Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 ноября 2016 г. N 23 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 ноября 2016 г. N 23
"Об утверждении Положения "О порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 29 апреля 2011 года N 22 "Об учреждении Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское, с правами юридического лица и утверждении Положения о нем", руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское Дума муниципального образования Алапаевское решила:

1. Утвердить Положение о порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Алапаевская искра" и разместить на официальном сайте муниципального образования Алапаевское в сети Интернет.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы муниципального образования Алапаевское

И.А. Мельников

Глава муниципального образования Алапаевское

К.И. Деев

Положение
о порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское
(утв. Решением Думы МО Алапаевское от 28 ноября 2016 N 23)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 29 апреля 2011 года N 22 "Об учреждении Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское, с правами юридического лица и утверждении Положения о нем", и определяет цели и задачи, условия и порядок передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское.

2. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

2.1. обязательств муниципального образования Алапаевское;

2.2. обязательств муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также организаций иных форм собственности, участником которых является муниципальное образование Алапаевское;

2.3. обязательств иных юридических лиц, созданных для решения вопросов местного значения муниципального образования Алапаевское.

3. Залогодателями имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское, выступают:

3.1. Администрация муниципального образования Алапаевское в лице Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Комитет) - при залоге муниципального имущества, составляющего местную казну, а также при залоге имущественных прав муниципального образования Алапаевское;

3.2. Муниципальные унитарные предприятия (далее - Предприятия) - по сделкам с имуществом, которое принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Комитет при осуществлении залоговой деятельности от имени муниципального образования:

4.1. Владеет объектами муниципальной собственности и, в соответствии с условиями договора о залоге, является держателем заложенного имущества;

4.2. Ведет в порядке, установленном действующим законодательством, учет переданных в залог акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию Алапаевское, а также учет обязательств, перечисленных в пункте 2 настоящего Положения, обеспеченных залогом;

5. Имущество, передаваемое в залог, должно быть индивидуально определено, т.е. в договоре залога должно быть указано его наименование, место нахождения и иные, достаточные для идентификации этого имущества, характеристики.

6. Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права.

7. Исключен. - Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 30 марта 2017 г. N 116.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При залоге предприятия или иного имущественного комплекса в целом право залога распространяется на все входящее в его состав имущество, движимое и недвижимое, включая права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период залога.

9. Залог здания или сооружения допускается только с одновременным залогом по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части.

10. При залоге земельного участка право залога не распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, не составляющие предмет залога в соответствии с договором залога.

11. Оценочная стоимость предмета залога определяется с учетом рыночной стоимости. Рыночная стоимость предмета залога определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

12. Предметом залога не могут быть:

12.1. деньги и валюта (включая безналичные средства), требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законом.

12.2. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты муниципальное образование может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

12.4. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности, которые:

12.4.1. изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством;

12.4.2. принадлежат муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

12.4.3. подлежат в соответствии с федеральными законами обязательной приватизации либо приватизация которых запрещена;

12.5. памятники истории и культуры.

13. Обеспечение исполнения обязательств муниципального образования Алапаевское, возникающих в соответствии с федеральным законодательством, законами Свердловской области и актами органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с утвержденным Решением Думы муниципального образования Алапаевское перечнем муниципального имущества муниципального образования Алапаевское, которое может быть использовано в качестве залога.

2. Порядок оформления и условия согласования залоговых сделок

14. Комитет осуществляет мероприятия по передаче в залог муниципального имущества и имущественных прав муниципального образования Алапаевское на основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о заключении договора залога, принятого по решению комиссии, в котором должны содержаться условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также иные условия, относительно которых достигнуто соглашение.

15. На основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское Комитет:

15.1. заключает с залогодержателем договор о залоге, включающий условия, предусмотренные настоящим Положением, обеспечивает его государственную регистрацию (при необходимости);

15.2. вносит соответствующую запись в реестр залоговых сделок;

16. Предприятие осуществляет залог закрепленного за ним движимого и недвижимого имущества с разрешения Администрации муниципального образования Алапаевское, оформляемого постановлением, в соответствии с решением комиссии, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

Для получения разрешения на совершение залоговой сделки Предприятие представляет в Администрацию письменное заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;

2) копия письма налоговой инспекции о постановке на налоговый учет с указанием идентификационного номера включения залогодателя в Государственный реестр предприятий, заверенная в установленном порядке;

3) перечень закладываемого имущества, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и Главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;

4) социально-экономическое обоснование совершения сделки, обеспечиваемой залогом, которое в том числе должно содержать вид обязательства, обеспечиваемого залогом; размер обязательства; срок и условия исполнения обязательства; направление использования заемных средств;

5) проект договора, в обеспечение которого муниципальное имущество передается в залог;

6) проект договора о залоге;

7) письмо кредитной организации, подтверждающее условия предоставления кредита;

8) бухгалтерская отчетность залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия;

9) копия заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости, передаваемого в залог муниципального имущества;

10) проект договора страхования имущества, передаваемого в залог.

