Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 27 октября 2016 г. N 81/3 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Горноуральского городского округа от 28.04.2016 N 75/6 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горноуральского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 5, 21 Устава Горноуральского городского округа, Дума городского округа решила:

1. Внести в решение Думы Горноуральского городского округа от 28.04.2016 N 75/6 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горноуральского городского округа" следующие изменения:

1.1. изложить статью 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горноуральского городского округа в следующей редакции:

"Статья 3. Порядок передачи муниципального движимого и недвижимого имущества в аренду

1. Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является:

1) постановление администрации округа в случаях, когда проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;

2) постановление администрации округа в случае, когда предоставление муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов осуществляется на основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

3) итоговый протокол по результатам проведенного аукциона или конкурса на право заключения договора аренды;

4) решение суда, вступившее в законную силу.

3. Органом, уполномоченным сдавать в аренду имущество муниципальной казны, является Комитет.

4. Торги на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны организует и проводит Комитет на основании постановления администрации округа и в соответствии с действующим законодательством.

5. При проведении торгов на право заключения договоров аренды на здания, помещения, сооружения и движимое имущество начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы за месяц, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.

В течение срока действия оценочного отчета начальная цена договора может быть снижена на 30 процентов от первоначального размера в случае, если торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, и на 50 процентов от первоначального размера в случае, если по указанной причине признаны несостоявшимися повторные торги.

Установленная арендная плата за пользование недвижимым имуществом не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено.

Плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

6. При проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества (в том числе имущественных комплексов), предназначенного для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного как 1/12 от суммы, составляющей 1 процент от рыночной стоимости имущества, определенной независимой оценкой.

7. Информационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды осуществляется в соответствии с действующим антимонопольным законодательством. Информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды размещается в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации, а также на официальном сайте Горноуральского городского округа.

8. В случаях, когда согласно действующему законодательству проведение торгов на право заключения договора аренды не требуется, письменное заявление на право заключения договора аренды муниципального имущества направляется на имя главы администрации округа.

Заявление должно содержать следующие сведения:

1) фирменное наименование (наименование), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) целевое использование муниципального имущества;

3) условия аренды, если они предполагаются, в том числе срок аренды муниципального имущества;

4) для недвижимого имущества - местонахождение (адрес), а также его площадь.

9. Для подготовки договора аренды, заключаемого по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 пункта 2 статьи 3 настоящего Положения, заявитель в обязательном порядке направляет в Комитет нижеперечисленные документы:

1) копии учредительных документов - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц, если федеральный закон и (или) учредительные документы организации содержат требования о наличии печати) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;

2) банковские реквизиты (для юридических лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц, если федеральный закон и (или) учредительные документы организации содержат требования о наличии печати) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, то также представляется документ, подтверждающий полномочия такого лица.

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой.

10. Комитет, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает:

1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо;

2) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо.

Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.

11. В случаях, предусмотренных законом, арендатор вправе с согласия администрации округа, оформленного в виде постановления администрации округа, сдавать арендованное имущество в субаренду с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

Организатором торгов в указанном случае является лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

12. При передаче в аренду муниципального имущества, являющегося памятником истории и культуры местного значения, арендатор обязан заключить охранное обязательство с уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия.

13. По договорам аренды, заключаемым по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 4 пункта 2 статьи 3 настоящего Положения, и договорам аренды, заключенным по результатам торгов, объявленных до вступления в силу "Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществлять путем проведения торгов в форме конкурса", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила проведения торгов), арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется следующим образом:

1) арендная плата за пользование муниципальным движимым имуществом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 13 настоящей статьи, устанавливается в размере 10 процентов в год от рыночной стоимости данного имущества, определенной независимой оценкой;

