Постановление Главы муниципального образования Камышловский муниципальный район Свердловской области от 19 января 2017 г. N 5 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь статьями 5, 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляю:

1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципального образования Камышловский муниципальный район в срок до 05 марта 2017 года определить должностных лиц ответственных за участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствующем органе и подведомственных муниципальных организациях.

3. Настоящее постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в сети Интернет по адресу: http://kamyshlovsky-region.ru/.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Камышловский муниципальный район

Е.А. Баранов

Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
Камышловский
муниципальный район
от 19.01.2017 г. N 5

Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях решения вопроса местного значения муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - муниципальное образование) об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района и определяет организационные основы осуществления органами местного самоуправления муниципального образования мероприятий, направленных на решение соответствующего вопроса местного значения.

1.2. Координаторами деятельности органов местного самоуправления муниципального образования об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района являются первый заместитель главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район и помощник главы муниципального образования Камышловский муниципальный район (секретарь Антитеррористической комиссии муниципального образования).

1.3. При осуществлении полномочий в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район органы местного самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования Камышловский муниципальный район, и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Камышловский муниципальный район.

1.4. В рамках реализации полномочий по данному направлению деятельности органов местного самоуправления взаимодействуют с:

- территориальными органами внутренних дел;

- подразделениями Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области;

- межрайонной прокуратурой;

- религиозными и общественными объединениями, расположенными на территории;

- населением и иными организациями.

2. Основные цели и задачи органов местного самоуправления муниципального образования об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района

2.1. Основными целями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования при решении вопроса местного значения, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения, являются:

1) обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

2) противодействие проявлениям террористической и экстремистской деятельности, минимизация и (или) ликвидации их последствий;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального образования.

2.2. Основными задачами деятельности органов местного самоуправления муниципального образования при решении вопроса местного значения, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения, являются:

1) информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования, в том числе о принятых мерах в связи с угрозами террористического и экстремистского характера;

2) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе многовековых ценностей многонационального российского общества, принципов повсеместного соблюдения прав и свобод человека;

3) проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности, профилактика агрессивного поведения в семье и в обществе;

4) недопущение пропаганды либо публичного демонстрирования в муниципальном образовании нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

5) на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район ежегодное проведение оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район. Создание условий для гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район на 2014 - 2020 годы".

6) мониторинг состояния межконфессиональных и межнациональных отношений населения муниципального образования Камышловский муниципальный район.

3. Основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района

3.1. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопроса местного значения, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения, являются:

1) разработка и издание муниципальных правовых актов по решению вопроса местного значения, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения;

2) разработка, утверждение постановлением главы муниципального образования, реализация и оценка эффективности реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район" в рамках муниципальной программы "Реализация социально-экономической политики на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район", включающей, в том числе, следующие мероприятия органов местного самоуправления:

- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на жителей муниципального образования с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения муниципального образования формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации);

- организация и проведение тематических занятий с обучающимися образовательных организаций и посетителями культурно-досуговых организаций муниципального образования, направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов Российской Федерации, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

- проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи муниципального образования в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

- приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, листовок, учебно-методических пособий, кино- и видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности с целью формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории муниципального образования;

- постоянный сбор информации о действующих на территории муниципального образования национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;

- проведение постоянного мониторинга состояния межконфессиональных и межнациональных отношений населения муниципального образования, социологических исследований по данной тематике;

- информирование населения муниципального образования через средства массовой информации, социальную рекламу, наглядную информацию об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;

3) создание постановлением главы муниципального образования и обеспечение деятельности антитеррористической комиссии;

4) создание постановлением главы муниципального образования и обеспечение деятельности комиссии по профилактике экстремизма;

5) поддержание и укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности муниципального образования, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования; обеспечение исполнения требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "25 марта 2015 года"

6) участие в антитеррористических учениях, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

7) проведение проверок объектов, находящихся в собственности муниципального образования, объектов социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования на предмет наличия нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также надписей экстремистского содержания;

8) организация взаимодействия с Богдановичским отделом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области и межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Камышловский" по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

9) организация взаимодействия с общественными объединениями в целях организации общественного контроля за изданием кино-, видео-, фото-и аудиоматериалов, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации на предмет выявления в них экстремистских идей, их гражданской критики;

10) создание постановлением главы муниципального образования и обеспечение деятельности Консультативного совета по делам национальностей при главе муниципального образования;

11) исполнение иных мероприятий, предусмотренных законодательством в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма (в рамках полномочий органов местного самоуправления).

