Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 ноября 2016 г. N 3642 "Об утверждении административного регламента выполнения муниципальной функции "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является порядок выполнения муниципальной функции "Передача материалов для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная функция), в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами администрации Верхнесалдинского городского округа при исполнении муниципальной функции, формы контроля за исполнением требований настоящего административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и иных муниципальных служащих органа, исполняющего муниципальную функцию.

1.2. Наименование муниципальной функции - "Передача материалов для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".

1.3. Целью выполнения муниципальной функции является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также предоставления государственных и муниципальных услуг.

Передача материалов для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система) осуществляется по запросам физических и юридических лиц, федеральных органов государственной власти и органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, отраслевых (функциональных) органов администрации Верхнесалдинского городского округа.

1.4. Муниципальную функцию исполняет администрация Верхнесалдинского городского округа в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - ОАиГ).

Ведение информационной системы осуществляет главный специалист ОАиГ.

1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории Верхнесалдинского городского округа, на бумажных носителях и в электронной форме с использованием программного обеспечения муниципальной геоинформационной системы МГИС (далее геоинформационная система).

Информационная система включает в себя:

1.6. В исполнении муниципальной функции участвуют:

- субъекты, размещающие сведения в информационной системе (далее - поставщики сведений), в том числе:

- застройщики (физические и юридические лица), получившие в администрации Верхнесалдинского городского округа разрешения на строительство объектов капитального строительства;

- органы государственной исполнительной власти Свердловской области принявшие, утвердившие, выдавшие документы, которые содержат сведения, подлежащие размещению в информационной системе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Безопасность каналов связи (в части обеспечения надежной бесперебойной работы и защиты сведений о градостроительных документах и электронных копий документов, размещенных в геоинформационной системе) от несанкционированного доступа и банков данных информационной системы от повреждения или утраты обеспечивается в рамках заключения муниципальных контрактов на сопровождение информационной системы путем размещения информационных ресурсов на серверах исполнителя муниципального контракта.

1.7. В информационной системе размещаются сведения о градостроительных документах, а также копии документов:

- переданные застройщиком в соответствии с частью 18 статьи 51, частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- принятые, утвержденные, выданные администрацией Верхнесалдинского городского округа, содержащие сведения, подлежащие размещению в информационной системе в соответствии с частями 4 и 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- переданные, направленные органами государственной исполнительной власти Свердловской области после принятия, утверждения, выдачи документов, содержащих сведения, подлежащие размещению в информационной системе в соответствии с частями 4 и 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.8. Передача, направление в ОАиГ сведений о градостроительных документах, копий документов для размещения в информационной системе является обязанностью поставщиков сведений.

Сведения о градостроительных документах, копии документов передаются, направляются в ОАиГ в бумажном и (или) электронном виде в форматах PDF, JPEG с сопроводительными документами (сопроводительными письмами, служебными записками, информационными письмами).

При направлении в ОАиГ сведений о градостроительных документах, копий документов в бумажном и электронном виде застройщики оформляют сопроводительные письма о размещении сведений о градостроительных документах, копий документов в информационной системе на бумажных носителях и в электронном виде по формам, представленным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.

При передаче, направлении копий документов для их размещения в информационной системе в электронном виде к сопроводительному письму прикладывается опись приложений, которая оформляется на стандартном листе (листах) бумаги, подписывается и датируется составителем письма.

1.9. В информационной системе размещаются сведения о градостроительных документах и копии документов, зарегистрированных в ОАиГ.

1.10. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.12.2004 N 290);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2004 N 290);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006 N 165);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 N 168);

Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" ("Российская газета", 25.03.2011 N 63);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ("Российская газета", 29.06.2006 N 138);

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 03.03.2008 N 9);

Уставом Верхнесалдинского городского округа (зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 18 ноября 2005 года).

1.11. Результатом исполнения муниципальной функции является сформированный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации актуальный и достоверный свод документированных сведений о градостроительных документах, принятых, утвержденных, выданных применительно к территории Верхнесалдинского городского округа.

2.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:

2.2. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - администрация городского округа).

Место нахождения: Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Энгельса, дом 46, кабинет N 41 (приемная).

Почтовый адрес: 624760, Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Энгельса, дом 46.

Адрес официального сайта Верхнесалдинского городского округа: www.v-salda.ru.

Адрес электронный почты приемной: admin@v-salda.ru.

Телефон приемной администрации/факс: (34345)5-03-06/2-34-64.

График работы администрации:

Понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов;

перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы ОАиГ.

Место нахождения: Свердловская область, город Верхняя Салда,

улица Энгельса, дом 46, кабинет N 20 (отдел архитектуры), кабинет N 22 (заведующая ОАиГ).

Адрес электронный почты ОАиГ: arch@v-salda.ru.

Телефоны ОАиГ:

- заведующая ОАиГ - (34345) 2-28-26;

- специалисты ОАиГ - (34345) 2-09-94.

График работы отдела архитектуры:

Понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов;

перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни.

График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги: понедельник с 14.00 до 17.00 часов, пятница с 8.00 до 13.00 часов.

2.4. Срок исполнения муниципальной функции:

в части размещения сведений о градостроительных документах и копий документов, поступивших в ОАиГ для их размещения в информационной системе - 30 дней со дня приема сопроводительного документа и копий документов;

в части направления сведений о градостроительных документах в федеральную государственную информационную систему территориального планирования - 5 дней со дня размещения копии документов, поступивших в ОАиГ, в информационной системе.