2) арендная плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 пункта 13 настоящей статьи, определяется путем умножения базовой годовой ставки арендной платы на корректирующие коэффициенты и общую площадь объекта аренды в соответствии с Методикой расчета величины арендной платы за пользование зданиями, нежилыми помещениями (Приложение N 1 к настоящему Положению). Базовая ставка арендной платы муниципального недвижимого имущества ежегодно утверждается постановлением администрации округа;

3) арендная плата за пользование сооружениями устанавливается в размере 10 процентов в год от рыночной стоимости, определенной независимой оценкой;

4) арендная плата за пользование муниципальным движимым и недвижимым имуществом (в том числе имущественными комплексами), предназначенным для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, устанавливается в размере 1 процента в год от рыночной стоимости данного имущества, определенной независимой оценкой;

5) при заключении краткосрочного договора аренды муниципального недвижимого имущества на срок не более 24 часов сумма арендной платы определяется из расчета - 1 годовая базовая ставка арендной платы за 1 час использования объекта.

14. По договорам аренды, заключаемым в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, арендная плата за пользование имуществом определяется следующим образом:

1) арендная плата за пользование муниципальным движимым и недвижимым имуществом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, в размере рыночной стоимости арендной платы за месяц, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством;

2) арендная плата за пользование муниципальным движимым и недвижимым имуществом (в том числе имущественными комплексами), предназначенным для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, устанавливается в размере 1 процента в год от рыночной стоимости данного имущества, определенной независимой оценкой.

15. В случае заключения договора с единственным участником торгов, признанных несостоявшимися, арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в размере начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

16. Размер платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды, заключенным по результатам торгов, проведенных в соответствии с Правилами проведения торгов, может изменяться в сторону увеличения в соответствии с решением, принимаемым Думой Горноуральского городского округа в сроки, определенные действующим законодательством. Изменение размера арендной платы производится не менее чем на сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в Свердловской области, уменьшенный на 100 (сводный индекс определяется согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области).

Размер арендной платы, установленный согласно подпунктам 1, 3, 4 пункта 13, подпунктам 1, 2 пункта 14 статьи 3 настоящего Положения может изменяться в соответствии с решением, принимаемым Думой Горноуральского городского округа в сроки, определенные действующим законодательством. Изменение размера арендной платы производится не менее чем на сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в Свердловской области, уменьшенный на 100 (сводный индекс определяется согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области).

17. Арендная плата перечисляется ежемесячно в бюджет округа не позднее последнего числа текущего месяца, в размере 1/12 от годовой суммы арендной платы.

18. Порядок и условия проведения капитального ремонта переданных в аренду нежилых помещений и зданий, находящихся в собственности Горноуральского городского округа, утверждаются администрацией округа.

19. Контроль за использованием имущества муниципальной казны, переданного в аренду, и его учет, осуществляет Комитет.

20. Муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Горноуральского городского округа (далее - Перечень), предоставляется во временное владение и (или) в пользование субъектам малого предпринимательства на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

21. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого предпринимательства, арендующих это имущество, а также запрещается переуступка прав пользования и (или) владения им по любым видам договоров (сделок), передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

22. Действие настоящей статьи не распространяется на передачу в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, если иное не установлено настоящим Положением. Муниципальные учреждения и предприятия договоры аренды в отношении переданного им в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципального имущества заключают самостоятельно. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, такие договоры аренды заключаются с предварительного согласия собственника имущества, оформленного в виде постановления Администрации округа, и с соблюдением требований антимонопольного законодательства."

1.2. дополнить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горноуральского городского округа статьей 13 в следующей редакции:

"Статья 13. Заключение концессионного соглашения

1. Права и обязанности концедента от имени муниципального образования осуществляет администрация Горноуральского городского округа.

2. Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Свердловской области, постановлениями Администрации Горноуральского городского округа органами и юридическими лицами.

3. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, указанных в статье 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

4. Права и обязанности органа, уполномоченного муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, осуществляет администрация Горноуральского городского округа".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности и местного самоуправления (Иванов М.М.).

Глава округа

Н.И. Кулиш