Постановление Администрации муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 24 октября 2016 г. N 1571-П "Об утверждении основных направлений налоговой политики Муниципального образования город Алапаевск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о бюджетном процессе, утвержденным Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 24.01.2008 г. N 5 (в ред. от 17.07.2014 г. N 43-НПА, от 25.08.2016 г. N 37-НПА), и Планом мероприятий по подготовке проекта бюджета МО город Алапаевск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Администрация Муниципального образования город Алапаевск постановляет:

1. Утвердить основные направления налоговой политики Муниципального образования город Алапаевск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (прилагается).

2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и. о. заместителя главы Муниципального образования город Алапаевск С.В. Карабатова.

И.о. главы муниципального образования

С.В. Карабатов

Основные направления
налоговой политики Муниципального образования город Алапаевск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования от 24 октября 2016 г. N 1571-П)

Основные направления налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов определены с учетом преемственности ранее поставленных целей и задач, суть которых состоит в сохранении и развитии налогового потенциала, обеспечивающего бюджетную устойчивость.

Важнейшими факторами проводимой налоговой политики являются необходимость поддержания сбалансированности бюджета посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, поддержка инвестиционной привлекательности Муниципального образования город Алапаевск, повышение предпринимательской активности, уровня жизни территории.

В условиях сохранения определенных рисков развития экономики формирование бюджета Муниципального образования город Алапаевск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов должно осуществляться на основе умеренных прогнозных оценок развития экономики территории.

Основными целями налоговой политики продолжают оставаться:

1) поддержание доступного уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых доходов местного бюджета;

2) создание условий, препятствующих сокращению поступлений и способствующих обязательности уплаты налогов бизнесом;

3) привлечение инвестиций за счет создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов, реализация приоритетных инвестиционных проектов и содействие занятости населения;

4) внедрение современных подходов к налоговому администрированию, оптимизация налоговых льгот.

В связи с этим основными задачами в области доходов в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов станут:

1) продолжение работы по сохранению и развитию налогового потенциала Муниципального образования город Алапаевск;

2) выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов;

3) создание благоприятных условий для обеспечения инвестиционной привлекательности Муниципального образования город Алапаевск. Исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для развития бизнеса в Муниципальном образовании город Алапаевск на 2013 - 2018 годы;

4) проведение анализа соизмеримости выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по уплате налогов с эффектом от их предоставления, принятие мер по отмене неэффективных и неиспользуемых налоговых льгот;

5) осуществление мониторинга фонда оплаты труда, своевременной и полной уплаты налога на доходы физических лиц, осуществление взаимодействия с основными налогоплательщиками в этом направлении;

6) укрепление налоговой дисциплины в рамках работы, проводимой межведомственной комиссией по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета и рабочей группой по снижению неформальной занятости, рассматривающих вопросы снижения недоимки в бюджет, легализации теневой заработной платы и ликвидации убыточности предприятий;

7) повышение качества администрирования налоговых поступлений в целях повышения собираемости доходов, сокращения задолженности.

Решение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:

1. Сохранение и развитие налогового потенциала Муниципального образования город Алапаевск:

1.1. Налог на доходы физических лиц.

В целях сохранения налоговой базы и обеспечения поступлений налога планируется:

1) осуществление мониторинга роста фонда заработной платы, своевременной и полной уплаты налога на доходы физических лиц, осуществление адресной работы с организациями в этом направлении;

2) проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории Муниципального образования город Алапаевск;

3) осуществление мероприятий по легализации заработной платы, в т.ч. в рамках работы рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы;

4) проведение работы с управляющими компаниями по выявлению физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях налогообложения получаемых доходов.

1.2. Налог на имущество физических лиц.

Правительством Свердловской области не принято решение о переходе к определению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта, поэтому сохраняется действующий порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта.

Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц планируется за счет улучшения работы по администрированию налога и проведения следующих мероприятий:

ввод в эксплуатацию новых строений, помещений, сооружений;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) выявление неучтенных объектов недвижимости и постановка на налоговый учет для целей налогообложения;

3) выявление объектов незавершенного строительства и постановка на налоговый учет для целей налогообложения.

1.3. Земельный налог.

В целях увеличения поступлений земельного налога планируется:

1) в рамках работы "мобильной группы" продолжить рейдовые мероприятия по выявлению неучтенных земельных участков и постановке их на кадастровый учет для целей налогообложения;

2) побуждать арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, к их выкупу и переходу на уплату земельного налога;

3) выявлять отсутствующие и (или) недостоверные сведения о земельных участках и их правообладателях в целях укрепления платежной дисциплины;

4) уточнять категории и (или) виды разрешенного использования земельных участков, площади и адреса их места нахождения.

1.4. Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Муниципального образования город Алапаевск.

2. Усиление системы администрирования налоговых доходов в целях повышения их собираемости и минимизации недоимки:

2.1. Активизация деятельности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Муниципального образования город Алапаевск всех уровней по обеспечению своевременной и полной уплаты юридическими и физическими лицами обязательных платежей в бюджет и снижению задолженности в местный бюджет.

2.2. Проведение совместных мероприятий Администрации Муниципального образования город Алапаевск с администраторами доходов местного бюджета, в том числе продолжение работы Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета Муниципального образования город Алапаевск.

3. Создание благоприятных условий для обеспечения инвестиционной привлекательности города:

3.1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для развития бизнеса в Муниципальном образовании город Алапаевск на 2013 - 2018 годы.

4. Продолжение работы по оптимизации льгот, предоставленных решениями Думы Муниципального образования город Алапаевск, по налоговым платежам на основе учета социально-экономического эффекта, анализа ранее предоставленных льгот.