Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 19 июля 2016 г. N 216 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемых Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности до платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 05.06.2015 N 154 "О закреплении источников доходов и порядке осуществления бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемых Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - Порядок) (прилагается).

2. Отделу бухгалтерского учета и сводной отчетности (Созонова Л.B.) довести Порядок до государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

Д.А. Антонов

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемых Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области
(утв. приказом Департамента по труду и занятости населения от 19 июля 2016 г. N 216)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемых Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области, являющихся администраторами, доходов бюджета (далее - администраторы доходов).

2. Задолженность по платежам в бюджет, не уплаченная в установленный срок (далее - задолженность по платежам в бюджет), признается безнадежной, к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления. его умершим в, порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам и бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности) в том числе вынесения судом определения об отказе: в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании, исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об Исполнительном производстве"), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для. возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено, заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Помимо случаев предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Решение о: признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании следующих документов:

1) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

2) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка:

копии определения арбитражного суда, о завершении конкурсного производства, заверенные гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о. прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального, предпринимателя - плательщика платежей в бюджет из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращений деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

3) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

4) в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка:

судебный акт, в соответствий с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе. определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка:

а) если размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданного по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

б) если судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производствам о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданного по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

копия заявления о признании должника банкротом; копия определения о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения о. прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного Суда.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданной администратором доходов.

6. Для рассмотрения вопроса о; признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет главный бухгалтер (ответственный сотрудник) в срок не позднее одного месяца с момента установления случая (случаев), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, представляет на имя руководителя администратора доходов, для направления на рассмотрение Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, служебную записку с приложением подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) копии первичных документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности;

3) документы, подтверждающие; истечение срока исковой давности, невозможность взыскания просроченной задолженности;

4) справку администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, содержащую следующую информацию:

наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество физического лица;

дата и номер договора или иного документа, на основании которого образовалась задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет; сумма задолженности;

перечень мер по взысканию, задолженности;

заключение по взысканию задолженности, подлежащей взысканию;

5) документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (пункт 4. настоящего Порядка).

7. До рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию администратором доходов должны быть приняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев делового оборота.

8. Комиссия, в срок не позднее одного месяца с момента получения на рассмотрение пакета документов,; указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о признании, безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в бюджет или отказывает в признании задолженности безнадежной к взысканию.

9. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - акт), который утверждается руководителем администратора доходов, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

10. В течение трех дней после утверждения акта администратор доходов издает приказ о разрешении на списание задолженности по платежам в бюджет.

11. В случае принятия Комиссией решения об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию такое решение оформляется протоколом заседания Комиссии.

Решение Комиссии о невозможности, признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списания принимается Комиссией в случае:

отсутствия предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности и ее списания;

непредставления: документов, необходимых, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка для, принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной и ее списании;

несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

12. На основании приказа о разрешении на списание задолженности по платежам в бюджет администратор доходов списывает задолженность в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета исполнения бюджета.

Учет указанной задолженности осуществляется в течение срока возможного, возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменении имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской. Федерации, способом.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета учреждения задолженность к забалансовому учету не принимается.

13. Ежеквартально, не позднее 9 дня после отчетной даты, администраторы доходов представляют главному администратору доходов информацию о суммах признанной безнадежной к взысканию задолженности и ее списании по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку
принятия решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в областной бюджет, администрируемых
Департаментом по труду и занятости населения;
Свердловской области и государственными
казенными учреждениями службы занятости
населения Свердловской области

                                           УТВЕРЖДАЮ

                                           ______________________________

                                                (должность руководителя)

                                           ______________________________

                                                 (Ф.И.О. руководителя)

                                           "__" ___________ 20 __ г.

                               АКТ

                    от "__" ____________ 20 __ г.

                О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

             ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

     В  соответствии  с Порядком принятия решения о признании безнадежной

к    взысканию    задолженности    по    платежам   в  областной  бюджет,

администрируемых    Департаментом    по    труду  и  занятости  населения

Свердловской  области  и  государственными  казенными учреждениями службы

занятости    населения    Свердловской   области,  утвержденным  приказом

Департамента  по  труду  и  занятости  населения  Свердловской области от

____________  N _______, принято решение признать безнадежной к взысканию

и произвести списание задолженности:

_________________________________________________________________________

                           (наименование организации;

           фамилия, имя, отчество физического лица; ИНН; ОГРН; КПП)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование платежа, по которому возникла задолженность; КБК)

на сумму _________________________________________ руб. ____________ коп.

(_______________________________________________________________________)

                               сумма прописью

пени ____________ руб. ___ коп. (_______________________________________)

                                               сумма прописью

штрафы ___________ руб. ___ коп. (______________________________________)

                                               сумма прописью

на основании <*>

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

<*>  Перечисляются документы, подтверждающие   наличие   оснований   для

принятия решения, с указанием реквизитов.

Председатель комиссии _________________ _______________ _________________

                         должность         подпись         расшифровка

Члены комиссии:       _________________ _______________ _________________

                          должность         подпись         расшифровка

                      _________________ _______________ _________________

                          должность         подпись         расшифровка

                      _________________ _______________ _________________

                          должность         подпись         расшифровка

                      _________________ _______________ _________________

                          должность         подпись         расшифровка

Приложение N 2
к Порядку
принятия решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в областной бюджет, администрируемых
Департаментом по труду и занятости населения;
Свердловской области и государственными
казенными учреждениями службы занятости
населения Свердловской области

                                ИНФОРМАЦИЯ 

          администратора доходов о суммах признанной безнадежной

               к взысканию задолженности по неналоговым доходам,

                подлежащим зачислению в бюджет, и ее списании

           за _______________ 20 __ года по ГКУ ____________ ЦЗН 

                    (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Наименование плательщика, ИНН	Юридический адрес плательщика	Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (номер и дата)	Основание признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет	Код бюджетной классификаций, по которому задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию	Сумма задолженности по платежам в бюджет, признанной безнадежной к взысканию (рублей)				Дата списания в бюджетном - (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет
					всего	в том числе
						основной долг	пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10