавливает вид регулярных перевозок по установленному маршруту регулярных перевозок.

17. В течение 60 календарных дней со дня принятия решения о виде регулярных перевозок об установлении маршрута регулярных перевозок и включения соответствующих сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Администрация объявляет открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в порядке предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам) либо конкурс в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам).

18. Движение пассажирского транспорта по отмененному маршруту регулярных перевозок прекращается с момента отмены маршрута, о чем Администрация обязана проинформировать население Новоуральского городского округа через средства массовой информации не позднее чем за десять дней до дня прекращения движения по отменному маршруту, а также заинтересованных перевозчиков лично или через средства массовой информации.

Приложение N 1
К Порядку
организации муниципальных маршрутов
регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
на территории Новоуральского городского округа

                                      Председателю городской

                                      транспортной комиссии

                                      Новоуральского городского округа

                                      ___________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                                      от ________________________________

                                      ___________________________________

                                        (наименование - для юридического

                                             лица, Ф.И.О. - для ИП)

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                        ИНН, почтовый адрес, контактные

                                                   телефоны)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу ______________________________________________________________

                        (установить, изменить*, отменить)

     Муниципальный маршрут регулярных перевозок

_________________________________________________________________________

    (наименование Муниципального маршрута регулярных перевозок в виде

наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный

  остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту)

     по назначению: _____________________________________________________

                         (общего или специального сообщения)

     по виду сообщения: _________________________________________________

                                  (городской, пригородный)

     номер и дата выдачи лицензии _______________________________________

     протяженность маршрута регулярных перевозок ________________________

     наименования  улиц и автомобильных дорог, по которым  предполагается

движение транспортных средств между остановочными пунктами

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     классы  транспортных средств,  максимальное количество  транспортных

средств каждого из таких классов ________________________________________

_________________________________________________________________________

     * для изменения Муниципального маршрута регулярных перевозок:

     регистрационный номер Муниципального маршрута регулярных перевозок в

реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок ____________________

_________________________________________________________________________

     предлагаемые изменения _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заявитель: _______________/ ________________

     Дата подачи заявления: "___" _______________ 20  г.

     Секретарь городской транспортной комиссии:___________/______________

Приложение N 2
К Порядку
организации муниципальных маршрутов
регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
на территории Новоуральского городского округа

                            РАСПИСКА N _

     Заявитель __________________________________________________________

     представил  в  городскую  транспортную   комиссию  для  установления

(изменения, отмены) маршрута регулярных перевозок

     ____________________________________________________________________

                  (начальный, конечный пункт назначений)

     следующие документы:

N п/п	Наименование	Кол-во листов	Кол-во экземпляров
1.	Заявление
2.	Заверенная копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок
3.	Сведения о наличии транспортных средств
4.	Документы, подтверждающие иные права владения транспортными средствами
56.	Обоснование потребности в установлении, изменении, отмены маршрута

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

     Дата подачи заявления: "___" _______________ 20  г.

     Дата получения заключения: "___" _______________ 20  г.

     Заявитель: _______________/ ________________

     Дата подачи заявления: "___" _______________ 20  г.

     Секретарь городской транспортной комиссии:__________/ ______________

Приложение N 3
К Порядку
организации муниципальных маршрутов
регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
на территории Новоуральского городского округа

                                 ОТКАЗ N

          в приеме заявления на установление (изменение, отмену)

                      маршрута регулярных перевозок

"___" _______________ 20  г.

     Заявитель __________________________________________________________

_____________________________________ представил в городскую транспортную

комиссию  для  установления   (изменения,  отмены)  маршрута  регулярного

сообщения

     ------------------------------

     нужное подчеркнуть

_________________________________________________________________________

                  (начальный, конечный пункт назначений)

     следующие документы:

N п/п	Наименование	Кол-во листов	Кол-во экземпляров
1.
2.
3.
4.
5.

     В  соответствии с п. 5 Порядка  организации муниципальных  маршрутов

регулярных перевозок заявителем не представлены следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

     Заявитель: _______________/ ________________

     Дата подачи заявления: "___" _______________ 20  г.

     Секретарь городской транспортной комиссии:__________/ ______________

Приложение N 4
К Порядку
организации муниципальных маршрутов
регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
на территории Новоуральского городского округа

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ N

                   о результатах рассмотрения заявления

                   на установление (изменение, отмены)

                      маршрута регулярных перевозок

                       "___" _______________ 20  г.

     Заявитель __________________________________________________________

_____________________________________ представил в городскую транспортную

комиссию   для   открытия  (изменения,  закрытия)  маршрута   регулярного

сообщения

     ------------------------------

     нужное подчеркнуть

_________________________________________________________________________

                 (начальный, конечный пункт назначений)

     документы согласно расписке от "___" ______________ 20  г. N ______.

     В  соответствии  с  Порядком   организации  муниципальных  маршрутов

регулярного сообщения и протоколом заседания от "___" ____________ 20  г.

N ______ городская транспортная комиссия приняла решение ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заявитель: _______________/ ________________

     Дата подачи заявления: "___" _______________ 20  г.

     Секретарь городской транспортной комиссии:__________/ ______________