Постановление Администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 7 декабря 2016 г. N 3661 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений Горноуральского городского округа"

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом Горноуральского городского округа, Администрация Горноуральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений Горноуральского городского округа (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Постановление опубликовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации В.В. Хватаева.

Глава администрации

А.Л. Сергеев

Положение
о порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений Горноуральского городского округа
(утв. постановлением администрации Горноуральского городского округа от 7 декабря 2016 г. N 3661)

Глава 1. Общие положения

1. Положение о порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений Горноуральского городского округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2. Настоящее Положение определяет общие требования к организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений Горноуральского городского округа (далее - учреждение).

3. Контроль за деятельностью муниципальных автономных учреждений осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации Горноуральского городского округа, исполняющий функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения (далее - учредитель).

4. Контроль за деятельностью учреждений в части использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.

5. Требования настоящего Положения не применяются при осуществлении:

1) муниципального контроля, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) муниципального финансового контроля.

6. Предметом контроля являются:

1) осуществление видов деятельности, предусмотренных уставом учреждения;

2) выполнение учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) выполнение учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

4) выполнение мероприятий по развитию учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

5) деятельность учреждения, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности;

6) обеспечение учреждением открытости и доступности информации о своей деятельности.

7. Основными целями контроля являются:

1) оценка выполнения учреждением плановых показателей результатов его деятельности, выявление и анализ причин отклонения фактических показателей результатов его деятельности от плановых;

2) анализ соответствия объемов и (или) качества предоставляемых учреждением муниципальных услуг (выполняемых работ) муниципальному заданию;

3) оценка качества составления и достоверности показателей отчетности учреждения о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

4) установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

5) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

6) формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета.

Глава 2. Порядок осуществления контроля

8. Формами контроля являются:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя контроль за соответствием перечня оказываемых учреждениями услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности, предусмотренным учредительными документами;

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя анализ оперативных данных и отчетности муниципальных учреждений о выполнении показателей муниципального задания; текущий контроль с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности муниципальных учреждений и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальными учреждениями услуг (выполняемых работ); последующий контроль, осуществляемый путем проверки отчетности по муниципальному имуществу, предоставленной автономными учреждениями по итогам проведенной инвентаризации.

9. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности учреждений.

10. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документарные проверки:

1) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

2) документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов.

11. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих нормативных правовых актов отраслевых (функциональных) органов Администрации Горноуральского городского округа, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений города Нижний Тагил;

2) внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности муниципальных учреждений, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения муниципальными учреждениями нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

12. Отраслевые (функциональные) органы Администрации Горноуральского городского округа, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью учреждений, не позднее 25 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной календарный год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.

13. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.

14. Результаты проведенной проверки оформляются актом в двух экземплярах, который утверждается руководителем Отраслевого (функционального) органа Администрации Горноуральского городского округа, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью учреждения.

15. Результаты текущего и последующего контроля за деятельностью учреждения учитываются учредителем при решении вопросов:

1) о соответствии или несоответствии результатов деятельности учреждения установленным показателям деятельности;

2) о дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности, в том числе о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение его деятельности, о перепрофилировании деятельности учреждения, о реорганизации учреждения, изменении его типа или его ликвидации;

3) о принудительном изъятии муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;

4) о прекращении полномочий руководителя муниципального автономного учреждения, а также прекращении трудового договора с ним.