Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 8 ноября 2016 г. N 144-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

Указанным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на территории Свердловской области установлен и введен в действие с 1 января 2003 года транспортный налог. В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации законодательным (представительным) органам субъекта Российской Федерации предоставлено право определять ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также порядок и сроки его уплаты. При этом в пункте 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размеры налоговых ставок в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Также законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.

В Свердловской области ставки транспортного налога на 2014, 2015 и 2016 годы утверждены на уровне 2013 года, которые по сравнению с 2012 годом для автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 до 150 лошадиных сил были снижены с 13,4 рубля до 9,4 рубля, свыше 150 до 200 лошадиных сил - с 36,3 рубля до 32,7 рубля, свыше 200 до 250 лошадиных сил - с 55,1 рубля до 49,6 рубля, свыше 250 лошадиных сил - со 110,2 рубля до 99,2 рубля.

На момент принятия закона было установлено 6 категорий налогоплательщиков, имеющих налоговые льготы по уплате транспортного налога, в настоящее время количество таких категорий выросло до 15, из них 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога, для 3 категорий установлен пониженный размер налоговой ставки. Предоставление налоговой льготы по транспортному налогу налогоплательщику осуществляется на основании его заявления и представления документов, подтверждающих право на налоговую льготу.

Анализ применения налоговых льгот показал, что налоговая льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога за легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 киловатт) является наиболее востребованной среди налогоплательщиков. В 2015 году ею воспользовались владельцы 1,2 млн. транспортных средств, зарегистрированных на территории Свердловской области.

По состоянию на 1 января 2016 года на территории Свердловской области зарегистрировано 1,9 млн. единиц транспортных средств, из них 1,6 млн., или 84 процента от общего количества зарегистрированных транспортных средств, - это легковые автомобили, 208,6 тыс. транспортных средств - грузовые автомобили (11 процентов) и 22,5 тыс. транспортных средств - автобусы (1 процент).

В 2015 году объем поступлений по транспортному налогу в бюджет Свердловской области составил 2,2 млрд. рублей, из них 1,7 млрд. рублей - поступления от физических лиц, 481,6 млн. рублей - от организаций. Общий объем поступлений по сравнению с 2014 годом увеличился на 242 млн. рублей, или на 12,4 процента, что связано с увеличением количества транспортных средств, а также применением повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей. В 2014 году повышающий коэффициент был применен в отношении 4,2 тыс. транспортных средств, сумма дополнительно начисленного налога составила 35,2 млн. рублей.

В областном бюджете на 2016 год поступления по транспортному налогу утверждены в объеме 1,9 млрд. рублей, по состоянию на 1 сентября 2016 года объем поступлений составил 715,7 млн. рублей, или 37,4 процента плана, что обусловлено в том числе переносом срока уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами с 1 октября на 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, задолженность по транспортному налогу по состоянию на 1 января 2016 года составила 1904,3 млн. рублей, из них 1838,2 млн. рублей (96,5 процента) - задолженность физических лиц.

В целях снижения задолженности по транспортному налогу Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области проведен ряд совместных мероприятий. За 7 месяцев 2016 года задолженность по транспортному налогу снизилась на 0,3 млрд. рублей, или на 16,1 процента.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области разработать проект закона Свердловской области, предусматривающий установление ставок транспортного налога на 2017, 2018 и 2019 годы на уровне ставок, действующих в 2016 году.

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина