Решение Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 3 ноября 2016 г. N 494 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области
от 3 ноября 2016 г. N 494
"Об утверждении Положения о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом городского округа "Город Лесной", Дума городского округа "Город Лесной" решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа "Город Лесной" от 13.04.2011 N 436 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Вестник - официальный".

Глава городского округа "Город Лесной"

В.В. Гришин

Положение
о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
(утв. решением Думы городского округа "Город Лесной" от 3 ноября 2016 г. N 494)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.2. Проведение торгов осуществляется в форме открытого аукциона (далее - Аукцион). Положение определяет порядок проведения аукциона, предметом которого является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества городского округа "Город Лесной" (объектов недвижимости) - зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также земельных участков, права государственной собственности на которые не разграничено.

1.3. Организатором аукциона является муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Лесной" (далее - Комитет).

1.4. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводит аукционная комиссия, утвержденная распоряжением Комитета (далее - Комиссия).

1.5. Организатор аукциона:

Информация об изменениях:

Пункт 1.5.1 изменен. - Решение Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 21 июня 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

1.5.1. Определяет начальную цену платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, сооружениях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено. Начальная цена аукциона определяется как произведение годовой ставки платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Лесной" определяемой на основании отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, составленного независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на площадь информационного поля рекламной конструкции. Начальная цена аукциона за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, имеющей более одной стороны, определяется с учетом коэффициента 0,5.

1.5.2. Определяет сумму задатка в размере 20% от начальной цены аукциона.

1.5.3. Выдает необходимые материалы и документы лицам, желающим принять участие в аукционе (далее - претендентам).

1.5.4. Устанавливает шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона.

1.5.5. Подготавливает извещение об аукционе и аукционную документацию и организует их публикацию на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" не менее чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

1.5.6. Регистрирует заявки на участие в аукционе в журнале приема заявок. Форма журнала приема заявок прилагается к настоящему Положению (Приложение N 1).

1.6. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:

1.6.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона организатора аукциона.

1.6.2. Предмет аукциона (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества).

1.6.3. Дата, время и место проведения аукциона.

1.6.4. Адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции.

1.6.5. Указание официального сайта, на котором размещена документация об аукционе или конкурсная документация.

1.6.6. Начальная цена предмета аукциона.

1.6.7. "Шаг аукциона".

1.6.8. Размер задатка, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток.

1.6.9. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе.

1.6.10. Адрес места приема заявок и документов на участие в аукционе.

1.6.11. Дата, время начала и окончания приема заявок и документов от претендентов.

1.6.12. Срок для заключения договора.

1.6.13. Иная необходимая информация.

1.6.14. Срок действия договора.

1.7. Организатор аукциона по собственной инициативе вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Информация об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" не позднее дня принятия решения.

2. Условия участия в торгах

2.1. При проведении аукциона устанавливаются следующие требования к претендентам:

2.1.1. В отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации.

2.1.2. Деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1.3. Отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Требования, указанные в п. 2.1 Положения, предъявляются ко всем претендентам. Организатор аукциона не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

2.3. Для участия в аукционе юридические и физические лица представляют в Комитет заявку по форме, утвержденной распоряжением Комитета с приложением к ней следующих документов:

2.3.1. Сведения о претенденте.

2.3.2. Для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона или ее нотариально заверенная копия.

Для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона или ее нотариально заверенная копия.

2.3.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (для юридических лиц) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в аукционах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Для индивидуального предпринимателя, физического лица: копия паспорта, заверенная претендентом.

2.3.4. Копии учредительных документов.

2.3.5. Копия платежного документа с отметкой банка, подтверждающего перечисление задатка.

2.3.6. Опись представленных документов в двух экземплярах (прошивается 1 экз.).

2.4. Документы, указанные в п. 2.3. Положения, должны быть прошиты, пронумерованы согласно описи претендента, заверены подписью и печатью претендента. Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

2.5. К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, соответствующие предъявленным требованиям, своевременно подавшие необходимые, надлежащим образом оформленные заявочные документы на участие в аукционе, и перечислившие сумму задатка (в случае, если было установлено требование о внесении задатка).

2.6. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому предмету аукциона.

2.7. Претенденту может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

2.7.1. Заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении.

2.7.2. Заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента.

2.7.3. Представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

2.8. Отметка об отказе в приеме документов претендента с указанием причины отказа делается на описи представленных претендентом документов лицом, осуществляющим прием документов.

3. Порядок проведения аукциона

3.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота (при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны), все заявки на участие в аукционе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.

3.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Уведомления могут быть направлены по факсу, по почте (в том числе электронной), либо вручены представителям претендентов по месту нахождения организатора аукциона.

3.3. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не подана ни одна заявка, или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в аукционе принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе.

3.4. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе.

Если претендент и указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, организатор аукциона в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения заявки передает такому участнику аукциона протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней передает участнику аукциона проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Договор заключается по форме и на условиях, установленных документацией об аукционе.

Срок заключения договора - не позднее 10 дней с момента подведения итогов аукциона.

Участник аукциона, подавший указанную заявку на участие в аукционе, не вправе отказаться от заключения договора. В случае непредставления организатору аукциона подписанного договора в срок, предусмотренный документации об аукционе, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

В случае если участник аукциона уклонился от заключения договора, то организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

3.5. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится организатором аукциона по каждому лоту отдельно в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере до 10% от начальной цены лота.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.

При проведении аукциона организатор аукциона ведет протокол аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Первый экземпляр протокола хранится организатором аукциона, второй экземпляр протокола передается победителю аукциона по каждому лоту.

3.6. В случае если в связи с отсутствием предложений о цене лота, предусматривающих более высокую цену лота, чем начальная цена лота, после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одно предложение о цене лота, которое предусматривало бы более высокую цену лота, аукцион признается несостоявшимся. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

3.7. Победителем аукциона признается участник, предложивший предпоследнее предложение о цене лота. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона протокол аукциона. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.8. Суммы задатков, внесенных участниками аукциона, уклонившимися от заключения договора, таким участникам аукциона не возвращаются и зачисляются в бюджет городского округа "Город Лесной". Суммы задатков, внесенных победителем аукциона, единственным участником аукциона, заключившим договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, участником аукциона, сделавшим последнее предложение о цене права и заключившим договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, засчитываются в счет оплаты по договору. Претендентам, не допущенным к участию в аукционе, суммы внесенных задатков возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе. Остальным участникам аукциона суммы внесенных задатков возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

3.9. Информационное сообщение о результатах проведения аукциона размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной", в котором было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона не позднее чем через десять рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

4. Заключительные положения

4.1. Все вопросы по проведению аукциона и определению победителя аукциона, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на основании решений Комиссии, принятых в пределах ее компетенции.

4.2. Документация Комиссии, а также документы, представленные претендентами, хранятся в Комитете в течение пяти лет после проведения аукциона.

Приложение N 1
к положению
"О порядке проведения торгов,
предметом которых является право
заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции"

          Журнал регистрации приема заявок на участие в аукционе

Реестровый номер	Дата поступления и время	Заявитель	N лота, адрес рекламной конструкции	Количество листов	Подпись лица принявшего заявку