3.2. Конкретные исполнители мероприятий по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения, устанавливаются соответствующими муниципальными правовыми актами.

3.3. Основными полномочиями деятельности органов местного самоуправления по участию муниципального образования в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

- Глава муниципального образования:

1) осуществляет контроль за реализацией полномочий органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

2) принимает решения о создании координационных органов (Антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по профилактике экстремизма муниципального образования) по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма; является председателем данных комиссий. Утверждает состав комиссий, положения о комиссиях, регламент работы комиссий, план работы комиссии на предстоящий год;

3) утверждает ежегодный План мероприятий по противодействию терроризму на территории муниципального образования.

- Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

3) принимает меры по выполнению протокольных поручений Антитеррористической комиссии Свердловской области, решений Антитеррористической комиссии, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма муниципального образования;

4) привлекает муниципальные учреждения, организации всех форм собственности, общественные организации и объединения в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

5) осуществляет постоянный сбор информации о действующих на территории муниципального образования национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;

6) осуществляет взаимодействие и обмен информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

7) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, в том числе в антитеррористических учениях на территории муниципального образования, направленных на отработку взаимодействия.

8) осуществляет исполнение Типового алгоритма действий органов местного самоуправления при обнаружении признаков экстремистской деятельности;

9) организует и проводит на территории муниципального образования информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

10) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе в антитеррористических учениях на территории муниципального образования;

11) организует и координирует работу подведомственных учреждений:

- по профилактике терроризма и экстремизма в форме лекций, семинаров, бесед, конференций, "круглых столов", конкурсов, встреч, собраний, викторин, фестивалей, праздников, дискуссий, медиауроков, выставок, спортивных соревнований;

- по информационно-пропагандистскому сопровождению профилактики терроризма и экстремизма (через социальную рекламу, памятки, буклеты, брошюры, информационные уголки, стенды) в организациях, в том числе путем проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- по противодействию распространения идей экстремизма и терроризма в сети Интернет путем применения организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты от указанной информации;

- в молодежной среде, направленную на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений террористической и экстремистской деятельности;

12) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

- Помощник главы муниципального образования (секретарь Антитеррористической комиссии):

1) определение задач, формирование планов работы, организационное обеспечение деятельности антитеррористической комиссии;

2) осуществление сбора актуальной информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению террористических угроз, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование необходимых мероприятий антитеррористической направленности;

3) организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования, государственными органами (в том числе с правоохранительными), хозяйствующими субъектами, общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

- Первый заместитель главы администрации муниципального образования:

1) определение задач, формирование планов работы, организационное обеспечение деятельности комиссии по профилактике экстремизма;

2) осуществление сбора актуальной информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению экстремизма, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование необходимых мероприятий антиэкстремистской направленности;

3) организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования, государственными органами (в том числе с правоохранительными), хозяйствующими субъектами, общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования по вопросам профилактики экстремизма.

4. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района

4.1. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования в соответствии с законодательством.

4.2. Финансовое обеспечение минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных в резервном фонде главы муниципального образования на соответствующий финансовый год, в соответствии с законодательством.

5. Контроль за исполнением полномочий органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма и экстремизма

5.1. Контроль за реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере профилактики профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах поселений, входящих в состав муниципального района в границах муниципального образования осуществляет Антитеррористическая комиссия.

5.2. Информация об исполнении органами местного самоуправления полномочий по реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма предоставляется в Антитеррористическую комиссию муниципального образования в установленные сроки.