Постановление Администрации Талицкого городского округа Свердловской области от 30 декабря 2016 г. N 100 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом Талицкого городского округа постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа (прилагается).

2. Органам Администрации Талицкого городского округа, осуществляющим полномочия главных распорядителей бюджетных средств, в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления внести изменения в регламенты проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.01.2016 N 24 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа" признать утратившим силу.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа Михайлова М.В.

Глава Талицкого городского округа

А.Г. Толкачев

Порядок
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа
(утв. постановлением Администрации Талицкого городского округа от 30 декабря 2016 г. N 100)

1. Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа определяет последовательность действий при осуществлении органами Администрации Талицкого городского округа, осуществляющими полномочия главных распорядителей бюджетных средств (далее - органы ведомственного контроля), ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений (далее - заказчики).

2. Субъектами ведомственного контроля являются заказчики, их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения (далее - субъект ведомственного контроля).

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

6) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: в планах-графиках - информации, содержащейся в планах закупок;

- в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках - информации, содержащейся в планах-графиках;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов.

7) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) соблюдения требований по определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

11) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется уполномоченными должностными лицами органа ведомственного контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - мероприятия ведомственного контроля). Проверки подразделяются на документарные и выездные.

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. Органы ведомственного контроля составляют план мероприятий ведомственного контроля на полугодие (далее - план). План утверждается руководителем органа ведомственного контроля.

8. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля осуществляются на основании решения руководителя органа ведомственного контроля при наличии информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Информация может быть получена из различных источников, в том числе из единой информационной системы в сфере закупок и официальных печатных изданий.

9. Органы ведомственного контроля в срок не позднее 20 декабря текущего года размещают утвержденный план на первое полугодие следующего года на сайте органа ведомственного контроля. План на второе полугодие размещается не позднее 20 июня планируемого года.

10. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля, который должен содержать:

1) основания проведения мероприятий ведомственного контроля;

2) порядок проведения выездных и документарных мероприятий ведомственного контроля;

3) срок проведения мероприятий ведомственного контроля;

4) права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля;

5) права и обязанности должностных лиц субъекта ведомственного контроля, в отношении которого проводятся мероприятия ведомственного контроля;

6) порядок и сроки составления акта по результатам мероприятий ведомственного контроля;

7) порядок реализации результатов контрольных мероприятий;

8) срок хранения материалов контрольного мероприятия;

9) иные сведения.

11. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление). Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) наименование субъекта ведомственного контроля, которому адресовано уведомление;

2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или

документарное);

4) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

12. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, исполняющего его обязанности.

13. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

14. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля (лицу, исполняющему его обязанности).

15. При оформлении результатов контрольных мероприятий вопросы, относящиеся в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к компетенции органов внутреннего муниципального финансового контроля (подпункты 2 - 4, 11 - 14 пункта 4 настоящего Порядка), должны быть отражены в отдельном разделе акта проверки.

16. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

17. Информация и (или) документы о результатах проведенного мероприятия ведомственного контроля, с приложением плана устранения выявленных нарушений, подлежат направлению Главе Талицкого городского округа в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки.

18. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, информация о данных нарушениях с приложением копий материалов проверки, подтверждающих выявленные нарушения, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки подлежат направлению в правоохранительные органы.

19. По результатам осуществления мероприятий ведомственного контроля органы ведомственного контроля направляют информацию в Финансовое управление Администрации Талицкого городского округа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация за первое полугодие текущего года представляется не позднее 20 июля текущего года, за второе полугодие - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

20. Материалы мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления ведомственного
контроля в сфере закупок для
обеспечения муниципальных нужд
Талицкого городского округа

Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ

    о результатах мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок

      для обеспечения муниципальных нужд Талицкого городского округа

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Талицкого городского округа)

                   за _______ полугодие _________ года

N строки	Наименование показателя	Всего
1	1. Количество проведенных проверок
	в том числе:
2	плановых
3	внеплановых
4	2. Количество проверенных закупок
	в том числе:
5	открытых конкурсов
6	электронных аукционов
7	конкурсов с ограниченным участием
8	двухэтапных конкурсов
9	запросов котировок
10	запросов предложений
11	единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)
12	3. Сумма начальных (максимальных) цен проверенных закупок в ходе проведенных проверок
	в том числе:
13	открытых конкурсов
14	электронных аукционов
15	конкурсов с ограниченным участием
16	двухэтапных конкурсов
17	запросов котировок
18	запросов предложений
19	единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)
20	4. Количество выявленных нарушений, относящихся к компетенции органов внутреннего муниципального финансового контроля, всего
	в том числе:
21	соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок
22	соблюдение правил нормирования в сфере закупок
23	правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график
24	применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
25	соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
26	своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
27	соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
28	5. Количество выявленных фактов, имеющих признаки административного правонарушения в сфере закупок
29	6. Количество выявленных фактов, имеющих признаки состава преступления