Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 23 января 2017 г. N 133 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом Сысертского городского округа, в целях обеспечения защиты жизни и имущества граждан и имущества юридических лиц постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организовать работу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее постановление опубликовать в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа" и разместить на официальном сайте Сысертского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сысертского городского округа

А.Г. Карамышев

Утверждено
постановлением Администрации
Сысертского городского округа
от 23.01.2017 г. N 133

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Свердловской области от 15 июля 2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Устава Сысертского городского округа.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.3. Противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

2. Первичные меры пожарной безопасности

2.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа на объектах муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Сысертского городского округа и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории Сысертского городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

3. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров;

- ликвидация последствий пожаров.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. К полномочиям Главы Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- организация осуществления первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа;

- образование, реорганизация, упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сысертского городского округа;

- исполнение функций председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сысертского городского округа;

- установление особого противопожарного режима на территории городского округа;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Сысертского городского округа.

4.2. К полномочиям Администрации Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах Сысертского городского округа;

- разработка и включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальные целевые программы, включение разделов программ и отдельных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы социально-экономического развития Сысертского городского округа;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Сысертского городского округа мерам пожарной безопасности,

- определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления Сысертского городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- определение порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

- создание условий для организации деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечение первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- взаимодействие с органами Главного управления Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области на территории Сысертского городского округа и другими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для ликвидации последствий пожаров.

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах Сысертского городского округа и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территории общего пользования в границах сельских населенных пунктов Сысертского городского округа первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

4.3. К полномочиям Думы Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- осуществление контроля деятельности Администрации Сысертского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

5. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа предусматривает:

- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа, на объектах муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития городского округа;

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Сысертского городского округа;

- установление особого противопожарного режима на территории Сысертского городского округа, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

- проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организацию работы комиссии Сысертского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

6. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

6.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

- организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

6.2 Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями Администрации Сысертского городского округа .

7. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

7.1. Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

7.2. Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

8.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа является расходным обязательством Сысертского городского округа.

8.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сысертского городского округа на соответствующий финансовый год.