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Основаниями для начала выполнения административной процедуры внесение сведений о градостроительных документах в информационную систему, является поступление в ОАиГ следующих документов и копий документов:

3.4. Специалист ОАиГ, ответственный за выполнение административной процедуры, в течение трех рабочих дней со дня регистрации в автоматизированной информационной системе сопроводительных документов и копий документов:

3.5. Результатом выполнения административной процедуры является сформированная запись в книге учета либо направление поставщику сведений, письма об отказе в размещении сведений о градостроительных документах и копий документов в информационной системе.

3.6. Основанием для начала выполнения административной процедуры размещение электронных копий документов в информационной системе, является сформированная запись в книге учета.

3.7. Специалист отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, в течение семи рабочих дней со дня внесения в книгу учета информации, указанной в пункте 3.4. настоящего административного регламента, выполняет следующие действия:

3.8. Специалист отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, размещает копии документов (электронные копии документов) в книгах хранения в случае их соответствия перечисленным ниже требованиям:

Копии документов, подлежащие размещению в информационной системе, содержащие более 10 страниц (формат А4), копии графических документов (карт, схем) передаются или направляются в ОАиГ для размещения в информационной системе только в электронном виде.

3.9. Результатом выполнения административной процедуры является размещение копий документов в книгах хранения.

3.10. Основанием для начала выполнения административной процедуры уведомление поставщика сведений о размещении сведений о градостроительных документах и электронных копий документов в информационной системе, является размещение копий документов в книгах хранения.

3.11. Специалист отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, не позднее 14 дней со дня поступления в отдел сопроводительных документов и копий документов (электронных копий документов), зарегистрированных в автоматизированной информационной системе, формирует в автоматизированной информационной системе письмо, в котором уведомляет поставщика сведений о размещении сведений о градостроительных документах и копий документов в информационной системе.

3.12. Результатом выполнения административной процедуры является направление специалистом отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, поставщику сведений способом, указанным в сопроводительном письме (по электронной почте, почтовым отправлением), письма о размещении сведений о градостроительных документах и копий документов в информационной системе.

3.13. Основанием для начала выполнения административной процедуры размещение сведений о градостроительных документах в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, является размещение в информационной системе копий документов, подлежащих размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в соответствии с частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.14. Специалист ОАиГ, ответственный за размещение сведений в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, размещает сведения, определенные частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".

Указанные выше сведения размещаются специалистом ОАиГ в базе данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования в соответствии со специально разработанной структурой.

Доступ к базе данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования организован через официальный портал http://fgis.economy.gov.ru.

3.15. Размещение информации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 5 дней со дня размещения электронных копии документов, поступивших в ОАиГ, в информационной системе.

3.16. Информационная система представляет собой совокупность содержащейся в единой базе данных в электронной форме информации, программного обеспечения, предназначенного для ее преобразования, и технических средств, обеспечивающих эти преобразования.

3.17. Авторизация и идентификация пользователей, назначение прав пользователям, ведение журнала учета операций, произведенных с данными в информационной системе обеспечиваются программными и техническими средствами муниципальной геоинформационной системы.

Доступ к геоинформационной системе имеют специалисты ОАиГ в соответствии с их должностными полномочиями.

3.18. Защита сведений о градостроительных документах, электронных копий документов, размещенных в геоинформационной системе, и каналов связи от несанкционированного доступа, а также защита банков данных информационной системы от повреждения или утраты, включая резервное копирование данных, осуществляется в рамках заключения муниципальных контрактов на сопровождение информационной системы путем размещения информационных ресурсов на серверах исполнителя муниципального контракта с применением стандартизированных технических и программных средств в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3.19. Копии документов, размещённые специалистом ОАиГ, ответственным за размещение копий документов, в книгах хранения информационной системы, хранятся в архиве градостроительной документации ОАиГ.

Архив градостроительной документации ОАиГ находится в специальной части администрации городского округа (каб. 38).

В помещении специальной части администрации городского округа (каб. 38) созданы и соблюдаются нормативные режимы, обеспечивающие хранение документов (противопожарный, охранный, температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический).

В специальной части администрации городского округа (каб. 38) используются специальные средства хранения и перемещения архивных документов - стеллажи, шкафы, папки.

3.20. Ответственность за сохранность документов в специальной части администрации городского округа (каб. 38) градостроительной документации ОАиГ несет ведущий специалист по мобилизационной работе.

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего регламента, в том числе за соблюдением специалистами отдела архитектуры последовательности действий административных процедур, определенных настоящим регламентом, осуществляется заведующей отделом архитектуры. В отношении заведующей отделом архитектуры текущий контроль осуществляется главой администрации городского округа.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ОАиГ положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

4.2. Проведение проверок может носить плановый (не реже одного раза в год) и внеплановый характер.

4.3. Заведующая ОАиГ ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами отдела архитектуры служебных обязанностей, направляет служебное письмо главе администрации городского округа по каждому случаю ненадлежащего исполнения служебных обязанностей для принятия решения о проведении служебного расследования. О мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер заведующей отделом архитектуры обязан сообщить в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за полнотой и качеством выполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при внесении сведений в информационною систему.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с выполнением муниципальной функции или с исполнением той или иной административной процедуры.

Приложение
к приложению N 2

                                  ОПИСЬ

приложений к письму _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование автора письма и заголовок)

                      от ________________ N _______

_____________________________ _______________ ___________________________

   (наименование должности       (подпись)       (расшифровка подписи)

        руководителя)*

                                              ___________________________

                                                         (дата)

_________________________________________________________

* В случае подачи (направления) письма юридическим лицом.