При непредставлении полного перечня документов, предусмотренных пунктом 16. настоящего Положения, Администрация муниципального образования Алапаевское вправе отказать в рассмотрении заявления о получении согласия на залог имущества.

17. Комиссия рассматривает представленные Предприятием документы и принимает решение о разрешении или об отказе в разрешении на совершение залога муниципального имущества в течение месяца после получения заявления.

18. Администрация муниципального образования Алапаевское вправе отказать в разрешении на совершение залоговой сделки по следующим основаниям:

1) невыполнение условий, предусмотренных 16 настоящего Положения;

2) при принятии решения о ликвидации, реорганизации предприятия;

3) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;

4) в случаях нецелесообразности совершения залоговой сделки;

5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Недвижимое имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

19. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге, а равно замена предмета залога, производится в таком же порядке, как и получение согласия на залог.

20. Комитет ведет реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом в порядке, определенном Комитетом.

Комитет вносит в Реестр объектов муниципальной собственности сведения об обременении залогом муниципального казенного имущества и муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Предприятиями. Порядок включения сведений о залоге в реестр объектов муниципальной собственности определяется Комитетом.

21. Обязательства, обеспечиваемые ипотекой, подлежат бухгалтерскому учету кредитором и должником, если они являются юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

22. Государственная регистрация залоговых сделок осуществляется залогодателями в порядке, определенном действующим законодательством.

23. Залогодатель обязан вести книгу записи залогов, в которую должен не позднее десяти дней после заключения договора залога внести запись, содержащую данные о виде, предмете залога, объеме обеспеченного залогом обязательства.

24. Договор об ипотеке подлежит государственной регистрации.

3. Прекращение залога

25. Залог прекращается:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога;

3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса РФ;

4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 Гражданского кодекса РФ);

5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным;

6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ;

7) в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327 Гражданского кодекса РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 Гражданского кодекса РФ;

8) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя;

9) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 Гражданского кодекса РФ;

10) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

26. При прекращении залога залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан возвратить его залогодателю или иному правомочному лицу.

Залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога.

4. Контроль за соблюдением порядка предоставления в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское

27. Внутренний контроль за соблюдением порядка предоставления в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования, осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское.

28. Внешний контроль за соблюдением порядка предоставления в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования, осуществляет Контрольное управление муниципального образования Алапаевское.

Экземпляр заключенного договора, оформляющего основное обязательство, а также договора о залоге после его подписания залогодателем и залогодержателем предоставляется в Комитет, а также в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское, для осуществления контроля за исполнением обязательства в целях предотвращения утраты заложенного имущества.

5. Заключительные положения

29. в случае если действующим законодательством или по соглашению залогодателя с залогодержателем предусмотрено нотариальное удостоверение договора, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, договор о залоге также подлежит нотариальному удостоверению. нотариальное удостоверение договора залога производится залогодателем.

30. в случае прекращения права залога залогодатель обязан уведомить об этом комитет. о прекращении права залога в реестре делается соответствующая отметка.

31. реализация муниципального имущества, на которое обращено взыскание по договору залога, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

32. расходы, связанные с согласованием документов о залоге, оценкой закладываемого имущества, нотариальным удостоверением и регистрацией залоговых сделок, несет залогодатель.

33. в случаях нарушения действующего порядка предоставления в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское, виновные в этом должностные лица, привлекаются к ответственности в установленном российским законодательством порядке.

Приложение N 1
к Положению
"О порядке передачи в залог
имущества, находящегося
в собственности муниципального
образования Алапаевское"

                             Заявление

     Залогодатель _______________________________________________________

просит Администрацию муниципального образования Алапаевское дать согласие

на   заключение   договора   о   залоге    муниципального   имущества   с

залогодержателем ________________________________________________________

в целях обеспечения обязательства

_________________________________________________________________________

в сумме _________________________________________________________________

     Имущество,  передаваемое в залог, свободно от обязательств и не было

заложено ранее.

     В  течение  всего  срока  действия  договора  о залоге  залогодатель

обязуется:

     а)    представлять    по  запросам  в  Администрацию  муниципального

образования  Алапаевское  необходимую  информацию, касающуюся заложенного

имущества залогодателя;

     б) вести книгу записи залогов;

     в)    не   допускать  без  предварительного  согласия  Администрации

муниципального  образования  Алапаевское  последующий  залог  заложенного

имущества,  замену  предмета  залога, внесение изменений или дополнений в

договор о залоге;

     г)  вносить  изменения  или  дополнения к договору о залоге, а равно

производить  замену  предмета  залога  в  таком  же  порядке,  как  и при

получении согласия на залог;

     д)  при  прекращении  договора  о залоге представить в Администрацию

муниципального  образования  Алапаевское документы, подтверждающие полное

или частичное исполнение обязательств.

     Приложение: Всего ____ на листах ____

     1. Копия устава предприятия.

     2. Проект договора о залоге в пяти экземплярах.

     3. Проект договора, обеспечиваемого залогом.

     4. Перечень закладываемого имущества.

     5. Бухгалтерская отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату.

Руководитель предприятия (подпись)

Главный бухгалтер предприятия (подпись)